基层党支部工作实务46

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1、基层党支部工作实务基层党支部工作实务市级机关党校校长市级机关党校校长辛仁华辛仁华一一.各类基层党组织的各类基层党组织的性质、地位和作用性质、地位和作用1.党的基层组织的定义党的基层组织的定义 是指建立在企业、农村、机关学校、街道社区、社会团体中介组织、人民解放军连队和其他基层单位但凡有正式党员三人以上，经上级党组织批准，由基层党员大会或党员代表大会选举产生，建立在基层的中国共产党的委员会、总支部委员会、支部委员会统称为基层党组织。2.党的基层组织的性质：党的基层组织的性质：(共性共性)是党在社会基层组织中的战斗堡垒和政治核心，是基层物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的前沿阵地，肩负着直

2、接实施党的宗旨、完成党的奋斗目标和教育、管理党员、引导团结群众完成党的任务，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的凝聚力、战斗力、创造力的根底。党的十七大报告指出性质地位是：“党的基层组织是党执政的组织根底。党的十七大党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底。一是党在社会基层组织中的战斗堡垒。一是党在社会基层组织中的战斗堡垒。二是党的全部工作和战斗力的根底。二是党的全部工作和战斗力的根底。三是党联系群众的桥梁和纽带。三是党联系群众的桥梁和纽带。3.党的基层组织的地位：党的基层组织的地位：中国共产党的性质、任务和执政地位决定中国共产党的性质、任务和执政地位决

3、定了基层党组织是社会基层组织中的政治核了基层党组织是社会基层组织中的政治核心地位。由于社会基层组织包括经济组织、心地位。由于社会基层组织包括经济组织、行政组织、群众组织和社会公益事业组织行政组织、群众组织和社会公益事业组织等不同组织形式，由于它们的工作性质、等不同组织形式，由于它们的工作性质、职能各不相同职能各不相同,因而，它们在社会组织中所因而，它们在社会组织中所处的地位、作用也不同。处的地位、作用也不同。1)发挥领导核心作用发挥领导核心作用地位的基层党组织地位的基层党组织：乡、镇、村、街道、社区和实行党委领导下行政领导人负责制单位的党组织。他们的特点：由于工作多，要管经济开展、社会事业的进

4、步、综合治理、法制建设，辖区内的各类问题党支部都要负责研究处理。农民和居民大小事找上门来，党支部都有责任去参谋，使党支部工作成了矛盾的焦点。党章规定：“街道、乡、镇的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。其核心作用表达在如下方面：它是组织各项工作的核心领导，要发挥其核心领导作用，既要带着群众开展经济奔小康，又坚持社会主义方向走共同富裕的道路，既要领导社会主义物质文明建设、精神文明建设、生态文明建设，由于各项重大问题的决策、落实它们赋于领导本地区或本单位的工作和肩负支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织或行政领导人充分行使自己的职

5、权的职能。2发挥政治核心作用地位的发挥政治核心作用地位的基层党组织：基层党组织：党章规定国有企业和集体企业中党的基层党章规定国有企业和集体企业中党的基层组织组织,发挥政治核心作用发挥政治核心作用,围绕企业生产经围绕企业生产经营开展。营开展。所谓政治核心作用是指基层党组织在本单所谓政治核心作用是指基层党组织在本单位的各种关系中所处的位置，主要是从政位的各种关系中所处的位置，主要是从政治思想方面说的治思想方面说的。主要是国有、集体企事业的党组织和实行行政领导负责制的企、事业单位的党组织。具体分二种类型：一类是：企业单位的党组织发挥一类是：企业单位的党组织发挥 政治核心作用。政治核心作用。主要是围绕

6、企业的生产、经营开展党的工作，具体作用表主要是围绕企业的生产、经营开展党的工作，具体作用表达在以下七个方面：达在以下七个方面：保证监督党和国家的方针政策国家的法律、法规在本企保证监督党和国家的方针政策国家的法律、法规在本企业贯彻执行。业贯彻执行。支持股东会支持股东会、董事会、监事会和经理厂长依法行使、董事会、监事会和经理厂长依法行使职权。职权。参与企业重大问题的决策。参与企业重大问题的决策。加强本级党组织思想、组织和作风建设。加强本级党组织思想、组织和作风建设。领导企业的思想政治工作和精神文明建设。领导企业的思想政治工作和精神文明建设。全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。全心全意依

7、靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。领导和支持企业内的群众组织工会、共青团、妇女组领导和支持企业内的群众组织工会、共青团、妇女组织按照各自章程独立开展工作。织按照各自章程独立开展工作。另一类是实行行政负责制的企、事业单另一类是实行行政负责制的企、事业单位中基层党组织发挥政治核心作用位中基层党组织发挥政治核心作用指学校、公立医院、科研院、所指学校、公立医院、科研院、所由于这些单位知识分子集中、专业性业务性强，因此这些单位的党组织不领导本单位业务工作。但必须正确处理好政治和业务的关系，政治核心作用主要表达在以下7个方面：保证监督党和国家的方针政策、国家的法律法规和上保证监督党和国家的方针政策、国

8、家的法律法规和上级系统党委和业务工作制度、法规在本单位认真贯彻落级系统党委和业务工作制度、法规在本单位认真贯彻落实；实；贯彻执行党的知识分子政策，为优秀人才的成长创造贯彻执行党的知识分子政策，为优秀人才的成长创造良好的工作、学习和生活环境，充分调动他们的积极性；良好的工作、学习和生活环境，充分调动他们的积极性；切实加强党员教育和管理，经常了解本单位党员的思切实加强党员教育和管理，经常了解本单位党员的思想状况和工作表现，采取各种积极措施，引导他们成为想状况和工作表现，采取各种积极措施，引导他们成为国家栋梁之材；国家栋梁之材；在政治上关心高知识群体知识分子，加强培养考察，在政治上关心高知识群体知识

9、分子，加强培养考察，及时把工作和业务一线的优秀分子吸收到党的队伍内；及时把工作和业务一线的优秀分子吸收到党的队伍内；加强思想政治工作，引导他们向党组织靠扰；加强思想政治工作，引导他们向党组织靠扰；做好党的统战工作，发挥民主党派的作用，促进单位做好党的统战工作，发挥民主党派的作用，促进单位事业健康开展。事业健康开展。领导和支持本单位的群众组织工会、共青团、妇女领导和支持本单位的群众组织工会、共青团、妇女组织围绕本单位工作大局，按照各自的章程独立开展组织围绕本单位工作大局，按照各自的章程独立开展工作。工作。3)发挥协助、监督作用的发挥协助、监督作用的基层党组织：基层党组织：主要是指各级党和国家机关

10、、人大、政协、主要是指各级党和国家机关、人大、政协、法院、检察院等权力机关中的党的基层组法院、检察院等权力机关中的党的基层组织，包括群团组织和国有银行、保险等经织，包括群团组织和国有银行、保险等经济组织中设立的机关党组织。根据党章规济组织中设立的机关党组织。根据党章规定：它们主要职能是协助行政负责人完成定：它们主要职能是协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。务工作。其协助监督教育的作用其协助监督教育的作用主要以下五个方面：主要以下五个方面：加强对机关党员的管理、教

11、育，不断提高党员干部的政加强对机关党员的管理、教育，不断提高党员干部的政治思想素质。治思想素质。搞好党内监督，保证党政机关党员干部严格遵守国家的搞好党内监督，保证党政机关党员干部严格遵守国家的法律法令和党纪条规，努力促进机关工作人员依法行政、法律法令和党纪条规，努力促进机关工作人员依法行政、勤政、廉政、高效。勤政、廉政、高效。协助行政领导改进工作作风，克服官僚主义、形式主义，协助行政领导改进工作作风，克服官僚主义、形式主义，增强党员干部的公仆意识、效劳意识、创新意识。增强党员干部的公仆意识、效劳意识、创新意识。配合行政领导做好本单位职工的思想政治工作，团结和配合行政领导做好本单位职工的思想政治

12、工作，团结和带着群众做好业务工作，完成上级下达的工作任务。带着群众做好业务工作，完成上级下达的工作任务。配合行政分管领导，围绕单位中心工作，抓好工会、共配合行政分管领导，围绕单位中心工作，抓好工会、共青团和妇女组织工作。青团和妇女组织工作。起协助监督教育的作用起协助监督教育的作用党组织的重点是党组织的重点是：十六个字十六个字 统一思想，统一思想，效劳大局，效劳大局，提高素质，提高素质，改进作风。改进作风。统一思想统一思想：就是要本单位的党员干部的思想和行动，统一到党中央的路线、方针、政策上来，统一到省、市委或者上级主管单位党委、党组的重大决策部署上来,统一到开展经济、实施改革、壮大事业的第一要

13、务上来。这是起协助监督教育的作用党组织的第一位任务.作为下级的党组织的党建工作,就是要统一到省、市委以及上级主管领导集体作出的重大决策和工作大局上来，统一到本单位的中心业务工作中来。效劳大局：效劳大局：效劳服从于构建社会主义和谐社会，坚持效劳服从于构建社会主义和谐社会，坚持科学开展科学开展,全面建设小康社会建设中国特色全面建设小康社会建设中国特色社会主义事业的奋斗目标上来，对机关党社会主义事业的奋斗目标上来，对机关党组织来讲，效劳服从于本单位本部门的经组织来讲，效劳服从于本单位本部门的经济建设中心工作中来，对苏州市，不管那济建设中心工作中来，对苏州市，不管那个单位的党组织都须效劳、服从于苏州市

14、个单位的党组织都须效劳、服从于苏州市富民强市率先实现根本现代化的奋斗目标富民强市率先实现根本现代化的奋斗目标上来，围绕为实现这一目标，完成中央、上来，围绕为实现这一目标，完成中央、省、市在各个不同时期给本系统工作提出省、市在各个不同时期给本系统工作提出的重大的决策上来。的重大的决策上来。提高素质提高素质：提高机关党员干部的综合素质是党建工作永恒的主题。提高机关党员干部的综合素质是党建工作永恒的主题。提高党员干部的综合素质就是提高我们的工作水平提高党员干部的综合素质就是提高我们的工作水平,牢牢固树立共产主义理想信念，按照党的十七大精神，始终固树立共产主义理想信念，按照党的十七大精神，始终高举中国

15、特色社会主义伟大旗帜，坚决走中国特色社会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决走中国特色社会主义道路，深入贯彻落实科学开展观，建设社会主义核主义道路，深入贯彻落实科学开展观，建设社会主义核心价值体系，确立正确的世界观、人生观、价值观，用心价值体系，确立正确的世界观、人生观、价值观，用马克思主义中国化的最新成果教育干部党员、武装头脑，马克思主义中国化的最新成果教育干部党员、武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用爱国主义为用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用爱国主义为核心的民族精神和改革创新的为核心的时代精神鼓舞斗核心的民族精神和改革创新的为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风气

16、，稳固全党全民族团结志，用社会主义荣辱观引领风气，稳固全党全民族团结的共同思想根底。立党为公，执政为民，勇于率先开展、的共同思想根底。立党为公，执政为民，勇于率先开展、科学开展、和谐开展；就是要自觉的学习中国特色社会科学开展、和谐开展；就是要自觉的学习中国特色社会主义理论体系，努力学习和自觉实践科学开展观，建设主义理论体系，努力学习和自觉实践科学开展观，建设学习型单位学习型单位,培养学习型党员、学习型的党员干部。培养学习型党员、学习型的党员干部。;改进作风改进作风机关作风是党和政府形象的外在表达，是执政为机关作风是党和政府形象的外在表达，是执政为民的具体表现，是其他工作无法替代的外在形象，民的

17、具体表现，是其他工作无法替代的外在形象，它是靠全体机关工作人员一言一行，一举一动，它是靠全体机关工作人员一言一行，一举一动，一点一滴的工作精心培育积累而成，有的是几代一点一滴的工作精心培育积累而成，有的是几代人心血的结晶。工作人员的工作作风实际就是对人心血的结晶。工作人员的工作作风实际就是对群众的态度、对本职工作态度、对权力的态度群众的态度、对本职工作态度、对权力的态度,它它直接关系到党风、政风的大问题直接关系到党风、政风的大问题,要防止国家的权要防止国家的权力机关化力机关化,单位的权力部门化单位的权力部门化,部门权力个人化部门权力个人化,个个人权力私有化人权力私有化,抓作风建设的要害就是防止

18、干部脱抓作风建设的要害就是防止干部脱离群众，防止单位权力个人化，离群众，防止单位权力个人化，核心问题核心问题 是坚持权力在制度标准中运行，是坚持权力在制度标准中运行，工作程序在阳光下操作。工作程序在阳光下操作。要千方百计地使标准的制度运要千方百计地使标准的制度运行和阳光的操作程序，无法滋行和阳光的操作程序，无法滋生、形成腐败的土壤和环境。生、形成腐败的土壤和环境。要用与时俱进的完善制度，防要用与时俱进的完善制度，防止以权谋私；用公开透明、严止以权谋私；用公开透明、严格过细的工作程序制止腐败；格过细的工作程序制止腐败；机关工作人员办事和处理各类机关工作人员办事和处理各类事务，要讲效率、讲透明、讲

19、事务，要讲效率、讲透明、讲廉政、讲诚信、讲周到效劳。廉政、讲诚信、讲周到效劳。4)发挥引导监督和团结促进作用的发挥引导监督和团结促进作用的非公有制经济组织中的党组织非公有制经济组织中的党组织1非公有制经济组织概念非公有制经济组织概念所谓非公有经济组织是指十一届三中全会以来，所谓非公有经济组织是指十一届三中全会以来，在改革开放过程中出现的个体工商户、私营、港在改革开放过程中出现的个体工商户、私营、港澳台和外商投资、非国有控股的经济组织澳台和外商投资、非国有控股的经济组织,统称为统称为非公有制经济组织。非公经济组织也称新经济组非公有制经济组织。非公经济组织也称新经济组织，但新经济组织不仅包括非公有

20、制经济组织，织，但新经济组织不仅包括非公有制经济组织，而且还包括国有、集体控股的转制后的新型经济而且还包括国有、集体控股的转制后的新型经济组织以及新型的社会中介组织等经济组织组织以及新型的社会中介组织等经济组织。2非公有制经济组织中的党组织概念非公有制经济组织中的党组织概念 是指在非公经济中有三名党员以上经一定程序所组建的党的支部、总支和党委等党的基层组织，统称为非公有制经济组织中的党组织。3、非公有制经济组织中的党组织在非公有非公有制经济组织中的党组织在非公有制经济组织中地位作用。制经济组织中地位作用。非公有制经济组织中的非公有制经济组织中的党组织的地位党组织的地位:十七大党章又进一步重审，

21、即:“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康开展。其中最关键的作用是贯彻、引导、监督、领导、凝聚、维护、促进作用。这样的规定在党的历史上是全新的，是党认真总结了0多年改革开放后在非公经济组织中党的建设的经验珍贵成果，明确规定在非公有制经济组织中党的基层组织的地位和作用。?苏州市非公有制经济组织中的党组织工作暂行规定?：该规定非公经济党组织主要职责八个方面：、积极宣传党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。、关心企业生产经营的重大问题，尊

22、重和维护业主投资方在生产经营活动中的决策、管理和指挥权威，通过管理层、决策层的党员在决策管理过程中的活动，提出意见和建议，保证企业健康开展。、加强对党员的经常性教育和管理。注重在生产经营管理骨干、科技骨干、高知识群体和一线优秀员工中开展党员，把吸收私营业主中的先进分子入党纳入经常性开展党员工作。、做好职工思想政治工作，深入了解职工思想动态，关心和维护各方的合法权益。、积极发挥在企业文化建设中的主导作用，加、积极发挥在企业文化建设中的主导作用，加强文化熏陶，提升文化品位，建设有理想、有道强文化熏陶，提升文化品位，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，增强企业的凝德、有文化、有纪律的职工队

23、伍，增强企业的凝聚力和竞争力。聚力和竞争力。、正确处理好与业主投资方的关系，善于、正确处理好与业主投资方的关系，善于协调企业内部各方的关系，坚持原那么，化解矛协调企业内部各方的关系，坚持原那么，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。对企业出现的违法、盾，维护企业和社会的稳定。对企业出现的违法、劳资纠纷等问题，应通过法律途径由有关部门处劳资纠纷等问题，应通过法律途径由有关部门处理，或由工会出面解决。理，或由工会出面解决。、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，通过组照法律和各自章程独立自主地开展工作，通过组织织“党建带团建、党

24、建带工建等活动，形成工党建带团建、党建带工建等活动，形成工作合力，完成党的工作任务，到达上级组织要求。作合力，完成党的工作任务，到达上级组织要求。、完成上级党组织交办的任务。、完成上级党组织交办的任务。二、基层党组织的共同作用二、基层党组织的共同作用基层党组织是群众了解党、认识党的窗口，也是党团结和带着群众完成各项任务的可靠保证，是党的执政根底。共同作用主要表现为：政治思想引导作用所有的基层党组织的首要任务，就是在政治上、思想上对本单位下属党组织和群众教育管理中要起到引导作用。具体分两方面：一是，要善于运用科学的理论分析、解决在改革开放中和现代化建设过程中出现各种现实问题，为本单位改革开放和事

25、业进步把握正确的开展方向；二是，要抓好本单位党员教育管理，做好群众的思想政治工作，使本单位形成一种好学上进、努力工作、遵章守纪、文明礼貌、廉洁高效、内外和谐、上下团结、发奋向上的良好风气。2组织协调作用组织协调作用基层党委、总支或党支部必须发挥行政部门、业务部门和其他职能部门所不具备，并且无法替代的-开展思想政治工作的优势和对群众组织的领导职能，充分发挥基层党组织特有优势，即充分应用政治的、思想的、组织的手段，发挥党组织、全体共产党员和所领导的工会、共青团和妇女组织的作用，协调并解决各类矛盾，使单位成为一个步调一致充满活力的整体。3效劳、推动作用效劳、推动作用党的十七大报告指出：“党的基层组织

26、是党执政的组织根底。要“充分发挥基层组织的推动开展、效劳群众、凝聚群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此基层党组织必须牢固树立围绕经济建设中心开展党建工作，基层党组织工作出发点和落脚点必须效劳、服从于经济建设这个中心，推动经济建设开展，这是检验一个基层党组织有无战斗力的重要标准。平时组织基层党员和职工的政治理论学习、科学文化知识学习必须围绕党的中心任务展开，这是基层党组织发挥效劳、推动作用核心问题。4教育管理监督作用教育管理监督作用十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人必向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。按照上级党组织的部署，按照党章和党纪条规的要求，对本单位党员进行

27、经常性的党的方针政策和政治理论和形势任务教育和党纪教育，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治腐败体系建设，注重治本，注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。同时坚决惩治腐败，坚决查处违纪违法案件，对党员出现违纪现象进行及时的教育和处理，这是基层党组织又一个重要作用。三、三、基层党组织工作的指导基层党组织工作的指导方针和根本任务方针和根本任务十七大报告在十二局部以十七大报告在十二局部以“改革创新精神全面推改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程一章中，根据世情、进党的建设的新的伟大工程一章中，根据世情、国情、党情国情、党情“三情变化，在思想、组织、作

28、风、三情变化，在思想、组织、作风、制度建设四个方面提出一条主线、四个新重点，制度建设四个方面提出一条主线、四个新重点，这是十七大期间基层党组织建设的指导思想和总这是十七大期间基层党组织建设的指导思想和总要求，我们在日常的党务工作中必须紧紧围绕这要求，我们在日常的党务工作中必须紧紧围绕这一主线，始终贯穿这一主线，牢牢把握这四个重一主线，始终贯穿这一主线，牢牢把握这四个重点，即：点，即：“必须把党的执政能力建设和先进性建必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，贯彻为设作为主线，坚持党要管党，从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚决理想信念为重点民、务实、清廉的要求，

29、以坚决理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重重点加强作风建设，联系为重重点加强作风建设，一必须紧紧围绕党的根本路线，为党的中心任务效劳，用完本钱单位工作的实际效果来检验基层党组织的工作1必须牢固确立以经济建设为中心的思想观念。2在坚持一个中心的同时，还必须坚持两个根本点。3善于找准本单位党的工作的与行政业务工作的结合点，为完本钱单位任务提供思想、作风、组织保证。二必须用改革创新的精神研究新情况，解二必须用改革创新的精神研究新情况，解决新问题，运

30、用已有成功经验大胆创新，改决新问题，运用已有成功经验大胆创新，改进基层党组织的活动内容和工作方式进基层党组织的活动内容和工作方式 彻底摆脱方案经济体制下的基层党组织工作模式对人们的思维方式的束缚和影响。不能就党务抓党务工作，要转变新形势下党内管理模式，牢固树立“效劳理念，始终围绕经济建设中心，紧紧抓住提高党的执政能力建设和先进性建设主线，突出四个重点，根据经济建设和社会事业开展的新形势，和党建工作出现新情况、新问题，创新党建工作新思路。创新党组织活动方式。创新党组织活动方式。改进对党员干部的管理教育。改进对党员干部的管理教育。坚持党内民主，充分发挥党员的积极性。坚持党内民主，充分发挥党员的积极

31、性。用改革的精神研究新情况和新问题。根据单位经济建设、体制改革和事业开展的新形势，针对党员、群众的实际情况和党建工作中遇到的新问题，按照上级组织的新要求，大胆探索、勇于实践、不断创新党建工作新形式、新方法、新经验，开创党建工作新局面。把基层党组织工作的根本原那么和具体实把基层党组织工作的根本原那么和具体实现途径结合起来。现途径结合起来。坚持党的根本路线，以经济建设为中心，坚持坚持党的根本路线，以经济建设为中心，坚持党的四项根本原那么上，紧紧抓住提高党的执党的四项根本原那么上，紧紧抓住提高党的执政能力建设和先进性建设主线，认真贯彻为民、政能力建设和先进性建设主线，认真贯彻为民、务实、清廉的总要求

32、，在保持党的先进性，建务实、清廉的总要求，在保持党的先进性，建立行之有效的规章制度、长效机制等根底性工立行之有效的规章制度、长效机制等根底性工作上多动脑，多下功夫，扎扎实实地抓好基层作上多动脑，多下功夫，扎扎实实地抓好基层建设，把基层党组织工作的根本原那么和具体建设，把基层党组织工作的根本原那么和具体实现途径结合起来。实现途径结合起来。三必须严格党内生活，严肃党纪，弘扬正三必须严格党内生活，严肃党纪，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织解决自身矛盾的能力。洁性，增强党组织解决自身矛盾的能力。重视和加强领导班子建设。书记当好班重视和加

33、强领导班子建设。书记当好班长，委员依身作那么，严格按党内制度办长，委员依身作那么，严格按党内制度办事。事。坚持正常的党内生活制度。善于用制度坚持正常的党内生活制度。善于用制度来管理党员和干部。弘扬正气，反对歪风，来管理党员和干部。弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性。保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立必要的党内议事、办事制度，坚持建立必要的党内议事、办事制度，坚持正常的民主生活会制度和班子谈心制度，正常的民主生活会制度和班子谈心制度，增强班子解决自身矛盾的能力。增强班子解决自身矛盾的能力。四必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要四必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期

34、规划，又要深入实际及时制定切实可行的长期规划，又要深入实际及时发现和解决当前的突出问题发现和解决当前的突出问题 。有效方法：有效方法：一是把基层的党组织建设置于当前当地经济建设、一是把基层的党组织建设置于当前当地经济建设、事业开展、改革开放的大环境之中，紧紧围绕本事业开展、改革开放的大环境之中，紧紧围绕本单位本行业本地的工作大局开展，努力使基层的单位本行业本地的工作大局开展，努力使基层的党建工作有新内容，有活力，党内开展的活动适党建工作有新内容，有活力，党内开展的活动适应当实际需要，领导支持，群众拥护。应当实际需要，领导支持，群众拥护。二是基层党组织自身建设制度化、经常化。要年二是基层党组织自

35、身建设制度化、经常化。要年有规划，季有安排，列入年度的工作方案。特别有规划，季有安排，列入年度的工作方案。特别要建立和坚持行之有效必要的制度，用制度来保要建立和坚持行之有效必要的制度，用制度来保证党组织的自身建设。证党组织的自身建设。三是要结合实际及时解决目前在思想、组织、作三是要结合实际及时解决目前在思想、组织、作风建设上出现的突出问题。要求及时发现问题，风建设上出现的突出问题。要求及时发现问题，认真分析对待问题，妥善处理问题，把问题处理认真分析对待问题，妥善处理问题，把问题处理在萌芽状态，防危于未然。在萌芽状态，防危于未然。五基层党组织的根本任务五基层党组织的根本任务十七大党章规定的基层党

36、组织的根本任务是：十七大党章规定的基层党组织的根本任务是：1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完本钱单位所担负的任务。完本钱单位所担负的任务。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和邓小平理论和“三个代表重要思想，学习科学开展三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学

37、习党的根观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的根本知识，学习科学、文化和业务知识。本知识，学习科学、文化和业务知识。3、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增、对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5

38、.充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中奉献自己的聪明才智。6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的开展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中开展党员。7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8.教育党员和群众自觉抵抗不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。四、基层党的组织建设四、基层党的组织建设1基层党的组织设置形式：设置基基层党的组织设置形式：设置基层党组织必须遵循以实际工作需要、层党组织必须遵循以实际工作需要、党员人

39、数、组织批准的设置原那么，党员人数、组织批准的设置原那么，但在三者中必须遵循实际工作需要设但在三者中必须遵循实际工作需要设置的总原那么。在实际工作需要的原置的总原那么。在实际工作需要的原那么下还产生以生产经营单位和党员那么下还产生以生产经营单位和党员居住地设置的一般性原那么。居住地设置的一般性原那么。2党的组织设置的一般操作程序党的组织设置的一般操作程序在新成立的单位或新组建的社区、自然村落、生在新成立的单位或新组建的社区、自然村落、生产经营的社会事业单位设立新的基层党组织产经营的社会事业单位设立新的基层党组织,必须必须要在上级组织的指导下进行。要在上级组织的指导下进行。按照党章规定第按照党章

40、规定第9条的要求条的要求,基层社会单位基层社会单位要按照党员人数拟定出成建立基层党委或党总支要按照党员人数拟定出成建立基层党委或党总支部或党支部的初步设想，由上级组织确定筹备新部或党支部的初步设想，由上级组织确定筹备新建组织负责人着手开展组建工作。建组织负责人着手开展组建工作。在党员人数已明确的情况下，上级组织批准建立在党员人数已明确的情况下，上级组织批准建立新建党组织，在党员正式党组织关系根本接转完新建党组织，在党员正式党组织关系根本接转完成后，适时召开成立选举大会，产生新建基层党成后，适时召开成立选举大会，产生新建基层党组织委员会。如果选举条件尚未成熟，可由上级组织委员会。如果选举条件尚未

41、成熟，可由上级组织直接指派新建单位的党组织负责人直接任组织直接指派新建单位的党组织负责人直接任命书记和副书记，确保组建新单位的同时同步命书记和副书记，确保组建新单位的同时同步组建党组织，保障党的领导无盲区，党建工作无组建党组织，保障党的领导无盲区，党建工作无空白，待条件成熟时再适时召开选举大会，产生空白，待条件成熟时再适时召开选举大会，产生新的基层党组织领导班子。新的基层党组织领导班子。3按党员人数的原那么设立党委、按党员人数的原那么设立党委、总支、党支部的有关要求总支、党支部的有关要求党委党委设置条件：党员设置条件：党员100名以上。不满名以上。不满100名党员的单名党员的单位因工作需要经上

42、级党组织批准，也可以设立党位因工作需要经上级党组织批准，也可以设立党委。委员会一般设委员委。委员会一般设委员7-9人，必要时可设至人，必要时可设至11名，名，书记书记1人，副书记人，副书记1-2人。委员会一般任期人。委员会一般任期3年。企年。企业、科研院所凡设立委员会的、地市级以上机关业、科研院所凡设立委员会的、地市级以上机关委员会执行年任期。委员会委员经党员代表大委员会执行年任期。委员会委员经党员代表大会或党员大会差额选举产生，条例规定党员会或党员大会差额选举产生，条例规定党员500人人以上的应召开党员代表大会选举产生。目前，江以上的应召开党员代表大会选举产生。目前，江苏省委组织部允许苏省委

43、组织部允许300名以上党员的单位召开党员名以上党员的单位召开党员代表大会。书记、副书记在新中选委员会中等额代表大会。书记、副书记在新中选委员会中等额选举产生，委员工作分工决定。委员分别设组织、选举产生，委员工作分工决定。委员分别设组织、宣传、纪检、统战委员，委员多的还可单设青年、宣传、纪检、统战委员，委员多的还可单设青年、群众委员等。群众委员等。党总支部党总支部设置条件：党员设置条件：党员5099名。不满名。不满50名党员名党员的单位，因工作需要，经上级党组织批准，的单位，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党总支。但建立党总支部的前也可以设立党总支。但建立党总支部的前提条件必须成立提条件

44、必须成立2个以上党支部。党总支个以上党支部。党总支部委员会一般设委员部委员会一般设委员5-7人，书记人，书记1人，副书人，副书记记1人，必要时可增设人，必要时可增设1名副书记。委员会名副书记。委员会任期任期3年。委员会经党员大会差额选举产生。年。委员会经党员大会差额选举产生。书记、副书记在新中选委员会中等额选举产书记、副书记在新中选委员会中等额选举产生，委员工作分工决定。委员分别设组织、生，委员工作分工决定。委员分别设组织、宣传、纪检等。宣传、纪检等。党支部党支部设置条件：党员设置条件：党员49-3名。名。党员人数缺乏党员人数缺乏7名，只设党支部，不设委员会，并名，只设党支部，不设委员会，并设

45、设1名书记，必须时可增设名书记，必须时可增设1名副书记。名副书记。党员人数党员人数7名以上的，设党支部委员会，委员会一名以上的，设党支部委员会，委员会一般设委员般设委员3-5人，书记人，书记1人，必要时增设名副书记。人，必要时增设名副书记。支部委员会一般任期支部委员会一般任期2年。委员会经党员大会差额年。委员会经党员大会差额选举产生。书记、副书记在新中选委员会中等额选选举产生。书记、副书记在新中选委员会中等额选举产生，委员工作分工决定。委员分别设组织、宣举产生，委员工作分工决定。委员分别设组织、宣传、纪检、统战或群众等。必要时增设传、纪检、统战或群众等。必要时增设1名副名副书记。机关离退休干部

46、支部的书记或副书记应派书记。机关离退休干部支部的书记或副书记应派1名管理离退休干部党员干部兼任，便于为离退休干名管理离退休干部党员干部兼任，便于为离退休干部加强效劳和思想沟通，做好老干部工作。部加强效劳和思想沟通，做好老干部工作。机关党的支部委员会，按照机关党的支部委员会，按照?中国共产党党中国共产党党和国家家机关基层组织工作条例和国家家机关基层组织工作条例?第七条规第七条规定，每届任期二年。目前定，每届任期二年。目前,市级机关在具体市级机关在具体操作中操作中,党支部的任期一般可与党总支部同党支部的任期一般可与党总支部同步。步。五五.基层党组织委员会书记、基层党组织委员会书记、各委员的职责书记

47、的各委员的职责书记的职责职责：委员会书记在委员会的集体领委员会书记在委员会的集体领导下，按照党员大会和委员会导下，按照党员大会和委员会决议，负责委员会的日常工作。决议，负责委员会的日常工作。根据党章的规定基层党组织的根据党章的规定基层党组织的任务内容，主要履行以下职责任务内容，主要履行以下职责是：是：第一，负责召集委员会会议和第一，负责召集委员会会议和党员大会；结合本单位的具体党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻党的路线方针情况，认真贯彻党的路线方针政策和上级的决议、指示；研政策和上级的决议、指示；研究安排委员会的工作，将支部究安排委员会的工作，将支部工作中的重大问题及时提交支工作中的重大

48、问题及时提交支委会和党员大会讨论。委会和党员大会讨论。第二，讨论和组织检查支部第二，讨论和组织检查支部委员会工作方案、决议的执委员会工作方案、决议的执行情况，了解和执行中的问行情况，了解和执行中的问题和反映，及时提交支委会、题和反映，及时提交支委会、党支部大会讨论，提出处理党支部大会讨论，提出处理和解决的方法，并按要求向和解决的方法，并按要求向上级报告工作。上级报告工作。第三，了解掌握党员群众的思第三，了解掌握党员群众的思想、工作学习的情况。想、工作学习的情况。发现问题及时解决，组织党员发现问题及时解决，组织党员干部做好政治思想工作。干部做好政治思想工作。第四，经常同行政及工、青、第四，经常同

49、行政及工、青、妇群众组织保持密切联系，妇群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们按各自交流情况，支持他们按各自的章程和法规独立开展工作，的章程和法规独立开展工作，充分调动各方面的积极性。充分调动各方面的积极性。第五，抓好委员会和党员的学习。第五，抓好委员会和党员的学习。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，邓小平理论和三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党的根本路学习科学开展观，学习党的根本路线、根本知识，学习社会主义市场线、根本知识，学习社会主义市场经济知识、现代科学知识、法律知经济知识、现代科学知识、法律知识、历史和其他方面的知识，

50、学习识、历史和其他方面的知识，学习党和国家的政策法规。党和国家的政策法规。第六，党支部按时召开三会一课，即第六，党支部按时召开三会一课，即支委会一般每月支委会一般每月1次、党员大会次、党员大会一般每季一般每季1次、党员小组会每月次、党员小组会每月1次和上好党课一般每季次和上好党课一般每季1课。按课。按时召开党内民主生活会一般每半年时召开党内民主生活会一般每半年1次，积极开展批评和自我批评。抓次，积极开展批评和自我批评。抓好班子自身建设，加强班子团结，充好班子自身建设，加强班子团结，充分发挥委员会集体领导作用。分发挥委员会集体领导作用。第七，与组织委员一起抓好开展党第七，与组织委员一起抓好开展党

51、员工作，入党积极分子、开展对象员工作，入党积极分子、开展对象的培养、教育和考察，重视在生产、的培养、教育和考察，重视在生产、工作第一线和青年和高知识群体中工作第一线和青年和高知识群体中开展党员，抓好预备党员继续培养、开展党员，抓好预备党员继续培养、教育、转正，抓好对党员的管理教教育、转正，抓好对党员的管理教育工作。育工作。第八，抓好对党员的监督工作，严第八，抓好对党员的监督工作，严格遵守国家的财政、经济法规和人格遵守国家的财政、经济法规和人事制度；教育党员和群众自觉抵抗事制度；教育党员和群众自觉抵抗不良倾响，坚决同各种违法犯罪行不良倾响，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。为作斗争。第九，副书记协助

52、书记抓好分第九，副书记协助书记抓好分管工作，同时抓好支委员会的管工作，同时抓好支委员会的分工工作。书记外出时，代理分工工作。书记外出时，代理书记开展工作，事后向书记报书记开展工作，事后向书记报告工作进展情况告工作进展情况。组织委员的职责组织委员的职责组织委员在委员会的集体领导下负责本级组组织委员在委员会的集体领导下负责本级组织的组织工作。其主要职责：织的组织工作。其主要职责：1.了解和掌握所在党组织的组织状况，根据了解和掌握所在党组织的组织状况，根据需要提出组织设置和调整意见，检查催促所需要提出组织设置和调整意见，检查催促所属党组织和党员过好组织生活。属党组织和党员过好组织生活。2.了解和掌握

53、所在党员的思想状况，协助宣了解和掌握所在党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想、纪律教传委员、纪检委员对党员进行思想、纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向本育；收集和整理党员的模范事迹材料，向本级党组织提出表扬和奖励的建议。级党组织提出表扬和奖励的建议。3.做好开展党员工作。了解入党积极分做好开展党员工作。了解入党积极分子的的情况，负责对入党积极分子进行子的的情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，妥善保管培训教育培养、教育和考察，妥善保管培训教育材料，具体办理预备党员转正手续。材料，具体办理预备党员转正手续。4.做好党员管理工作。按照上级部署做做好党员管理工作。按照

54、上级部署做好民主评议党员工作；开展创先争优的好民主评议党员工作；开展创先争优的评选活动；接转党员组织关系；收缴党评选活动；接转党员组织关系；收缴党费；做好党内统计工作。费；做好党内统计工作。5.不设纪检委员的党组织的组织委员，不设纪检委员的党组织的组织委员，负责纪检工作。负责纪检工作。宣传委员的职责宣传委员的职责宣传委员在委员会的集体领导下负责本级宣传委员在委员会的集体领导下负责本级组织的宣传和精神文明建设工作。其主要组织的宣传和精神文明建设工作。其主要职责：职责：1.根据每个时期党的工作任务，宣传党的路根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策。线、方针、政策。2.了解党内外党员、群

55、众的思想动态，根据了解党内外党员、群众的思想动态，根据上级党组织的要求，结合本单位实际，提上级党组织的要求，结合本单位实际，提出思想教育的意见和建议。出思想教育的意见和建议。3.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、想、邓小平理论、“三个代表重要思想，三个代表重要思想，学习科学开展观，学习党的根本路线和根学习科学开展观，学习党的根本路线和根本知识，以及文化业务知识，组织党课教本知识，以及文化业务知识，组织党课教育。育。4.协助行政领导指导群团组织开展文化体育协助行政领导指导群团组织开展文化体育活动，以及普法学习与宣传工作。活动，以及普法学习与宣

56、传工作。5.充分利用播送、电视、网络、黑板报、报充分利用播送、电视、网络、黑板报、报纸等宣传工具，采取专题讲座、形势报告、纸等宣传工具，采取专题讲座、形势报告、现场参观等多种方式搞好宣传鼓开工作。现场参观等多种方式搞好宣传鼓开工作。纪律检查委员的职责纪律检查委员的职责纪检委员在委员会的集体领导下负责本级纪检委员在委员会的集体领导下负责本级组织的纪律检查工作。其主要职责：组织的纪律检查工作。其主要职责：1.协同组织、宣传委员向党员经常进行党性、协同组织、宣传委员向党员经常进行党性、党风、党纪教育党风、党纪教育,建立、落实和不断完善的建立、落实和不断完善的预防腐败体系建设，形成拒腐防变教育的预防腐

57、败体系建设，形成拒腐防变教育的长效机制，认真落实和经常检查权力监控长效机制，认真落实和经常检查权力监控机制，组织开展适合本单位工作业务特点机制，组织开展适合本单位工作业务特点的廉洁文化进单位活动。的廉洁文化进单位活动。2.了解和掌握并负责向本级党组织了解和掌握并负责向本级党组织及上级纪检部门反映党员执纪和党及上级纪检部门反映党员执纪和党风情况。风情况。3.按上级规定的执纪权限，管理群按上级规定的执纪权限，管理群众对党员检举、控告的材料，查处众对党员检举、控告的材料，查处党员违反党纪案件，具体承办党员党员违反党纪案件，具体承办党员组织处理的手续。组织处理的手续。青年委员的职责青年委员的职责青年委

58、员在委员会的集体领导下负责本级青年委员在委员会的集体领导下负责本级组织的青年工作。其主要职责：组织的青年工作。其主要职责：1.认真贯彻执行党对共青团工作的指示精神认真贯彻执行党对共青团工作的指示精神,围绕党的中心工作，指导团组织积极开展围绕党的中心工作，指导团组织积极开展工作，充分发挥其党的助手作用。工作，充分发挥其党的助手作用。2.指导团组织加强对团员和青年的政治思想指导团组织加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员和青年做有理想、有道德、教育，教育团员和青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。有文化、有纪律的社会主义新人。3.教育团员青年努力学习政治理论，学习党教育团员青年努力

59、学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化知的路线、方针、政策，学习现代科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为社会识，热爱本职工作，精通业务，积极为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设主义物质文明、政治文明和精神文明建设,构建社会主义和谐社会作奉献。构建社会主义和谐社会作奉献。4.指导团组织开展指导团组织开展“推荐优秀团员作为党的推荐优秀团员作为党的开展对象工作，为党组织输送新鲜血液，开展对象工作，为党组织输送新鲜血液，积极发挥党组织的后备军作用。积极发挥党组织的后备军作用。统战委员的职责统战委员的职责统战委员在委员会的集体领导下负统战委员在委员会的集体领导下负责本级群

60、、团组织和民主党派、无责本级群、团组织和民主党派、无党派人士的统战工作。其主要职责：党派人士的统战工作。其主要职责：1.组织党员认真学习统战理论，负责对组织党员认真学习统战理论，负责对党员对统战政策的教育，提高党员对党员对统战政策的教育，提高党员对做好统战工作重要性的认识。做好统战工作重要性的认识。2.经常了解和掌握本单位统战对象的政治思经常了解和掌握本单位统战对象的政治思想和工作情况，并向本级党组织提出对他们想和工作情况，并向本级党组织提出对他们推荐使用、培养提高的意见和建议。推荐使用、培养提高的意见和建议。3.经常与统战对象保持密切联系，倾听他们经常与统战对象保持密切联系，倾听他们的意见和

61、要求，帮助他们解决实际问题，抓的意见和要求，帮助他们解决实际问题，抓好党的统战政策的落实。好党的统战政策的落实。另外，机关、企事业单位，根据单位工作的另外，机关、企事业单位，根据单位工作的特点，还可增设群众、保卫、保密委员等。特点，还可增设群众、保卫、保密委员等。六、基层党组织各委员的作用六、基层党组织各委员的作用一书记的作用一书记的作用1.组织领导作用组织领导作用 组织委员会一班人和党员认真学习政治理论、组织委员会一班人和党员认真学习政治理论、党的方针、路线、政策以及党和国家的法律、法令、党的方针、路线、政策以及党和国家的法律、法令、法规；主持组织、布置安排委员会的日常工作；组法规；主持组织

62、、布置安排委员会的日常工作；组织开展织开展“三会一课活动；组织开展对党员的日常三会一课活动；组织开展对党员的日常教育管理和做好群众的思想政治工作；组织抓好开教育管理和做好群众的思想政治工作；组织抓好开展党员工作；组织党员开展社会公益活动；组织对展党员工作；组织党员开展社会公益活动；组织对党内违纪行为的教育和查处；组织党员围绕中心工党内违纪行为的教育和查处；组织党员围绕中心工作和业务工作发挥党员先锋模范作用。在所有组织作和业务工作发挥党员先锋模范作用。在所有组织活动中来表达、发挥领导职能，发挥领导作用，最活动中来表达、发挥领导职能，发挥领导作用，最关键的是通过支部书记组织作用和个人的领导才能，关

63、键的是通过支部书记组织作用和个人的领导才能，表达其把握方向、驾驭全局、进行前瞻性和全局性表达其把握方向、驾驭全局、进行前瞻性和全局性思考，带着支部委员会一班人和本支部党员及广阔思考，带着支部委员会一班人和本支部党员及广阔群众按照上级组织的要求，出色完成党组织部署的群众按照上级组织的要求，出色完成党组织部署的各项任务。各项任务。2.组织协调作用对发生矛盾的部门之间、党群之间、党员之间、单位之间、上下之间、委员之间进行沟通和协调，书记是解决和处理矛盾和问题的主要工作人员，其作用是其他部门和个人都无法替代的最正确人选。因此，书记应该按照民主集中制的原那么，做好疏导、缓解、调解工作，使矛盾解决在萌芽状

64、态，及时理顺各方面关系，创造出一个团结、和谐内部和外部关系，才能充分发挥党支部战斗堡垒作用。3.教育监督作用教育监督作用党组织要实施对每个党员教育监督，必党组织要实施对每个党员教育监督，必须要有人组织实施。书记要紧紧依靠须要有人组织实施。书记要紧紧依靠组织的力量，加强对党员进行党风党组织的力量，加强对党员进行党风党纪和党员先进性教育，采取各种合法纪和党员先进性教育，采取各种合法形式，了解本组织内党员的思想、工形式，了解本组织内党员的思想、工作、生活、社会活动和家庭情况，注作、生活、社会活动和家庭情况，注意收集群众的反映，并实事求是的转意收集群众的反映，并实事求是的转达给本人，帮助和催促其发扬优

65、点，达给本人，帮助和催促其发扬优点，改正缺点。对违纪党员，按纪检部门改正缺点。对违纪党员，按纪检部门的要求，组织人员进行调查和查处。的要求，组织人员进行调查和查处。4.表率示范作用在各个方面书记都要带头贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守法律、法规和党纪，用自己模范行动为党员和群众树立典范，才能赢得党员和群众的信任和拥护，出色完成任务 5.效劳参谋作用效劳参谋作用领导就是效劳。支部书记既是支部的领导领导就是效劳。支部书记既是支部的领导者，又是全体群众、党员的效劳者，全心者，又是全体群众、党员的效劳者，全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，党支部全意为人民效劳是党的根本宗旨，党支部书记要用自身的效

66、劳，实践党的根本宗旨。书记要用自身的效劳，实践党的根本宗旨。党支部书记要转变观念，牢固树立为党员党支部书记要转变观念，牢固树立为党员效劳、为群众效劳、为本单位主要业务工效劳、为群众效劳、为本单位主要业务工作和中心任务效劳的观念。作和中心任务效劳的观念。二二)委员的共同作用委员的共同作用1.参与决策作用参与决策作用2.支持配合作用支持配合作用3.表率示范作用表率示范作用4.组织指导作用组织指导作用七、合格书记应具备的根本素质七、合格书记应具备的根本素质 1.政治理论素质政治理论素质政治上要坚决。对党的共产主义的理想信念、政治上要坚决。对党的共产主义的理想信念、奋斗目标宗旨和四项根本原那么坚决不移奋斗目标宗旨和四项根本原那么坚决不移;对党的方针路线政策要坚决贯彻执行对党的方针路线政策要坚决贯彻执行;对党对党和人民政府的领导要坚信不移和人民政府的领导要坚信不移;对党中央和对党中央和中央委员会的领导坚决服从，在任何条件下中央委员会的领导坚决服从，在任何条件下都忠于党、忠于人民、忠于祖国，忠于党的都忠于党、忠于人民、忠于祖国，忠于党的事业，热爱自己本职工作，在政治上、思想事业，热爱自己本职工作，