乙基吗啉产业发展行动建议

《乙基吗啉产业发展行动建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乙基吗啉产业发展行动建议（18页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、乙基吗啉产业发展行动建议研究建立运用碳排放、污染物排放、能耗总量等手段遏制过剩产能扩张的约束机制。对达不到超低排放要求、竞争力弱的城市钢厂以及大气污染防治重点区域城市钢厂采取彻底关停、转型发展、就地改造、搬迁改造等方式，推动转型升级。实施水泥常态化错峰生产，探索建立钢铁等行业错峰生产机制。强化石化、现代煤化工产业规划和规划环境影响评价，结合十三五实施效果和碳达峰碳中和要求，科学确定行业发展合理规模。实施节能审查，严格控制石化化工、钢铁、建材等主要耗煤行业的燃料煤耗量。健全防范产能过剩长效工作机制，畅通举报渠道，强化联合执法，加强行业预警，充分利用卫星监测、大数据等技术手段，加大违法违规新增产能

2、行为的查处力度，持续保持高压打击态势。开发城市矿山资源，支持优势企业建立大型废钢及再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。完善矿石交易市场体系，形成公开透明、公正合理的定价机制。推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。鼓励轻烃等低碳石化原料进口。严格执行再生资源进口标准，推进优质再生资源进口。一、 发展目标到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强；

3、增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高；初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。（一）供给高端化水平不断提高先进基础材料高端产品质量稳定性可靠性适用性明显提升。部分前沿新材料品种实现量产和典型应用。突破一批重点战略领域关键基础材料。协同创新体系更加高效完善，国家新材料平台体系初步建成。新材料产业创新能力明显提升，重点行业研发投入强度达到15%以上，掌握一批具有自主知识产权的关键共性核心技术。（二）结构合理化水平持续改善粗钢，水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增，产能利用率保持在合理水平。重点领域产业集中度

4、进一步提升，形成510家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。产业布局与生产要素更加协同，在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群。化工园区集约水平显著提升，形成一批石化产业基地。（三）发展绿色化水平大幅提升钢铁，有色金属，建材等重点行业能源消耗总量、碳排放总量控制取得阶段性成果。钢铁行业吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗水平降低37%，电解铝碳排放下降5%。重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降，各行业实现稳定达标排放，新建项目满足超低排放标准。工业废渣等固体废物综合利用率进一步提高。（四）产业数字化转型效应凸显智能制造能力成熟度3级及以上企业20%以上，关键工序数

5、控化率70%以上，钢铁等重点领域关键工序数控化水平进一步提升。重点行业数字化、网络化、智能化水平显著提高，企业网络安全防护能力加快建设，建设100个以上智能制造示范工厂，10家以上工业互联网平台。（五）体系安全化基础更加扎实战略资源保障能力大幅提升，形成基本稳定的资源保障体系。重点行业关键生产工艺技术及装备自主可控水平大幅提高，产业链断点堵点显著减少。重点行业本质安全水平大幅提升。城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造任务全面完成。到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界先进，产业体系安全自主可控。二、 聚氨酯行业发展概况（一

6、）聚氨酯行业简介聚氨酯（Polyurethane，英文简称PU）全称为聚氨基甲酸酯，是主链上含有重复氨基甲酸酯基团的大分子化合物的统称，是一种由多异氰酸酯和多元醇反应，并具有多个氨基甲酸酯链段的有机高分子材料，被誉为第五大塑料。聚氨酯可通过改变原料的种类和化学结构、规格指标、配方比例制造出具有各种性能的不同制品，聚氨酯是各种高分子材料中唯一一种在塑料、橡胶、泡沫、纤维、涂料、胶黏剂和功能高分子七大领域均有重大应用价值的合成高分子材料，已成为当前高分子材料中品种最多、用途最广、发展最快的特种有机合成材料之一。聚氨酯产业链包括聚氨酯原料、聚氨酯制品和聚氨酯下游应用领域，其中聚氨酯原料为整个产业链条

7、中最为关键的部分。聚氨酯原料按类型划分包括异氰酸酯类如二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）等、多元醇类（如聚酯多元醇、聚醚多元醇等）以及助剂类。聚氨酯制品是多种液体原料经充分混合均匀后，在较短时间内同时发生凝胶、发泡和交联等化学反应，并一次发泡成型的最终制品。其过程复杂、迅速且不可逆转，需要添加各种聚氨酯助剂，以控制、调整或者平衡反应过程，从而生产出符合各种应用要求的聚氨酯制品。聚氨酯助剂对聚氨酯工业具有举足轻重、不可或缺的作用。助剂的品种性能和质量的优劣直接决定了聚氨酯制品的品质，并在一定程度上决定了聚氨酯制品应用的可能性及其使用范围。聚氨酯助剂按功能划分主要包括催化剂、

8、匀泡剂、交联剂等。催化剂是一种可以改变化学反应速率的化学物质，在聚氨酯领域中，在聚氨酯合成过程中使用的催化剂主要分为叔胺催化剂和金属催化剂。叔胺催化剂是制备聚氨酯制品应用最广泛的催化剂，在制备过程中发挥着关键作用，其不仅控制着扩链反应（NCO-OH之间）和起泡反应（NCO-H2O之间）之间的平衡，还能使反应体系达到理想的起泡和固化时间，使聚氨酯制品获得优良的性能。聚氨酯催化剂产品均属于聚氨酯催化剂中的叔胺催化剂，应用范围可广泛覆盖聚氨酯硬泡、软泡、CASE等大部分聚氨酯制品。（二）聚氨酯行业的发展前景1、聚氨酯行业的发展带来稳定增长需求近年来，大力发展聚氨酯制品等精细化工产品被全球各个国家，特

9、别是工业发达国家作为传统化工产业结构升级调整的重点发展战略之一，并以多元化和精细化作为其化工产业的主要发展方向。根据GrandViewResearch于2020年4月发布的GlobalPolyurethaneMarket报告，2019年全球聚氨酯市场规模约为2，200万吨，预计至2025年全球聚氨酯市场规模将达到3，000万吨，复合增长率达到528%。我国的聚氨酯消费需求旺盛、规模的提升速度较快。近年来，随着聚氨酯应用领域不断地拓展深化，聚氨酯制品在建筑、电子设备、新能源和环保等多个领域均实现了消费量的快速增长，国家实施建筑节能新政策、推广水性涂料等措施，都为聚氨酯产业带来巨大的市场机遇。根据

10、智研咨询整理，2021年，我国聚氨酯的产量与消费量分别为1，532万吨与1，263万吨，2015-2021年复合年均增长率为675%和402%。2020年，我国已成为全球最大的聚氨酯原材料和制品的生产基地及应用领域最全的地区，主要原材料产能占比均超过全球产能的1/3，聚氨酯行业已成为我国化工领域中增长最快的行业之一。聚氨酯催化剂类产品的需求量将随着行业发展稳定增长。2、聚氨酯发泡剂ODS替代带来增量市场2021年4月，中国聚氨酯工业协会发布中国聚氨酯行业十四五发展指南，提出在十四五期间，聚氨酯行业应加大对功能性、绿色安全环保型助剂的复合技术开发及应用，要积极推进聚氨酯发泡剂ODS替代。随着我国

11、对破坏大气臭氧层的发泡剂的淘汰和监管力度的加大，亟需发泡剂的升级换代，促进聚氨酯工业健康发展。自聚氨酯面世以来共研发出四代发泡剂，分别为：第一代氟利昂系列，第二代HCFC-141b（二氯一氟乙烷），第三代HFC-245fa（五氟丙烷）和HFC365mfc（五氟丁烷），前三代都是氯氟烃类物质（HFCs）发泡剂，第四代氢氟烯烃类（HFOs）发泡剂。在使用发泡剂的过程中，人们发现前三代HFCs发泡剂对臭氧层破坏和气候变暖有非常大的影响。联合国在2007年通过了加速淘汰含HFCs调整案的蒙特利尔议定书，并于2016年出台了基加利修正案，规定了HFCs削减时间表，要求我国于2024年对HFCs生产和消费

12、要实施冻结和逐步削减，并在2029年、2035年、2040年和2045年HFCs生产和使用不超过基线的90%、70%、50%、20%，使得聚氨酯行业加速绿色发泡剂的开发以进行ODS替代。第四代HFOs发泡剂拥有零ODP（臭氧层消耗潜值）和极低的GWP值（全球变暖系数值），被认为是未来可替代HFCs发泡剂的新一代发泡剂。HFOs发泡剂与叔胺催化剂长期混合储存时会发生分解反应，使发泡剂变质并导致催化剂失活，最终影响聚氨酯泡沫的发泡效果和制品性能。DMDEE对HFOs有非常良好的化学稳定性，可以和HFOs发泡剂长期混合且保持性能稳定。随着聚氨酯发泡剂的不断升级换代，需要合适的聚氨酯催化剂与之相匹配，

13、以发挥理想效能。聚氨酯催化剂的创新升级是实现低全球变暖系数值（GWP）发泡剂替代、推动低碳环保的重要驱动力。3、喷涂保温材料行业应用带来增量市场聚氨酯喷涂保温材料是聚氨酯工业的一个重要分支，其特点是一材多用，同时具备保温隔热、防水等功能。该类产品自上世纪60年代在欧洲建筑业应用以来已有50余年历史，主要应用在各种不同气候环境的各类公共建筑和民用住宅工程的建筑物，尤其适用于高层和有风地区的外墙保温及屋面保温隔热工程，一些国家还通过把聚氨酯喷涂作为建筑业指定的保温防水用材。聚氨酯喷涂能效好，适用于节能50%以上的各类建筑。随着我国建筑节能市场的迅速发展，聚氨酯喷涂在建筑保温防水领域得到了广泛的应用

14、，已成为主导市场的保温节能产品之一。目前在聚氨酯喷涂中，HCFC-141b仍然是主流发泡剂，但由于其具有臭氧层破坏作用和温室效应，2013年开始中国已经逐步限制HCFC-141b的使用，其淘汰在即。相对于HCFC-141b发泡剂，第三代发泡剂HFC-245fa和HFC365mfc对臭氧层无破坏，但成本较高、GWP值高。而HFOs发泡剂的ODP值为零，不会对臭氧层产生破坏作用，并且其具有不燃、低毒、气体导热系数低、与多元醇相溶性较好等特点，极少产生温室气体，属于环境友好型发泡剂，未来将成为聚氨酯喷涂领域的主流发泡剂。随着HFOs发泡剂在聚氨酯喷涂中的广泛应用，DMDEE的应用需求将越来越多。（三

15、）聚氨酯行业市场需求测算2020年全球聚氨酯制品产量约2，319万吨，其中中国聚氨酯制品产量约1，470万吨。根据行业经验，在不同类型的聚氨酯制品生产过程中，每吨制品需要添加的叔胺聚氨酯催化剂比例不同，聚氨酯硬泡、软泡、CASE每吨制品需要添加的叔胺聚氨酯催化剂比例分别在1-15%、01-03%和02-04%之间，其中，叔胺聚氨酯催化剂渗透率在硬泡及软泡为100%，在CASE中约为40%。聚氨酯制品应用领域广阔，随着下游行业的快速发展、民众消费的增加、环保意识的增强，以及潜在需求及应用领域的扩张，届时叔胺聚氨酯催化剂的实际需求量也有可能大幅超过以上估算。三、 夯实数字化支撑基础分行业推进智能制

16、造标准体系建设。搭建智能制造标准试验验证平台，在重点行业与领域加快开展标准试点与推广。支持组建行业智能制造联盟、设立专家委员会。分行业、分场景培育一批原材料智能制造系统解决方案供应商、工业互联网服务供应商，遴选、发布供应商名录。针对原材料工业特点，形成一批数字化智能化系统解决方案。深化实施原材料生产企业工业互联网网络安全分类分级管理，推动商用密码技术应用，提升重点行业企业工业互联网安全防护能力。四、 发展基础原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业。十三五以来，原材料工业转型升级成效显著，综合实力稳步增长，国际竞争力持续增强。规模优势得到新提升。2020年我国原材料工业增加值占规模以

17、上工业的274%，粗钢、精炼铜、电解铝、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等产量连续多年保持世界第一。材料种类更加丰富，钢材、铝材、光伏玻璃等自给率超过98%，基本满足了国民经济和国防需求。结构调整取得新进展。产能严重过剩行业总量供需基本恢复平衡，15亿吨钢铁去产能目标提前完成，严控电解铝、水泥产能取得明显成效。前10家水泥企业集团产业集中度达到58%。企业实力加快提升，2020年我国（不含港澳台）入围世界500强原材料工业企业34家，占入围企业数量的291%。创新能力迈上新台阶。研发投入强度由2015年的076%提高到2020年的09%左右。重点企业主体装备总体达到国际先进水平，建成了170余家国家

18、重点实验室和工程（技术）研究中心、26家国家新材料重点平台。绿色转型呈现新面貌。重点大中型企业吨钢综合能耗较2015年下降47%，原铝综合交流电耗比世界平均水平低69%，吨钢二氧化硫排放量、建材工业万元工业增加值二氧化碳排放量较2015年分别下降46%、165%，总体达到世界先进水平。资源综合利用水平稳步提高，水泥窑协同处置系统已投入运行168套。电石渣实现全部利用，磷石膏综合利用率达到40%。智能制造达到新水平。通过管理体系评定的原材料企业2200余家，大型原材料企业水平611，高于全国平均水平91%。原材料工业关键工序数控化率657%，其中石化企业738%，高出全国平均水平217个百分点。

19、建成了60个智能制造工厂、数字化车间。五、 精细化工行业面临的机遇与挑战（一）精细化工行业机遇目前我国精细化工行业在绿色化转型发展方面仍然任重道远，绿色化学的工业化应用在国内更是处于萌芽阶段，各类化学品的绿色合成工艺研发难度大，成熟的绿色合成工艺渗透率仍然不足，化学品的合成在工艺绿色化转型方面有着巨大的需求空间。近年来塑料污染的问题日益凸显，对人类的健康和生态环境带来极大的危害。2015年联合国通过了2030可持续发展目标，提出从2015年到2030年间以综合方式彻底解决社会、经济和环境三个维度的发展问题，转向可持续发展道路。2022年3月2日，联合国环境大会通过了一项终结塑料污染的决议，旨在

20、设立一个政府间谈判委员会，目标是在2024年底前完成一项具有法律约束力的国际协定，以解决塑料污染治理问题。2020年1月16日，国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布关于进一步加强塑料污染治理的意见，提出分阶段、分区域、分领域禁止不可降解塑料制品的使用。生物降解材料行业是中国生态文明建设战略的关键环节，是实现美丽中国目标的重要组成。2020年以来，国家多部委陆续出台了立体式、可执行的塑料污染治理监督管理办法。（二）精细化工行业挑战精细化工行业市场容量大，与下游行业关系紧密，其应用领域的发展与宏观经济形势波动息息相关。由于宏观经济形势受到国内外多重因素的影响，经济景气程度和变化趋势具有一定的不

21、确定性。近年来，国际经济形势复杂多变，国际贸易摩擦仍然存在继续加剧的可能，叠加新冠肺炎病毒疫情的不利影响，全球经济不确定性风险加剧。宏观经济形势的复杂多变，给下游工业制造业企业的发展经营带来了较大的不确定性，相应导致上游精细化工制造企业面临更大的挑战。中国作为世界上最大的能源生产国和消费国，明确提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。双碳目标将从供需两端对化工行业的发展产生历史性的影响，对行业内企业而言既是机遇也是挑战。六、 提升安全生产水平（一）强化企业本质安全坚持人民至上、生命至上，加大安全技术改造力度，淘汰达不到安全生产要求的技术装备。推动企业源头治理，降低安全风险，提高

22、企业本质安全水平。落实好工业互联网+安全生产行动计划，利用信息化手段，构建基于工业互联网的安全生产感知、监测、预警、处置和评估体系，研究制定重点行业工业互联网+安全生产实施指南，开展试点示范。推进化工园区智慧化建设，推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。（二）推动企业落实主体责任指导企业落实安全生产法律法规标准体系，强化安全风险防范意识，履行安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。支持、鼓励企业推进安全生产标准化建设，强化安全技术和管理团队作用，做好安全生产培训。指导企业完善重点部位、关键环节和重大危险源的监测预警机制，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系。七、 推进超低排放

23、和清洁生产推进实施钢铁行业超低排放改造，研究推动化工、焦化、电解铝、铜冶炼、铅锌冶炼、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重点行业实施超低排放。鼓励石化化工企业开展初期雨水收集处理，石化化工、钢铁等行业组织企业开展内部节水改造。对生产、使用、排放优先控制化学品的企业，实施强制性清洁生产审核，推动石化化工、有色金属、建材等重点行业制定清洁生产改造提升计划，创新原材料重点行业清洁生产推行模式。加强工业园区尾气资源集中规划管理和水梯次利用、集中处理，推进工业尾气循环化、清洁化、高值化利用。加强有色金属行业重金属污染治理，无害化处理含砷冶炼渣、铝灰等危险废物。限制和逐步淘汰高毒、高污染、高环境风险

24、化工产品和工艺技术，禁止非法生产、使用持久性有机污染物，禁止非法生产添汞产品。支持企业研究开发、推广应用减少工业固废产生量和降低工业固废危害性的生产工艺和设备。强化产品全生命周期绿色发展理念，大力推广绿色工艺和绿色产品。引导企业和园区开展卓越环保绩效管理，加强智能管控一体化治理，全面建设绿色工厂和绿色园区。加强矿山生态修复，建设绿色矿山。制修订一批环保排放、节水等重点标准。八、 推进产业协同（一）扩大中高端材料内需面向新型基础设施建设、高端装备、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设和人民美好生活要求，加快传统材料升级换代，破除制约材料应用的隐形壁垒和不合理规定。修订完善设计和应用规范，拓展绿

25、色建材等成熟产品内需市场，推动绿色建材应用及试点城市建设，推广装配式建筑和钢结构住宅，挖掘高性能铝材等高端材料消费潜能。大力开拓传统产品新市场、新用途，不断提升传统产业竞争优势和竞争效率。强化原材料工业供需结构匹配，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。（二）加强上下游衔接联动原材料企业加强与上下游企业协同共生、耦合发展，向生产零部件、部品化延伸，向提供一体化的材料系统化解决方案转变。采用研发早期介入、后期持续改进的合作模式，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。支持行业协会搭建供需衔接平台。建立健

26、全航空材料、重型燃气轮机材料、集成电路材料、新能源汽车驱动电机用稀土永磁材料、生物医用材料、建筑用热轧型钢等上下游合作机制。发挥龙头企业对新材料创新应用带动作用。支持第三方机构组织开展重点材料一条龙应用示范推进工作。九、 提高资源保障能力（一）合理开发国内矿产资源加大铁矿石、铜、钾等紧缺性矿产资源探矿力度，积极开展现有矿山深部及外围找矿。落实税收优惠政策，鼓励采取减少矿业固体废物产生的先进工艺和设备，高效集约利用低品位矿，鼓励综合利用复杂共伴生矿及矿山固废。划定生态保护红线等控制线时，与战略性矿产资源区域充分衔接。适当新建高标准矿山，强化国内矿产资源压舱石作用和基础保障能力。优化年度开采总量控

27、制指标管理机制，科学调控稀土、钨等矿产资源的开采规模。完善矿产资源权益金政策。（二）拓展多元化资源供给渠道开发城市矿山资源，支持优势企业建立大型废钢及再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。完善矿石交易市场体系，形成公开透明、公正合理的定价机制。推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力。鼓励轻烃等低碳石化原料进口。严格执行再生资源进口标准，推进优质再生资源进口。十、 发展环

28、境十四五时期，原材料工业进入高质量发展新阶段，机遇前所未有，挑战更加严峻，机遇和挑战呈现许多新变化。从机遇看，新发展格局加快构建，国内超大规模市场优势进一步发挥，特别是新兴领域和消费升级对高端材料的需求，为原材料工业持续健康发展提供了广阔空间。我国公平竞争的市场体系日趋完善，特别是各种资源要素向优势领域、企业集聚，为原材料工业强化产业链韧性提供了基础支撑。新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构，特别是新一代信息技术和制造业深度融合，为原材料工业转型升级锻造新优势提供了动力源泉。从挑战看，面对经济全球化逆流和新冠肺炎疫情广泛影响，产业链供应链安全风险凸显，拓展国际市场难度明显增加。面对高质量发展新阶段的新形势，钢铁、电解铝、水泥等主要大宗原材料产品需求将陆续达到或接近峰值平台期，规模数量型需求扩张动力趋于减弱。面对资源能源和生态环境的强约束，碳达峰碳中和的硬任务，人民群众对安全生产的新期盼，原材料工业绿色和安全发展的任务更加紧迫。当前，原材料工业存在的短板和瓶颈依然突出，中低端产品严重过剩与高端产品供给不足并存，关键材料核心工艺技术与装备自主可控水平不高，绿色低碳发展任重道远，数字化水平难以有效支撑高质量发展，关键战略资源保障能力不强等问题亟待加快解决。面对新形势、新要求，要保持战略定力，增强底线思维，坚持系统观念，加速推动原材料工业体系优化开放与高质量发展。