扬州市邗江区科技创新工作领导小组办公室

《扬州市邗江区科技创新工作领导小组办公室》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扬州市邗江区科技创新工作领导小组办公室（12页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、扬州市邗江区科技创新工作领导小组办公室邗创新办发5号关于转 发有关加快建设科技创新型园区和哺育科技创新型公司的实行意见的告知各镇人民政府、街道办事处、经济开发区、杭集工业园、北洲功能区科技创新工作领导小组办公室，区科技创新工作领导小构成员单位：为贯彻贯彻科学发展观，加快我区创新型经济的发展。现将有关加快建设科技创新型园区和哺育科技创新型公司的实行意见(扬科开办1号)转发给各单位，但愿各单位对照意见精神，结合我区实际，夯实推动科技创新型园区建设和科技创新型公司哺育的工作附件：有关加快建设科技创新型园区和哺育科技创新型公司的实行意见(扬科开办1号)七月二十八日抄报:市科技创新工作领导小组办公室抄送

2、:区委办、区人大办、区政府办、区政协办,存档扬州市发展科技创新型经济工作领导小组办公室文献扬科开办1号有关加快建设科技创新型园区和哺育科技创新型公司的实行意见各县（市、区）、市开发区和化工园区发展科技创新型经济工作领导小组办公室,市直各工业公司(集团）：为进一步贯彻贯彻科学发展观，加快建设科技创新型园区,哺育科技创新型公司，增进工业经济科学发展、转型发展、跨越发展，根据市委市政府有关实行“861”行动筹划推动科技创新型经济发展的意见,现提出如下实行意见。一、总体目的任务、总体规定。以科学发展观为统领，积极摸索推动科技创新型工业发展新模式、新途径；以政府推动为主导,全力打造有助于公司科技创新的新

3、环境、新平台;以公司为主体，不断增强和激发公司自觉创新、自主创新的新动力、新能力；以改革开放为动力，积极构建公司科技创新市场化运作的新体制、新机制。通过推动园区和公司技术升级，带动产品升级、投资升级、市场升级、人才升级、规模升级和效益升级，增进公司加快做强做大、做优做久，努力开拓全市工业规模扩张和转型升级良性互动、双赢共生的崭新局面。、重要目的园区目的:,科技创新型园区建设初见成效，推动2个园区先行,在建设科技创新型园区上起到示范带动作用。到,“八区二园”都要创成国家级或省级特色产业基地;创业服务中心产业孵化用房面积达到10万平方米,在孵公司达到50家；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的5

4、5%以上；公司研发总投入占销售收入的比例达到以上;园区财政科技拨款占园区所有财政支出比例高于4%；每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数占15以上，每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数件以上。公司目的：,科技创新型公司哺育和发展初见成效,形成10家以上具有导向作用的示范公司。到，60家科技创新型大公司产销规模均在20亿元以上，其中，产销过百亿元公司10家,过0亿元公司0家;这些公司有健全的研发团队及科技创新型领军人才,有自主知识产权核心技术和专利所有权的高新技术成果转化产品，年研发经费投入不低于销售额的3%,建成省级以上研发机构,获得省级以上品牌认定,实行重大技术改造项目1项以上,重要

5、经济指标年均增长高于全市平均个百分点以上,力求成为所在产业链上的龙头公司。到,00家成长型科技型公司产销规模均在5亿元以上，其中产销过10亿元公司1家；这些公司拥有自主知识产权的主导产品，年研发经费投入不低于销售额的4,建成产学研合伙载体或联合体,建成市级以上研发机构,拥有一批授权专利和省以上高新技术产品，通过省以上高新技术公司认定,组织实行过省级以上科技成果转化项目，重要经济指标年均增长高于全市平均个百分点以上，力求成为所在行业“小巨人”。二、加快建设科技创新型园区、认真编制科技创新型园区建设规划。“八区二园”都要在完善园区总体布局规划的基本上，划出专门区域,规划建设产业特色明显的科技创新“

6、园中园”，有条件的要争取建成组团式的“园中园”，所有完毕科技创新型园区规划并全面启动实行。要选准产业定位，实行错位竞争。市经济开发区重点环绕绿色新能源、半导体终端显示，化工园区重点环绕烯烃类、芳烃类及其衍生产品,邗江重点环绕板材加工、造船和风电装备，广陵重点环绕信息服务外包和液压器件，维扬重点环绕机电设备和工艺礼物玩具创意，高邮重点环绕光电产业，宝应重点环绕电线电缆、电工电器，江都重点环绕特种钢管和船舶制造，仪征重点环绕船舶制造、汽车零部件、核电装备，规划建设科技创新型园区。加快市开发区光伏产业园、LED 显示终端产业园、邗江风电装备园、仪征核电装备园、仪征史福特LED光电产业园和高邮菱塘光电

7、产业园等绿色新能源、新光源特色产业园规划，加快建设“双千亿”产业基地。、着力打造公共技术服务平台。进一步放大洗漱用品、光电产品等国家级检测中心的效应，积极创立省级光伏、电线电缆、灯具等公共测试中心，力求建成国家级检测中心，加快推动扬州中科院半导体照明研发中心、扬州南大光电研究院、扬州扬大半导体照明和太阳能光伏应用工程技术研究中心建设，创立国家级高纯硅材料工程研究中心，启动扬州南大化学化工研究院、江苏省半导体照明研究院、江苏省功能性高分子新材料工程技术研究中心、中国科学院宁波材料技术与工程研究所扬州分所的建设。加快建设创新创业综合服务中心,大力发展科技评估、技术经纪、科技会展等中介机构，着力吸引

8、高等院校及科研院所与园区或公司共建研发机构和基地，组建多种形式的技术战略联盟，扶持和鼓励实力较强的公司建设开放性的研发实验基地。到，每个园区都能形成以科技公共服务中心、科技中介机构和行业重点研发中心有机结合的园区科技创新体系，建成主导产业公共技术研发平台，并力求省以上认定。、切实强化园区科技招商。根据园区产业特色和错位发展的规定，将产业招商和科技招商紧密结合,大力引进先进制造业特别是高品位制造业领域的重大外资、民资、国资项目,引进研发中心、销售中心、采购中心、结算中心、地区总部和金融机构等高品位环节，进一步增强主导产业与国际产业链条的协同效应。要环绕“三新”产业发展,制定科技创新“技术路线图”

9、，在太阳能发电、太阳能和LE技术融合、LED衬底材料和外延片、碳纤维产业化等领域,大力推动产业链技术项目招商，增进产业链上下游整合,推动集群发展、创新发展。4、积极创新园区建设的机制体制。在管理体制上,要按“精干、高效、统一”的原则,设立科技创新型特色园区办事机构,配备专职科技助理或副主任，专司其职。在审批机制上，各地政府要力求做到,但凡同级政府拥有的行政审批权限，所有下放给开发园区，所有审批事项实行并联审批，所有鼓励、支持类项目变审批制为登记制,从主线上提高行政效能。在政策扶持上,要在贯彻好国家、省、市既有的推动科技创新的各项优惠政策的基本上,根据实际状况,研究出台推动科技创新型园区建设的优

10、惠政策。在投融资机制上，各开发园区都要哺育-个投融资主体,并通过发行债券、信托融资以及BT、BT和TOT等市场化手段,广泛吸纳社会资本参与开发园区建设。在人才引进机制上，各开发园区要完善出台人才政策,努力消除阻碍人才合理配备的体制性机制性障碍，大力实行科技创新人才引进哺育工程。5、加快科技创新型园区基本设施配套建设。要按照“缺什么、补什么”、“断什么、连什么”的思路,加快完善科技创新园的水、电、路、汽、通讯等基本设施和金融、保险、征询、物流等配套服务体系，为科技创新创业者提供良好的发展环境和生活环境。每个园区都要规划建设一批产业用房,作为科技创新创业的“孵化器”、“加速器”。,“八区二园”合计

11、建设孵化用房面积0万平方米以上，入驻孵化公司20家以上。要着眼于开放融入，立足于扬州区域经济发展和长三角一体化战略，及早筹划对接宁镇扬城际轻轨、苏中机场、沪陕高速、新过江通道等重大基本设施,将科技创新型园区推向更为广阔的发展空间,增强园区的承办力、影响力、辐射力和发展力。三、大力哺育科技创新型公司1、引导公司加大研发投入和技术创新。加强对科技创新典型的宣传,积极引导科技创新型哺育公司不断增强创新意识,大力倡导创新精神，完善创新机制,弘扬创新文化,树立创新的主体地位。加强对科技创新型哺育公司创新投入的考核和评价，鼓励和支持公司开发新技术、新产品、新工艺，大力开展原始创新、集成创新及引进消化、吸取

12、、再创新。到,科技创新型大公司的研发经费占销售额的比重平均不低于3,成长型科技型公司平均不低于4%。、推动公司加强研发体系建设。推动科技创新型哺育公司健全内部研发机构，联合高校和科研院所共建研发机构,力求用年左右时间,所有建成市级以上“一站两中心”，大力构建以公司为主体,市场为导向，院校所为支撑的技术创新体系。重点建设100家左右公司技术中心和工程研究中心，明确研发设施建设任务，组织实行创新能力提高工程。到,力求拥有省级以上“一站两中心”100家以上。3、组织公司加强技术攻关和成果转化。大力组织破解产业核心技术难题。按照“突出三大三新产业、突破行业核心共性技术瓶颈、增进产业技术整体升级”的思路

13、，每年拟定1-20项制约行业发展的重大核心共性技术项目,依托重点骨干公司，组织科研力量协同攻关。大力推动科技成果加速转化。充足发挥政府在科技创新中的桥梁和纽带作用,在科研资源丰富的区域,大力开展科技创新、产业合伙推介活动，推动科技成果加速转化，每年力求引进重大高科技成果转化项目30项以上。发挥公司在科技创新和产业合伙中的主体作用。到,要通过有效组织，使多数科技创新型哺育公司都实行不少于项省以上科技攻关筹划或科技成果转化项目，公司的技术攻关和科技成果转化获得新突破。4、切实提高品牌的技术含量和放大效应。鼓励和引导科技创新型公司着眼于大市场，创立大品牌,到,科技创新型大公司都要力求拥有国家级品牌，

14、成长型科技型公司都要力求创成省级以上品牌。进一步推动区域品牌和行业品牌建设,努力在绿色新能源、汽车及零部件、船舶、化工、碳纤维、电线电缆等行业创立国家级产业基地品牌,实现名牌带动效应最大化,不断提高品牌经济对全市经济总量的拉动和支撑水平。5、强化公司人才队伍建设。认真贯彻好加快引进并用好优秀人才的若干规定。大力实行人才强市“百千万人才引进集聚行动筹划”，全市每年力求引进100名以上正高档职称和博士等高层次人才，以及100名以上副高档职称和研究生等专业技术人才，其中，科技创新型领军人才25名以上。大力实行人才强市“百千万人才干力提高行动筹划”,推动公司各层次创新人才的哺育，提高百名技术带头人科技

15、创新技能，组织千名公司经营者参与学历教育以及各类培训，开展万名职工学习培训,为建设科技创新型公司提供强有力的人才支撑。四、健全推动保障机制1、健全协调推动的组织领导体系和工作机制。进一步健全市、县(市、区）两级科技创新工作领导体系，定期召动工作联席会议,研究部署科技创新重点工作，共同协调解决推动工作中存在的突出矛盾和问题，不断提高科技创新工作的组织限度和运营效率。进一步完善重点任务和重大项目协调机制，推动重要活动有序进行，重点工作有效开展,重大项目顺利实行。、健全目的管理责任体系和考核问责机制。根据市“8631”行动筹划规定,市、县(市、区)两级均要制定科技创新目的管理考核奖励措施,建立考核指

16、标体系，层层分解贯彻年度目的任务，定期跟踪督查，年终进行考核奖惩。由市发展科技创新型经济工作领导小组办公室牵头，定期不定期对各地、各部门科技创新推动工作开展督查问责。各地、各部门要根据全市发展科技创新型经济工作的统一部署,明确自身职责,健全督查问责制。3、健全科技创新型公司遴选评价和跟踪管理机制。按照“定向哺育、动态管理、注重实效、滚动扶持”的原则,制定科技创新型公司评价管理措施，于每年初，以石油化工、机电装备、汽车船舶和新能源、新光源、新材料产业内公司为主，遴选家公司和30家公司,分别作为科技创新型大公司和成长型科技型公司哺育对象，加强记录监测,开展考核评价。对年度考核达标的，继续作为哺育对

17、象，享有有关优惠扶持政策；对年度考核未达标的,取消哺育扶持资格，由其他符合遴选原则的公司予以补充。4、健全政策鼓励机制。在全面贯彻贯彻国家、省有关增进科技创新政策的基本上，环绕建设科技创新型园区、哺育科技创新型公司，整合各类引导扶持资金,，市、县(市、区)两级均要制定出台推动科技创新型经济发展的扶持政策。从起，市、县(市、区)两级财政科技投入增幅不低于财政常常性收入增幅，市本级科技创新投入每年不低于1亿元，重点用于科技创新型园区建设和科技创新型公司哺育。同步,每两年开展一次市科技进步奖、科技创新型公司奖、科技创新奉献奖和科技创新英才奖的评比、表扬和奖励活动。5、健全服务保障机制。实行市、县(市

18、、区)联动，在机关抽调一批优秀干部,到科技创新型公司挂职服务。加强和改善与科技创新型经济发展有关的规划、政策、要素保障和审批等各项服务工作,把政策、资金和优质服务送到园区、送到公司、送到项目。着力提高政府部门的办事效率，对重大科技项目做到特事特办、急事急办。加快公司创新型服务的市场化步伐,着力推动科技创新社会化中介服务体系的建立,努力为科技创新型公司发展搭建起优良的融资、人才、技术、信用、信息、征询、法律等公共服务平台。七月十六日主题词：园区 公司科技创新 意见抄报:市委、市政府抄送:各县(市、区)政府及开发园区管委会、市开发区和化工园区管委会,市各有关部门扬州市科技创新办公室 7月16日印发（共印0份）