施工组织设计和施工专项方案管理及动态管理办法

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1、施工组织设计和专项施工方案管理及动态管理办法第一章总则第一条为加强施工管理，实现企业标准化、规范化管理，做好项目部施工组织设计和专项施工方案的管理工作，特制定本办法。第二条实施性施工组织设计是指导施工和组织施工生产的纲领性文件，其编制的目的为在满足合同工期的前提下，把人力、物力、财力有效地组织起来，统一部署，综合平衡，指导生产有节奏地均衡进行，达到用最少的消耗，取得最大的效率与效益。第三条在编制实施性施工组织设计时，应以指导性施工组织设计（投标书）和施工图为依据，以现场调查核对为重点，结合工程特点进行编制。坚持宏观控制，微观细调的原则，做到科学合理保工期、严格标准保质量、严密稳妥保安全、合理投

2、入保效益。第四条编制实施性施工组织设计时（其中重点和难点工程单独编制），应专门召开专题研讨会，对专项施工方案选定的科学性、工期及施工进度计划安排的合理性、质量控制标准及施工技术措施选择的准确性、安全技术措施保证的可靠性以及环保和文明施工措施的可行性进行论证，除应上报上级公司工程管理部门审批，未经审批的不得组织施工。在实施中应做到“言必信，行必果”。第二章施工组织设计的编制依据及编制原则第一条编制依据1、国家、地铁公司和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；2、现行有效的有关技术标准、施工规范、施工指南、验收标准、规程和规则等；3、国家、行业、地方有关职业健康安全、节能减排、环境保护、文明施工;

3、4、招投标文件、与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要;5、建设单位提供的工程设计文件、图纸、设计文件鉴定或审查意见;6、指挥部下发的指导性施工组织设计、工程施工安排要点、工期、进度要求及质量等要求；7、工程现场调查及核对的相关资料；8、项目部的组成、机械设备、各类技术人员配备及班组施工能力的基本情况；9、本单位所掌握的新技术、新工艺和先进的施工经验。10、本单位班组技术水平、专业化程度、机械车辆配置、综合施工能力等；11、我公司编制并实施的程序文件及相关管理制度12、其它相关依据。第二条编制原则1 .满足建设单位对该项目施工期限及投产时期的要求，并且工期留有适当余地，满足招投标书及其它

4、要求。2 .贯彻施工技术规范、操作规程，采用合理的技术、安全、环保等措施，确保工程质量与安全，且不对施工周边环境造成影响。3 .施工组织设计要体现科学性、合理性，要有较强的可操作性，力求准确实用，切实起到指导施工的作用；4 .全面规划、保证重点，安排好工程的平行或交叉作业；积极采用新材料、新设备、新工艺、新技术，以解决施工难题；积极采用先进的施工方法和施工工艺，充分发挥机械设备的能力和专业化施工水平，保证施工安全和质量，合理配置现场资源，确定最优专项施工方案，保证工期和降低成本。5 .充分考虑季节、气候的影响，制定季节性施工措施，尽量做到全年均衡施工。6 .在充分调查当地的自然环境、水文地质、

5、气候气象、交通运输等条件，尽量利用原有建筑物和本地设施，搞好永久工程、临时设施结合,因地制宜地编制施工组织设计。7 .充分利用当地资源，尽量就地就近取材。8 .对更新改造项目，既要满足营运又要满足施工，并确保营运和施工安全。9 .节约施工用地，尽量少占耕地、良田。第三章组织分工实施性施工组织设计（重点和难点工程）的编制由项目总工程师牵头，工程管理部及各相关业务部门积极配合实施。第四章施工组织设计编制内容第一条编制框架1 .编制说明：主要包括编制目的、有效时间、适用范围、编制依据和编制说明。2 .工程概况：标段工程简介（工程所处位置、起讫里程、包含工程项目、主要技术标准等）；自然地理特征（地形地

6、貌、工程地质、水文地质、气象、附近地物）；施工条件（沿线可利用的道路、水、电、燃料以及各种施工材料供货地点、运输方式及运距等情况）；主要建筑物设计情况；工期要求；主要工程数量；工程特点以及工程重难点。3 .施工组织及部署：施工总体目标（安全目标、质量目标、工期目标、环境保护目标、文明施工目标和职业健康安全保障目标）；总体施工构想（施工区域划分、各工程和各工序相互之间先后施工顺序、平行作业、交叉作业安排以及特殊施工条件和重难点工程所采取的技术措施）；组织机构、班组安排及任务划分；材料供应（施工所用材料供货地点、运输方式、运输距离以及阶段材料供应计划）；机械设备配置（施工所需机械设备名称、规格型号

7、、数量及进场计划）；周转材料使用安排；工期安排及施工进度计划；投资安排（主要为分阶段投资安排情况）；施工平面布置及临时设施（各工点驻地位置、营地及施工场地设置、交通疏解与施工便道的布置、临时用地计划、临时工程修建方案以及水、电使用方案）;施工准备；工程接口及配合等。4 .一般工程专项施工方案、施工方法及施工工艺：详细介绍各项工程采取的专项施工方案、方法及工艺。5 .重难点工程专项施工方案：重点工程专项施工方案、方法和施工进度计划。6 .工程质量保证体系及保障措施：组织机构及职责；质量保证体系;施工过程质量管理制度；施工过程控制；实现质量目标保证措施（组织保证措施、思想保证措施、制度保证措施、检

8、测试验措施、已完工程保护措施）；主要工程施工技术及质量保证措施；质量通病及预防措施；创优计划（创优目标、创优措施）。7 .安全生产管理体系及保证措施：安全生产目标；安全生产保证体系；安全生产保证措施（组织措施、制度措施、安全生产具体措施）；主要工程安全生产技术保证措施；特殊工程施工专项安全保证措施；安全生产预警机制及应急预案。8 .工期保证措施：保证体系；管理措施；技术措施。9 .劳动力和材料进场计划和保证措施。10 .冬、雨季施工措施：施工安排；施工保证措施。11 .施工环境保护保证措施：施工期环保及水土保持目标；施工期的环保水保组织管理；施工过程控制；施工期环保及水土保持措施（临时工程的设

9、置、水环境保护、大气环境保护、生态环境保护、固态废物管理、污染防治措施、景观保护）；施工期污染的控制（噪声及光污染控制、污染物排放控制、施工作业场所污染物的控制）；环境恢复要求。12 .文明施工保证措施：文明施工目标；文明施工保证体系；文明施工保证措施。13 .职业健康保障体系：劳动卫生保障组织；劳动卫生保障设施；劳动卫生保障制度；建立劳动卫生保障档案；劳动卫生定期监测和检查；定期发放劳动卫生防护用品、保障劳动卫生投入；严格限定接触职业危害人员劳动强度、预防职业病的发生；加强劳动卫生知识教育培训、提高自身保护能力；积极推行“四新”技术、改善作业条件和环境。14.其他应说明的事项：施工配合措施；

10、党风廉政建设；节能减排措施；确保民工工资按时发放的措施。第二条附表(1)主要工程数量表。(2)主要工程施工进度计划表(3)主要材料数量表。(4)主要施工机械数量表。(5)劳动力数量表。(6)工程资金使用计划表。第三条附图(1)施工平面布置图。(2)施工计划总进度图及形象进度图。(3)大临工程设计图。(4)工程纵断面缩图及营地平面布置缩图(标明各项工程数量及位置等)。(5)根据工程类别需要附的其他图。第五章施工组织设计和专项施工方案的审批与执行第一条分类1、第一类：本标段实施性施工组织设计、施工安全专项施工方案及其他符合中电建重庆总包部下发施工组织设计和专项施工方案分类、分层审核、审批管理办法（

11、试行）文件中A类规定的施工组织设计及专项方案。2、第二类：单位工程施工组织设计、重点工程、控制性工程实施性施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案。3、第三类：分部分项工程专项施工方案、一般专项施工方案。第二条编制及审批流程1、第一类：实施性施工组织设计审批流程：项目部编制一经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理部审查一轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批一电建总包部工程部等部门审查一电建总包部总工程师审批一监理单位驻地监理、总监审查一总包部部工程部、安质部备案，项目部存档。超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审批流程：项目部编制一

12、经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理中心审查f轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批一电建总包部工程部等部门审查（如涉及起重吊装、拆除的需物设部审查）一电建总包部总工程师审批一监理单位驻地监理、总监审查一地铁公司或项目公司工程部、安质部及分管领导审查、审批一指挥部安质部主持，标段组织专家评审一指挥部工程部、安质部备案，项目部存档。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部编制人工程管理部主任总工程师项目经理轨道公司/工程管理中心分管人员总工程师公司/科技部分管人员总工程师总包部/安质部驻地代表/工程部包保人总工程师（专项方案评审申请表

13、由安全总监审批）监理单位/驻地监理总监工程师地铁公司建设分公司/项目公司/工程一部、安质部负责人分管领导第二类：临时用电施工组织设计及危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审批流程：项目部编制一经项目总工程师审核一经项目经理审批一轨道公司工程管理中心审查f轨道公司总工程师审批f公司工程科技部审查f公司总工程师审批f监理单位驻地监理工程师审查f总监工程师审批f项目部存档。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部编制人工程管理部主任总工程师项目经理轨道公司/工程管理中心分管人员总工程师公司/科技部分管人员总工程师监理单位/驻地监理总监工程师第三类：分部分项工程专项施工方

14、案、一般专项施工方案编制、审批流程：项目部编制f经项目总工程师审核一监理单位驻地监理f总监审批一项目部存档。其中项目部营地建设方案，车站、TBM始发场地等临建平面布置方案需指挥部审批后方可执行。编制审核审批人员要求各级单位编制复核审核（查）审批项目部工程管理部工程管理部总工程师总工程师编制人主任监理单位/驻地监理总监工程师第六章施工组织设计的过程管理第一条经审批后实施的施工组织设计和专项施工方案，要实行受控管理，不能任意修改。第二条经批准的施工组织设计和专项施工方案当遇有下列情况，应进行修改，且严格按照规定履行审批程序：1、工期、质量、安全、环保等目标值发生改变；2、施工设计图纸发生重大变更；

15、3、现场施工环境和条件发生重大变化；4、班组、机械设备等方面发生重大调整；5、项目部总工程师认为其它需要修改的情况。第三条施工组织设计和专项施工方案修改原则按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计和专项施工方案由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。第四条施工组织设计和专项施工方案重新编制和上报审查施工组织设计和专项施工方案的主体专项施工方案发生重大变化，必须进行重新编制和上报审查；其他情况需要修改时，以修改页的形式附于原施工组织设计后面，修改页中要注明原施工组织设计中作废的内容。第五条施工组织设计和专项施工方案修改后审批程序施工组织设计和专项施工方案修改后，应报经原审批单位审批后

16、方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。第六条施工组织设计和专项施工方案修改基本程序及时间要求1、项目部根据第七条所列情况时需修改上报的，应在7日内完成修改，并按原程序报审。2、编制单位根据上级单位审查意见修改上报的，应在7日内完成修改，并报原审批单位复审。第七条归档管理按照谁编制谁负责的原则，汇总施工组织设计和专项施工方案及报审资料：包括上级单位审核意见、审批表、报审表、电子版（原格式文档及PDF版）、纸质版送交工程管理部资料员，由资料员进行归档处理。资料归档按照技术资料管理办法执行。第七章施工组织设计及专项施工方案上报的要求第一条编制注意事项1、施

17、工组织设计和专项施工方案编制时，可以借鉴优秀的方案范本及先进的工艺资料，并充分结合本工程实际，认真研究后编制。在方案编制中还要充分考虑工程成本的节约、方案实施的可行性。在发生重大变更时，应征得有关方面的同意及批准。项目部将对该项工作作为年终考核项目技术管理人员业务水平的一项指标。2、施工组织设计和专项施工方案编制时，文字用词规范，语言表达标准，概念逻辑清晰。3、依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。4、图表设计合理、清晰、格式全文统一。第二条施工组织设计和专项方案的电子资料1、电子版文档格式：与书面资料同内容的PDF、WOrd、EXCel（目录、文本、表格、进度横道图、网络

18、图）、DWG（图纸）。2、文件夹名称要求*工程项目*标段项目部*施工组织设计（专项方案）。3、施工组织设计和专项方案封面及扉页、各级审批资料均采用扫描件。第三条施工组织设计和专项方案上报时间要求1、项目部应严格按照规定的时间（一般在开工前1个月）上报施工组织设计的书面资料和电子资料。专项方案上报时间由项目部根据施工进展情况预先上报审批。各工区上报项H部的为开工前20天。2、项目部施工组织设计和专项方案以收到电子资料时间为准，书面资料收到时间与电子资料不得超过3天。各工区不得超过1天。第四条评审标准和相关要求1、各级审批手续齐全。2、施工组织设计或专项施工方案文本格式符合重庆地铁等相关管理办法、

19、文件要求。3、重大技术方案进行过经济性比选。4、内容完整，章节不存在重大缺项，叙述无明显错误或前后不一致。低级错误必须避免5、专项施工方案临时结构的计算书无明显错误。6、建立施工组织设计或专项施工方案管理台帐。第八章附则第一条本办法自发布之日起施行。第二条本办法由项目部工程管理部负责解释。附件：附表1：施工组织设计分类表附表2：车站（始发井）专项施工方案分级管理台帐附表3：TBM区间专项施工方案分级管理台帐附件1：XX专项施工方案项目部自评（研讨）会议纪要附件2：XX专项施工方案会审会议纪要附件3：实施性施工组织设计编制与审批流程说明附件4：专项施工方案编制与审批流程说明附表1：施工组织设计分

20、类表施工组织设计分类分类描述A类施工组织设计（1）段项目部的总体施工组织设计（附施工调查报告）。（2）新领域、技术难度大、工艺复杂、规模大或存在重大危险源的工程。（3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备，并对成本、工期和科技进步产生较大影响的项目施工组织设计。B类施工组织设计除A类以外的所有项目施工组织设计（包含临时用电施工组织设计）。附表2：车站（始发井）施工组织设计（专项施工方案）分级管理台帐序号方案名称编制主体审批单位专家论证类别上级单位监理单位电建指挥部建设单位轨道公司公司1车站（始发井）主体暗挖安全专项施工方案项目部是是是是是是A2车站（始发井）主体主深基坑安全专项施工方案项目部是是

21、是是是是A3车站（始发井）主体高大模板支架安全专项施工方案项目部是是是是是是A4车站（始发井）主体降水安全专项施工方案项目部是是是是是是A5车站附属结构暗挖安全专项施工方案项目部是是是是是是A6车站附属深基坑安全专项施工方案项目部是是是是是是A7车站附属高大模板支架安全专项施工方案（满足重大危险源条件时）项目部是是是是是是A8车站附属降水安全专项施工方案项目部是是是是是是A9车站（始发井）测量专项方案项目部/是是/C10车站（始发井）监测专项方案项目部/是是/C11车站（始发井）试验检测专项方案项目部/是是/C12项目部营地建设方案项目部/是是/C序号方案名称编制主体审批单位专家论证类别上级单

22、位监理单位电建指挥部建设单位轨道公司公司13车站（始发井）临电方案项目部/是是是/C14车站（始发井）临建施工方案项目部/是是/C15车站（始发井）交通疏解施工方案项目部/是是是/C16车站（始发井）（主体/附属）围结构施工方案项目部/是/C17车站（始发井）（龙门吊/塔吊）基础施工方案项目部/是/C18车站（始发井）（龙门吊/塔吊）安装拆卸施工方案项目部是/是/C19车站管线悬吊保护施工方案项目部/是是是/C20车站附属高大模板支架安全专项施工方案（不满足重大危险源条件时）项目部/是/C21车站（始发井）综合接地施工方案项目部/是/C22车站（始发井）（主体/附属）结构施工方案项目部/是/C

23、23车站（始发井）（主体/附属）防水施工方案项目部/是/C24车站（始发井）内部结构施工方案项目部/是/C25车站（始发井）（主体/附属）土石方回填施工方案项目部/是/C26车站（始发井）应急预案项目部/是是/C27车站（始发井）缺陷处理、防水堵漏施工方案项目部/是是/C28车站（始发井）雨季施工方案项目部/是/C附表3：TBM区间施工组织设计（专项施工方案）分级管理台帐序号方案名称编制主体审批单位专家论证类别上级单位监理单位电建指挥部建设单位轨道公司公司1TBM吊装、拆除安全专项方案项目部是是是是是是A2龙门吊安装、拆除安全专项方案项目部是是是是是是A3TBM施工特、重大安全风险评估安全专项

24、方案（含始发到达）项目部是是是是是是A4联络通道施工安全专项施工方案项目部是是是是是是A5TBM选型及可靠性方案项目部是是是是是是A6TBM区间降水安全专项方案项目部是是是是是是A7带压换刀安全专项施工方案项目部是是是是是是A8管片修补专项施工方案（三专）项目部是是是是是是A9TBM始发试掘进方案项目部是/是/C10TBM区间监测方案项目部是/是是/C11TBM区间测量方案项目部是/是是/C12端头加固方案项目部是/是/C13TBM施工应急预案项目部是/是是/C14TBM区间建构筑物及管线调查报告项目部是/是/C15区间地质补勘方案及补勘报告项目部是/是是/C16TBM始发场地布置方案项目部是

25、/是是/C17TBM始发与到达安全专项方案项目部是/是/C18洞门施工方案项目部是/是/C19负环拆除施工方案项目部是/是/C20管片修补方案项目部是/是/C21TBM施工临时用电方案项目部是/是/C附件1：XX施组（专项施工方案）项目部自评（研讨）会议纪要XxXX年XX月XX日会议纪要XX项目部（盖章）XX工程XX施工组织设计（或专项施工方案）项目部自评（研讨）会议纪要XXXX年XX月XX日，由项目经理XXX（施组）/项目总工程师XXX（施工方案）组织，在项目部会议室召开了XX工程XX施工组织设计/施工方案评审会。会议由项目经理XXX（施组）/项目总工程师XXX（施工方案）主持，XX、XX、

26、XX、XX和XX（列举与会部门）相关人员参加了会议。与会人员经过研究讨论，形成会议纪要如下：1、。2、o参加人员：见后附会议签到单附件2：实施性施工组织设计编制与审批流程说明编号流程步骤责任部门/责任人流程步骤描述完成时间输出文档备注流程总说明实施性施工组织设计编制与审批流程责任部门：工程管理部。本流程共有13个步骤，其目的是规范施组的编制与审批流程，本流程始于项目经理组织，工程部编制，总工程师审核，经理审批，各级主管单位或部门审批，实施过程中动态调整并按照此程序审批实施。1组织研讨项目经理组织项目部领导班子成员和各部门负责人研讨并形成会议纪要。施工调查后2编制施组初稿工程管理部由项目总工程师

27、组织工程管理部编制实施性施工组织设计施工调查完后30天内完成实施性施组初稿3复核总工程师对工程管理部编制的施组设计初稿进行复核3天内完成4自评项目经理组织项目部领导班子成员和各部门负责人进行自评并形成会议纪要。15修改、完善工程管理部根据自评意见修改、完善。2天6审核项目总工程师对修改、完善施组审核2天7审批项目经理对修改、完善施组审批1天实施性施组定稿8轨道公司审核轨道公司工程管理中心轨道公司工程管理中心组织相关部门进行审核5天9审批轨道公司总工程师对审核、完善施组审批1天10公司审核、审批公司科技部A类施组上报公司审核、审批A类施组11审批指挥部、监理、业主项目部报指挥部、监理、业主审批1

28、2方案实施项目工程管理部工程管理部交底后实施13动态调整项目工程管理部有变化，时工程管理部进行动态调整后审批。动态调整后施组附件3：专项施工方案编制与审批流程说明编号流程步骤责任部门/责任人流程步骤描述完成时间输出文档备注流程总说明实施性施工组织设计编制与审批流程责任部门：工,本流程共有12个步骤，其目的是规专项施工方案批流程，本流程始于项目总工程师，工程管理部编制，核，经理审批，上级主管部门审批，社会专家论证，按,批实施。程管理部。的编制与审总工程师审晅此程序审1组织研讨项目总工程师组织项目部领导班子成员和各部门负责人研讨并形成会议纪要。专项方案实施30天前2编制专项施工方案初稿工程管理部由

29、项目总工程师组织工程管理部编制专项施工方案会后5天专项施工方案初稿3自评项目总工程师组织项目部领导班子成员和各部门负责人进行自评并形成会议纪要。1天4修改、完善工程管理部根据自评意见修改、完善。1天5审核项目总工程师对修改、完善施工组织设计审核1天6审批项目经理对修改、完善施工组织设计审批1天专项施工方案定稿7轨道公司审核轨道公司工程管理中心轨道公司工程管理中心组织相关部门或公司专家进行审核3天A、B类方案8审批轨道公司总工程师对审核、完善施工组织设计审批1天9公司审核、审批公司科技部A类专项施工方案上报公司科技部、总工程师审核、审批A类方案10审批总包部、监理、业主项目部报指挥部、监理、业主审批A类方案11论证项目总工程师需社会专家论证的，由项目部总工程师组织。A类方案12方案实施工程管理部由工程管理部交底后实施