建设项目安全预评价报告

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1、目 录目 录1编制说明5第一章 评价依据及范围71.1 评价依据71.1.1 评价依据的法律、法规、规程、标准或规范71.1.2 评价依据的相关设计文件111.1.3 评价依据的其他文件111.2评价范围11第二章 建设项目简介122.1 项目概况122.1.1 建设单位概况122.2.2 项目背景13122.2.3 项目建设地点132.2 项目建设方案14132.2.1 建筑物及构筑物设计14132.2.2 公共服务设施及附属工程设计152.3 项目工程自然条件222.3.1 地形地貌条件222.3.2 工程地质条件23222.3.3 水文、气象条件23第三章 主要危险有害因素识别与分析25

2、243.1 工程选址及总平面布置危险有害因素识别与分析25243.1.1 自然条件危险有害因素识别与分析25243.1.2 周边环境状况危险有害因素识别与分析26253.2 项目施工过程中危险有害因素识别与分析27263.2.1 施工现场安全管理27263.2.2 高处坠落28273.2.3 物体打击29283.2.4 机械伤害29283.2.5 触电30293.2.6 坍塌31303.2.7 火灾32313.2.8 车辆伤害32313.2.9 职业危害32313.3 生物示范中心功能运行过程危险有害因素识别与分析33323.3.1 生物示范中心安全管理危险有害因素识别与分析33323.3.2

3、 建筑防火及消防设施、器材危险有害因素识别与分析33323.3.3 公共安全卫生设施及设备危险有害因素识别与分析36353.3.4 实验室危险物品使用与保管危险有害因素识别与分析38373.3.5 污染物排放38373.3.6 公共突发安全事故3937第四章 评价单元划分与评价方法选择42414.1 评价单元的划分42414.1.1评价单元划分的原则42414.1.2评价单元的划分42414.2 评价方法的选择42414.3 评价方法的介绍4342第五章 定性定量评价45445.1 工程选址及总平面布置单元45445.1.1运用安全检查表法对工程选址及总平面布置单元进行评价45445.1.2

4、工程选址及总平面布置单元评价结论46455.2 建筑施工单元46455.2.1运用预先危险分析对建筑施工单元进行评价46455.2.2建筑施工单元评价结论49485.3 防火及消防设施单元49485.3.1运用安全检查表对防火及消防设施单元进行评价49485.3.2 防火及消防设施单元评价结论55545.4 实验室危险物品使用与保管单元56555.4.1运用预先危险分析对实验室危险物品使用与保管单元进行评价56555.4.2实验室危险物品使用与保管单元评价结论5857第六章 安全对策措施及建议59586.1工程选址与总平面布置安全对策措施59586.2 建筑施工作业安全防范对策措施59586.

5、2.1 建筑施工安全管理措施59586.2.1 建筑施工作业伤害安全防范措施60596.3 生物示范中心功能运行过程安全防范对策措施66656.3.1 生物示范中心安全管理对策措施66656.3.2 建筑防火及消防设施、器材方面的安全对策措施66656.3.3 公共安全卫生设施、设备方面的安全对策措施67666.3.4 实验室危险物品使用与保管安全对策措施68676.3.5 实验室污染物排放对策措施69686.3.6 公共突发事安全防范与应急对策措施7069第七章 评价结论7473编制说明一、安全预评价的目的根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、关于加强建设项目安全设施

6、“三同时”工作的通知（国家发改委、国家安监局发改投资20031346号）等规定，建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，其目的是识别分析建设项目建设、运行后可能存在的主要危险、有害因素。对项目可能存在的主要危险、有害因素进行预测并明确危害程度，提出相应的对策措施。为建设单位安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据，为审批建设项目初步设计文件提供依据。因此，湖北民族学院特委托恩施州恩康安全技术咨询评价有限责任公司对其生物示范中心进行安全预评价。二、项目评价报告编制过程及程序恩施州恩康安全技术咨询评价有限责任公司与湖北民族学院签订安全评

7、价合同后，成立了安全预评价项目组，安全评价项目组首先收集了与此项目相关的法律、法规和标准规范，并依据这些法律、法规和标准规范的要求，制定了湖北民族学院生物示范中心安全预评价方案，在完成前述准备工作后，于2007年8月27日开展现场调查、收集评价所需资料，并对其建设项目进行了安全预评价。评价组根据检查发现的问题，提出了该项目的安全对策措施。评价组在对被评价单位提供的所有资料进行分析和对评价项目实地考察的基础上，依据相关法律、法规和标准规范的具体要求，编制完成了本安全预评价报告。项目组预评价工作程序如下图所示：辨识与分析危险有、害因素前 期 准 备划分评价单元编制安全预评价报告做出评价结论提出安全

8、对策措施建议定性、定量评价选择评价方法图：安全预评价的基本程序第一章 评价依据及范围1.1 评价依据1.1.1 评价依据的法律、法规、规程、标准或规范1、法律依据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）；中华人民共和国建筑法（主席令第91号）；中华人民共和国消防法（主席令第4号）；中华人民共和国劳动法（主席令第28号）；中华人民共和国防震减灾法（主席令第94号）；中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）；中华人民共和国气象法（主席令第23号）；中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）；2、行政法规国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；建设工程安全生产管理条例（国务

9、院令第393号）；建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；地质灾害防治条例（国务院令第394号）；建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）；危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；工伤保险条例（国务院令第375号）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；国务院关于全面加强应急管理工作的意见 (国发200624号)；国家突发公共总体应急预案（国发200511号）；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；湖北省安全生产条例（湖北省人大常委会公告第56号）；湖北省雷电灾害防御条例（湖北省人大常委会公告第49号）；湖北省实施中华人民共和国防震减灾法办法（湖北省人

10、大常委会公告第10号）；湖北省实施中华人民共和国消防法办法（2000年3月31日湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）。3、省、部规章或规范性文件省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（鄂政发200453号）；关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）；关于印发建设领域安全生产行政责任规定的通知（建法2002223号）；关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002123号）；关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）；关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预

11、防坍塌事故若干规定的通知（建质200382号）；房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法（建设部令第78号）；机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部今第61号）；劳动防护用品配备标准（试行）（原国家经贸委国经贸安全2002189号）；建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部令第3号）；建设工程质量检测管理办法（建设部令第141号）；房屋建筑工程抗震设防管理规定（建设部令第148号）；建设工程抗御地震灾害管理规定（建设部令第38号）；重大事故隐患管理规定（原劳动部劳部发1995332号）；4、标准规范安全评价通则（AQ8001-2007）；安全预评价导则（AQ80

12、02-2007）；办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；民用建筑设计通则（GB50352-2005）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）；建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；建筑地面设计规范（GB50037-96）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；供配电系统设计规范（GB50052-92）；采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；建筑物防雷

13、设计规范（GB50057-94）；建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；建筑结构负载规范（GB50009-2001）；中国地震动参数区划图（GB18306-2001）；建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）；高处作业分级（GBT3608-1993）；建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；职业安全卫生术语（GB/T15236-94）；企业职工伤亡事故分类（GB/T6441-1986）；实验室生物安全通用要求（GB19489-2004）；生物安全实验室建筑技术规范

14、（GB50346-2004）；一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；作业场所空气中粉尘测定方法（GB5748-85）；建筑施工场地环境噪音排放标准（GB12523-90）；噪声作业分级（LD80-1995）。1.1.2 评价依据的相关设计文件1、湖北民族学院生物示范中心项目申请报告（湖北省恩施土家族苗族自治州工程咨询公司，2007年9月）；2、湖北民族学院公共教学综合搂岩土工程勘察报告（恩施自治州城市规划建筑设计院，2004年9月）；3、湖北民院综合教学楼扩建红线图 （恩施州城市规划管理局，2004年10月）；4、湖北民族学院生物示范中心建筑施工设计（湖北华疆城

15、市建筑设计院，2005年6月）。1.1.3 评价依据的其他文件1、关于下达湖北民族学院教学综合楼建设基建计划的通知（恩施州计投资200470号文件，2004年10月20日）；2、湖北民族学院与恩施州恩康安全技术咨询评价有限责任公司签订的安全预评价合同、安全预评价委托书。1.2评价范围本评价项目评价对象为湖北民族学院生物示范中心，本评价主要对该生物示范中心在建设、使用过程中存在的主要危险有害因素进行分析评价，并针对不同的危险、有害因素提出相应的防范措施。凡涉及该项目的环保问题，应执行国家、地方或行业相应的法律、法规、规范或标准，不包括在本次评价范围之内。第二章 建设项目简介2.1 项目概况项目名

16、称：湖北民族学院生物示范中心建设地点：恩施市三孔桥路29号，即湖北民院桂花园校区内建设单位：湖北民族学院机构类型：事业法人法人代表：胡茂成 建筑面积：14378平方米 项目总投资：3234.96万元，其中静态投资为2924.57万元，动态投资3088.73万元，投资构成：建筑装饰工程投资为2313.70万元；设备及安装工程投资为235.90万元；室外工程投资为109.10万元；工程建设其它费用为265.87万元；基本预备费为146.23万元；贷款利息为164.16万元。2.1.1 建设单位概况湖北民族学院位于湖北省恩施市三孔桥路29号，是一所省属民族高等本科院校，现有全日制在校普通本专科学生1

17、5000余人，各类成人教育学生6000余人，教职工1361人。学校现占地面积100万平方米（1500亩），校舍建筑总面积36万平方米。学校设有13个二级学院，以及三级甲等附属医院和二级甲等附属医院各1所。2.2.2 项目背景湖北民族学院成立以来，校园发展整体规划重点建设放在桂花园校区内。现有生物科学与技术学院等教学楼，面积狭小，功能不全，难以满足教学与科研的需求,与教育事业发展极不相适应。为了合理配置和充分利用现有教育教学资源，全面改善生物科学技术示范教学等基础设施条件，提升教育服务功能，提高办学质量，增强学院综合实力，为湖北民族学院高等教育发展提供良好环境，拟在桂花园校区内建设生物示范中心。

18、生物示范中心项目建设旨在加强教学基础设施，为教学提供良好的实验示范的平台。2.2.3 项目建设地点生物示范中心拟建在新校区以北，南边为信息工程学院和文学院教学楼，东边为学生公寓群，北边为科技中心，西边为学校主干道。场址位于校区中心，地势平坦，南北座向，通风向阳。南、北、西设有出口，西面出口接市政主干道学院路，交通便利。拟建生物示范中心占地3000平方米，分为A、B段，A段建筑面积8200平方米，B段建筑面积6178平方米，建筑面积合计为14378平方米。土地使用权属湖北民族学院所有，无需另外征地。拟建场地内无其他建筑物、构筑物、附着物。2.2 项目建设方案2.2.1 建筑物及构筑物设计生物实验

19、示范大楼设计为五层钢筋混凝土结构，层高4.2米，建筑总高度21.00米，一层设门厅、控制室、微机室，二、三、四、五层设有教学、实验、会务、办公等功能性用房，并设有采光中庭。本工程建筑类别为类民用建筑，耐火等级二段，抗震设防等级为六级，框架抗震等级为四级，结构安全等级为二级，结构正常使用年限为50年。 本建筑各部分材料设计为：1、屋面平屋面采用刚性防水和高聚物改性沥青卷材防水屋面，级防水；坡屋面采用蓝灰色琉璃瓦屋面。2、地面门厅及走廊采用花岗石地面；卫生间及洗手间采用防滑地砖地面；计算机教室及控制室采用防静电地板地面；其余房间采用地砖地面。3、楼面走廊、楼梯采用花岗石楼面；卫生间及洗手间采用防滑

20、地砖楼面；计算机教室及控制室采用防静电地板楼面；其余房间采用地砖楼面。4、内墙卫生间采用釉面砖墙面；其余内墙面采用乳胶漆墙面，150或300高黑色花岗石贴脚线用于一层。5、外墙外墙采用外墙涂料；一层墙角采用仿真石面砖墙面；圆柱面采用花岗石外墙面。6、顶棚门厅及走廊采用轻钢龙骨石膏大板吊顶；卫生间采用轻钢龙骨方铝板吊顶；楼梯踏步板及休息平台采用乳胶漆顶棚；其余房间采用轻钢龙骨石膏装饰板吊顶。7、油漆木门、木装饰采用清漆；所有铁构件采用银粉漆。8、门窗窗为80系列塑钢白玻璃带纱窗，一层外窗采用不锈钢管网封闭。9、台阶采用花岗石台阶。2.2.2 公共服务设施及附属工程设计该建设项目公共服务设施及附属

21、工程包括给排水、变配电、消防、暖通、道路、绿化等。1、给排水设计1）室内外给排水设计室外水源取自城市给水管网，引入一条300给水管，在区域内形成环状管网，室外配置水表井、消火栓、室外消防水泵接合器等给水构筑物；室内生活用水由校区室外蓄水池供水管直接供水，室内生活给水管网布置方式均为下行上给式。建筑物内生活污水及其他生活污水通过专用排水管排室外，通过化粪池达到二级排放标准后与其他废水合并排入市政排水管道。生活废水经除油池再汇入污水管系；雨水通过有组织汇集后最终排入市政雨水管道。建筑屋面雨水经天沟集中，采用雨水收集通过管道排至室外雨水管网。2）消防给水系统室外消防系统：市政给水引入管为300，室外

22、管道形成环路，沿环状管网按不小于120m间距布置消火栓。室内消火栓：用水25L/S，密实水柱13m，火灾延续时间3h，一次灭火总用水量270m3。自动喷水灭火系统：采用串联加压的方式供水，湿式系统，水源取自市政消防供水管。2、供配电设计（1）强电设计（包括变配电所、电力、照明、防雷接地）1）电源电力供应来自市政高压电网110KV供电系统。电力主要有三相380V、单相220V和单相110V三种，主要电源按100%负荷考虑，备供电源只保证本项目的照明和电力负荷。本工程与消防有关的用电负荷为二级负荷，其余为三级负荷，10KV电源由学校高压配电室两路独立电源母线，各引一路YIV226/10KV电缆分别

23、引至楼房地下层变电所内两组高压环网柜，每组环网柜均分为二路，其中一路引至生物示范中心所在建筑群的一台变压器，另一路引学校其他建筑。变电所内共设置二台变压器。2）总负荷计算设备容量：Pc=2961.55KW需要系数：KX=0.66计算容量Pjs=1955.52KN计算电流Ijs=3127.48A功率因素：COSA=0.953）高压配电系统应急照明、消防设备、水泵及主要公共活动场所照明等重要用电为二级负荷，其余为三级负荷。因此高压要求由城市供电网引入两回10KV电源，其中一路工作，另一路备用，高压电缆沿电缆沟引入配电房高压进线柜。4）低压配电系统消防设备供电等一级负荷采用双电源供电，自动切换；三级

24、负荷采用单电源供电。本项目低压配电系统采用地缆敷设电缆的供电方式。5）应急电源楼梯间、疏散走道、变配电室、消防控制室及其他重要场所设置应急照明，采用蓄电池的应急灯具。6）照明设计办公、教学楼、实验室、微机室等照明照度不小于300LX。走道、厕所等照度不小于50LX。各层配电间、机房等照度不小于100LX。照明光源以节能光源萤光灯为主。变电所、消防中心、各层配电间等采用应急照明电源，并保证工作照度。门厅、公共场所、楼梯间、走廊等除了安装应急照明灯具外，还增加一些带电池的疏散诱导灯和出口指示灯。应急时间大于45分钟。办公、教学楼、实验室、计算机房除安装普通照明灯具外，还增加一些带电池的灯具，供停电

25、时作为疏散照之用。应急时间大于45分钟。7）防雷接地本工程按二类防雷建筑设计。接闪装置：在屋面女儿墙安装404扁钢避雷带，其网格不大于1010m，屋面上任何一点距避雷带不大于5米。引流装置：借用建筑物内的剪力墙及柱内主钢筋作为引流线，其间距不大于18米。接地装置：在建筑物四周敷设一条404环形接地扁钢，与基础主钢筋多点焊接，组成综合接地体。在最不利季节，其接地电阻不大于1欧姆。本工程接地保护方式采用TNS制，所有PE线与变压器中性线只在变电所内作电气联通。8）安全保护室内2.5m以下的所有电气设备的金属外壳、上下水管道、金属支架等，均与接地端子箱相连接。接地引线采用独立回路穿绝缘管引至室外接地

26、，接地电阻小于或等于1欧。（2）弱电设计本项目弱电部分包括有线电视、公共广播、防盗报警、闭路监控等各系统。除消防系统外，均采用综合布线系统，将各弱电系统连成一完整的智能化计算机网络系统。1）有线电视系统从校园有线电视网采用光缆直埋式引入弱电机房放大分配箱，通过本系统输送到各用户点。2）电话通讯系统设置程控交换机及总交换箱，采用全自动直拨中继方式，并通过该系统提供相关服务。3）计算机网络系统设置计算机校园网，提供高速、安全的与外部交换信息的通道。4）综合布线系统为满足本建筑楼房与外界高效、可靠进行信息交流，促进传递和资源共享，本系统支持校园网络中心机房、电话、计算机等通讯要求。系统构成：数据信号

27、由城市网采用光缆引至校园中心机房光纤主配线架；语音信号由电信局采用HYA23电缆直埋式引主校园中心机房电话主配线架。5）自动化系统由传感与执行器、直接数字控制器、通讯网络、中央管理计算机等四部分构成。完成对电力、照明、空调、水泵等设备的集中监视、控制和管理，保证上述设备运行的经济性、可靠性及管理的智能化。3、消防设计火灾自动报警系统原则上不纳入弱电系统，而形成独立系统。本项目为二级保护对象，须设置先进的智能型火灾自动报警系统，设置消防控制中心，统一指挥和管理监控，实现火灾自动报警和消防设备的联动，为增强系统管理的灵活性，必须要时可与计算机网络弱电系统预留供相互联系的接口。4、暖通设计（1）空调

28、系统设计1）空调负荷及冷热源本工程夏季空调逐时冷负荷综合最大值为2100kw，冬季空调热负荷1600kw。确定采用空气源热泵式冷热水机组，夏季供给7-12的冷水，冬季供给45-40的热水。2）空调水系统本工程空调系统采用一级泵变流量水系统。冷水机组和水泵按一对一配置，循环水泵均置在机组内。由机组出来的冷冻水管通过集分水器分成四个环路，为各空调设备提供冷、热水。3）空调风系统办公教室、实验室、微机室等大开间房间均采用空调机组低速单风道顶送风或上侧送风空调方式，集中回风。其他采风机盘管加风的空调方式。4）特殊空调系统消防控制中心采用分体空调方式。中心机房采用空调。实验室、器材室、资料室采用可调节气

29、温、湿度的热泵型空调机。5）空调系统的自动控制空调系统的自动控制热泵机组自带微电脑控制，机组的运行按预定的程序进行。即先开循环水泵，再开主机，停机时按相反顺序进行。空调器控制由空调器回风口处的温度传感器，控制其回收管上电动二通阀的开度，以保证室内的设定温度。电动阀与空调器风机连锁。新风管上设有保温电动风阀，与空调器风机连锁。由空调器回风口处的湿度传感器，控制其加湿水管上电动二通阀的开度，以保证室内的设定湿度。风机盘管控制由室内温度控制器控制风机盘管回水管上二通电动阀进行双位调节，以保证室内的设定温度。电动阀与风机盘管连锁。冬夏工作状况自动转换。新风机控制由新风机送风管上的温度传感器，控制其回收

30、管上电动二通阀的开度，以保证送风温度的稳定。电动阀与新风机连锁。新风机进风管上设有保温电动风阀，与新风机连锁。由设在典型房间的湿度传感器，控制新风机加湿水管上电动二通阀的开度，以保证房间的湿度在要求的范围之内。供回水总管间压差控制空调供回水总管间安装有压差控制的电动平衡阀，以稳定系统压力，保证空调主机水流量恒定。系统防冻保护空调水系统冬季通过控制回水最低温度限制等措施，达到防冻功能的作用。2）通风设计各用房均设置机械通风系统。换气次数1-2次/h计算。3）管材及保温空调水管管径DN80mm，采用焊接钢管，地板辐射采暖水管采用PB管，其余采用无缝钢管。水管保温采用难燃闭孔橡塑，厚度30mm。室外

31、管道保护层采用0.5mm 镀锌铁皮。风管均采用GM复合夹心风管。5、道路铺装工程清除道路原填充物料层，素土夯实后，采用300mm厚干铺毛石，50mm厚碎石垫层，铺筑200mm厚C20混凝土。铺装道路宽6m，全长350m，占地面积2100平方米。沿道路边缘等高线开挖沟基槽，沟底宽500mm，素土夯实后，采用50mm厚碎石垫层，500mmM5水泥砂浆浇筑海底，排水沟墙体宽400m，采用M5水泥砂浆砌毛石，墙体内壁采用20mm厚M5水泥砂浆结合层及M5水泥砂浆粉面。排水沟盖板采用200mm厚预制混凝土盖板，混凝土强度等级为C25；有渗水孔的盖板安装间隔为5m。给水水源引自建筑物一楼卫生间，给水主管采

32、用25PVC管，水龙头为20；给水主管沿排水沟敷设，支管就近敷设，水龙头处设井。6、绿化工程方案植物树种设计：根据“适地适树，适地适草”的原则，结合拟建项目实际，选择适宜恩施城区气候、土壤环境的苗木树种。2.3 项目工程自然条件2.3.1 地形地貌条件该项目场地地形比较平坦，只需进行场地平整后即可进行基础施工建设。2.3.2 工程地质条件参照恩施自治州城市规划设计院对湖北民院公共教学综合楼（本项目南侧）岩土工程勘察报告，本项目场地地貌为侵蚀、剥蚀低山丘陵垄岗顶部，现在山顶已被人工切除，场地大部分地段平坦、开阔，场地东侧部分地段为斜坡地段，成自然土坎形状，场地北侧的东端为人工形成的自然土坎，高度

33、约2米左右。场区构造位置位于恩施断陷盆地中部东侧，西距恩施大断裂水平距离6千米，场内及周边未见断裂构造，下伏基岩为白垩纪正阳组砂岩。总的来说，场地地形及构造条件简单，不存在有与场地稳定性有关的断裂构造及与建筑物安全有关的不良地质现象。场地稳定性好，适宜该项目建设。2.3.3 水文、气象条件1、水文地质建设场地附近无自然地表水分布，由于场地处于低山丘陵垄岗顶部，有利于降水向四周排泄，少量降水下渗，而受地形及下伏隔水层的控制，降水由高处向四周排泄出场区外。勘探时各钻孔均为干孔，因此场地地下水对项目施工及建筑材料影响因素不大。2、气象恩施市处于我国季风区域中亚热带的贵州高原-鄂西南山地气候区的东北隅

34、，具有季风性的山地湿润气候特征，除少数河谷盆地和中山岭脊地区外，总特点是冬少严寒，夏无酷热，雾多湿重，雨量丰沛。清江流域雨量主要集中在5-9月份，约占年雨量的70%，其中以7月雨量最大，占年雨量的16%左右。由于地形影响，在流域上游，7、8月份常有强度较大的暴雨发生。1月雨量最少，仅占年雨量的2%。在地区上，带水河、车坝河是上游特大暴雨发生的中心地区。第三章 主要危险有害因素识别与分析确定系统内存在主要危险、有害因素的种类、分布及其可能产生的危险、危害方式是安全预评价的重要环节，也是安全预评价的基础。危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，其强调突发性和瞬间作用；有害因素是指影响人

35、的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。3.1 工程选址及总平面布置危险有害因素识别与分析本生物示范中心拟建于湖北民族学院桂花园校区内，外部环境条件较好。在工程选址和总平面布置上重点考虑建筑基地与周边的自然条件、建筑间距、安全卫生条件等是否满足要求。3.1.1 自然条件危险有害因素识别与分析一、地质条件根据建设单位提供的湖北民院公共教学综合楼（本项目南侧）岩土工程勘察报告，总的来说，建设项目场地地形及构造条件简单，不存在有与场地稳定性有关的断裂构造及与建筑物安全有关的不良地质现象，场地稳定性好，适宜该项目建设。但场地东侧部分地段为斜坡地段，成自然土坎形状，随着工程建设的开工，土方开挖将改

36、变地基应力分布状态，建筑物修建将大大增加地面荷载，这样有可能引起建筑地基东侧成自然土坎形状的斜坡地段产生滑坡，从而引发地基塌陷，因此，在建筑设计和施工中要对东侧斜坡地段采取稳固及其他防范措施。二、雷电根据恩施州专业气象服务台提供的恩施市2004年2006年工程建设区域气象资料统计，2004年雷暴日数为37天，2005年雷暴日数为38天，2006年雷暴日数为42天，可见雷电灾害是一个不容忽视的危险有害因素。尤其是拟建生物示范中心大楼在湖北民族学院校内地势位置相对较高，又为人员积聚场所，更要加强雷电的防护工作，避免雷击事故的发生。三、地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），鄂西南

37、属于弱地震区，第四代地震动峰值加速度为0.05g，动反应谱特征周期0.35s，相当于原度地震区。即建设区处于地壳微弱活动带，地震对建设项目安全的影响不大。本工程按6度地震进行设防合理安全。3.1.2 周边环境状况危险有害因素识别与分析生物示范中心拟建于湖北民族学院桂花园校区内，周边环境卫生条件较好。其南边为信息工程学院和文学院教学楼，东边为学生公寓群，北边为科技中心，西边为学校主干道。场址位于校区中心，地势平坦，南北座向，通风向阳。南、北、西设有出口，西面出口接市政主干道学院路，交通便利。其总平面布置重点考虑与周边建筑物的间距，与周边建筑物间距设计要符合防火规范要求，并满足天然采光、自然通风、

38、日照的要求。3.2 项目施工过程中危险有害因素识别与分析3.2.1 施工现场安全管理1、未建立建筑施工安全生产责任制，或安全生产责任制不完善、不落实，将导致安全管理松懈。2、未制定建筑施工各工种安全技术操作规程，或各工种安全技术操作规程不完善、不落实，将导致岗位事故多发。3、未建立专职安全管理机构，未按规定配备专(兼)职安全员，或专职安全管理机构或专职安全管理人员职责不到位，将使安全生产管理不能落到实处，不能深入。4、未制定施工安全管理目标(伤亡控制指标、施工现场安全达标和文明施工目标)，将导致安全管理松懈。5、安全教育培训制度不完善、不落实，新入场工人未进行三级安全教育，作业人员未经培训或变

39、换工种时未经培训，特种作业人员未持证上岗，将导致作业人员安全意识淡薄，安全生产技能差。6、安全检查制度不完善、不落实，将导致事故隐患不能及时发现和排除，违章不能及时纠正。7、安全奖惩与事故处理制度不落实，将不能起到惩戒安全事故的作用。8、建筑施工现场未设置安全标志，或安全标志的设置不符合要求，将导致各种安全事故。9、其他安全生产管理制度不完善、不落实，将可能导致各种安全事故。3.2.2 高处坠落高处坠落主要发生为人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边，预留洞口、电梯井口、楼梯口等坠落；从脚手架上坠落；龙门架物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装坠落等。

40、其发生的主要原因为：1、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的教育不够。职工不熟悉高处作业的操作方法，不了解高处作业时必须使用的工具和防护用具。2、职工素质低。未选择有资质的专业化施工队伍，工人未经专业培训，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，使部分患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。4、防护措施不落实，未按要求设置护栏、安全网，铺满架板，盖好洞口，未按规程规定架设安全网。如深基础临边、楼梯口边、屋面周边、采光井周边、转料平台周边、阳台边、人行通道两侧边、卸料平台两侧边、井字架提升机和人货电梯卸料平台等

41、未加防护。5、设备、设施等安装、搭设不符合要求及设备未检修带病运行造成的坠落事故。常见的有脚手架搭设不符合规范要求、龙门架和塔吊安装不规范造成的坠落事故。6、没有正确使用个人防护用品。有的施工企业未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。7、在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。3.2.3 物体打击物体打击主要是人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。其发生的主要原因有：1、进入施工现场人员未戴好安全帽，物体打击伤人。2、人员在吊物下穿行或停留。3、清理作业层的建筑垃圾坠落伤人。 4、爬架上过多堆

42、放工具、设备和材料，超重或滑落伤人。5、钢管脚手架首层未满铺，未用木板或用竹笆封严，随着施工架子上升 ，在架下未设安全兜网或竹笆满铺，物体坠落伤人。6、爬模架各层的脚手架未满铺，作业中下层离墙的孔隙，未用密目安全网封盖，作业中物体坠落。 7、挑架底部未用脚手板或其它木板铺满封严，外侧未用密目网兜底封严，物体滑落伤人。8、邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。 3.2.4 机械伤害建筑施工中需采用多种机械如挖掘机械、起重机械、垂直运输机械、铲土运输机械、压实机械、钢筋加工机械、混凝土机械、木工机械等。其设

43、备数量多，分布广，经常由于机械设备危险部位无安全防护装置或防护装置不健全、失效、工人违章作业和机器带病运行等原因而发生机械伤害事故。建筑施工中最常见的引发机械伤害事故的现象有：1、机械设备的危险部位无安全防护装置，人员不小心触及到高速运转机械设备的危险部位，被夹击、碰撞、剪切、卷入、绞伤、碾伤、割伤或刺伤。2、使用砂轮机、切割机、焊机时，操作人员未戴防护眼镜。3、加工机械周围的废料未随时清理，被废料拌倒，发生事故。4、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等未经专业安全技术培训。5、机械运转中操作人员擅离岗位或把机械交给别人操作，无关人员进入作业区和操作室。3.2.5 触电建筑施工离不开

44、电力，这不仅指施工中的电气照明，更主要的是电动机械和电动工具。施工中的所有人员都接触电，触电事故是多发事故。建筑施工中最常见的引发触电事故的现象有：1、未编制建筑施工用电组织设计，施工现场临时用电不规范，乱拉乱接现象严重。2、支线架设在钢管脚手架上和其他导电体上。3、现场照明使用花线。4、现场电源接头未用绝缘胶布包扎好，接头放在潮湿地上和水中。5、电源线在钢筋网上拖拉，钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。6、现场上固定的加工机械的电源线未加塑料套管埋地保护，被加工件压破发生触电。7、现场电源接头未用绝缘胶布包扎好，接头放在潮湿地上和水中。8、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，

45、安全距离小于最小规定要求的，未加屏障遮护，塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。3.2.6 坍塌建筑施工中发生的坍塌事故主要有：土石方坍塌、现浇混凝土梁、板的模板倒塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板坍落等。其发生的主要原因为：1、基坑开挖方式不正确，挖掘土方未从上而下施工，采用挖空底脚的操作方法发生事故。2、坑、沟、槽土方开挖，未按规定放坡或支护；挖出的泥土未按规定放置或外运，随意沿围墙或临时建筑堆放。3、基坑、井坑的边坡和支护系统未随时检查，边坡发生坍塌。4、基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。5、模板支撑不符合要求

46、，模板砼施工时坍塌。6、安装和拆除大模板，模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。7、施工中建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量过大，产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。8、架子上集中堆放模板或其他材料，架子坍塌。9、拆除建筑物，未按自上而下顺序进行，数层同时拆除发生坍塌。3.2.7 火灾1、施工现场的设施不符合消防安全的要求。2、电、气焊引起火灾的主要原因是在焊接、切割的操作过中，由于思想麻痹、操作不当，制度不严，防火措施不落实造成的。3、建筑工程从施工准备到工程竣工，要使用大量的木材，如建筑模板制作、建筑装修等。木材属可燃物，燃点较低，尤其是在木材的

47、加工过程中会产生大量锯末、刨花、木屑和木粉，这些物质比起木材来更易被点燃。4、建筑工地用电量大，临时电气线路多，若是忽视建筑电工的防火安全工作，则必然会引发电气火灾。3.2.8 车辆伤害建筑施工现场造成交通事故的原因主要有：施工现场内道路转弯处视野不开阔、车辆机械故障、超载超重运输、违章驾驶等均会导致车辆伤害事故的发生。3.2.9 职业危害1、噪声施工的机械噪声如吊车、挖掘机、装载机、升降机等，有频繁突发的噪声、切割作业的敲打声、物件倒塌落地声等，影响周围很大范围的居民的生活，若夜间作业，对居民的夜间休息影响更大。2、粉尘建筑扬尘物质如水泥、石灰的装卸及使用、混凝土搅拌、瓷砖切割等均会产生大量

48、的粉尘，如果不采取任何防尘措施，工人长期接触粉尘，将会导致尘肺病的发生。3、高低温危害夏日建筑露天作业，高温危害工人健康；冬天建筑露天作业，低温寒冷危害工人健康。3.3 生物示范中心功能运行过程危险有害因素识别与分析3.3.1 生物示范中心安全管理危险有害因素识别与分析生物示范中心作为学院教学的一个实验示范平台，其使用功能决定了其安全管理的重要性。生物示范中心内聚集了大量的教学、科研、实验仪器设备，同时可能存在各种实验用危险物品，包括爆炸品、压缩气体、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品、放射源等，如果平时管理不严格，将存在很大的安全隐患，

49、可能导致各种事故的发生。生物示范中心实验室若从事与病原微生物菌（毒）种、样本有关的研究、教学、检测、诊断等活动，可能因操作失误或管理漏洞，使人或者动物致病，甚至发生公共卫生事件或动物疫情。3.3.2 建筑防火及消防设施、器材危险有害因素识别与分析一、建筑防火设施构造危险因素识别与分析对于建筑防火设施构造，其主要危险因素有：1、建筑物本身防火缺陷。主要为建筑物本身的防火设计如耐火等级、防火防烟分区、疏散设置、建筑构造、装修等不符合建筑设计防火规范、建筑内部装修设计防火规范等相关标准、规范的要求。2、建筑施工、装修质量低劣，不按相关部门审批合格的设计图纸施工，施工中擅自更改。二、消防及安全疏散设施

50、、器材对于学校教学楼等人员积聚场所，火灾是发生频率最高的公共突发事故之一，因此建筑物消防及安全疏散设施、器材的合理设置和完好有效是非常重要的。建筑消防及安全疏散设施、器材的合理布置和完好有效，可以保证火灾事故发生时，火源及时被熄灭，火情及时被控制，被困人员迅速安全疏散转移，从而减少人员伤亡和财产损失。根据全国各地建筑火灾隐患的发案情况，重点对火灾自动报警系统、消防供电系统、消防给水系统、安全疏散设施、消防器材等可能出现的危险有害因素进行识别与分析：1、火灾自动报警系统除了火灾自动报警系统设计安装缺陷的原因外，问题主要在火灾自动报警系统的日常维护管理上，比如不全天开通自动报警系统；擅自关闭系统；

51、系统出现问题不维修；火灾探测器不清洗、更换；不实施年度法定测试；管理系统人员没有持证上岗，都将严重影响火灾自动报警系统的使用功能，大大降低建筑消防设施的安全作用。2、消防供电系统消防供配电系统直接为建筑中所有消防设施设备运行提供动力，是建筑发生火灾时，消防设施正常发挥作用的保证。无消防电源，火场的灭火和安全疏散工作无法进行，将导致严重的灾难性后果。根据各地建筑火灾隐患的立案情况看，消防供电系统存在的普遍问题有：（1）供电的负荷等级与建筑消防所要求的负荷等极不相适应，低于所要求的负荷等级。（2）在低压配电室，消防配电线路未分别接在两个低压母线上。（3）在消防配电线路上接入非消防负荷。（4）消防供

52、配电线路缺少耐火保护。（5）自备消防电源发电机不能自行启动，无法及时向消防配电线路送电，为消防设备供电。（6）消防配电室在防火设计上存在隐患。如：配电室与其他部位缺少防火隔断，配电室未安装防火门，通风管道穿过配电室隔断处未安装防火阀，配电室与消防控制室无直通电话，配电室照明照度不够等。3、消防给水系统消防给水系统主要是由消火栓给水系统和自动喷淋消防给水系统两部分组成。根据各地建筑火灾隐患的立案情况看，除了消防给水系统设计安装不符合要求如室内消防管网未形成环状或管径过小、室内消火栓的规格过小、地下消防水泵接合器安装过深、过浅或未设单向阀等外，消防给水系统存在的普遍问题为平时维护保养不周，疏于管理

53、，使得消防给水系统不能保持良好的工作状态，到了关键时刻发挥不了应有的作用。4、安全疏散设施公共建筑的安全疏散设施主要有疏散楼道、疏散走道、安全出口、应急照明系统（包括事故应急照明、应急出口标志及指示灯）和疏散指示标志、应急广播等组成。安全疏散设施存在的安全隐患主要有：（1）杂物占据消防疏散通道。（2）疏散指示标志安装不符合规范要求、种类不符合场所要求、数量不足、重一次性投入而疏于日常维护等。（3）应急照明系统不完善，事故发生时不能起到应急照明作用。如应急照明系统供电控制方式、接线方式不合理，应急照明设备选型、安装不符合要求，都会直接影响到应急照明系统作用的发挥，加大事故后果的严重性。5、消防器

54、材（1）未按规定配备消防器材。（2）消防器材质量不符合国家相关标准。（3）对消防器材未按规定进行定期检查检验。3.3.3 公共安全卫生设施及设备危险有害因素识别与分析一、电气设施设备生物示范中心内分布有众多电气设施设备，电气设计不合理、安装使用不当、质量低劣、超负荷等都可能引发电击、火灾等事故的发生，所有暴露在电力设施当中的学生及老师都可能受到直接或间接的伤害。二、通风、采暖及空气调节系统教室内尤其实验室、微机室保持良好合理的通风、采暖，是改善室内微小气候，保持室内空气新鲜，保障学生、教职工身体健康的重要条件之一 。室内空气污浊，气温过高、高低或长期在寒冷潮湿的环境，不仅影响学习效果，也影响体

55、力、脑力的恢复，甚至还会引起冻伤、感冒等。生物示范中心中内布置的实验室、微机房较多，实验室常常由于实验时间长，人员多和存放实验所使用的器材、化学药品、生物制品等，造成实验室空气污浊。有的实验过程及其产物常常产生一些有害气体，对人体不利。如果没有良好的通风环境，势必影响师生和实验工作人员的身心健康，也可能使生物细菌毒素扩散传播，带来污染；微机房内电气设备多，散热量大，如果没有合理有效的通风换气措施，人员及设备就会常常处在高温闷热、空气污浊的环境里，这样既影响人员的健康，又会缩短设备的使用寿命。生物示范中心内设计的空气调节系统主要为中央空调，如果中央空调不定时清洗，将会带来各种危害：1、空气置换效

56、果较差：在使用中央空调环境下，大多数均为封闭、半封闭空间，室内空气属循环利用，空气的清洁度依靠空调本身的过滤和定时输送活量新风来维持，因此相对来讲空气新鲜度较为浑浊，对健康不利。2、细菌滋生，传染疾病：由于中央空调是依靠风道及出风口将处理后的空气送入房间，风道属密闭空间，而室外空气中各类悬浮颗粒物不能完全被空调过滤装置所阻隔，因此微细灰尘便进入风道黏附在风道内壁上，加之大多数风道狭小，日积月累便形成大量积尘，积尘极易滋生各类有害微生物。如果空调不及时清洗，在运行过程中风道内的灰尘及病菌就会随着空调风吹到房间各个角落，逐渐变成室内空气的污染源；同时某一个房间的病菌也容易随着空调循环风吹到其它房间

57、形成交叉感染，传播疾病。3、风道积尘不及时处理，会使风阻加大、损耗能源。三、其他防滑措施不完善，人员滑倒。3.3.4 实验室危险物品使用与保管危险有害因素识别与分析生物示范中心为学院实验室集中区。高校实验室是高校教学、科研工作中使用、保管危险品的要害部位之一。高校实验室危险品的种类主要有：爆炸品、压缩气体、易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品、放射源等。各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性的物质或病原微生物等，在操作使用与管理过程中，稍有不慎，就能引起人身伤亡事故和对社会造成危害。3.3.5 污染物排放生物示范中心功能运行过程中产生的污染

58、物主要为生活污水和生活垃圾，再就是实验室污染物。其中生活污水通过化粪池处理后，经学院内污水处理设施处理后达标排放；生活垃圾分类收集，袋装化，每天定时由环卫部门垃圾车运走。本安全评价报告重点对实验室污染物的安全排放进行分析。大学实验室污染物种类较多，总的来说可以分为化学类废物、生物类废物及放射性废弃物，其中化学类废物中的有害化学类废物通常可分为可燃性、腐蚀性、活性和毒性废物。这些废物不同于一般的生活废物，它们的任意排放可能会带来公共安全隐患及疾病的传播，甚至引发公共卫生事件或动物疫情。 3.3.6 突发公共安全事故一、火灾生物示范中心共五层，内部设微机室、实验、会务、办公等多种功能性用房，是人员

59、相对集中的场所，一旦发生火灾，如果疏散不及时，极易造成群死群伤的严重后果，社会影响极大，另外示范中心内一般教学、科研、实验仪器设备多，一旦发生火灾，将损失惨重。生物示范中心可能发生火灾事故的主要原因有：1、生物示范中心内实验室较为集中，各种易燃易爆物品繁多，一旦管理不善，即可能发生实验室火灾。2、实验课实验中用火、用电、用危险物品时，违反规程规定，引起火灾。如实验室用火时，周围的可燃物未清理完，火星飞到可燃物上引起燃烧；有电感的实验设备在使用时用物品覆盖在散热孔上，使设备聚热，导致设备燃烧；化学实验时，将相互抵触的化学试剂混在一起，试验温度过高或操作不当，也能引起火灾事故。3、微机房火灾。生物

60、示范中心内布置了多间微机房，有数百台电脑，电脑长时间连续工作，如果时间过长，设备质量不过关或元器件发生故障等，可能导致绝缘被击穿，稳压电源短路或高阻抗元件接触不良，接触点过热而起火；机房内电气设备繁多，易燃材料分布广泛，如果平时对机房电气设备缺乏检查维修，对上机人员使用明火等管理不严，未能及时排除事故隐患，都可能引起大的火灾。4、建筑物在使用过程中内部可燃物增多，如木制课桌、实验台、电脑桌、储藏柜增多，使其耐火性能相应降低，遇明火极易引燃成灾。5、使用明火不慎，引起火灾。如违章点蜡烛，违章吸烟等。6、电气线路和用电设备不符合国家有关电气设计安装的标准和规定，或电气设备老化、电源短路、电线负荷过

61、重造成火灾。7、建筑物或设备接地不良，雷击引起火灾。8、未按照国家规定标准配置消防设施和器材，未实行定期维修保养，消防设施被损坏、挪用、拆除或者停用。二、爆炸除了人为携带爆炸物品进入引起的爆炸外，大学生物示范中心内可能发生的爆炸主要为实验室易燃易爆物质管理不善导致的爆炸和实验中发生的爆炸，爆炸是最危险、最严重的事故，爆炸发生突然、波及范围广，对仪器设备、建筑物等具有摧毁性破坏。爆炸瞬间，即可造成人员的伤亡、仪器设备的破坏，以及建筑物的火灾和倒塌。分析实验室发生爆炸事故发生的原因，纯属意外性质的较多，主要是爆炸物质管理不善、实验人员对爆炸物质缺乏了解、实验安全技术不甚明了、安全调空仪器失灵，以及

62、其他不可预见的干扰因素所致，极少的也有实验室管理员及实验人员玩忽职守所致。三、中毒除食品卫生及人为携带有毒、剧毒物品等进入引起的人员中毒外，生物示范中心内可能发生的中毒主要为实验室有毒物品管理不善导致的中毒事故和实验中操作不当引发的中毒事件。四、生物危害生物示范中心内可能发生的生物危害事故其源头主要为生物实验室。生物实验室微生物实验中生物危害的根源为病原微生物，危害程度取决于病原微生物的种属、形态、抗原等特性以及接触范围、数量及人体的免疫防御功能；动物实验中的生物危害主要包括人畜共患病的传染、动物感染实验中的不慎造成病原体的播散、实验过程中的创伤,以及由于动物饲养设施或管理不善造成外界病原体的侵入而引起的实验感染；生物实验室生物废弃物的任意丢弃、外排，也可能导致生物危害。第四章 评价单元划分与评价方法选择4.1 评价单元的划分4.1.1评价单元划分的原则评价单元就是在危