美国与我国农民专业合作社的比较及其启示

《美国与我国农民专业合作社的比较及其启示》由会员分享，可在线阅读，更多相关《美国与我国农民专业合作社的比较及其启示（3页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、美国与国内农民专业合伙社的比较及其启示核心词检索：农业合伙社 比较 来源：农业实用新技术知识库（期刊版)一、美国农业合伙社与国内新型农民专业合伙社的相似点 美国的农业合伙社出目前十九世纪农业实现商品化、市场化的时期，农业危机使得农场主无力独自对抗中间商和大公司的控制和搜刮，自愿组织起来集体推销产品。而国内自981年履行家庭联产承包制以来,大大地提高了农民的积极性解放了农村生产力，逐渐浮现了农产品“卖难”，生产资料“买难”的两难境地,随着农业市场化、商品化的发展,农业小规模经营与国内、国际大市场的矛盾越发突发。为了突破这个难关,农民成立了多种专业合伙组织。 从美国农业合伙社与国内新型农民专业合伙

2、社的来源可以看出，两者都是市场经济和农业商品化的产物，都是在市场经济发展中处在弱势地位的农民的联合。虽然美国的农场主对土地拥有所有权,但她们都采用独立的经营方式,随着经济的发展，她们的生产规模、能力都与市场经济规定的大规模生产、一体化发展等相矛盾,为解决小生产与大市场的对接都采用了联合的方式，都是为了提高竞争力、增长收入、提高生产效率，同步减少生产和交易成本。此外,从合伙社提供的服务来看两国也大体相似，都涉及农业生产资料、生活资料的统一采购,农产品的深加工和销售，向社员提供必要的信贷,向社员进行农业生产的技术指引和提供有关信息等。 二、美国农业合伙社与国内新型农民专业合伙社的比较 （一）从合伙

3、社发展状况来看18美国第一种合伙社康涅狄洲牛奶合伙社成立后来,农业合伙社迅速地发展。890年全国大概有10多种合伙社,底就已经达到了14000个。199年美国爆发了历史上最严重的经济危机，农业合伙社开始减少,1955年降到1万个如下,1970年为779个，到198年就只有6211个，但社员数在155年之前是增长的，1931年约00万左右，到了195年已经达到73万，之后开始减少,997年社员减少到了32万，美国的合伙社仅896个，社员257.1万人,尽管如此，社员数也远远超过了美国农民数量（13万)。可见美国农民几乎所有参与了农业合伙社,有的甚至参与了多种合伙社。据记录181年每个农民大概参与

4、了2.个供销合伙社。并且,合伙社交易量始终都是上升趋势，1940年的交易量为2.8亿美元，1年达到9.8亿美元,1997年上升为1067亿美元,已经达到121亿美元。这充足阐明了合伙社的规模不断扩大,覆盖面大，带动能力强。 国内新型农民专业合伙社30年来有一定的发展,据农业部记录，19年，全国各类农民专业合伙社有123.万个,993年14万，196年终,农村的专业合伙社组织已经发展到了10万个,但据农业部农村合伙经济经营管理总站的记录,目前运作比较规范的专业合伙社仅1万多种，农户成员68万户，占全国农户总数的.8%，带动农户51万户，占农户总数的21.9%，两类农户合计只占了农户总数的3.%。

5、按中国科协的记录,目前参与农业协会的人数为62万，仅占全国农户的35%;按照供销社的记录，参与供销社合伙社人数为8万，占农户的4.8%。不难发现,国内农民专业合伙社的覆盖面小,带动能力还不强。(二）从合伙社的领办主体来看美国于922年通过卡帕-沃尔斯坦德法明确了合伙社入社退社自由，民主管理,严格实行一人一票等制度，保证了美国农场主合伙社坚持民主自治的原则并觉得农民服务为宗旨,合伙社严格地遵循了国际合伙社联盟所修订的合伙社原则，是实实在在的群众性服务组织，是由农民在自愿的基本上通过联合建立起来的群众性经济组织，真正实现了“民办、民管、民受益”，农民是真正的主体。而国内农民的知识文化水平普遍不高，

6、对合伙社的结识有待加强，需要政府及有关部门积极介入来发展合伙社。国内农民专业合伙社的领办主体有基层政府、农业部门、供销社、科协、农村能人、专业大户或公司等其她经济实体。其中大多数是由农村干部、技术能手、专业大户等“能人”发起组织的。农村能人和专业大户发起的比例比较大，分别占6%和12.7%。国内的农民专业合伙社法出台较晚，合伙社发展尚有待完善，农户老式的小农意思根深蒂固，许多农户加入合伙社只是“搭便车”。并且农村干部和专业大户等“能人”往往较农民掌握了更多的资源,在合伙社管理时会向“能人”倾斜，此外诸多地方政府把握不好干预的“度”,过度的干预影响了合伙社的自我管理,因此农民没有成为真正的主体。

7、 （三）从合伙社的组织构造来看0世纪80年代，美国农业合伙社可分为供销合伙社、信贷合伙社和农业服务合伙社。通过00近年的努力，已经形成了一种完整的合伙社体系。其中供销社有最重要的地位,据美国农业部研究报告的估计,每6个美国农场主中就有5个参与了供销合伙社。181年,全美国共有供销合伙社621个,933年美国建立了信贷合伙社,1982年合计向多种农场主合伙社提供贷款66.亿美元，服务合伙社重要涉及农村电力合伙社及农村电话合伙社,奶牛改良协会等，198年，美国有农村电力合伙社925个。2世纪90年代后来,浮现了以发明农产品附加值为重要战略的新型农业合伙社，由于实际附加值战略需要对生产和销售进行大量

8、投资,农民必须承购大额股金，这限制了诸多农民成为会员的资格。这种合伙社一方面出目前北达科她洲,截止199年，该洲已经建立这种新合伙社超过50个。据美国农业部的调查报告，全美329个合伙社中,1606个重要从事销售，1234个提供生产物资供应,89个提供多种服务，此外大概有0个农村电力合伙社。 国内新型农民专业合伙社可分为技术服务型、采购型、销售型、加工型和综合型五种基本类型。根据农业部经管总站的记录，截至底，在国内15万农民专业合伙社中,为社员提供产加销综合服务的占4.5，提供技术信息的占20.2%，运销服务的占.%，加工服务的占20.2%，仓储服务的占.1%,其她服务占15%。可见,美国农业

9、合伙社的重要形式是供销,重在流通领域,逐渐扩展到生产资料生产和农产品加工领域；而国内农民专业合伙社在流通领域并不发达,重在生产领域,近来时期才注重产前、产后部门合伙社的发展。 (四)从合伙社发展趋势来看美国农业合伙社正朝着集中化、大型化、组织体系网络化、经营一体化综合化、国际化和服务合伙社小型化专业化的趋势发展。为了提高经济效率和市场占有率，美国将分散的农业合伙社横向和纵向地合并与集中,实现了业务的集中和经营规模的扩大,目前许多农业合伙社已经成为了全国性的合伙社。随着规模的扩大,美国目前已经形成了诸多集收购、运送、检查、分级、加工、包装、销售等环节于一身的涵盖了产前、产中及产后业务的综合的、一

10、体化的合伙社。此外还发展了合伙社网络，19年全国合伙社联盟的报告称，美国47000个合伙社构成的网络，直接服务于1亿人，接近美国人口的40%。目前美国已有一定数量的合伙社发展成为了跨国集团,在北美洲乃至全世界占有重要地位，并且有的巨型农场主合伙社已被列入50家美国最大的工业公司名单，朝着国际化的方向发展。国内农民专业合伙社也正朝着规模化的方向发展，业务活动由过去单一的生产技术服务向产加销综合服务转变。过去,由于国内农业中种职业和养殖业对市场的依赖限度高,合伙社重点重要限于生产领域,当就目前的情形来看,国内的合伙社开始像流通领域转移，向生产、流通、销售一体化的方向发展。 三、美国农业合伙社发展对

11、我们的启示 (一)健全农民专业合伙社的法律法规制度，强化合伙社的内部管理机制美国农民合伙社的健康发展离不开法律法规。国内农民专业合伙社法已经出台，但这部法律的有关规定是原则性的,与既有的法律也有某些不一致的地方。因此还需要进一步完善合伙社法律法规,制定地方实行细则,因地制宜地推动合伙社的发展。除了国家层面的立法,还要建立健全与合伙社的组织章程、管理制度、风险调节机制有关的法律法规，将农村合伙社的建立、发展和管理纳入规范化、制度化和法制化的轨道,增进农村合伙社健康发展。 (二)保证农民的主体地位，通过培训教育提高农民的素质美国农业合伙社的发展始终坚持了“民办、民管、民受益”的原则,坚持了农民的主

12、体地位。国内的国情决定了国内农民专业合伙社领办人多元化的特性,但是随着合伙社的发展政府及有关部门应当更多地是给合伙社提供指引，而不干预合伙社的内部管理。通过培训提高农民的合伙意识，对合伙社的认同、增长农民对合伙社的有关知识,自身主体地位的结识，才干更好地保证她们的主体地位。 (三）强化对农民专业合伙社的政策支持，加强信贷服务美国农业合伙社的发展与政府的扶持,信贷合伙社的发展是分不开的。目前国内中央和地方也加大了对合伙社发展的支持，在财政、税收、用地用电等方面均出台了优惠政策。但是总的来看，支持的内容比较狭窄,合伙社发展中遇到的许多困难没有得到有效解决,政策支持有待加强。并且金融支持严重局限性,是国内所有农村经济主体面临的共同难题,因此,应加强对合伙社的信贷服务,充足发挥商业性、政策性、合伙性和其她金融组织的互补作用,鼓励金融机构的发展，根据合伙社的发展状况、信用限度等为合伙社提供信贷服务。 (四)培养壮大合伙社的实力，开展合伙社之间的联合美国农业合伙社规模大、实力强大，服务功能遍及农业生产的产前、产中和产后各个环节；而国内农民专业合伙社小散弱，服务功能重要集中在生产环节,对于流通和市场销售等的服务才刚刚开始起步。规模不大，一般都只局限于一种村或一种乡范畴内,跨村、乡、县甚至跨省的合伙社还不多见。因此，应培养壮大合伙社的实力，加强合伙社之间的联合。