对标启示录材料(-)

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1、追寻的目的 前行的楷模 黎坪公司对标管理启示录 以来，汉中黎坪景区开发建设有限公司（如下简称黎坪公司)认真贯彻贯彻陕南投资开发公司(如下简称陕南公司)有关开展对标管理的文献精神，选好标杆,制定方案,建立体系,注重实践,夯实开展对标活动，收到较好效果，公司的科学化、规范化、目的化管理水平逐渐提高,景区各项事项获得全面进步。黎坪公司是一种正在成长中、进步中的公司，成立于9月，是集团公司积极响应省委、国有大中型公司支持陕南经济循环发展的号召，力行汉中市旅游强市的战略决策，和地方政府合伙共同开发黎坪旅游资源而成立的公司。以来，公司依托对标管理增强实力,一手抓建设一手抓营销，努力求生存谋发展，此前所未有

2、的生机和活力，奔向更高的目的。一、对标管理工作开展状况 （一)做好对标管理宣传 年初公司工作会议上,黎坪公司就对标管理工作做了全面的安排和部署。一是明确责任。黎坪公司代表集团公司承当着造福陕南人民谋福祉的社会责任，只有选好标杆,对照标杆，赶超标杆,公司才干在生存和发展中完毕使命；二是明确任务。公司每位员工都是公司的有生力量，都应当有自己的学习标杆，人人都要比照标杆,做好各自的工作，让奉献成为一种责任，争当岗位能手，争创先进，游客最满意导游在奉献中实现人生价值,让生命之花美丽绽放;三是明确公司目的。选择标杆的目的是要不断的提高管理水平，树形象，创品牌，赶超对标公司,把公司建成省内文明、国内出名的

3、品牌公司。(二）认真贯彻陕南公司对标管理文献精神按照集团公司和陕南公司开展对标管理工作文献精神，4月公司成立了以董事长、总经理为组长,公司副总为副组长，各部门负责人为成员的公司对标管理领导小组,领导小组制定了黎坪公司对标管理方案,并在全公司实行。9月，根据集团公司专家组调研征询意见和建议,黎坪公司在总结上半年对标管理工作基本上,重新修订对标管理方案，增强针对性和实际操作性。（三）标杆的拟定黎坪景区将来发展的定位是建成国家5A级旅游景区，按照这一目的，我们选择在资源形态上与黎坪相似,在国内有很高出名度的华山景区和四川九寨沟景区为对标标杆。6月下旬和8月上旬公司领导带领有关人员到对标单位考察学习,

4、9月20日根据陕南公司安排，公司总经理带领规划建设部有关人员到彬长煤矿进行学习。通过向标杆公司学习，在汲取经验基本上,寻找自身差距,结合黎坪景区实际,拟定对标主题和对标重点，设立对标体系。 （四）按照对标方案开展对标工作1、按照完善制度的经营管理对标主题，全面修订和完善公司基本管理制度。由公司管理部负责，起草并制定了各项基本管理制度,增进公司迅速迈向规范化、科学化管理的轨道。、按照景区总体规划和投资筹划，完善景区基本服务接待功能。一方面,推动了制约景区交通的天书崖至龙山、红尘峡旅游环线以及八道河至老黎坪的2公里交通干道工程；另一方面,有序推动中华龙山游客服务中心、职工宿舍楼、景区大门口生态停车

5、场、景区大门口游客接待中心等项目；再次,制定措施,克服困难，加速推动景区主干道滑坡治理、游客休息设施、景点包装提档(剑峡)等技术难度大的项目;最后，将波及与政府、乡镇和村民有大量沟通事务的征地工作安排一名具有地方工作经验的副总挂帅，按筹划征收，纳入年度工作考核。通过以上措施的实行,所有项目按筹划完毕。3、市场营销工作的对标主题是“立足汉中，占领以西安为中心的关中都市群,向周边省市辐射,以龙年龙文化为宣传重点，大力宣传黎坪,一方面在西汉、西临高速路主干道投放大型户外广告,在西安钟楼通道和重要公交线做广告,将报刊、电台、网络、影视影展、旅交会等广告宣传手段融为一体，主办了“社科院院士黎坪采风”、“

6、黎坪照相大赛”、“黎坪最秋天(汉中文联写作基地揭牌）”等大型宣传活动，全方位宣传黎坪。通过宣传，“黎坪”已经在省内及周边都市有了一定出名度,入园游客较翻一番,客源遍及陕、川、甘、鄂等省市。4、景区服务岗位对标主题是“统一服务标志，统一服装;统一服务用语，提高服务水平”。按照对标主题，对从事景区服务的安保人员、导游人员和“三员”人员按照服务岗位分别配发了服装，对导游人员的妆容、服饰进行统一规范,景区所有工作人员统一着装上岗。5月，黎坪公司参照国家5A景区评估原则，编写了创立国家5级旅游景区资料汇编,印发全公司，规定各个岗位对照原则学习提高。9月举办了黎坪景区首届导游大赛，通过大赛的形式，激发了导

7、游人员不断学习、提高导游水平的积极性。、安全对标主题是实现四零安全目的,创立平安景区”。环绕安全对标主题,借鉴华山景区安全管理经验，一方面，成立安全生产领导机构，制定安全管理制度,做到安全责任纵向究竟,横向到边；第二,以安全生产月活动、雨季三防、百日安全活动、冬季森林防火等专项活动为契机,通过印发宣传资料、张贴宣传标语、制作安全警示标牌、导游解说过程的安全提示等形式加大宣教力度,使景区从业人员从思想深处结识安全管理的重要性，也给游客以循循善诱，增强游客的安全意识；第三，建立“安全值周”和“节假日全员安全值守”制度。，公司执行每周一种公司领导带领两个部门负责人到景区轮流值班制度，全面负责景区游览

8、安全。节假日，公司专门制定度节（假）安全方案,全员上岗值班,为游客提供安全服务。通过以上对标措施的贯彻，实现了“零污染，零违章、零伤亡、无火险”的“四零”安全管理目的。二、对标管理工作开展状况（一)制定对标管理方案。一是认真总结上年度对标管理工作，虚心听取和采纳陕南公司检查指引提出的改善意见和建议,结合工作实际,明确对标思路;二是进一步思考自身和标杆公司的差距，着力寻找缩小差距的措施和途径；三是学习标杆公司持续发展的内在动力和应变外在市场变化的能力,整合人力资源，挖掘发展动力;四是参照国家5A级旅游景区评估划分原则和景区现状，确立本年度对标内容；五是制定对标管理实行方案,将对标任务划分贯彻到各

9、责任部室，明确时间节点，加强绩效考核。（二)全面修订和完善公司的基本管理制度，上半年在公司的统一安排下,由公司管理部牵头、公司所有部室参与,对波及人力资源管理、项目建设、财务管理、景区安全管理、“三重一大”事项管理等多种管理制度，参照标杆公司管理制度,结合工作实际,进行了逐项补充和完善。4月份,陕南投资公司的制度汇编下发后,公司制定并下发了汉中黎坪景区开发建设有限公司有关印发学习陕南投资公司制度汇编和修订公司管理制度的告知，规定公司各部室在学习陕南公司制度汇编的基本上,结合工作实际,提出我公司制度的修改意见,并根据工作需要完毕各自需增长的制度草稿，一并交公司管理部修订完善，公司管理部整顿汇总,

10、上报公司有关会议审定，目前已完毕公司制度修改稿共6篇，待进一步完善后报公司党政联席会议审定。（三)实行对标管理,增进项目建设。按照对标管理和创4A目的规定,不断完善景区服务功能,一是项目建设实行领导承包责任制；二是景区所有建设项目严格按照时间节点规定推动,定期考核，奖优罚差；三是任务细化分解到人，人人担实责任;四是建立项目建设进度台账，做好进度记录。上半年基本上完毕了项目筹划建设任务，一是完毕了红尘峡环线道路排水项目A、B段工程;二是完毕了中华龙山后续挡土墙项目、B段工程；三是完毕了天书崖停车场扩场防洪项目；四是完毕了景区大门口洪灾治理项目；五是完毕了景区剑峡停车场长廊及路面工程项目；六是完毕

11、了天书崖广场厕所项目；七是中华龙山游客接待中心、职工宿舍楼、景区大门口游客服务中心正在按筹划实行。 (四)拓展营销渠道,多种方式增长收入。公司市场部以“美丽中国、生态黎坪”为主题,创新营销手段，开展多渠道、多形式、多层次的旅游宣传,一是与旅游生活家、生活向导等主流媒体、报刊合伙,运用其在旅游行业的影响力，提高景区的出名度;二是在西安钟楼地下通道人口稠密区域设立灯箱广告；三是与陕西交通广播FM916合伙,协助游客深层次理解黎坪;四是印制“黎坪一日游”宣传单页大量投放市场,为散客提供旅游信息。扩大宣传渠道,在巩固老式静态广告宣传模式的基本上，开展动态广告宣传，运用流动车辆“传代效应”,在西安、宝鸡

12、等大中都市做车体广告宣传；在西临、西汉高速设立单立柱广告，提高景区的市场影响力;运用老式节假日开展惠民活动，引起社会广泛关注。更新营销思路,拓展营销市场。一是将原定的“立足汉中市场，向周边都市辐射”的营销方略,侧重到汉中市周边各大中院校进行面对面直销;二是依托网站改版这一载体，对景区的信息和成果进行全程发布，实现宣传最大化、业务专业化。突出特色宣传，加大旅游产品开发力度。今年景区旅游产品开发公司通过市场调研和分析,开发了一批具有地方特色、纪念意义和欣赏价值的竹木制品以及红豆杉、香菇、木耳等土特产品，同步，积极拓展营销渠道,将市场定位从汉中市场扩大到整个集团内部,逐渐走向社会市场,特色品牌效应逐

13、渐显现,收入有了大幅度的提高。(五)以制度作保障，提高景区安全管理水平上半年，公司加强组织领导、贯彻安全责任、完善体制机制,对安全工作进行系统性布控，形成上下齐抓共管安全生产的工作局面。一是安全体系逐渐完善。结合对标管理,制定并完善了黎坪景区安全管理制度21种,形成较为完备的安全制度管理体系，覆盖全景区，同步根据景区实际制定了安全基本管理考核环保考核细则，从安全文化、监督检查、专项整治等不同角度对景区安全进行整体布控,形成安全无漏洞、检查无死角的良好局面。二是为保证各项安全责任贯彻到位，按照年初签订的目的责任书,将景区安全责任进行分解，贯彻到工作的每个环节。三是隐患排查治理到位。公司加强与景区

14、驻地公安、卫生、工商等部门合伙，定期开展专项检查，对存在安全隐患的经营户与个人，督促其限期整治,及时消除安全隐患，最后实现了安全“零隐患”这一目的,截止6月底无任何安全事故发生。(六)以对标管理为抓手,进一步推动国家级A景区创立工作。今年是国家级A景区创立核心年,公司从景区硬件设施和软件设施同步入手,贯彻措施,推动创立工作。一是营造创立工作氛围。成立创立工作领导小组,召开动员大会，邀请省、市、县各级旅游部门有关领导参与创立启动典礼,引起各界的注重和支持。二是完善基本服务设施。上半年对景区剑峡、玉女峰、枫林瀑布等景点进行提档升级;配套服务设施方面:参照原则，对景区垃圾桶进行统一更新维修,增设剑峡

15、、天书崖、红尘峡游客休息中转站；对景区导游图重新进行排版制作；新增设景区交通道路导引标记2处,景区形象稳步提高。三是注重员工培训，提高职工素质。从年初开始对公司全员进行培训,培训内容广泛进一步。6月份公司举办全员考试，以“黎坪景区旅游资源和发展史”为重要内容，强化人们对景区的全面理解。鼓励人们开展形式多样的学习形式,形成良好学风,收到较好的效果;在“安全生产月”活动中,公司举办了“安全知识普及演讲比赛”，观看“安全教育警示片”，提高安全意识，从点滴加强安全防备;开展“庆七一唱红歌”歌咏比赛等活动,增强员工的凝聚力;开展党风廉政教育，使公司干部、员工们警钟长鸣,自觉规范行为，保证公司队伍建设的“

16、风清气正”。四是挖掘景区特色文化,提高景区关注点。经大量考察历史资料，走访景区住户,发现黎坪与羌族文化具有很深的历史渊源。为了凸显地区文化特色,为景区窗口服务人员订做了羌族特色服装，加强景区羌族文化内涵的挖掘。通过传播特色文化,提高景区出名度。通过多种方式,多层次、多角度的提高品牌管理,为创立国家级4A景区夯实做好各项工作。三、标杆公司对我们的启示和借鉴九寨沟景区经营管理的指引思想是:在州委、州政府的领导下,一手抓生态环保和旅游振兴发展，一手抓和谐稳定不动摇,以做优、做强、做精、做特九寨沟旅游产业，以全面建设一流世界景区为抓手，做好景区各项工作,实现生态效应、经济效应、社会效应、可持续协调发展

17、。重点做好五大工作，达到“五新”目的规定：一是生态建设获得新成就；二是旅游经济实现新突破；三是景区基本建设获得新进展；四是景区管理水平得到新提高;五是社区管理跨出新步伐。 经营管理的指引思想和目的规定是：坚定不移的实行可持续发展战略,坚持保护型发展模式，不断增强保护能力，大力提高管理水平，全力推动旅游转型升级，夯实推动景区各项事业发展，努力建设幸福九寨。在继续抓好基本工作的同步,做好七个方面的重点工作：一是推动生态文明，建设美丽九寨；二是实行精确经营,加快景区旅游体系建设步伐;三是着力项目建设，筑牢发展基本;四是秉持科学理念,提高管理水平;五是创新社会管理,为民办实事;六是着力文化旅游，丰富旅

18、游产品;七是改善工作作风，加强廉政建设。对比两年的经营管理指引思想、目的规定、重点工作和景区的实际经营状况,可以看出九寨沟景区面对不同的环境，采用不同的方式措施和方略。其中相似之处:一是持续做好生态的科学保护和开发运用。为了做到协调可持续发展，科学运用,合理开发，保护生态的力度在逐年增长，从的持续加强升级到的优先保护,在保护的前提下有序开发。二是基本设施建设从力求获得新成果升级到的筑牢发展基本，项目建设服务于保护开发和管理的需要；三是提高景区的经营管理水平,规定从的水平提高到秉承科学理念，提高管理水平，实行原则化、信息化、精细化管理，提高服务质量;四是持续做好社区管理，是以民生为本的理念创新社

19、区管理,树立保景福民理念，制定居民收入倍增筹划,构建和谐景区；五是旅游经济年年均有新目的。九寨沟景区经营管理的经验和实际操作规范，给我们以深刻的启示，值得我们借鉴：一是持续不断的抓好综合管理和项目建设；二是坚持不懈的做好招商引资,把招商引资作为一把手的职责来定位,采用走出去、请进来的招商战略，以诚招商、以情招商，广泛动员社会力量参与，并为招商引资项目制定优惠政策，提供优质服务，在招商引资方面实现了大的突破。截止6月底，已到位省外国内招商引资资金5亿多元，随着这些招商引资项目的实行和完毕，九寨沟的服务配套设施一定会有大幅度的提高；三是加大营销力度，加快营销体系建设，实现从美丽九寨到智慧九寨再到幸

20、福九寨的品牌转型升级；四是把廉政建设纳入干部管理之中，以改善工作作风、提高管理水平,为公司健康稳步发展奠定坚实的组织保障；五是在经营管理方略制定方面,以超前的思维和意识看问题、制筹划。九寨沟景区十分注重景区安全工作，制度健全、常抓不懈，每年十月份开好一次景区安全管理工作会,总结一年来的安全工作,同步部署下年度的安全工作，以责任目的书形式和各方面签订目的责任。汉中黎坪景区和九寨沟景区相比,存在很大的差距。一是和九寨沟相比景观资源相似，但九寨沟自然风光属国内一流，且开发时间较长,优势明显,我们要扬长避短发挥自身优势，在做优、做强、做大上找出路、做文章；二是尽快改善景区交通的可进入性。黎坪景区远离市

21、区,既无专用运送车辆，又无专线交通道路，这是影响景区发展的瓶颈问题,进入景区翻山越岭,历经险峻，结合创4A工作的规定，尽快变化交通状况迫在眉睫；三是在景区经营管理上,我们和九寨沟有不同之处,九寨沟的经营管理实行“州县共管、以州为主”的行政管理模式，我们则是在陕南投资公司领导下的企地合伙，独家经营的股份公司,在开发和资源运用、规划建设和经营管理上有差别,我们需要借鉴九寨沟的管理经验做好与地方政府的合伙；四是在基本服务设施建设上，九寨沟采用的措施是“两条腿走路”,自我完善且广泛运用社会力量,招商引资,借人之力获得良好效果，基本服务设施明显改善，经验值得借鉴。五是我们的营销宣传重点是占据市场份额,而

22、九寨沟着力完善体系建设，营销工作重心转型为服务。六是安全工作提早部署，在本年度末就安排下年安保工作。相比而言，在工作思路上比我们更有前瞻性和预见性,这些都是我们需要思考和改善的方面。 汉中黎坪景区的发展思路：对标工作重点是以创立国家级4A景区为目的,争取在年内各项工作达到申报国家级A景区的条件。在半年的工作实践中，各部门把对标管理与平常工作相结合，以创立国家4A级旅游景区为契机，细化目的责任，明确责任分工，环绕安全生产、经营管理、项目建设、人力资源和成本费用控制加强工作，全面进一步推动对标管理，将对标管理工作考核与部门绩效考核挂钩,严格奖惩,保证各项对标管理工作获得实效。 我们相信，在陕煤化集团和陕南投资公司的大力支持下，在公司党委的领导下,在全体人员的努力下，黎坪景区一定会与地方政府构建良好合伙关系，与本地百姓和谐共赢，全面做好各项工作。以优秀的成绩向党和人民以及上级公司交一份满意的答卷。 汉中黎坪景区开发建设有限公司 七月十五日