集中采购与分散采购的区别于联系

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1、集中采购和分散采购多用于政府部门的采购行为。1. 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。2. 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购工程,必须委托集中采购机构代理采 购。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央 预算的政府采购工程,其集中采购目录由国务院确定并公布;属于地方预算的政 府采购工程,其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构 确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购工程,可以自行采购,也可 以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。集中采购和分散采购适用的条件有所不同:集中采购的适用条件:大宗或批量物品,价值高或总价多的物品;关键零部件、

2、原材料或其他战略资源,保密程度高,产权约束多的物品。其适用范围是:集团 范围实施的采购活动;跨国公司的采购;连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的 采购。分散采购的适用条件:小批量、单件、价值低,总支出在产品经营费用中占的比 重小的物品;市场资源有保证,易于送达,较少的物流费用;分散后,各基层有 这方面的采购与检测能力。其适用范围是二级法人单位、子公司、分厂、车间; 离主厂区或集团供给基地较远,其供给本钱低于集中采购时的本钱;异国、异地 供给的情况;产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。1、从米购工程特征看。列入集中采购的工程往往是一些大宗的、通用性的工程,一般采购单位都会涉及 并需要采购

3、,或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要效劳类工 程。而列入分散采购的工程往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单 位有特定需求的工程,一般不具有通用性的特征。2、从采购执行主体看。集中采购,采购单位必须委托集中采购机构代理采购,采购单位不得擅自自行组 织采购,其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购,采 购单位可以依法自行组织实施采购,也可以委托集中采购机构或其他具有政府采 购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的,采购单位不需 支付任何采购代理费用,而如委托社会中介代理机构采购的,那么需要按规定支 付一定的采购代理费用3、从采

4、购的目和作用看。集中采购具有采购本钱低、操作相对标准和社会影响大的特点,目的可以发挥政 府采购的规模优势和政策作用,表达政府采购的效益性和公共性原那么,也有利 于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的 技术优势和社会中介代理机构的专业优势,可充分调动单位政府采购的积极性和 主动性,提高采购效率,同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进 的工作目标。无论集中采购还是分散采购,作为政府采购的两种执行模式,两者互有优势,可 相互补充。但同作为一种政府采购行为,采购人或其委托的采购代理机构都必须 遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和老实信用的原那么,按照【政府采购 法】和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动,并自觉 接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。

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