西方行政学说综合练习题答案

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1、西方行政学说综合练习题一、填充题“行政管理”是英文“Pulic Administraion” 一词的汉译，老式上亦称_公共行政或“公共行政管理”，近来一种时期,也有人将其译为_公共管理_。2. 法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治思想家洛克的_政府论和法国启蒙思想家孟德斯鸠的论法的精神和卢梭的_社会契约论_等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。3 在科学管理运动兴起之后，某些行政学家便开始注重通过科学管理来谋求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构_;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。.从学科发展历史来看

2、,行政学是从_政治学_中分离出来而成为一门独立学科的。5威尔逊在行政学研究一文中,从行政学_研究的起点_和_具体研究内容_两个方面对行政学研究的目的和任务作了明确界定。6. 从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了_德_国行政研究思想的影响,_斯坦因_是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。7 威尔逊的行政学研究措施论主张,应当运用_历史措施和_比较措施对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 威尔逊觉得,在行政管理活动中，_公共舆论_将起权威性评判家的作用。古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论奉献的行政学家。她不仅是一位出名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治_家和_教育_家。10

3、古德诺有关“_政治_是国家意志的体现,_行政_是国家意志的执行”以及如何实现两者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有奉献。11 古德诺对政治与行政“二分法”体现出的爱好,重要已不是在于政治与行政的_分离_，而是在于两者的_协调_。. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相称一致的地方，她也是站在_中小资产阶级_利益一边，主张公共行政权力的_集中_。13韦伯觉得,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但_权威_和_控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。14.官僚制组织一般要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯觉得,它们可以保证官僚制组织的合理性、_合法性_、稳定性和

4、_持续性_。. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除_政治性_因素。16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一,因此，有人把韦伯称作_组织理论之父_。17.西方行政学的产生和发展是与西方_科学管理_运动密切有关的,而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。1. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分_筹划职能_与_执行职能,变化老式的经验工作措施。19. 泰勒所谓的第一流的工人是_适合于其工作_而又_乐意努力干_的人。20. 泰勒觉得，规模较大的公司不能只根据_职能原则_来组织和管理,而必须应用例外原则。21 作为一位与

5、泰勒处在同步代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图谋求一种具更广泛合用性的“一般管理_理论”。2. 法约尔对于管理的定义是通过将_经营与管理_进行比较并对管理活动的_要素分析_来揭示的。23 法约尔的重要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是_组织构造_问题。24 法约尔的理论已由现代美国老式管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派_。这一学派的理论观点对于国内管理界有较大的影响，特别是_管理要素说和管理原则_,在很大范畴内已经得到了直接或间接的应用。25.怀特作为西方行政学的奠基人,特别擅长人事行政问题的研究

6、。她坚信行政管理存在着某些具有_普适性_的理论原则，2 怀特早在19世纪代便从经济环境和政治环境、客观社会环境_以及_科技环境_等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为进一步、系统的探讨。27 怀特觉得,政府的行政效率从主线上来说是以行政组织中_责任_与_权力_的合适分派为基本的。8 怀特指出，端正官纪应从_直接_和_间接_两个方面进行,这两个途径要互相补充,灵活运用。9.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有_一体化_和_实践性_的特性。30.在古利克看来,在一种多元化社会中的_民主制_政府优于集权制_政府,由于前者可以产生新思想,具有自由批评的矫正效应并且规定老百姓对最

7、后成果作出评价。31. 古利克的个人爱好始终都重要在公共财政、人事和_都市政府_这些领域。3.古利克采用了威尔逊有关应当建构一门行政科学的主题，觉得这样一门科学应当建立在某些既可以应用于_公共部门_又可以应用于_私人部门_的基本原则之上。33.厄威克长期从事_管理征询_和研究工作,她在管理学方面的重要奉献是把古典管理理论_系统化_。34.厄威克觉得，管理过程由三个职能构成：_筹划,组织和_控制_。35. 厄威克觉得管理的控制的派生职能同组织的_人事因素 关，重要涉及配备人员、挑选人员、安顿人员和惩罚 。36. 多届美国行政改革委员会在很大限度上接受了厄威克提出的_行政组织管理_原则。.巴纳德觉

8、得，组织成员对组织共同目的的理解可以分为_协作性理解_和个人性理解。38 巴纳德觉得权威涉及两个方面:一是主体或个人方面,把命令作为_有权威的来接受;二是客体方面,命令_被接受的_性质。39. 在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是_奉献_与_诱因_的平衡,它是组织生存与发展的核心环节。40.巴纳德觉得组织是一种由_协作意愿_、共同目的和_信息交流_这三个互相关联的要素构成的有机整体。1 西蒙对西方行政学的重要理论奉献就在于她基于对行政学所谓“正统”研究措施的批判而提出的_行为主义_行政学说。42.在行政学研究中，西蒙是以_事实_与_价值_的区别为其措施论的出发点。辨别这两种因素的理论根据是逻辑

9、实证主义学派的知识理论。4 以西蒙为代表的现代西方行为主义学派政治学者的重要措施论主张之一就是提出_概念_工具去从事研究。44从_行政行为一书问世起，西方行政学便开始迈进了一种新的时代,即以科学化的概念、实证的研究措施来取代老式的、布满含混命题和教条化陈述的内容。4.西蒙的_有限理性_决策模式和林德布洛姆的渐进决策_模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。4.林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简朴的渐进分析、断续的渐进分析_和_方略分析_三个层次。47 林德布洛姆觉得,政策分析之因此不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是由于决策与政策的制定必然要受到政治、_技术_和

10、_现行筹划_的制约。4 在措施上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行变化时维持_社会和组织_的稳定,因而主张_不间断_的修改,而不是引起动乱的变革，逐渐对政策加以修改并最后变化政策。9. 麦格雷戈的人事管理理论重要就体现为她基于对老式X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、注重_人的行为_、尊重_人格_为特性的Y理论。50 麦格雷戈在公司的人性方面中把Y理论叫做“_个人目的_和_组织目的的结合”。1. 扩大职责范畴、权力下放、_分散责任_和_群众参与管理_,是麦格雷戈觉得在组织中实行贯彻执行Y理论的几种具体措施。52. 沃尔多_著有公共行政的事业等大量

11、行政学名著,是西方_新公共行政_运动的积极倡导者和参与者。3. 沃尔多说，在公共行政领域,除了_案例研究措施_,尚很少有什么其她探讨公共政策的措施。.沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一种阶段是老式组织理论时期，第二阶段称之为_“新老式组织理论”_时期，最后一种阶段称之为_现代组织理论_时期。. 沃尔多在公共行政领域除了是一种_发明者之外她还更多的是一种_评论家。因此,她所起的作用与其她行政学家有所不同。5.0世纪六、七十年代,行政学挣脱了长期以来对政治科学的过度依赖,由_纯理论_研究转向应用_研究。5.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济构造及文化、历史与公共行政之间的互相影响进行比较

12、研究_而创立了行政生态学_这个重要的行政学分支学科的。8.里格斯在行政生态学中以_泰国作为溶合型行政模式的典型代表，以_菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表,以美国作为衍射型行政模式的典型代表,对它们作了进一步分析。5.里格斯提出的过渡社会(发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和_重叠性_。6 行政生态学是以_行政现象_、行政行为与行政环境_之间互相关系为研究对象的。61.1968年，新公共行政学高举_社会公平_的旗帜应运而生,它倡导关注_意义和价值_、着重建立规范理论，以期促使将来人类社会绽放出一线曙光。62.在公共行政领域，对效率的解释大体可分为两种基本类型，即_机械性效率（

13、或“技术效率”或“生产效率”)_与_社会性效率。6 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应当以其专业知识和才干从事价值判断，她们强调_批判理论、道德哲学_对行政学研究的意义。因此，她们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨措施,将_价值理论_放在优先考虑的地位。4. 自2世纪70年代至80年代,美国政府部门广泛履行了_全面质量管理_运动，倡导政府部门积极谋求_满足公众_的基本需求，竭力追求产品与服务品质,并通过不断发展的组织体系与能力稳定改善服务品质。6目的管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践（194)一书中作为一种新管理措施提出来的，其宗旨是用_自我控制的管理_替代_压制的管理_。66. 德鲁克觉得 ，

14、组织中的目的可分为战略性目的、方略性目的以及_方案和任务_,它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员_来制定。67.在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的_服务性设施”,其管理的目的在于“_提供杰出的服务_”。68德鲁克提出的政府机构工作环节事实上概述了涉及目的制定、_分解_、实行、_评估_等环节在内的整个政府机构目的管理的过程。69.奎德觉得，政策分析是在_运筹学_和_系统分析_的基本上发展起来的。0. 奎德觉得,政策分析的本质不仅是要考虑_应当怎么办_，并且更要一方面考虑应当干什么_。71奎德将准备实行备选方案这一过程使用的措施叫“_执行分析_”。7. 在奎德看来，与政

15、策分析密切有关的政治因素重要表目前_政治可行性_与_谁是真正的委托人_两个方面。73所谓公共选择是指_非市场_的集体选择，事实上就是政府的选择。74._“政府的失败”_是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系_，是公共选择理论的最高目的。75. 布坎南觉得，政府政策的低效率是指_所执行的政策不是最佳政策_,这种政策不能保证_资源的最佳配备_。76进入0世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展,并且最后浮现了由老式意义上的_公共行政_向现代意义上的公共管理_转型的发展趋势。7. 法默尔觉得，公共行政领域更多的结

16、识和努力应致力于通过语言解释_而不是通过_实证研究来发展。7. 法默尔更多的是但愿告诉我们在公共行政中必须学会接受_反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。79. 正是法默尔选择的哲学_结识高度才使得其理论对于公共行政特别是行政理论的发展具有极为重要的_措施论意义。80霍哲觉得，绩效可以分为三个不同层次：个人的、_团队的_及_组织的_。81霍哲强调,最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演核心性角色，必须把_官僚组织文化变化成为_创新性和支持性文化。82. 霍哲主张,评估政府的目的在于改善服务,让政府对_公民的需求_更负责任。83奥斯本采用的公司家政府这一概念，事实上是试图把公

17、司经营管理的某些成功措施移植到政府中来，使政府此类公共组织能象私人公司那样,合理_运用资源，注重_投入产出_，提高行政效率。4. 奥斯本所强调的是要变化政府行为的内部驱动力-以“_任务驱动_的政府”取代“_规章驱动_的政府”。5. 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，她强调的是政府要善于_运用市场机制,不能_只靠指令控制_进行管理。86.新公共服务理论是美国出名行政学家_罗伯特登哈特_基于对新公共管理_理论的反思，特别是针对公司家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。7.登哈特觉得，在新公共服务理论的思想来源和概念基本中,更具现代性的理论先驱重要涉及_民主公民权理论_、社区与公

18、民社会的理论、_组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。8.公共治理理论的核心观点是主张通过_合伙、协商、伙伴关系，拟定_共同的目的_等途径，实现对公共事务的管理。二、选择题（一）单选题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科,是在（ ）。A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D0世纪末21世纪初 2. 行政学的直接理论基本是( A ）。A政治学 B官房学C行政法学 D.社会学3.行政学于9世纪末世纪初一方面在美国产生,其公认标志是曾任美国第2届总统的伍德罗威尔逊于188年在政治学季刊上刊登的文章( D）A政府论政治与行政 .

19、社会和经济组织的理论 .行政学研究4从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 特别是（ D)。A法国 B英国C意大利.德国. 古德诺对西方行政学的理论奉献重要就体目前下列具有划时代意义的名著中（ ）：A.政治学 .共和六论 C社会契约论 D.政治与行政.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运营所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即( B ）。A市场 B政党 C舆论 D监督.韦伯觉得效率较好的组织类型是（B)。基于超凡魅力权威而形成的组织 B与合理合法权威相适应的组织 C.与老式权威相适应的组织 D神秘化的组织8.被称作“组织理论

20、之父”的是(C ）。A.杰佛逊 .威尔逊 C.韦伯 D.古利克9.泰勒的科学管理理论重要体目前如下书中( D )。A.工场管理 .效率的福音 C科学管理 .科学管理原理10.泰勒觉得，提高劳动生产率核心在于（ B)。A.实行原则化原理 B.为工作挑选“第一流的工人”C.实行刺激性的工资报酬制度实行职能工长制11.法约尔的重要功绩在于（ B)。A.给管理规定了特有概念 B开创了组织研究领域 .提出了4 条管理原则 D将管理定义为5要素12 从组织理论上看,法约尔所讨论的重要是( D)。A.组织行为问题 B.组织协调问题 C组织管理问题 组织构造问题1.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的

21、是怀特所著(A）。A行政学导论 B近代公共行政的趋势 联邦主义者 D外国公务员制度. 怀特觉得，为了保证监督的有效性，保证权力运营机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超过的行政单位的数目为( ）。A.4个 B5个 C.6个 D个15.人们觉得，如果说在美国只有一种人是行政管理的化身,那么这个人就是( C ）。杰佛逊威尔逊 C古利克 D.潘恩1.作为古利克许多思想信条的来源又是她实践其思想信条的工具的部门是（ B ）。A.美国政府研究协会 B美国国家公共行政研究所 C美国内部事务协调人办公室 D美国政治学会1.厄威克在管理学方面的重要奉献是（ )。A提出了一般

22、管理理论 B.把古典管理理论系统化 建立了普遍性管理理论 D对领导问题进行了相称进一步的研究8.厄威克觉得，一种行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过（ )。人 B.4人 C5人 D6人1.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个出名大学的荣誉博士学位的管理学家是( D )。A.法约尔 B古利克 厄威克 D.巴纳德20.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（ C )。.古德诺 B.韦伯 C.巴纳德 D怀特诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是(D)。A威尔逊 B.韦伯 C.巴纳德 D西蒙2

23、2在行政学研究中，最受注重并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是(A ）。A.决策 系统 C.权力 .群体23被视为20世纪最后5 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖-威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( D）。A政策分析 B渐进调适 C.决策过程 D.政治与市场24事实上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是( D)。A理性决策模式 .“有限理性”决策模式 激进决策模式 D.渐进决策模式25麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的结识基本上的人事管理新理论是(B ）。A.理论 B.Y理论 C超Y理论 .Z理论6. 麦格雷戈公共人事管理理

24、论的思想基本是( D )组织行为说 B.人力资源说 .资源配备说 D需要层次说2在沃尔多所处的年代，现代行政学的最后一种重要发展成果就是( C）。A.社会系统学派的产生 .科学管理理论的产生C.新公共行政运动的产生 D渐进决策模式的产生28 在沃尔多看来,强调组织的生存和发展的组织理论是（C ）。A老式组织理论 B新老式组织理论 现代组织理论 后现代组织理论29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运营之间的互相影响情形”的学说是（ A）A.行政生态学 B社会系统学 C新公共行政学 D.目的管理学3. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做

25、（ C)。A.政治准则 政治形态 C政治神话 政治法典31新公共行政学派的重要代表人物是（ A )。弗雷德里克森 B.奎德 法约克 D.布坎南32. 新公共行政学的效率观指的是（ D )。.机械性效率 B 技术性效率 C. 生产性效率 D.社会性效率33.最早提出目的管理这一概念的是( D )。A泰勒 B西蒙C.厄威克D德鲁克3.德鲁克基于目的管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ B )。A. 公共选择理论 B. 公共服务机构管理理论 C. 公共部门绩效管理理论 . 全面质量管理理论35 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库-兰德公司地处( )A法国 B英国 C美

26、国 D德国36.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来,然后再对各个行动方案作进一步展开和调节的过程称为“执行分析”,重要考虑的是政策实行过程中也许发生的多种因素，其中最重要的因素是（ D ）。A.政治 B.组织 C.环境 D.人37.以布坎南的“政府失败说”为重要代表的理论是( D ）。A公共关系理论 B政策分析理论 C.公共政策理论D.公共选择理论. 公共选择理论的基本假设是( D )。A市场 B.组织 公民 .经济人39.法默尔觉得,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说，就是一种（ B )。A.文字 B语言 C.行为 .思想40. 法默尔觉得可以与我们常常在韦伯以及许多主流公共行

27、政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一种用来表白后现代重要特性的语词是( ）。想象 B.解构 C.反思 D.变样1. 政府实行绩效管理进而改善其绩效的必要性从主线上取决于（ ）。A. 政府的效率 B. 政府的目的 C. 政府的性质 D政府的责任。4霍哲觉得对政府绩效最具有决定性影响的要素是( B )。A领导角色扮演的恰当与否 .对人的无形资源的开发 C公共雇员的承诺 D雇员与组织的关系43奥斯本强调,改善政府工作效率从主线上说就是要(B )。A.改革政府的不当决策 B.改革政府的不良体制 C 改革政府的不良作风 D改革政府的错误行动4. 奥斯本觉得，公司家政府对政府各部门体现的评估

28、和资助的根据是(）。A.公众舆论 B项目多少 .实现目的 D政策效果45.94年克林顿政府行政改革所根据的理论重要是（ D )。.后现代行政理论 B.组织行为理论 .公司家政府理论 D政府绩效理论46.在对新公共管理理论的批评声中,真正可以作为新公共管理理论特别是公司家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是( ）。公共环境理论 B.新公共服务理论 C.公共行政理论 D公共治理理论47所谓“新公共管理”（PM),最初在很大限度上是一种( A ）。A.欧洲现象 B.美国现象 C.日本现象 D西方现象4.进入20世纪八、九十年代以来，最可以代表西方行政学理论重要发展趋势的理论是( A ）。A.公共治

29、理理论 B. 公共管理理论 C 新公共服务理论 D. 后现代公共行政理论(二)多选题1.下列人物中，属于19世纪末、2世纪初西方行政学说在初创过程中的重要代表人物的是（ ABDEF）。A威尔逊 B韦伯 C.古德诺 D.泰勒 E.法约尔 F.怀特2威尔逊的重要学术著作重要有( ACD ）。A国会制政体 B行政学研究.国家D.美国的宪法政府E.论法的精神 F.政府论3古德诺把行政功能从内部作了划分，涉及有( ADE )。.执行功能 B.司法功能 C政治功能 准司法功能 E记录功能 F半科学功能4.韦伯对不同类型的组织进行的辨别为( CDF ）。A.正式组织 非正式组织 C神秘化组织 D.老式组织

30、.现代组织F合理化-合法化组织5韦伯觉得,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现为（ AB ）。.严密性 B.合理性 C.稳定性 .普适性 E.系统性 科学性6.被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的公司工作实践，先后做过 （ ABCDF )。A机械工人 B车间管理员 .技师 D工长 E总工程师 F.总经理7.法约尔觉得经营和管理是两个不同的概念,在她看来，“经营”涉及的活动有( ABCDEF ）。A技术活动B.商业活动C.财务活动D安全活动会计活动F.管理活动8.法约尔将管理定义为如下诸要素( ABF）。A筹划 B.组织 C决策 指挥 协调 .控制.管理的1条原则是法约尔对自己长期

31、从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是( ACF )。劳动分工 B纪律 C统一指挥 D.统一领导 .原则 公平10 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体,重要表目前( BDE )。A.行政层级问题 B人才选拔问题C.职务回避问题 D.职位分类分级与工资的制定问题E.职务的晋升问题福利问题11怀特觉得败坏官纪的因素重要涉及( ABCDEF )。A.缺少奖励 B惩罚无度 C.损失创制权 D疏略社交生活 E调资不及时 取消权利12.怀特提出的建立行政学的基本假定是（ACDF )。A行政管理具有共性 B行政学的系统性 C.行政学的实践基本 D.行政的科学化 E行政的社会化 F

32、.行政的重要性3.古利克觉得,可以将一种组织的单元任务分组归类的根据有(C )：A目的 B.作用 .程序 D服务对象 E.时间 F.地点1. 在下列领域中，古利克的个人爱好始终都重要在( BD )。A.公共政策 B.公共财政 C公用事业 .人事 E.社会保障 .都市政府15.厄威克觉得,作为一名领导者,应当时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ ACDF ）.代表她所服务的组织 B具有相称的权威 C.制定组织战略并付诸行动.管理平常工作 监督各项工作实行 F.给下属解释所要进行工作的目的和意义6厄威克觉得，构成管理过程的职能有（ ACE ）。A筹划 B决策 C组织 .执行 E.控制 F.交流1

33、7在巴纳德看来,作为一种系统,不管哪一级别的组织，全都涉及着如下基本要素（AC）.共同的目的 B.共同的需求 C.协作的意愿 D.严格的管理 E信息交流 F鼓励机制18. 巴纳德概括的管理人员的职能为( ACE )。A建立和维持信息交流的体系B.独立地、发明性地发现问题和解决问题C.促成组织成员提供必要的服务.鼓励组织成员,从内心角度扩大接受范畴E.规定组织的目的F.出以公心,对组织负责19.西蒙觉得,决策过程涉及如下阶段:(ACDF ）A“情报活动” B“征询活动” C.“抉择活动” D.“设计活动” E.“试行活动”F.“审查活动”20.西蒙觉得，个人在参与组织而成为组织成员之后，在组织成

34、员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响,这种组织影响力重要体现为：( BCDF )凝聚 B.权威 C沟通 .组织认同 .效率准则 F.训练21林德布洛姆觉得社会政治过程所涉及的基本形态有（ BF ):A价格体系 B层级体系 多元体制 .控制体制 E竞争 F议价22. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分,即划分为( ACF ）：简朴的渐进分析 .复杂的渐进分析 C.断续的渐进分析 .持续的渐进分析 E.战略分析 F.方略分析3 在林德布洛姆看来,渐进决策需要遵循的基本原则有（ BF )。A不急不躁原则B.按部就班原则 .平稳过渡原则 D.稳中求变原则 E持续不断原则 F.积小变为大变原则

35、4按照马斯洛的需要层次说,人的基本需要一般被划分为如下层次:( ADEF ) .生理的需要 .生活的需要 C安全的需要 尊重的需要 E.感情和归属上的需要 F.自我实现的需要。25麦格雷戈觉得在理论提出时，已有某些与理论相一致的创新思想在应用上获得了一定的成果，重要体现为：（ ACDF ).分权与授权 层级分明 C扩大工作范畴 D参与式和协商式管理 E.鼓励职工自主创新 F鼓励职工对自己的工作成绩作出评价26沃尔多觉得，老式行政学在1940年前始终支配着行政学领域的基本特点有：(DE ）A.对“社会效率”的追求 B接受政治-行政二分法 C一般管理取向 D.通过科学分析来谋求一般原则 E.强调行

36、政活动的集权化 .对实质“民主”的基本承诺27新公共行政学的基本主题是( AB )。A参与 B分权 C代议官僚制 D案例研究 E公共政策 F.行政组织2在沃尔多看来，现代组织理论的思想基本仍然是20世纪西方文化中的：（ BCDE ）A科学 B理性 C效益 效率E生产率 F.道德29. 里格斯提出的出名的行政模式是(CDEF)。A农业社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C过渡社会的行政模式 D棱柱型行政模式 E衍射型行政模式 F溶合型行政模式30.里格斯觉得，影响一种国家公共行政的生态要素多种多样,其中最重要的有：（ ABEF )经济要素B社会要素 C.文化要素 D.符号系统 E政治构架 .

37、沟通网络31.新公共行政学强调如下列观念为基本设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的也许性：( BCDEF )A.组织 B.伦理 C.民主 D政治互动 E.公民参与 F回应性3.新公共行政学觉得，行政组织中存在着如下几种运作过程（ BCF）。A分派 B整合 .边际互换 D.社会构造 E社会责任 F社会情感33 德鲁克觉得 ，组织中的目的可分为( ABC )。A战略性目的 B.方略性目的 方案 D.原则 E构造 F任务3德鲁克觉得目的管理涉及如下几种阶段（ ADE )。A.制定目的 B.制定方案 C管理过程 D实现目的 E.对成果进行检查和评价 F.形成模式5. 德鲁克觉得整个政府机构目的

38、管理的过程重要涉及（ ACF ）。目的制定 B.原则制定 .分解 D.实行 E监管 评估36.在奎德看来,政策分析一般涉及的要素有（ AF ）。A.目的 B备选方案 .分析过程 D原则 .效果 F.模型3.奎德觉得,无论问题属于何种性质，政策分析过程都要涉及的基本阶段是( BCDEF ）。A前期调研 总体概述 .广泛摸索 D多方比较 E阐明解释 测试检查38.布坎南觉得，导致政府机构工作低效率的因素有如下几种方面（ DF ）:.目的不明确 B.缺少竞争机制 C缺少减少成本的鼓励机制D政府机构自我膨胀 E监督信息不完备 政府的寻租行为39法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得

39、关注的方面有(ABCD ）A想象B.解构去领地化D.变样反思 .创新40.法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（ ABCEF ):A.特殊主义 B.科学主义C.技术主义 D.逻辑主义E.公司精神F.解释学41霍哲觉得恰当的领导角色需要做到（ ACD ）。A转化性领导 B.加强沟通 C.对的辨认雇员动机 建立信任 E实行鼓励 F.传播清晰的愿景并扫除障碍42.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一种全面改善政府公共部门绩效的综合模型的核心性概念有( ACDE ）。.为质量而管理B追求效率 .开发人力资源 .适应技术 .建设伙伴关系 绩效评估43.在如下列各项中，属

40、于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要肩负的责任的是( ABCDEF ）。A建立市场规则 .为消费者提供信息 .运用政策平衡供求关系 D.鼓励新的市场因素的产生E调节公共投资政策 F支持建立基层管理组织44奥斯本觉得,一旦合适的措施到位，政府部门便可以运用测量提供的信息去改善自己业绩的措施是( B )。A.按业绩制定目的 .按业绩付酬 .按业绩进行管理D.按效果作预算 E对效果作审核F对效果作评估4登哈特觉得,在新公共服务理论的思想来源和概念基本中，更具现代性的理论先驱重要涉及（ BCDF )。公司家政府理论 B后现代公共行政理论C.民主公民权理论D.社区与公民社会的理论 组织人本主义 F新公

41、共行政学46.公共治理理论觉得,公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其她社会公共机构建立起多种各样的合伙伙伴关系,重要有（ CD）: 政府组织与非政府组织之间的关系 正式组织与非正式组织之间的关系 C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系 E政府与执政党的关系 F.系统的协作关系三、简答题. 真正形成一种相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？. 威尔逊的行政学说重要涉及哪些方面的内容?3. 古德诺主张如何使政治与行政实现协调？.韦伯对不同类型的组织进行何种诠释？. 韦伯所谓“官僚制”有何基本特性?6简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的重要内容。7.法约尔是如何

42、对管理定义的？8. 法约尔一般管理理论的核心内容是什么?涉及哪些方面的基本内容?9 怀特系统化的行政学理论重要表目前哪些方面?0.什么是行政协调？怀特觉得应如何解决行政协调问题?11古利克对政府和行政问题的探讨重要表目前哪些方面?12厄威克觉得对于一切行政组织的管理都具有普遍合用性的原则是什么？13.巴纳德有关权威的诠释与以往的权威概念有何不同？14巴纳德觉得,管理者要想有效运用权威,必须做到什么？15.西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?16.西蒙如何辨别行政决策的类型与技术? .简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。18.麦格雷戈的Y理论重要涉及哪些基本内容？19. 沃尔多如何批评

43、老式行政学？2.沃尔多本人的公共行政观波及哪些问题？1.什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？2.新公共行政学如何对老式行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判？23.新公共行政学对现代公共行政的发展作出了哪些重要奉献？24.德鲁克觉得运用目的管理措施应注意哪些核心问题？25在德鲁克目的管理理论的基本上产生出了什么新的管理理论？简述其重要内容。2什么是政策分析?政策分析的必要性何在？ 2.简述奎德所说的政策分析的过程。8.什么是公共选择理论?这一理论的基本假设是如何的?2.法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释？30.法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？3.在霍

44、哲看来,一种设计合理的绩效评估系统应当涉及哪些基本环节?32.霍哲提出的全面质量管理的基本假定涉及哪些内容?3.奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性?她所提的公司家政府的本质含义是什么?3. 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？5.什么是公共治理理论?它有哪些方面的重要内容?四、论述题1.威尔逊对行政学最大的奉献是什么？试述其重要内容。2古德诺是如何看待 “政治与行政”二分法的?联系实际谈谈你对此的结识。.试述韦伯的“官僚制”。4.泰勒的科学管理理论的重要内容是什么?5.结合实际谈谈你对怀特有关行政环境与行政管理关系的论述的结识。6.古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容？7.厄威克

45、在行政学上的重要奉献是什么？试述其内容以及你的见解。8.巴纳德如何对组织定义?她所说的“组织”具有哪些要素和基本特点?9什么是西蒙行政决策理论的主体部分?试述其重要观点。10. 林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容？你如何看待这一理论?11. 沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系？联系实际谈谈你对此的结识。12. 结合实际谈谈你对里格斯提出的过渡社会公共行政的特点的见解。13. “新公共行政学”的重要内容涉及哪些方面?它对现代公共行政的发展作出了什么重要奉献？4 德鲁克的目的管理理论有哪些基本内容?1. 奎德是如何论述政策分析的?1. 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看她对这种“失败”的本源的分析及政策建议？17 霍桑觉得政府公共部门有哪些回应性障碍？应当如何运用全面质量管理措施消除它们？8. 联系实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的见解。19新公共服务理论与新公共管理理论相比有哪些不同？其基本观点如何?联系实际谈谈自己的见解。