ETC收费系统解决方案行业投资潜力及发展前景

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1、ETC收费系统解决方案行业投资潜力及发展前景一、 智慧交通行业概况（一）智慧交通行业特点智慧交通行业是伴随城市化进程和交通智慧化管理的需求而产生的新兴行业，智慧交通系统是在较完善的道路基础设施之上，将先进的信息技术、通信技术、控制技术、传感器技术以及系统综合技术有效地集成并应用于地面运输系统，使人、车、路密切配合达到和谐统一，从而建立起在大范围内发挥作用的，实时、准确、高效的运输综合管理系统。智慧交通行业主要特点是以信息、数据的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，融入了物联网、云计算、大数据、移动互联等高新技术，对交通管理、交通运输、公众出行等交通领域进行全过程的管控支撑，使交通系统在更

2、大的时空范围内，具备分析、预测、控制等能力，充分保障了交通安全、提升交通系统运行效率和管理水平。（二）智慧交通发展趋势2016年7月，国家发改委和交通运输部联合发布推进互联网+便捷交通促进智能交通发展的实施方案（发改基础20161681号），第一次就智能交通（ITS）发布总体框架和实施方案，方案为我国智能交通的未来发展指明了方向。该总体框架不仅对ITS的开发和应用作出了安排，还特别注意推动智能交通前沿技术研发和对新兴战略产业支持，如新一代国家交通控制网、车路协同、智能汽车、列车自动运行、综合枢纽协同、高速宽带无线互联和高速无线局域网等。2019年9月，交通强国建设纲要提出推动大数据、互联网、人

3、工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。在政策、技术和需求等因素的有力支持下，智慧交通已经在各场景广泛应用，如公路交通信息化（高速公路ETC联网运行），城市道路交通管理服务信息化和城市公交信息化等领域。2021年2月，国家综合立体交通网规划纲要提出注重科技赋能，推进交通基础设施数字化、网联化，提升交通运输智慧发展水平；加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设，推动车联网部署和应用，强化与新型基础设施建设统筹，加强载运工具、通信、智能交通、交通管理相关标准跨行业协同；推进交通与旅游融合发展，充分发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用。2021年3月，中华人民共和国国民经济和社会

4、发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（简称纲要）对外公布。纲要表明，将加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造。同月，新闻办就深入贯彻十四五规划，加快建设交通强国等情况举行发布会，将坚持科技创新赋能交通运输发展，以数字化、网联化、智能化为主线，推进交通基础设施数字化、网联化、智能化，推动传统基础设施数字化升级改造，将先进的信息技术与交通运输有机融合；提高运营管理的智慧化水平。随着我国新型智慧城市建设的推进，智慧交通具有良好的发展前景和广阔的市场空间。基础设施数字化将是重点发展方向，通过交通基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化，将大幅提升高速公路信息化投资，

5、带动智能终端感知层、信息化传输层和云端大数据应用平台的升级改造，推进车路信息交互，最终实现车联网环境下的交通运输、智慧管理和智慧出行服务。智能交通将加快与装备制造业、邮政业、现代物流、旅游业等产业的融合发展。通过交通供给侧改革实现不同运输方式下的信息共享和数据有效衔接，推动供应链升级与业态创新，业态创新能够催生出爆发式成长的新经济企业、新型的无人商业基础设施、新型的无人在线社会服务、无人驾驶、智能网联新能源汽车产业、智慧物流等，充分发挥交通促进经济发展的基础性作用，真正实现出行即服务（MaaS）的愿景。智能交通管理包括全方位立体化监控、新一代智能信号协调控制、智能综合管控、可视化集成精准指挥调

6、度、实时交通诱导服务、智能交通运维管理、智能化交通安全管理等。基于交通大数据平台实现大数据信息智能感知、融合，建立交通安全智能分析研判体系，推动人工经验决策向智能数据决策转变、被动管理向主动干预防控转变，实现交通安全精准预警和对策方案生成，政府也可利用智能化手段，精准化执法打击，提高交通违法成本。最终实现以大数据、信用信息共享为基础，构建综合交通运输新型管理和治理机制。二、 智慧交通行业竞争态势目前国内从事智慧交通行业的企业主要集中在道路监控、高速公路收费、3S（GPS、GIS、RS）和系统集成环节。行业内还存在很多实力较强的区域性企业，此类企业往往集中其业务资源，专注于特定区域、省市的业务开

7、发与承揽，在其所在地拥有较强的业务竞争力。特别是在ETC运营领域，国内目前约有30个ETC发行机构，其中公司化运营的有20家左右。2019年9月，交通强国建设纲要，提出推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。到2035年，基本建成交通强国，到本世纪中叶，全面建成交通强国。在政策、技术和需求等因素的有利支持下，智慧交通已经在各场景广泛应用，如公路交通信息化（高速公路ETC联网运行），城市道路交通管理服务信息化（智慧云交通管理服务系统、智慧交通指挥控制中心）和城市公交信息化等领域。近年来我国各种运输方式都得到了快速发展，但多种运输方式间的信息交互服务滞后，制约了综

8、合交通协同与高效服务。未来随着综合交通的发展和便捷出行的要求，信息共享和智慧化服务技术将得到充分发展和应用。未来基础设施与装备一体化、多种运输装备集成设计、运营调度与服务一体化等多个方面将逐步完成，充分实现综合货物运输方式间的信息共享，不断提高智慧化信息服务水平。中国智慧交通管理系统建设主体较多，涉及公安管理部门、交通管理部门、城建部门等多个职能部门。目前，各个部门之间缺乏有效及时的信息沟通，造成机构设置冗余、信息重叠或脱节、系统之间相互独立等一系列资源分散问题。通过信息共享打破资源孤岛僵局，同时通过跨管辖区域、跨交通模式的部署和管理达到信息资源的无缝衔接，这是智慧交通管理系统发展的必然趋势。

9、交通安全是我国交通领域长期面临的严峻问题，交通运输系统安全运行的智慧化保障将是未来智慧交通发展的重要方向。交通安全涉及交通系统的多个要素，仅仅从单一因素不能从根本上改善交通安全水平，未来交通运输系统安全运行的智慧化保障将重点集中于运用现代信息技术来分析事故成因、演化规律、管控策略以及设计主动安全技术和管理方法，从人-车-路协调的角度实现交通安全运行防控一体化。我国现有的智慧交通系统体系框架和标准化体系是20世纪末借鉴国际智慧交通系统发展的经验，结合我国实际国情制定的。该体系框架和标准体系对引领我国智慧交通系统的建设发展发挥了重要的积极作用，主要内容符合技术发展走向和我国的应用实际。同时，我国智

10、慧交通系统建设发展中，立足国情创新发展了许多智慧交通新的应用和技术，成效突出。总结发展成果，立足国情，跟踪国际新技术发展动态，适时完善和丰富我国智慧交通系统体系框架，将是未来我国智慧交通系统领域的重要工作。总之，未来随着新技术的发展和应用，为出行者提供更加精细、准确、完善和智慧的服务，将是智慧交通系统面向公众服务的重要方向。这些服务的提供将加速交通产业生态圈的跨界融合，汽车制造业、汽车服务业、交通运营服务、互联网、信息服务、智慧交通等行业的融合发展将是大趋势。三、 智慧交通行业发展预测智慧交通一词起源于2008年IBM提出的智慧地球理念，在2010年提出的智慧城市愿景中，智慧交通被认为是智慧城

11、市的核心系统之一。智慧交通是在智能交通系统的基础上集成物联网、大数据、云计算、人工智能等高新技术，实现人、车、路、环境4要素的全面感知、协同互联、高效服务，具备一定判断、创新、自组织能力的智慧型综合交通运输系统。智慧交通行业产业链覆盖范围广，其覆盖的细分领域包括：传统安防企业、互联网厂商、云计算服务商和算法提供商等各类公司。在行业上游，企业主要提供数据、算法和电子器件制造;中游企业主要提供智慧交通硬件制造、软件开发与解决方案提供;下游企业主要提供规划咨询与运营服务。据中国智能交通协会数据显示，我国智能交通行业市场规模由2016年的973亿元增长至2020年的1658亿元，预计未来我国智能交通行

12、业仍将保持增长态势。四、 智慧交通行业特点及产业链概况智慧交通行业是伴随城市化进程和交通智慧化管理的需求而产生的新兴行业，智慧交通系统是将通信技术、自动控制技术等技术有效融合，并应用于交通系统（主要为高速公路系统、城市交通系统），为交通参与者提供多样性的服务。智慧交通行业主要特点是以信息、数据的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，融入了物联网、云计算、大数据、移动互联等高新技术，对交通管理、交通运输、公众出行等交通领域进行全过程的管控支撑；使交通系统在更大的时空范围内，具备分析、预测、控制等能力，充分保障了交通安全、提升交通系统运行效率和管理水平。智慧交通产业链上游主要为芯片、集成电路、

13、电子元器件、电池、塑胶、五金压铸件等零部件供应商，产业链成熟，供应稳定。上游行业基本属于充分竞争行业，可满足原材料需求的供应商较多，原材料供应相对稳定。智慧交通产业链中游主要为系统集成、运营服务商，包括山东高速信联科技股份、广东联合电子服务股份、江苏通行宝智慧交通科技股份等，其通过集成软硬件设备，形成车载端ETC设备系统，与路侧设备对接，再结合计算机网络技术和软件技术，将各个分离的设备、功能、信息集成为智慧交通收费系统，并提供持续地运营、维护服务。产业链的下游客户分为三类：第一类是G端政府机构（如交通、交管、公安部门等）；第二类是B端企业、包括公路公司、加油站、停车场和银行等；第三类是C端终端

14、客户群，主要是车主个人。五、 智慧交通行业面临的挑战技术更新导致ETC收费技术被替代。ETC收费技术仍存在被替代的风险，其他技术路线产品和应用对ETC为载体的主营业务会带来一定影响。未来ETC市场增长将相对平缓。根据部路网中心发布的数据，截至2020年12月底，全国ETC用户累计超过225亿，ETC安装率约为80%，ETC普及目标基本完成，ETC增长速度将趋于平缓。六、 ETC细分领域情况（一）经济稳步发展为ETC行业提供良好环境近年来，我国经济保持中高速增长态势。2021年人均GDP连续三年超过1万美元；经济总量再创新高，全年国内生产总值达11437万亿元，按可比价格计算，同比增长81%。面

15、对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经济发展主要目标任务完成情况仍好于预期。经济稳定增长，带动居民收入提高和消费升级，为我国ETC行业发展提供了良好的经济环境。（二）汽车保有量增长拓展ETC市场前景根据公安部统计数据，2021年全国新注册登记汽车3，674万辆，汽车保有量达302亿辆，较2020年增加了021亿辆，同比增长747%。但与发达国家相比，中国汽车保有量仍有提升空间。根据国家统计局数据，2014年至2021年我国民用汽车拥有量持续平稳增长，年增速保持在8%以上。全国汽车保有量不断增长，在汽车市场体量不断变大的背景下，ETC相关市场前景可观。（三）ETC应用场景将快速实现

16、多元化ETC主要用于高速公路缴费，随着ETC渗透率的大幅增长，ETC收费已成为高速公路收费的主要方式通过ETC缴费，一是提高通行能力5倍以上，缓解了交通压力；二是降低管理成本，提高车辆营运效益；三是节约能源、保护环境。在ETC快速普及背景下，ETC在停车场、路内停车、加油充电、汽车美容等汽车消费场景有望快速增长，利用ETC技术治理拥堵，未来在我国推广也有较大的可行性。其中停车场收费、加油充电支付等场景应用具有巨大的市场空间。1、ETC行业停车场场景应用深化及拓展根据国家发改委，交通运输部联合印发的加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案（发改基础2019935号），2020年12月底

17、前，基本实现机场、火车站、客运站、港口码头等大型交通场站停车场景ETC服务全覆盖，推广ETC在居民小区、旅游景区等停车场景的应用。2021年2月9日，交通运输部发布交通运输部办公厅关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知（交办公路函20202057号），选定北京、贵阳等城市为试点城市。ETC停车已从高速公路应用场景拓宽至各交通场站、居民小区、医院、学校等城市和旅游景区应用场景。保守估计我国停车位缺口仍超过5，000万个。随着ETC停车场改造的快速推进，大规模的停车费收入将进一步带动ETC服务费收入的增长。2、加油等打开ETC行业新的市场空间根据国家统计局数据，2011年至2020年，剔除异

18、常数据，其他年份加油站门店总数均位于31，000座至38，000座区间内，各年变动较小。2020年我国加油站门店总数达37，079座，同比上年增长843座，增长率为233%。随着我国机动车数量上升以及城市化进程的加快，对加油站需求量也逐年上升。目前我国加油站密度与发达国家相比仍有较大差距，未来还有很大增长空间。另外，根据中石油2021年年报，中石油的汽油、柴油和煤油销售收入为9，61081亿元。2021年中石油零售市场份额为353%，可简单推算出2021年我国汽油、柴油和煤油零售市场规模约272万亿元。通过ETC在加油场景的应用，车主用户可实现即加即走快速加油体验。在巨大的加油支付资金规模基础

19、上，拓展ETC加油支付应用，能够大幅带动ETC服务费收入，打开新的市场空间。（四）ETC车载装置已实现汽车预制安装根据国办发201923号文规定，要求工信部负责，交通运输部配合推动汽车预制安装工作，要求2019年底前完成ETC车载装置技术标准制定工作，并规定2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。2021年1月1日起，实现新申请产品准入的汽车车型可选装采用直接供电方式的ETC车载装置。随着部路网中心建设完成汽车选装ETC车载装置服务支撑系统，目前各大汽车主机厂和汽车集团正在与各省服务机构对接中。（五）V2X推动ETC产业链升级在积极实施ETC收费技术后，全国高速

20、公路实现一张网整体运营管理。随着省界收费站取消、ETC车道改造、门架系统安置建成，ETC累计用户已达到2亿。目前我国ETC通信交互主要使用的是DSRC专用短程通信技术，已经过多年的测试与验证。而未来智慧公路建设的核心是支持车联网V2X技术的车路协同，其能够提供更精确的信息交互，但标准、政策、应用、运营等都处于探索模式。ETC和V2X两者可实现融合，未来通过少量技术升级可实现部分重要车路协同应用，从而保障交通安全、提升交通效率、增强交通管控和监测手段。V2X应用将推动现有ETC产业链升级，创造新的业务空间。七、 公路智慧交通概述中国公路智慧交通行业起始于上个世纪90年代，在公路智慧交通10阶段主

21、要是开展基础理论研究、公路建设框架、智能公路的构想以及向发达经济体学习经验的过程，2005-2015是中国智慧公路行业发展的20阶段，中国境内展开了一系列世界性活动如奥运会等，并且为举办这些活动而建设了一批具有示范性的智慧化公路，为后续的公路智慧化建设提供了引导性作用。至今为30阶段具体体现为数字化建设进程加速信息的协同性与交互性被列为建设方向且交通管理走向自动化、智慧化。八、 中国交通智慧公路行业发展现状随着公路智慧化建设不断开展，中国公路智慧交通行业市场规模不断扩大:2017年的市场规模由9370亿元提高至2021年的13824亿元，年复合增长率为102%预计2026年将增长至2，8373

22、亿元，年复合增长率为155%。2019年中国取消高速公路省界收费站，ETC基本普及，2020年省界收费站取消项目进入尾声，高速公路视频上云项目集中落地，2019年规模是十三五期间公路智慧交通的阶段性高点。2022年后续将围绕车路协同所需的智慧公路的建设带来新的增长。到2035年，公路基础设施数字化率将达到90%，公路智慧化建设将进入高速增长阶段。通过交通行业应用平台以云化、服务化、容器化、平台化方式为客户提供包括软件、数据服务等多种形式、多细分场景的交通领域云服务，助力客户实现数字化管理、精细化运营、智能化服务的全面转型升级。2021年中国智慧交通相关专利申请量为387项，同比下降2925%。

23、受益于市场整体向好，我国智慧交通行业投融资处于快速发展阶段，投资事件数在2019-2021年间逐年上升。数据显示，截至2022年7月21日，我国智慧交通行业投资事件数为290起。其中2021年我国智慧交通行业投资事件数36起，较前年上升了5起。2022年1-7月，投资事件数为8起。2012-2019年我国智慧交通行业相关企业注册量呈增长趋势。但进入2020年，相关企业注册量呈现下降态势。数据显示，2021年我国智慧交通行业企业注册量为1460家，较前年下降638家。截止至2022年7月1日，我国智慧交通行业新增企业注册量为427家。九、 中国公路智慧交通行业发展历程公路智慧交通是指依靠于物联网、大数据、云计算、5G通信以及人工智能等多种信息技术，汇集交通信息经过实时分析处理后，最后形成的高效、安全的公路交通运输服务体系。主要由公路交通智慧化管理及公路智慧化建设组成。相关政策的出台鼓励公路智慧交通行业未来将向着一体化管理、数据协同、车路协同方向发展。同时到2035年，中国交通基础设施数字化率规划达到90%，围绕现存公路的智慧化建设与管理将迎来机遇。