模拟听证会-最全价格听证会笔录

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1、价 格 听 证 笔 录案 由:价格听证时 间：1月8日1时30分至16时00分。地 点:模拟法庭402。与否公开听证：公开 听证人数： 20主 持 人：听 证 员：(1）-(9） 书 记 员：XX 参 加 人名单: (1)岳阳市发展和改革委员会：X X(2)消费者:XX、XX、XX、XX、XX、X、X、X、XX、X (3)经营者:XX、XX、（3）市人大：XX（4）市政协:XX（5)市法制办：X（6)市消费者协会：X（7)学者：XX书：宣布法庭纪律(略,详见草稿）请各方代表（第三人）以及委托代理人到庭就坐。请主持人到庭就坐。报告主持人,听证前准备已经就绪，可以开始听证。主查明双方当事人以及委托

2、代理人的基本状况。发改委XXX:近年来，我市积极实行公交优先战略，都市公交车构造不断优化，新能源高级别公交车迅速发展,都市形象,低碳出行，舒服度大幅提高。但公交公司经营成本不断攀升,后续发展乏力,为了保障公交公司正常营运和可持续发展,根据中华人民共和国价格法、政府制定价格听证措施和有关完善都市公交车成品油价格补贴政策加快新能源汽车推广应用告知财建15号的有关规定，我委依法申请召开岳阳城区新能源高级别公交车票价调节听证会，广泛征求社会各界及有关方面的意见。市政协XX:各位代表，各位同志人们好。今天我代表市政协组织出席本次听证会,重要简介一下国内有关公交车收费的某些政策及其执行状况。根据中华人民共

3、和国价格法，公交车属于国内重要的公用事业,政府在必要时可以实行政府指引价或者政府定价。制定政府指引价，政府定价，应当根据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况,国民经济与社会发展规定以及社会承受能力,实行合理的购销差价,批零差价,地区差价和季节差价。消费者，经营者可以对政府指引价,政府定价提出调节建议。我市公交车的收费原则才去8.1212月开空调为2元,其她非空调时间元。这项政策在很大限度上解决了公交车的收费问题。固然,我们也不否认，这项政策的出台并不能解决所有问题。但是,总的说来,其作用仍就功不可没。目前,我市的经济发展水平还不高。因此政府对公交车的投入相对局限性。从而产生了公交车收费

4、高的问题的产生。但是请人们要理解我们的基本国情，相信党和国家有能力解决好此问题。这还需要人们的共同努力，理解和支持!我的发言就这些。谢谢人们!市法制办XX：根据中华人民共和国价格法第二十三条制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指引价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。中华人民共和国行政许可法第四十六条:“ 法律、法规、规章规定实行行政许可应当听证的事项,或者行政机关觉得需要听证的其她波及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公示，并举办听证。”政府制定价格听证措施第

5、四条定价听证应当遵循公开、公平、公正、效率的原则。政府制定价格听证措施定价听证应由政府价格主管部门组织;定价机关提起定价听证措施，应向政府价格主管部门提交定价听证方案和定价成本监审报告。因此，听证会完全符合法定程序。主:经核对听证人员身份符合法律规定，可以参与本次听证活动。主：根据中华人民共和国价格法第二十三条的规定,今天在此依法公开举办岳阳城区新能源高级别公交车票价调节听证会听证,本次听证由 X担任主持人，主持人XX主持本案,书记员 担任本案记录。主：刚刚宣布的主持人、书记员名单听证人员与否都听清晰了？听：听清晰了。主：下面告知当事人的基本权利和义务(略)，当事人与否听清晰了?听：听清晰了。

6、主：听证人员与否申请回避？听:不申请。主：听证开始，由发改委宣读听证方案发：方案：88台新能源公交车实行全年元票价近年来，岳阳市积极实行公交优先发展战略,城区公交车构造发生了明显变化,新能源高级别公交车发展迅速。岳阳市城区既有都市公交车65台，其中新能源高级别公交车388台。 现行新能源高级别公交车辆执行的票价政策为7、9、2、1、2月开空调为2元,其她非空调时间元。然而，在实际操作中却存在诸多问题。因岳阳市属亚热带季风气候,气温大多月就炎热，有时2月气温高，气候变化差别大，在票价2元和开空调的取舍中，市民投诉多,反映强烈，现行票价政策不符合气候客观实际。 此外，随着新能源高级别公交车投入与运

7、营成本的成倍增长,在都市形象和公交设施不断改善的同步,公交公司运营入不敷出，难觉得继,困难重重。根据调节方案，新能源高级别公交车不分季节，全年票价实行元/人次。老年人、残疾人凭有效证件办理免费卡，成年人购卡享有75折优惠,学生持卡享半价优惠,1.米如下小朋友免费乘客,现役军人、武警免费乘车。一般车仍按1元/人次执行。室外温度低于10度或高于26度时,必须启动空调。主:下面进入听证举证、质证阶段，本次听证主采用一证一质的方式，先由发改委开始举证。发:成本意见书(略)。专家:支持。主：听证举证、质证阶段结束,进入听证发言。消费者易超：公交车票价不能过度市场化随意上调 不久乐作为消费者代表，参与公交

8、车票价听证这样一件影响都市每个人的会议。作为消费者的代表，原则上不批准上涨票价，但我并不是单纯的涨价反对者,会理性的看待公共事业项目的价格的高下,公共事业项目运作的如何,体现着一种国家一种都市的文明水平与社会和谐。固然社会的和谐不是由价格的高下来决定的，但合理价格必是社会和谐的体现。 一方面我要明确第一，都市公共交通业是一种封闭的没有竞争的行业，也就是无法通过市场竞争来裁减高成本运作公司，使行业的社会资源消耗量趋于最佳化。第二，作为国有投资的公交公司，追求利润不应是公司的首要目的。如下是我对水价提价方案的质疑与见解。对监审结论的质疑、监审结论与否是一份法律文献，做出结论的监审单位及监审负责人与

9、否具有有关的资质,能为此承当法律责任。或此监审报告只是第三方调查的参照资料。如为后者,我觉得局限性以作为公交车的成本根据。如为前者，请出示监审单位及监审负责人有关资质证明,及明确这个是行政行为还是商业服务行为。、监审报告应附有支持作出此监审结论的原始根据及分列公司各项重要成本的明细,笼统的一种结论性数据局限性让市民相信监审报告客观性与真实性。3、不能根据公司所提供公司经济报表来核定行业成本。公司的数据只能反映本公司的经营成本,不代表行业合理成本。也就不能排除这此公司存在效率低下,成本过高，损公自肥的状况。如成本监审范畴中有关期间费用,办公费,修理费按实际发生拟定，这都不能阐明这些费用支出的合理

10、性。公共交通价格制定原则之一就是微利保本。岳阳市公交集团如果亏损就通过涨价解决,那赚利了是不是要分红给市民。如果真是亏损，那么是不是存在管理能力低下问题。再则除涨价之外至少尚有二路道可走。、公司自身调节，降成本,换领导，裁人,降薪，缩减开支。2、申请政府补贴，公共交通是公共事业,政府有支持的责任，我觉得岳阳市公交集团应当先公开如下资料,以证明自己涨价的必要性与必然性，及证明上述二条路均不可行。第一:薪酬成本公开:公交集团的薪酬水平是有国标还是公司自定？劳动力成本是公司经营成本中很大的一块。公交集团应当向社会公开近三个年度的高管薪酬与职工薪酬资料及定薪原则。以使公众对公司薪酬原则的合理性有一种审

11、查,也以便公众可以与其她国企相比较。亏损的公司拿高薪的话，要么是假亏损，要么故意亏损。第二：公交系统是公共产品属性,有关部门应起到监管的作用,不能过度市场化。公交公司具有垄断经营性,在建设过程中对于一次建设、长期使用的应当向社会公开,在收回成本后,这些应收费用应当取消。 最后提一种意见:但愿最后票价的调节能真正兼顾低入人群与真正倡导环保节省的理念。我陈述完毕,谢谢!消费者XX：人们好,我是消费者代表X。我赞同调价,因素如下:第一，现行票价政策不符合气候客观实际。我觉得没必要开空调的时候公交车按条例开了，我觉得非开不可的时候公交车按条例偏偏不开，因此价风格节后可以一定限度上解决这个问题。第二，我

12、们但愿调价之后公交公司能为消费者提供更舒服、便捷、安全的出行环境。这是我们作为消费者最但愿得到的,多余了一块钱但是能得到更优质的服务，我觉得这是很值得的。第三,公交汽车作为公共设施，和都市形象、政府形象是有着密切的联系的。我们赞同调价,不仅是一种身为公民积极支持政府的体现,也是由衷地但愿我们的都市公交越来越好，代表着我们都市的综合素质越来越高。消费者XXX:各位代表人们好!我是消费者协会代表X,不久乐能参与这次听证会。根据申请人所言,近年来公交车收费始终未变,实行夏冬季2元，春秋季元的收费政策。但由于我市属于亚热带季风气候，气候变化差别大，因此在票价元和开空调的取舍中，市民投诉多,反映强烈，现

13、行票价政策不符合气候客观实际。在此我想说一声，申请提价应在合适价位,并提供优良的服务。目前我市公交车存在如下状况：1.由于空调车的购买成本高，运营成本高,物价提高，路线拉长,因此根据测算每公里人次成本为2.55元,1元票价亏损严重。以至于浮现收着2元的费用，提供着1元的服务的状况，致使乘客与公交驾驶员以及公交的公司之间的矛盾加剧,以至于浮现吵架甚至于打架的状况;2.公交车为了赶时间而违背交通规则,使付费人的生命安全难以得到保障；3、对于年老消费者,由于她们享有老年证的保障而回绝停车靠站，此使持有老年证的消费者的权益难以得到保障。因此为了保护消费者的利益,我觉得公交车价格收费原则必须以付费人的经

14、济能力为基本,不应超过我市市民平均的最大承受能力,因此我觉得可以部分提高为2元，或者可以阶梯提高。部分提高为2元可以更加良好的解决乘客对公交服务的规定,提高服务质量，使公交服务更加完善，但相对于坐公交车只能坐一两站或者需要多次转车才干达到目的地的人来说,全程提高为两元无疑是加重了她们的承当,使她们承当了不必要的消费损失;但阶梯提高票价可以良好的解决这一点,可是同样会加重驾驶员的承当，致使公交车管理混乱，若增长分段计费的仪器等物品,这又是一笔极大的财政开支。因此我刚加支持部分两元涨价,提高服务质量。公交车服务的完善应体目前如下方面:安全上的保障，公交车维系着大多数消费者的生命安全,因此应当定期维

15、修维护，提供全面的消防措施,保证消费者可以在特殊状况下保障自身安全。2服务上的提高，公交车收费两元，应当在适时的状况下，应当积极提供空调服务，即在天气炎热的状况下以及天气寒冷的状况下打开空调，保证微笑服务,做到到站必停,不回绝任何客户。新型公交应当提供无线服务,让消费者们感觉到自己的消费物有所值。.路线的规划，公交车的路线规划繁杂,应当合理的规划路线,使公交车得到合理的调配，不至于浮现为了等公交而必须提前半个小时甚至一种小时出门的状况浮现。因此,我觉得公交车可以提价，但必须以公交车的服务以及安全得到更好提高为前提。经营者XX：当我看完有关岳阳市发改委有关召开岳阳新区新能源高级别公交车票价调节听

16、证会的资料后,本着认真负责的态度参与这次听证会，由于我今天的发言不仅仅是代表我个人而是代表整个整体，通过与同行们一起进一步探讨和大量分析，讨论后都一致觉得:公交车票价应当上调。公平、公正、公开、公信、文明、优质、健康、有序是公交车经营管理的必然方向，但是岳阳市发改委成本调查监审分局在报告中所提出的新能源汽车成本核算大部分过低;有失公平公正。重要反映在:1:目前中心城区既有公交线路条,车辆922台，重要覆盖中心城区，并辐射到了君山、云溪、岳阳县、日客运量逾0 万人次。以来,我市大力更新原有汽柴油一般低档公交车。按照“三年行动筹划”部署,目前已更新00台新能源高级别公交车，新能源公交车较一般柴油公

17、交车而言成本高。2：调价是为了更好的做好服务,我们强制规定了室温低于0度或高于2度时，必须启动空调，时间跨度多于目前规定的个月空调票价档期，以至于成本提高。3:新能源公交车的检修费用高于柴油一般低档公交车,出于对车辆的安全行驶及车辆正常维护的需要，应当调节票价,以便于对新能源车辆更好的检修与保养。以上是经营者就本次听证会的发言，谢谢。消费者XXX:我但愿随着着公交涨价的同步,公交车上的服务应当有所提高,这样，涨价才会尽量多的获得尊重,调侃之声也可以少某些。因此说,对于公共交通部门而言除了要考虑成本之外，公众的感受也是其分内事价格不能一涨了之,像公交这种公共设施政府也会有所补贴。学者XX:出行是

18、公众最基本的需求。公交车是都市公共交通系统中的重要交通工具,乘用极为以便,是都市居民最常用的交通工具。公交车的票价波及居民生活消费,要在体现市场原则的同步保持其公益性。公益性决定其价格不能完全按市场价格来定。2元的价格过高也许会达不到保障居民出行的效果，应让政府和市民各自承当的价格压力保持在合理比例。科学的做法是实行大部分人都能承受的价格，同步对弱势群体进行定向补贴。根据岳阳市记录局的数据 估计年末全市常住人口5.9万人。全市城乡居民人均可支配收入21193元，全市城乡居民人均消费性支出6037元。两元的票价与我市的收入水平不相协调。目前我市公共交通仅有公交车公众出行构造不合理,都市规划不合理

19、,相对于都市居民收入来说通勤成本高。都市公共交通公司属公益性公司,经营管理的基本方针是为公众出行服务，提高票价，不利于公众出行，与其基本的方针相背离。月1日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议指出：国内都市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数都市公共交通出行比例偏低。为从主线上缓和交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾,必须树立公共交通优先发展理念,将公共交通放在都市交通发展的首要位置。要按照以便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则,加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等构成的都市机动化出行系统，同步改善步行、自行车出行条件。解决公交交通建设的

20、措施:1、加快基本设施建设。特别是首末站以及停靠站建设，增长公交一卡通购卡和充值的网点。2、加大政府投入。将公共交通发展资金纳入公共财政体系。3、拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式,吸引和鼓励社会资金参与公共交通基本设施建设和运营。4、都市公共交通的能源多样化。提高交通电气化的比重5、都市公共交通网络多层化方向发展。6、加强公共交通管理。电子计算机和无线电通信技术将被应用成为都市公共交通公司提高经营管理水平的重要技术手段。主:与否尚有代表进行补充发言？消费者XXX:人们下午好，我是消费者代表陈艳民,目前是湖南理工学院在校大学生，我的观点是支持公交车调价。针对岳阳

21、市都市新能源高级别公交车票价格为什么要调节问题，我在网上收集了有关的资料，细心的朋友可以发现目前岳阳的公交车大部分都已经换成了新能源，那么，什么是新能源呢?本来它是压缩甲烷，也就是天然气。这种公交车的长处对国家来说节省能源，保护环境；对乘客来说噪音减少,空气相对清新。但是这种车的成本不低，在岳阳所有车更新换代的过程使得新能源高级别公交车投入与运营成本成倍增长,在都市形象和公交设施不断改善的同步,公交公司运营入不敷出，难觉得继,困难重重,因此，我觉得调价理由充足，但是但愿服务态度进一步优化。下面是对服务优化的几点见解:优化公交线路,增长不同需求的公交线路。不少人反映常常去的地方打个地只要五六分钟

22、而坐公交至少要0多分钟,甚至更久，诸多人会因此放弃公交而选择打的，在时间有限的状况下。把线路分为直达型和旅游观光型，满足不同乘客需求。规范公交发车时间,增长发车频率。公交发车有时不准时，乘客错过合适的车次要等上好久，要是在在冬天,是很不好受的一件事，冬天减少发车间隔，让乘客少乖几分钟。3推迟火车站站点车次的下班时间或增设火车站站点车次的晚班车次。岳阳并不是一种交通发达的市，相对于来说,诸多学生放假回来返校时是买不到合适的时间的,特别是晚上九点后来达到岳阳就面临没有公交车的尴尬。主：听证第一轮发言结束,进入自由辩论。潘:如何优化新能源公交构造？周：由于办卡的费用比较高；自行车针对的人较少，我个人

23、觉得可以往轻轨发展。王：贫困户难以承当公交费用，怎么解决？消：有老人卡与残疾人卡,我们会就这一方面提出建议，谨慎考虑的。消费者刘宇歌:市政协对调价有什么建议?市政协龙文峰：我觉得应当实行车票调价,这有助于提高公交车的服务质量,保障人们出行的舒服,健康。但我同样赞同将车票调价进行分地段，时间，季节调节票价。但愿人们能妥善考虑，合理解决公交车调价问题。刘:政府将来与否还会补贴公共交通？谢：本次调价听证会方案中提出，公共交通票价政策的核心是平衡好政府、公司、乘客三者的关系，票价调节在保障运营市场化的同步，仍将坚持公益性。岳阳市全年公交车平均票价水平在.3元或1.5元左右，与目前我市地面公交的完全成本

24、相比,公共财政仍承当部分地面公交总成本，重要是承当场站、车辆更新及部分其她运营成本。发展都市交通，都市人民政府是责任主体,政府将来将持续补贴公共交通，力求将公交车所有更新为新能源和清洁能源车辆,非空调车所有更新为空调车。我的回答完毕，谢谢！朱：新能源保护环境应当倡导，但愿涨价。但是公交车的上涨会导致乘客减少。人们又需要这样的公交，这样会导致私家车增多，最后会导致道路的压力。各位与否批准。王：根据GDP和市民月收入来调价。调价是非常科学的，只会合适高升。我们会同步提出政策维护市民利益。刘:高票价与高服务没有联系。如何改善服务？易:针对经营者的问题,我觉得高票价与高服务服务质量并没有必然的内在联系

25、。以现今岳阳市公交车的票价水平,我们诸多公交车的服务都做得挺好的，不好的只占少数，这就意味着,我们的服务质量尚有很大的提高空间，完全没有必要运用提价手短来解决。主:各方代表与否尚故意见需要补充？听:无。主：听证自由辩论结束。进入最后陈述、总结阶段。谢:人们好，我是人大代表谢倩男。感谢各位代表的积极发言，下面由我来为人们作一种简朴的总结。近年来,我市积极实行公交优先战略,都市公交车构造不断优化。随着公交车公司成本的不断攀升,有关公交车的票价与否调节的争议越来越大。本次听证会上,有多种部门的代表均表达支持公交车票价在部分时间进行合适的调节，但与此同步也有代表不赞同调价。综合各代表的意见，为最大限度

26、的平衡广大消费者和经营者双方的权益，我觉得：公交车的价格应当在规定的时间段进行合适调节。目前我市的总体经济发展水平还不高，再加上新能源级别公交车运营成本较高，公交公司压力相对较大,因此公交票价应当做合适的调节。调价之后,为保障消费者的利益,公交车的服务质量也应同步提高。可以从如下方面进行改善： 室温在低于0摄氏度或者高于摄氏度时公交车启动空调;增长夜班公交车,以便晚上出行的民众;优化线路设计,让民众少些“转车”的折腾；给生活贫困户予以相应的补贴；办理优惠公交卡等等。公交调价有其合理性和必要性,公交公司只有提供更优质的服务才干说服民众。如果说下水道是都市的良心,那么公交系统就是都市的血脉。调价不

27、是主线目的，更重要的是以调价为手段，做好公共交通服务。公交调价有其合理性和必要性，公交公司只有提供更加优质的服务才可以说服民众。最后，但愿岳阳公交的价风格节能通血脉,顺心气,让整个都市魅力四射,活力焕发！主:请双方当人阅读庭主笔录,如有漏掉在可申请当庭补正,没有则请签字确认。目前听证完毕。教师的评价：注意调价的几种方面。调价的方案，调价应当准备两套以上的方案。例如，我们应当注重保护老年人和小孩的利益。写完两套方案后，再进行定价安排。整个听证方的提出,但是没有听证的主题。听证的主题并没有环绕定价,而是提高设施的质量。本次听证没有一种中心的主题,缺少层次感。注意调价的原则,听证方案提出后,接着会有

28、成本提出,但不是只提出成本高,而应当有成本讨论。原则上由成本评审定价人对成本提出成本有关报告,专门负责听证。此外,在听证员主持人席上,有一种是发改委应当与听证一起配合。由发改委与成本员一起作为听证员。我们的听证员也可心邀请社会专业人员与社会领导人员。听证完毕后，应当有一种成本评审团。其她代表的意见和感想:王：在车票价格的问题上，现行新能源高级别公交车辆执行的票价政策为、8、2、1、2月开空调为2元，其她非空调时间1元。然而,在实际操作中却存在诸多问题。因我市属亚热带季风气候,气温大多6月就炎热，有时2月气温高，气候变化差别大,在票价2元和开空调的取舍中,市民投诉多，反映强烈,现行票价政策不符合

29、气候客观实际。此外，随着新能源高级别公交车投入与运营成本的成倍增长，在都市形象和公交设施不断改善的同步,公交公司运营入不敷出，难觉得继,困难重重。因此,我市决定对公交车价格进行调节。新能源高级别公交车不分季节，全年票价实行2元/人次。老年人、残疾人凭有效证件办理免费卡，成年人购卡享有75折优惠,学生持卡享半价优惠，1.4米如下小朋友免费乘客,现役军人、武警免费乘车。一般车仍按1元/人次执行。室外温度低于1度或高于6度时,必须启动空调。X：我是消费者代表XXX，我觉得岳阳公交车不应当调价。对于申请人的提价方案我不赞成。理由如下1、岳阳公交车大多都更换成了新能源公交车。根据新能源公交车应用推广考核

30、措施第四条第二款规定了各级财政部门负责规范新能源公交车补贴资金发放程序,加强资金管理，及时拨付发放补贴资金。既然有资金来源成本的转嫁是更不合理的。2、随着近些年低碳生活的流行,公交车的搭乘量应是上升的，对于公交车成本的收回是有益的3、如果搭乘公交车的价格上升,也许会导致搭乘公交车搭乘人流量减少，更至于私家车上路量增长交通拥堵的恶性循环。、公交车是一项公益性事业，对社会大众的交通出行具有重要意义对于没有其她出行方式的市民是最重要的方式。5、公交车也体现了社会对弱势群体的帮扶，如果涨价对社会弱势群体的帮扶体现意义不大。6、公交公司成本不应转嫁到市民身上,而是应当从自身的组织机构和管理上进行成本收缩

31、。同步,有关部门应当根据地面公交路况做好规划，诸多人也反映，早晚高峰的时候,公交车常常半天不来车，但是一来就是一大串,这里面有路况的问题,也有调度的问题。公交公司的规划不合理。晚班公交在岳阳公交车一般营业到九点半但是对于有需要搭乘夜间公交的市民而言公交车夜间下班太早。建议进一步优化公交优质服务，对于需要帮扶的对象提供更好的服务，优化公交线路加大公交线路的覆盖率,同步能优化公交线路的规划，缩短公交车发车时间,减少乘客等待的时间，在上班下班高峰期应当合适增长公交车数量,让市民享有更舒服的乘车环境。XX：作为消费者代表,有关岳阳新能源公交票价调高的行为我表达理解和支持。 我是一名湖南理工大三的学生,

32、出门所依赖的交通工具大部分是公交，这几年岳阳公交的换代升级也是深有感受，公交车变得越来越舒服,可谓冬暖夏凉。固然公交环境的变化，公交公司的运营成本也随之增长,新型公交车的票价调节无可厚非，但是票价在得到提高的同步与否应当考虑服务质量的提高，在这里我有几点意见对公交公司提出:能否延迟公交的运营时间,就拿我自身来说,每次晚上从火 车站赶回学校的时候公交车就所有停运了,那时候也不到10点，对于我们学生来说很是不便。特别是开学的高峰期，一大批的同窗都只有选择的士、摩的乃至黑车，这种安全系数相对来说较低的公交工具。本来就是晚上,有时候还一种人很容易出问题哎！再说我们学生目前是无薪阶层,公交便宜实惠而晚上

33、从火车站到学校打的要十几块,能省就省！2公交车提价,考虑予以更多的优惠措施，特别针对我们学生、老人和残疾人士来说。这部分人群可以说是完全依托公交车出行,应当有更大的优惠力度吧!3.个人感觉公交车的最大变化就是冬暖夏凉，配备了室内空调,但有时候外面室温合适,公交车里面也没有开空调,票价却仍旧同样。表达这个时候叫我投跟一般公交同样的价格无法接受。虽然说根据开不开空调来浮动票价操作起来有些麻烦，但是但愿考虑.在大学校园里面可以设立公交卡的办理快捷处，否则每次办卡充值跑到公交公司去不是很以便.开放更多的公交路线,覆盖更多的人群,以便我们的出行以上就是我个人的观点和意见，谢谢XXX：我是消费者代表X,我

34、只是一名一般的市民,在这里与人们共同探讨本次新能源公交涨价这个问题。一方面我是赞同公交提价这个观点的，理由如下：1、在当今污染日益严重的大背景下,人们的对环保观念逐渐提高，对环境问题也日益关注,都但愿可觉得环保尽自己某些绵薄之力。2、新能源环保公交车自身的成本较一般的公交车就要高诸多,购买这些车辆的所需的开销加之其投入之后的运营成本,自身就是一笔不小的经费,因此涨价也在情理之中。3、公交行业作为一种社会公共事业，自身经营的性质就比较特殊，她们不能像一般的商业主体那样单纯的把赚钱作为目的,因此上涨一元，在广大人民群众的可接受范畴之内，再说,北京的地铁不也涨价了嘛。但是我在这里有些许紧张，想到了一

35、种问题，这个问题并不是针对某一种单位组织所提出的,而是但愿人们共同讨论,可以得出一种解决措施。我的担忧就是：若新能源公交车的提价的话，势必有某些人会不肯接受这个事实，从而在出行时不乘坐公交车,然而在如今快节奏的生活当中,人们又会有需要某些代步的工具，于是人们对私家车的需求会有所增长。而岳阳的交通，特别是在早晚车流高峰的时候,本来就已经堵的很严重，私家车数量的增长只会继续加大交通道路压力。路况更堵，车流更慢，公交车作为大型客车更是寸步难行，这样不仅会让公交公司损失本来因涨价而流失的客源,也会让更多人因时间因素而不去乘坐公交车,这样甚至会让公交行业陷入一种恶性循环当中。如此看来，我觉得我们就需要权

36、衡公交车涨价其中的利弊，该不该目前就涨价?尚有哪些因素需要考虑？如何解决我所担忧的问题？如何让公交车行业避免陷入这个恶性循环？但愿各部门及专家可以同心合力参与讨论,找出一种合理的解决措施,谢谢。X:作为消费者代表我是支持公交车涨价的。随着新能源高级别公交车投入与运营成本的成倍增长,在都市形象和公交设施不断改善的同步,公交公司运营入不敷出，难觉得继，困难重重。而公交车在岳阳可以说是最为重要的出行工具。新能源高级别公交车调价具有必要性和可行性，有助于增强公司的可持续发展，同步也为消费者提供更舒服、便捷、安全的出行环境。目前社会发展速度不久,公交车也是不断更新,成本不断增长,目前市区的公交车舒服度比

37、较好,并且新能源的车辆比较多,都市形象提高了，运营成本的提高是可以理解的。 公交车提价到两元,对于小部分人来说并不高,但是涨价对一般市民的出行和生活导致的压力很大,要解决一般市民、低收入家庭乘车难的问题,除了加大财政补贴,还应当考虑通过办理公交卡等方式让更多的市民享有到优惠。应当参照国内价格补贴经验，制定合理的细化方案，例如实行月卡制度，或其她优惠卡制度，在提高票价，加强服务质量的同步,应重点对长期生活在这个都市中的一般弱势群体,例如上下班族、学生、老人、残疾人等进行特别优惠。但是提了价我们都习惯性想着公交车车身是不是更美观了?司机个人服务素质是不是更好了?车座是不是到冬天更换更暖和的坐垫，但

38、愿提了价能真真实实看得到、感受得到变化。空调车涨价不是不可以，但有的空调车却不开空调,特别是夏天的时候。但愿公交公司加强监管,不要让我们消费者花冤枉钱。X:我是消费者代表X，我赞成票价改动,从如下几种问题来阐明改革的必要性。一、目前的新能源汽车技术不是很成熟,导致汽车制导致本居高不下，对于需求巨大的都市公交公司来说这是一笔非常大的支出,虽然新能源车有国家和地方双重补贴，其价格仍然比一般车要贵些。还要建设有关充电设施，这些成本是巨大了。二、既有的一元票价大概坚持了十年，这十年间人们收入增长了几倍,物价也涨了不少，人们常说目前什么东西都在涨，凭什么公车票价不能涨呢？难道仅仅觉得公车是属于公共事业就

39、应当为人民“免费”服务而不能涨价。三、公车的运营单位是公交公司，它是具有公司化管理的事业单位，居然是公司化那就可以赚钱，遵循市场经济的规律，也可以提供更好的服务。四、前面也说了人民收入涨了，这也意味者公交公司的用工成本在大幅度增长,司机培训成本也在增长。五、新能源汽车坐起来更舒服、更平稳、尚有就是它有空调系统，这是一般车所不能比拟。凭什么人民在享有更好的服务的同步不能接受自己应当付出更多吗?这难道不是一种自私的体现吗？六、本次调价只是把季节性票价改为全年统一票价,一律为两元。全年只是多交了36,这对于人均年收入三万的市民来说承当并不是不能接受。但是后续还存在诸多问题要解决，如何保证贯彻室外温度

40、低于10度或高于26度必须开空调的规定。以及如何更好的提供服务，如何保证解决拒载有优惠的乘客的问题。尚有如何把想买私家车客户来回了,来减少都市私家车数量去更好的维护都市的形象。对本次听证会的某些感想:目前各地诸多波及收费涨价的听证会，几乎是“逢听必涨”，怎么涨方案通过都不难,难的是怎么让人服气。听证会的代表构成,意味着听证会的权威性,如果代表构成引起了社会质疑，则会影响最后的公信力。以种种理由回绝消费者自由报名，参选听证会代表,显示出某些地方对公众参与公共事务的保守与悲观。这样的姿态，或是由于部门利益干扰,或是由于对公民力量的不信任。但无论如何,这种现实若继续下去，听证会的公信力将岌岌可危，丧

41、失其存在的制度价值，不仅没有正能量，甚至产生副作用。为使听证会能为政策决策者真正发挥好参谋作用,增进社会公平与发展，其一,在代表构成上，能更多考虑社会影响，其二，消费者代表不能仅由消费者协会推荐,其三,听证会全程直播，加强监督。由于听证会的目的是让权力在阳光下运营、为了保障公民的权利、为了实现社会公正为了实现科学民主决策、实现民主监督。扩大公民有序参与社会生活，人民是国家的主人,享有广 泛的权利和自由。有助于推动决策的科学化、民主化，增进有关机构改善工作，维护广大人民群众的权益，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。有助于调动人民群众的积极性、积极性和发明性,搞好社会主义现代化建设。有助

42、于密切政府与人民群众的联系,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的目的。XX感想：听证制度，意味着公开、透明和民主。有鉴于此,价格听证制度要真正实现经营者和消费者在法律框架内公平博弈,最大限度体现公平正义，基本制度建设不可或缺。我们小组本次举办的有关“岳阳市公交车的票价调节”的听证会则是以消费者为主体,由于公交车票价的调节受影响最大的莫过于消费者。我们秉持着最大限度的平衡经营者和消费者间的权益的立场开展了本次听证会，在准备的过程中同窗们积极的参与,由完全不懂听证会的程序到最后比较成功的完毕了模拟听证会。一步一种脚印,人们互相协助,这正是课外活动上能学到的除了知识以外珍贵经验

43、。虽然我们小组的模拟听证会仍然存在一定的缺陷，但也是成员们努力的成果。感谢程琳教师给了我们这次课外实践，以及学习知识、互相协助的机会!X感想:在举办听证会之前，我始终觉得票价上调无非就是以上因素促成的，但会议过程中,各代表所提出来的观点,如：公交车与运营成本的成倍增长、车辆更好的检修保养等,都使我更加认同价格上调，但愿新能源公交车能塑造一种更好的岳阳。 再者，既然我们是模拟听证会,因此我觉得最后的各代表签字也应当模拟到位。XXX感想：我觉得听证会的召开有助于决策的制定与执行，协助广大市民更好的理解决策。而我们进行的听证模拟加深了我们的行政意识，加强了行政实践能力,让我们能更好的从事与法律有关的

44、职业。XX感想：这周周三下午我们召开了一场有关岳阳市公交调价的小型模拟行政听证会。我作为经营者代表和我的两个小伙伴以支持调价的立场进行了发言提问和辩论。整场听证会我并不是发言最多的，但是我们都认真参与了整场听证会。听证会是一种新生事物,因此有必要明确它的含义。听证会有几层意思：第一,立法听证是由谁来听？示范稿规定是由立法机关的主体来听证，不是工作人员来听证。第二,听证会听什么？既涉及对与立法有关的客观事实的描述和反映,又涉及听证陈述人从自身出发提出的涉及个人价值取向的主观意见；第三,听证会与其她听取意见的方式,如座谈会、论证会相比，最大的区别在于公开性，听证陈述人是从报名的公众中产生的,而不是

45、由会议的举办者在小范畴内邀请的,会议的举办也是公开的,容许公众旁听,容许记者采访和报道;第四,强调听证会的作用，听证会中获取的信息和公众意见，应当作为立法的重要根据。对听证会中公众反映强烈的、重要的意见,法案没有采纳的应当作出阐明。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已有多种地方的人大在制定地方性法规时进行了听证,全国人大常委会在修改个人所得税法时也进行了听证。但中国的听证制度有明显的缺陷，行政程序中的听证没有拘束力，导致听了也白听；立法程序中的听证由于透明度不够,听证代表很难充足恰本地表述意见，此外缺少民主机制,也使得听证成果对立法机关的成员形不成事实上的约束。听证会流程

46、一般分为三个阶段。准备阶段：根据听证的有关内容,指定听证公示,应涉及听证的目的、时间、地点等，向上级领导请示,等到批准之后，组织会议工作人员召开一种简短的会议，对工作进行细致具体的分工,做到事有专人、人有专职。重要做好如下几种方面：1、拟定听证主持人、听证记录人员、听证陈述人。发出听证公示,在规定期间内,根据报名状况拟定陈述人。2、联系布置会场，准备话筒、制作席卡等细致工作。举办阶段:由主持人主持会议。宣布召开听证会的目的、会场纪律、陈述人的义务等。拟定陈述人的发言顺序,发言完毕后进入听证辩论程序,记录员要做好记录工作。会议结束后：根据陈述人的发言内容,及时做好归纳总结，指定听证报告，呈给上级

47、领导，觉得做出最后的决策提供有关根据。在整个过程中，我觉得主持人是最辛苦也是最重要的一种角色。她不仅要控制流程还要应对所有也许的突发事件。通过参与这次模拟听证会，我学到了诸多东西,对行政法听证制度有了更清晰和深刻的理解。XX感想:听证，是指权力机关作出波及公民、法人或者其她组织利益的重大事项或者重大决定之前，充足听取公民、法人或者其她组织的意见的活动。在某些国家,听证在国家决策和社会生活中发挥着重要作用，大到国家在制定某些波及全社会公共利益的法律,小到退休金、福利补贴的发放和交通违章惩罚等都可以依法申请召开听证会。国内的听证制度虽然起步较晚，但正在走向完善。 听证制度是一种让社会公共利益和公民

48、私权得到有效保护,让妥协成为社会“润滑剂”的制度。它一方面通过吸纳各方利益和意志参与社会公共事务,使公共决策与社会治理更加规范；另一方面，可以缓和社会矛盾，减少社会冲突,保持社会稳定，协调各方力量,增进社会公共活动多元化、民主化，有助于提高法律和政策制度的透明度、科学性和体现民意的广泛性。 通过举办本次模拟听证会,让我理解了听证会的流程，运作方式以及参与形式。听证会作为一种老百姓可以向行政部门体现意见的窗口，始终在期间发挥着积极作用,听证会的浮既有助于人们提高自己的维权意识，加深了对依法行政理解,这也是我从中学习到的,但愿听证会可以一如既往的继续发挥其作用,更好的服务人民群众。XX感想： 听证

49、会作为一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度，是政府依法办事的程序，也是一种民主决策的过程,它给公众参与政府决策提供了平台。其最大的好处是,通过听证代表的观点博弈,使政府决策趋向合理化通过本次的模拟听证会。我的体会是: （一)认真选择好价格听证会代表,保证听证代表的代表性和广泛性,是做好价格听证工作的第一步。听证代表的产生应当遵循一定条件和程序。价风格节是一种经济利益的调节、再分派，要使政府价格决策减少风险性,应当让利害关系人参与这个过程，通过不同观点和思想的直接交流,充足考虑各方意见。价格听证会的成员构成则应当有生产者、消费者、经营者、政府有关部门的代表构成，有条件最佳聘任法律、经济、

50、技术和有关业务方面的专家。在听证代表中,消费者这个群体范畴最广，均来自不同的阶层，有不同消费水平,并且又关系到其切身利益,她们对政府制定和调节价格的见解差别也是很大的。 因此，价格听证会成功的核心是选择好价格听证会代表。代表的产生必须充足体现民主和公平，代表的选定要有广泛性和代表性，才干获得较强的参照根据。在组织召开与群众利益密切有关的公用事业、公益性商品和服务价格听证会前，要面向社会公开征集各行业的从业人员代表、消费者代表和旁听人员，鼓动社会各阶层的群众自愿报名参与。然后通过汇总，拟定参与听证会的行业从业人员代表、消费者代表。这些代表来自群众、代表群众，她们深感责任重大,工作认真负责,有的运

51、用休息时间走访群众,把群众的意见收集起来，保证反映的意见集中并有针对性,代表公众参与制定、调节价格，反映了群众的呼声。 (二）力求扩大价格听证会的公开限度。由于价格听证会波及到的是不同的利益主体,要树立较高的可信度，必须扩大价格听证会的公开限度。因此在召开与群众利益密切有关的公用事业和公益事业等商品价格和服务价格听证会时，都要积极向社会公开。让群众理解价格听证会的实行过程并且积极参与，不仅使价格决策工作的透明度大大增强,并且消除了某些人的顾虑,获得了群众对价格听证会的信任，对政府价格工作的支持，社会反响较好。 (三）细致准备听证会书面材料,认真进行成本核算审核工作。听证会前，申请有关单位须向政

52、府价格主管部门提出调价申请,这是价格听证会讨论的重要内容，每次价格听证会前，我们都要会同主管部门就申请单位提交的调价申请认真讨论和审核，进行严格把关:1、调价申请方案要有充足的理由和根据。申请单位的调价理由一要如实反映经营单位自身的运营状况，二要符合社会经济发展环境的总体趋势，调价的理由要有理有据、有说服力。2、针对召开听证会的垄断行业的价风格节,要充足引入竞争机制，在其调价方案中要体现通过调价增进公司转换经营机制的具体措施。、调价方案对利益受到影响的经营者或消费者要有合适考虑。由于市场经济自身的特点，目前国内经济体制改革正处在摸索阶段,社会矛盾和分派不公现象仍然存在，决定了目前都市中存在相称

53、比重的弱势群体。XX感想:对于我们模拟的岳阳市发改委的公交车价风格节的听证会,我大概有如下几点感想:一方面，我作为法制办代表发言对于发言的语言的规范性不太理解，只会念法条，特别是语速有点过快的,这跟平时缺少锻炼有关，应当积极多参与此类活动。语速过快在实际过程中会影响记录员的记录工作，需要注意。另一方面，对于教师说的一种听证会的总的程序缺少细致的理解,但是通过模拟之后清晰诸多了。大体应当从现象到本质联系实际问题，然后找出解决的方案,在多种方案中进行比较和辨别,按照有关程序进行后,最后总结书意见。然后，更让我进一步理解了一种听证会所需要波及的部门，和有关利益人，其实是一种十分复杂的范畴，需要从听证

54、会的主题里去分析,才干设定好听证会成员。最后，本次听证会受益颇多,增强了学习爱好，更理解了有关法律法规政策的实际应用！X感想:18日下午我们班就公交车价格与否要调节举办了模拟听证会,这次模拟听证是为在实践中强化自己对行政法的学习，我们在自己查阅资料的过程中不仅完毕了对时事的理解、对听证会流程的熟悉，也加深了行政法中各个环节的连接、各个环节的目的的理解，对行政法有了进一步的结识，也为行政法的学习理顺了思路。听证会来源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判,由意见相反的双方互相辩论,其成果一般对最后的解决有拘束力。在中国,除了行政程序中有听证制度外,立法中也有听

55、证制度，已有多种地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。听证原本是指法院在审判时，以公开举办的方式听取证人和当事人的意见,以保证审判的公平，从而保证司法正义。后来,这一制度的优越性逐渐被引入公共决策领域。公共决策中的听证制度是现代民主社会普遍履行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程,以实现决策民主化、公开化、公正化、科学化乃至法制化的一项重要制度设计。而本次我们举办的对公交车价风格节的听证会也体现了上述的特点。本次调价模拟听证会通过了宣读听证方案、听证举证、质证、听证发言、自由辩论、陈述总结等环节，严格按照真实的听证会环节进行。我作为经营者重要在自由辩论环节进行了发言，针对消费者代表提出

56、的“将来将如何更好的管理公交车行业”进行了如下回答:“市政府将组建专门的公共交通管理机构,对公交行业实行监管,履行信息化管理，市区所有公交车所有安装GS监控系统。强化公交行业从业人员的培训、教育,在都市公交行业开展文明线路、文明车辆、文明驾驶员评比活动，在全行业内形成安全行车、文明服务的氛围。通过多种宣传方式，加强对公交行业的正面宣传引导,逐渐提高行业服务水平，树立公交文明窗口形象。”到此,我们的这次模拟听证会就结束了,通过教师的指点，我反思了本次听证会的局限性之处:调价的方案,调价应当准备两套以上的方案,例如，我们应当注重保护老年人和小孩的利益。出此考虑制定完两套方案后，再进行定价安排；听证

57、的主体,听证的主题并没有环绕定价,而是提高设施的质量。由于没有中心的主题，缺少层次感；调价的原则,听证方案提出后，接着会有成本提出,但不是只提出成本高，而应当有成本讨论，原则上由成本评审定价人对成本提出成本有关报告,专门负责听证。此外，在听证员主持人席上，有一种是发改委应当与听证一起配合,由发改委与成本员一起作为听证员,我们的听证员也可以邀请社会专业人员与社会领导人员。听证完毕后,应当有一种成本评审团。通过本次实践教学,我发现了平时行政法容易疏忽的细节，那就是每一项行政行为或者行政措施均有其相应的目的，并且目的之间是互相连接的,只有理解了该项行为的目的，才干真正将学到的知识融入体系当中,才干整体的把握行政法的知识。