XXX煤矿安全生产事故应急预案

《XXX煤矿安全生产事故应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXX煤矿安全生产事故应急预案（197页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、煤矿安全生产事故应急预案目 录安全生产事故综合应急预案41、 安全生产事故应急救援低限标准252、 安全生产事故应急救援高限标准263、 安全生产事故汇报及抢救程序图274、 安全生产事故电话通知顺序图285、 应急救援体系响应程序图296、 应急救援通讯电话一览表307、 应急救援总指挥部成员通讯录318、 顶板事故专项应急预案329、 水害事故专项应急预案3810、井下火灾事故专项应急预案4911、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案6012、提升机事故专项应急预案 7113、供电事故专项应急预案. 7614、爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8115、油品、化工化学品危险品事故专项应急预案881

2、6、地面火灾事故专项应急预案9217、压力容器爆炸事故专项应急预案9818、抗洪抢险应急救援专项预案10719、强降温降雪天气应急处置预案11220、抢险救灾设备物资材料保障预案11621、事故应急通讯保障预案11822、应急救援制度保障预案12323、事故调度处理预案12724、顶板事故现场处置方案14125、水害事故现场处置方案14426、供电事故现场处置方案14727、主井提升事故现场处置方案15028、井下火灾事故现场处置方案15229、瓦斯超限事故处置方案15530、煤尘事故现场处置方案15831、危险化学品、爆炸物品事故现场处置方案160枣庄大甘霖煤矿安全生产事故应急救援预案1 总

3、则1.1 编制目的 为了预防事故发生或事故发生后能够得到及时、有效的处理，最大限度地控制和减少安全生产事故造成的损失，更好地保障人民群众生命财产的安全，根据相关法律法规及上级指示精神，结合我矿井的实际情况，特制定此预案。1.2 编制依据 1）2007年版煤矿安全规程 2）重大事故应急体系建设和重大事故应急预案编制指南 3）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 4）枣庄矿业集团矿井重特大安全事故应急救援综合预案1.3 适用范围 本预案适用于大甘霖煤矿井上下发生的各类事故。1.4 应急预案体系1.4.1综合预案 综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大甘霖煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及

4、相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为本矿应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案 主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）水害事故专项应急预案3）井下火灾事故专项应急预案4）瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案5）提升机事故专项应急预案6）供电事故专项应急预案7）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案8）油品、化工化学品危险品事故专项应急预案9）地面火灾事故专项应急预案10）压力容器爆炸事故专项应急预案11）抗洪抢险应急救援专项预案12）强降温降雪天气应急处置预案1.4.3现场处置方案

5、在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）井下火灾事故现场处置方案6）瓦斯超限事故处置方案7）煤尘事故现场处置方案8）危险化学品、爆炸物品事故现场处置方案1.4.4支持保障预案 为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。矿井制定的支持保障预案有： 1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案1.5 应急工作原则1）以人为本

6、，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在矿井统一领导和矿井安委会组织协调下，通防、消防、救护、安监、机运、生产、地质、地面专业矿井等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。 3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚

7、持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 矿井危险性分析2.1 矿井概况大甘霖煤矿曾隶属于枣庄矿业集团有限矿井，于2004年改制为股份制矿井，现有职工1000余人。矿井井自1955年开工建设，1

8、958年8月1日建成投产，历经先后两次改扩建，年生产能力由最初的30万吨发展到45万吨。2006年核定生产能力15万吨/年。2.1.1位置大甘霖煤矿位于枣庄市西约11公里，坐落在枣庄市薛城区邹坞镇境内。地理坐标：东经11724321172742，北纬345050345204。2.1.2 自然地理2.1.2.1地形地貌本井田位于陶枣煤田的中南部，区内地势平坦，最高地面标高为+99.14m，最低地面标高为+60.04m，总体上呈北高南低的趋势，相对高差为39 m，井田内地表均为第四系所覆盖，业广场及井口标高为+64.8 m。2.1.2.2 河流水系本区内地表水系比较简单，无较大河流和泉源，大部分地

9、区被第四系黄土层所覆盖。地形东北高、西南低，分布着许多南北向冲沟和东西向季节性小溪。区内较大的河流内为蟠龙河，位于井田北部边界以外，发源于北侧的陈郝泉，向西流经洪村、邹坞至薛城与大沙河交汇注入微山湖。井田中部有一人工排洪沟，仅用于雨季排洪，枯水季节仅排井下水。区内塌陷区雨季常有积水，但也有沟渠疏水。在井田西部邹坞井南侧有一间歇性小泉，现已干枯。地表水系对充水关系不大。2.1.2.3气象本区为温带半湿润区，属大陆与海洋间过渡性气候，四季分明。气温：近年来最高气温38.9（1988年7月7日），最低气温-15.2（1990年2月1日），平均气温14.0。1、2月份气温最低，7月份气温最高。历年最高

10、气温40.4（1966年7月中旬），最低气温-21.8（1957年1月中旬）。雨量：历年平均降雨量为778.6 mm，历年雨季一般始于6月下旬，9月中旬结束，以7、8月份雨量最多。往年年最大降水量1245.8 mm（1964年），年最小降水量388.9 mm（1991年），日最大降水量230.3 mm（1958年6月30日）。霜期和冻结深度：一般在十月中旬至次年三月为霜冻期，无霜期200天左右。近年来，最大冻土深度14 cm（1988年12月17日），最小冻土深度5 cm（1992年）。往年最大冻土深度30 cm（1963年2月5日）。最早冻结日期10月28日（1966年），最晚冻结日期3月2

11、5日（1970年）。风向：地处季风带，四季风向变化较大，全年以东南风为主，其次是西北风、南风和东风。春、夏、秋三季以东南风为主，冬季以北风、西北风、西北风较多。4月份和夏季大风较多。近年来平均风速1.8 m/s，最大风速14.3 m/s（1988年1月22日）。往年最大风速29 m/s（1969年7月22日）。2.1.2.4自然地震据国家地震局、建设部发办1992160号：“中国地震烈度区划图”及其使用规定，该区域地震基本烈度值为7度。21.3 井田内废弃老窑及邻近生产矿井井概况大甘霖煤矿是一个开采、下马多年的老矿，井田内地方煤矿分布较多，最多时多达16个，截止到2007年底井田范围内正在生产

12、的有2家地方煤矿，矿井东临朱子埠矿（已于1999年关闭），北以洪村支二断层与薛城区煤矿相临，西部为通晟矿井（原山家林矿于2007年4月停产），南部与大甘霖矿为界。井田东部的朱子埠矿，朱子埠矿东侧的枣庄矿受地方煤井影响关闭了井口，其水进入了朱子埠矿，迫使朱子埠矿被淹，水位上升，采空积水约200多m3，是我矿井最大的水患威胁。井田西部的通晟矿井（原山家林矿），由于受地方煤矿突水影响而被迫停产至今，其水位控制在-150水平，一旦其-150水平失守，将对大甘霖煤矿构成水患威胁。分述如下：2.1.3.1朱子埠煤矿：在大甘霖煤矿东侧，原为枣庄矿务局管辖，由于受枣庄矿关闭影响，于1999年关井闭坑，两矿井间

13、以南陈郝断层为自然边界分隔开来，由于受甘霖井田内的棠阴地方煤井的违法开采破坏了两矿井间的断层保安煤柱，从而使得甘霖与朱子埠矿在14层发生水力联系，同时朱子埠矿采空区积水通过棠阴井巷道进入大甘霖煤矿二水平14层东大巷，为大甘霖煤矿主要的出水点，是我矿井目前最大的水患威胁。目前尽管做了一些工作，但朱子埠矿水位仍然上升，其涌水量正常为12.5m3/min，最大为19.2 m3/min。2.1.3.2薛城区洪村煤矿：为正在生产矿井，与大甘霖煤矿以洪支二断层分隔开来，为独立煤田，与我矿井无水力联系。2.1.3.3黄贝煤矿：原来曾属大甘霖煤矿管理，后划给薛城区地方管理，于1998年关井闭坑，与我矿井无直接

14、的水力联系。2.1.3.4山家林煤矿：在我矿井井田的西部，两矿井间以人为边界划分，两矿井井田技术边界保安煤柱已被破坏，造成两矿井在-75水平形成连通，从而使我矿井直接发生水力联系。2.1.3.5大甘林矿：开采9、13层煤，有排水系统，该矿曾于2003年初越界开拓开采下部9层煤，并打一条9层到14层煤反下山，透我矿井二水平14层西一号皮带下山进行泄放水，泄水量为3050m3/h，现已退回界内开采，按要求在相通处砌筑挡水墙。2.1.3.6大甘霖二号矿：开采10、13层煤，现正在开拓18层石门反下山，有排水系统，曾与我矿井浅部14层采空区相通，现已在相通处打密闭墙。2.1.3.7已关闭的利民煤矿与我

15、矿井发生直接水力联系，对我矿井存在水患威胁。2.1.3.8井田内废弃老窑情况：由于矿井井开采多年，浅部分布近110个废弃老窑、古井口，尽管已经填打，但雨季仍是巡查的重点。2.2 危险源与风险分析2.2.1井下主要危险2.2.1.1井下水害矿井水害是煤矿安全生产的主要灾害之一，我矿井为受水害威胁严重的矿井，受老空积水和地方煤井水的威胁。现存和潜在的主要水害隐患类型如下：老空积水、地方煤井水及含水层水现将2008年度受水害威胁地点的隐患分析如下：a)含水层水：目前我矿井开采的18煤易产生水害的含水层主要奥陶系石灰岩水。其中奥陶系灰岩含水层在导通时危害程度极大，可能造成淹井事故。b)老空积水：主要是

16、井田东部的朱子埠矿，朱子埠矿东侧的枣庄矿受地方煤井影响关闭了井口，其水进入了朱子埠矿，迫使朱子埠矿被淹，水位上升，目前水位为+1米，其采空积水约200多m3，是我矿井最大的水患威胁。井田西部的通晟矿井（原山家林矿），由于受地方煤矿突水影响而被迫停产至今，其水位控制在-150水平，一旦其-150水平失守，将对大甘霖煤矿安全生产构成水患威胁。c）地方煤井水：各个地方煤井不同程度的连通，构成了水患威胁，尽管在相通处筑砌了挡水墙，但安全可靠性难以掌握。2.2.1.2顶板事故我矿是以煤炭生产为主的矿井，顶板事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。顶板事故主要是在从事井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的

17、主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。2.2.1.3井下火灾1）、内因火灾大甘霖煤矿现开采的13、17、层煤属不易自燃煤层，自燃倾向为三类 2）、外因火灾我矿井采区变电所配电点，因没有专人值班，电器失修，长期下去可能发生火灾；漏电继电器、电焊、综合保护失灵，接地系统不符合规程要求，当发生短路故障时，不能立即切断电源，易引起火灾；井下动力、照明等供电线路遍及各类巷道，由于井下潮湿、绝缘老化、机械外伤、吊挂不当、保护失灵等方面的原因，使电缆线路产生

18、火花引起火灾；烧焊不按措施执行，不留监护人，遗留火种不清除，易发生火灾；因其它原因而引起火灾等。2.2.1.4煤尘爆炸大甘霖煤矿17层煤煤尘爆炸指数为35.04%，所有采煤面和煤巷掘进工作面都是煤尘爆炸危险地点。煤尘爆炸防治的重点区域：采煤工作面；掘进迎头；防尘设施不正常使用的巷道。一旦发生煤尘爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故。2.2.1.5瓦斯爆炸大甘霖煤矿瓦斯释放缓慢，历次鉴定均为低瓦斯矿井，采煤工作面沼气浓度一般在0.02-0.08%之间，全矿井大多数岩巷掘进工作面检查不出沼气，故不易发生瓦斯爆炸事故。但由于局扇无计划停风停电现象发

19、生或通风设施管理不善，造成工作面风流不稳定，风量时大时小，“一炮三检”制度又不能很好地执行，则可能出现瓦斯积聚，以致发生瓦斯爆炸。一旦发生瓦斯爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道和机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全，属于矿井重大事故。2.2.1.6矿井供电事故大甘霖煤矿供电系统有地面6kv变电所，有可能出现的事故及危害有全所断电影响全矿井、一个水平的生产及运输，影响某一路用户供电、出现人身触电，造成人员伤亡，短路事故造成人员伤亡、设备损坏等。2.2.1.7矿井提升机事故大甘霖煤矿共有提升机两部，均为主井、东西采区各一部。 存在的风险主要有：断绳、提升容器坠落、卡罐、立井坠人、电动机损坏、减速箱机

20、械事故等。2.2.1.8压力容器爆炸事故 根据集团矿井和矿井安监部门的要求，每年进行两次危险源辨识、风险评价、过程控制，每月进行一次隐患排查治理工作。通过分析评价，压力容器爆炸的主要类型有炉膛燃料爆燃、锅炉爆管及各类压力容器爆炸等。 事故一旦发生，轻则影响设备正常运行，重则影响矿井供汽，甚至涉及人身安全。2.2.1.9爆炸材料爆炸、燃烧事故我矿井以煤炭生产为主，爆炸材料事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。爆炸材料事故主要发生在运输和井下储存过程，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。爆炸材料事故发生着火、爆炸、流失等事故，造成重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井

21、的安全生产，事故发生具有一定的偶然性。2.2.1.10地面火灾事故大甘霖煤矿是以生产煤炭为主的股份制企业，。危险源：木场、锅炉、洗运煤仓。风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；煤仓下长期堆积煤渣，可能造成自燃； 以上危险源发生火灾事故主要是违反岗位安全操作规程，违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成。一旦上述重点消防单位发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产损失，后果不堪设想。3组织机构及职责3.1 组织体系大甘霖煤矿生产事故应急救援组织体系由矿井领导班子全体成员、专业协调指挥机构、下属各安全生产部门、各专业矿井、应急支持保障部门、应急救援队伍和各基层单位组成。 安全生产

22、事故应急领导机构为矿井安委会，综合协调指挥机构为矿井应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、消防队、各基层单位的业余应急救援人员、社会力量、志愿者队伍。3.2应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥：董事长、矿长副总指挥：各副矿长、党委副书记、工会主席成员：各副总工程师、安监处、生产部、机电运转工区、通巷工区、办公室、社区矿井、供应站、武装保卫、经营管理部、医院、通讯办、党群工作部等各单位负责人。矿井应急救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的

23、各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求集团矿井增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿井调度室。办公室主任：调度室主任成员：生产技术部、机电运转工区、通巷工区、 武装保卫、医院、供应站、救护队相关部室（单位）负责人。职责：1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员

24、到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织矿井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。3.4.1抢救组（1)井下事故组长：总工程师（负责井下水灾、火灾、瓦斯、煤尘事故）或分管生产副矿长（负责顶板、井下运输、主提升设备、大型固定设备、停电及其它事故）成员：各副总工程师，生产部、安监处、机电运转工区、通巷工区、基建工程、救护大队、武装保卫负责

25、人(2)地面火灾、易燃易爆危险品（含火工品）、交通、人群聚集场所和集会事故组长：党委副书记或分管副矿长成员：武装保卫、消防大队、供应站、工会、医院、社区矿井负责人(3)突发公共卫生事件组长：分管后勤副矿长成员：医院、武装保卫、消防大队负责人(4）其它事故组长：矿井分管副矿长成员：矿井相关业务部室（单位）负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。3.4.2技术组组长：总工程

26、师成员：各副总工程师，生产部、机电运转工区、通巷工区、基建负责人、武保、有关专家职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组长：分管副矿长成员：机电运转工区、调度室、供电办、通讯办负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4设备物资供应组组长：分管副矿长成员：供应站、机电运转工区、财务负责人职责：1）负责

27、抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组长：分管医疗后勤副矿长成员：医院、社区矿井、行办负责人职责：1）负责现场伤员的紧急救治工作；2）负责联系外部医院支援；3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6交通保障组组长：办公室主任成员：武装保卫、有关车队的负责人职 责：1)负责组织抢救车辆；2)负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7治安保卫组组长：党委副书记成员：武保护卫队负责人职 责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导

28、、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4.8接待组组长：工会主席成员：工会、办公室、经营管理部负责人职 责：1)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9事故调查组组长：分管安全生产副矿长成员：安监处、工会、武保负责人职 责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。3.4.10现场督察组组长：有关部室负责人成员：有关部室成员职 责：1）24

29、小时跟班督察抢险救灾工作落实；2）保证现场安全技术措施的落实；3）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。3.4.11秘书组组长：办公室主任成员：有关秘书职责：1)通知有关人员参加抢险救灾会议2)及时形成抢险救灾会议纪要；3)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。8.3.12抢险调度组组长：调度室、安监处负责人成员：安监处、生产部、机电运转工区、通巷工区、基建、地质有关人员职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度 3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作； 4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢

30、救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安

31、排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、常规环境监测数据、气体温度环境监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。 （1）由生产技术部负责矿压自动化监测系统、矿井水文自动监测系统的应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作； （2）由通防部门负责利用KJ90安全监控系统对井下CO

32、气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作； （3）由机运部门负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。 （4）地面火灾事件、压力容器事件信息接收、报告、处理、统计分析由矿井安全管理部门、生产技术部门及护卫中队共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由生产技术部负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通防部门负责；运输提升事件，供电事件由机运部门负责。；地面火灾事件、压力容器事件、化学品生产输

33、送事件由安全管理部门负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报集团矿井。4.2预防措施 (1）开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。 （2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。 （3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。 （4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。 （5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。 （6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专

34、业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人员伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明

35、突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相关应急预案。（2）发布预警公告。区队级预警由区队(车间)第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息

36、报告与处置4.4.1信息报告与通知矿井调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿井值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”(附件四)和“应急救援总指挥部成员通讯录”(附件七)通知有关人员立即到矿井调度室待命。4.4.2信息上报1）事故发生后，事故发生单位应立即将事故情况上报生产技术部(调度室)，生产技术部(调度室)按照有关规定上报。2）生产技术部(调度室)应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇

37、险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.3信息传递 1）由董事长通过电话及时向集团矿井安全第一负责人针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。 2）发生事故的单位要及时向矿井应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全监督部门提供事故前监督检查的有关资料，为矿井应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考5应急响应5.1 响应分级 应急救援总指挥部总指挥接到汇报

38、后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动大甘霖煤矿安全事故应急预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，决定成立应急救援现场总指挥部，下达启动应急救援预案的命令。5.2响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”(附件四)，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要求尽快

39、做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）5.3指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，矿井值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安监处、护卫队应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5.5紧急处置

40、现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。 1）矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿井值班领导汇报，由值班矿井领导安排矿井值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。 2）董事长到达调度室听取事故汇报后，立即成立事故应急救援指挥部，由董事长任总指挥，各分管领导任副总指挥，各专业副总工程师、有关科室、区队主要负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在董事长未到之前，由值班矿井领导负责指挥。

41、3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案。 4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6）井下发生事故时，如条件允许

42、，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，矿井救护队长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.6医疗卫生救助 事故发生后，矿井向集团矿井请求，及时协调枣庄医院及陶庄医院等有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行

43、支援。5.7安全防护5.7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.7.2群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（6）负责治安管理。5.7.3井下灾区人

44、员的安全防护 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿井调度室汇报。5.7.4现场检测与评估 根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评

45、估报告要及时上报。5.8应急结束5.8.1结束程序 1) 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。2) 应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。3) 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿井调度室和事故单位进行通报5.8.2 事故情况上报事项1) 事故发生的时间、地点、单位；2) 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3）事故发生

46、原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况5.8.3需向事故调查处理小组移交的相关事项 1)事故类型、性质、波及范围。2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。5.8.4事故调总结报告中应包括下列内容： 1)发生事故的基本情况 2)调查中查明的事实 3)事故原因分析及主要依据 4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价 5)采取的主要应急响应措施及其有效性 6)事故结论 7)事故责任人及其处理意见 8)各种必要的附件 9)调查中尚未解决的问题

47、10)经验教训和安全建议6信息发布坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报集团矿井同意后，统一对外发布7 后期处置应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8保障措施8.1通信与信息保障 1)生产技术部要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。 2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始

48、终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。 3)矿井抢救办公室（矿井调度室）要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿井下属各单位。82 应急队伍保障 1)救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。 2)武装保卫要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。 3)保卫组要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 4)各（单位）部门必须无条件服从

49、总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的（单位）部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。 5)各（单位）部门负责人如有变动，由接替人履行职责8.3应急物资装备保障 1)物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。 2)各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。 3)各单位在接到援救电后，要迅速召集本单位有关

50、人员，按矿井总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4经费保障 1)经营管理部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。 2)经营管理部必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。8.5运输保障 发生重大事故灾难后，矿井应急救援指挥部根据救援需要及时协调机运部门提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.6技术储备与保障 8.6.1技术储备 由矿井总工程师负责与集团矿井安全生产事故灾难应急救

51、援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。8.6.2矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：1）矿井地质和水文地质图。2）井上、下对照图。3）巷道布置图。4）采掘工程平面图。5）通风系统图。6）井下运输系统图。7）安全监测装备布置图。8）排水、防尘等管路系统图。9）井下通信系统图。10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。标明电缆、馈电开关、整定值、位置等。11）井下避灾路线图。9培训与演练9.1培训1）由党群工作部负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿井职工安全生产

52、的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。2）组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时。9.2演练指挥部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。10奖励与责任追究10.1 奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大

53、建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动

54、的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。11附则11.1应急预案备案本应急预案制定完成之后，必须及时上报集团矿井备案，并下发矿井各相关安全生产部门、基层单位。11.2维护与更新11.2.1维护1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。11.2.2更新应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿井总工程师组织各有关部门负责人进行。11.3制定与解释本应急预

55、案由大甘霖煤矿安监处负责制定与解释。11.4应急预案实施 本预案自2008年3月16日起实施。 附件：1、安全生产事故应急救援低限标准2、安全生产事故应急救援高限标准3、安全生产事故汇报及抢救程序图4、安全生产事故电话通知顺序图5、应急救援体系响应程序图6、应急救援通讯电话一览表7、应急救援总指挥部成员通讯录8、顶板事故专项应急预案9、水害事故专项应急预案10、井下火灾事故专项应急预案11、瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案12、矿井提升机事故专项应急预案13、矿井供电事故专项应急预案14、爆炸材料爆炸、燃烧事故专项应急预案15、油品、化工化学品危险品事故专项应急预案16、地面火灾事故专项应急预案1

56、7、压力容器爆炸事故专项应急预案18、抗洪抢险应急救援专项预案19、强降温降雪天气应急处置预案20、抢险救灾设备物资材料保障预案21、事故应急通讯保障预案22、应急救援制度保障预案23、事故调度处理预案24、顶板事故现场处置方案25、水害事故现场处置方案26、矿井供电事故现场处置方案27、提升事故现场处置方案28、井下火灾事故现场处置方案29、瓦斯超限事故处置方案30、煤尘事故现场处置方案31、危险化学品、爆炸物品事故现场处置方案附件1：重特大安全事故应急救援低限标准发生下列事故，按矿井重特大安全生产事故应急救援预案进行抢险救灾：1、井下发生顶板（包括冲击地压）、机电、提升、运输、透水事故，中

57、断采区、工作面通风系统、运输系统的；或造成多日矿井停产的；或造成3人及以上死亡、下落不明的。2、井下工作地点发生火灾或瓦斯、煤尘突出或爆炸事故，影响矿井通风系统的，或可能造成人员伤亡、下落不明的。3、矿井涌水量较大，一旦发生重大停电事故短时间内无法恢复送电，可能造成矿井瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下，以及可能出现其它重大危险或有可能因停电造成严重后果的。4、发生燃气罐（含煤气柜、液化气罐）、锅炉或压力容器爆炸，煤气设施发生大面积泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的。5、发生地面火灾不能及时控制，可能造成重大经济损失的；发生地面水灾或地震灾害，造成多户受灾，或大面积房屋倒塌的。6、发生火药

58、雷管库房火灾或爆炸；火药、雷管运输过程中爆炸；物品仓库大面积火灾或爆炸；储木场大面积火灾。7、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失严重的重大突发事故、事件。附件2:重特大安全事故应急救援高限标准 发生下列事故，先启动矿井重特大安全生产事故应急救援预案组织抢救，同时请求集团矿井、地方政府或上级机关增援，启动上一级的重特大事故应急救援预案。1、突发事故，矿井一时无法控制的。2、事故抢险救援过程中，现场情况恶化，事态无法得到有效控制的。3、事故抢险救援过程中，矿井救援力量不足的。4、井下发生矿毁人亡的特大事故。5、电网发生大面积停电，严重影响矿井通风和排水的。6、发生突发公共卫生事件，蔓延趋势增大

59、，经专家组认定需要申请集团矿井、地方政府或上级机关给予增援的。7、上级机关认定的其它特大突发事件。8、其它认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特别严重，矿井应急救援不能有效控制的特大突发事故、事件。197附件3:重特大事故汇报及抢救程序图事故地点汇报应急救援办公室（调度室）向上级机关汇报事故情况，请求兄弟单位支援；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知通知集团矿井救护大队或消防队总指挥部领导及成员各专业组长及成员到 调 度 室 集 中了解情况下达指令有关人员及专业组人员抵达现场立即到达事故现场现场听取事故汇报成立现场抢救指挥部制定抢险方案指挥抢救集团矿井救护大队或消防队及各专业组人员进入现场抢救接受矿井总指挥部指示、及时向矿井总指挥部汇报调度室主任附件4:重特大事故电话通知顺序事故现场人员按避灾路线迅速撤离危险地点后及时汇报通知矿井调度室主任生产副矿长董事长党委书记总工程师工会主席党委副书记后勤副矿长长总指挥部全体成员包括各副总和救护队长护队队长各专业组组长、成员及安监处、生产业务科室、物资材料供应部门负责人各基层区队区队长及有关单位安监处长调度员在第一时间作出险情判断，行使应急指挥权机电副矿长 附件5:应急救援体系响应程序图接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制制制应急恢复应急