建筑工程审计工作总结范本(2篇).doc

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1、建筑工程审计工作总结范本工程项目审计的范围,涵盖项目开工前,在建期间和竣工验收阶段的所有工作,不仅涉及到建设单位的财务收支,更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞,完善内部控制,提高管理效率。当前,受拉动内需,扩大消费等因素影响,固定资产投资规模不断扩大,而现行的投资管理体系还不够完善,项目管理的科学化、专业化水平还不高,建设过程中的决策、规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣,哪个环节出了问题都有可能导致巨大损失,影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题,并及时解决这些问

2、题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法:一、招标工作中存在的问题存在回避招标、围标等行为:在实际工作中,我们发现一些项目存在回避招标、围标招标等行为,回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来建设,使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标:就是一个工程招标时,参与竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标,由于竞标的虽是多家建筑公司,但真正操纵的是一个施工队,所以招标报价很高。存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队,在收取一定费用后将工程转包给其他施工队,甚至转包给没有资质的人,造成管理不善,质量低劣,由于收取了转包费,

3、增加了费用,基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支,造成豆腐渣工程等一列问题。存在个人借建筑资质来投标的现象,一些非工程专业人员,借建筑资质证来投标,中标后,由于他们不懂建筑,也不懂管理,给建筑质量和施工管理带来很大威胁。二、在施工过程中存在的问题一些施工单位中标后,以种种理由增加工程造价,常见的有:变更工程设计,增加工程造价。如:一些投标人在中标后,以种种借口增加工程造价。在实际工作中,常用方式有:改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础,即:加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬

4、为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证,监理人员和设计人员又不负责任,施工队提出要求,碍于情面,同意变更设计,从不考虑后果,这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失,同时也给审计工作带来一定的难度。通过签证增加工程量或提高材料单价,增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时,没有认真测量,以施工队上报数为准,随意签证,增加了工程量;二是在签证材料单价时,没有认真寻价,由于不了解行情,签证价格高于市场价很多,有的超出几倍,或是在签证时不注明材料品牌、规格,只签证单价,造成施工队改变品牌和规格,偷工减料、以次充优,降低工程质量。偷减工程工序。有些施工队不

5、按设计要求施工,偷减工序,造成质量低劣,而在计量工程造价时,没做的工序也计算工程量,工程造价不减。三、在竣工决算时存在的问题1、有意高套定额和费率,增加工程造价。有些施工队在竣工结算时,有意高套定额和改变计取费用的程序和标准,多计工程造价。2、有意多算工序,多计工程造价。四、存在问题的解决对策(一)首先抓好工程竣工的决算审计,其次抓好费用支出审计和决算编制审计1、重视现场测量和察看到现场抽查核对工程量,审计投资成本的真实性。工程决算审计中,一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书,工程量计算表,竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查,分析重点和疑点,工程量计算是核减工程造价的重要环节。由

6、于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性,因此在工程审计时,要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件,抽查重要项目的计算是否准确,在进行实地测量,核对工程量。2、重点审查变更调整项目,即审查变更造价a.根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性b.根据招投标时建施单位签订的合同c.对变更部分不能独立进行审计,结合构成合同价的投标书内容进行核对,注意有无重复列项,多计工程量现象。d.对单价承包合同尤其如此,不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容,审查有无加大工程量,还要结合设计变更和现场签证,重点审计大额变更增加项目。3、充分运用现代科技手段对

7、政府投资项目工程竣工决算,要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件,计算机辅助审计手段,提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关,关键是运用好工程造价软件,选择适用的单位估价表,材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作,达到审计的准确性。4、全面核对财务资料和计价项目工程造价审计并不是独立的,它与财务收支密切相关,二者相辅相成才能审深、审透,在审计工程项目决算时,不仅要审工程实体,还要查工程财务,分析资金结构,审查资金使用的方向与用途,找出差异点与疑点,才能达到的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证,尤其是据实决算的装饰装修等材

8、料价差,必要时直接审查施工单位的原始资料。5、跟踪工程进度,进行进度控制质量控制,投资控制与建设单位协商,每月的中旬及下旬发两次报表,每季度上报一次季报,报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报,每三个月一大报,这样根据每个月、每季度的报表追踪审查,对该工程项目的工作情况更了解,更有利于审计。(二)解决办法无论以上哪个环节存在的问题,都会影响工程质量,增加工程造价,给国家造成一定的损失。为了减少项目建设中的问题,我认为,应该从以下几个方面去加以改进:1、严把招标投标关。招标投标是为了节资增效,保证工程质量,提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场

9、竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为,有关职能部门应该严格按照招标投标法和有关规定执行:严肃处理有关责任人,同时,对分包人再次分包的,转让、分包无效;对借资质进行投标的,中标无效;并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;并责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。2、严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。一是从严控制隐蔽工程变更:要加强招标投标法和有关法律法规的学习宣传,中华人民共和国招标投标法中明确规定了强制招标范围:主要着眼于“工程建设项目”,而且是工程建设

10、项目全过程的招标,包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从招标投标法可以看出,项目在招标过程中,已经对整个工程进行了全面的工程勘察,工程设计也是在勘察的基础进行的,因此,工程中标后,对因地势,地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。二是从严控制材料变更:要多了解市场行情和材料价格信息,从严控制材料单位的签证,如需变更材料,签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。三是加强施工管理:要求施工管理员和监理人员认真负

11、责,严格按图施工,对每个工序、用料质量和配比严格检验,严把质量关。在工程竣工结算时,把好审查关,对多算工序,高套定额和费率的,应从结算造价中剔除。3、建立责任追究制加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任,并落实到人,做到“谁勘察,谁负责,谁设计,谁负责,谁变更,谁负责,谁签证,谁负责”。并做到经常检查,通过检查发现管理上的漏洞,总结经验,提出强化管理的措施,规范项目管理行为,达到有效监控的目的。查出管理中的问题,依法追究单位和直接责任人员的责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。4、加大工程决算审计力度。这些年来,审计部门通过工程决算审

12、计工作,在规范建设项目管理,抓好工程质量,减少工程造价方面做了一些贡献,为了更好的发挥工程决算审计工作的作用,还应从以下两个方面去努力:一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变:审计人员要从工程质量入手,采取深入工程现场踏勘检查,揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的,会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。二是由单一工程量审计向管理审计转变:应该从管理审计入手,通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析,揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。五、工作体会领导的重视与支持

13、是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高,审计工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合实际,内审工作的监督、评价、控制职能都

14、必须着眼于为经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。总之,今年经过我们的共同努力,虽然我们取得了一定成果,但是随着中国经济的蓬勃发展,随着我县建设力度加大,我们将面临许多新问题:审计工作急需提高效率,审计制度待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。建筑工程审计工作总结范本(二)审计工作牢固树立、践行科学发展观,坚持审计监督与服务并重,为规范经济活动,加强内部控制,提高资金使用效益,提高管理水平,推进党风廉政建设,切实维护学校利益做出了积极贡献。按照服务大局,重点突出的审计方针,全年审计处对内部管理和内部控制的科学性、有效性开展4项

15、专项审计工作;提出有针对性的、建设性的书面审计建议33条;开展工程审计132项,送审金额4621万,完成造价审计项目71个,审计金额_万元,直接为学校节约教育资金_万元;完成了32个小额零星维修项目审签;参与全校各类工程、物资采购招标、考察、评标和验收工作450余项次;对科研经费决算进行审签;积极开展廉政风险防控管理工作,编制部门职权目录,排查各类风险点39个,并制定了相应的防控措施。一、着眼于对内部管理和内部控制的健全有效进行审计,夯实管理基础_年我处以内部管理与控制的规范性、有效性及适当性为重点,扎实推进管理审计。在审计实践中,我们注重对管理链条中关键部位、薄弱环节的管理进行审计调查,寻找

16、问题产生的根源,抓住问题的本质,揭示和反映苗头性和典型性问题,提出大量有针对性和可操作性的口头和书面审计建议,形成专项审计调查报告,反映管理实际,服务领导决策,取得了良好的审计效果。今年我处结合工程审计过程中注意到工程水电管理存在的问题,如学校已垫付20余万元的工程水电费未能及时足额的回收、水电耗用量异常等。我处调阅了相关资料,对存在的问题进行汇总、分析、整理,到相关职能部门了解水电管理、水电费回收的管理与控制情况,指出存在问题,提出审计建议,及时提交专项审计报告。此项工作学校领导高度重视,下发审计意见书,要求相关职能部门切实解决存在问题,加强内部管理与控制。二、以内审的专业视角积极开展廉政风

17、险防控对学校内部控制管理进行监督与评价是内部审计的职责所在,在学校全面展开廉政风险防控管理工作之前,审计处已着手收集信息、资料,提前谋划,将廉政风险防控与现代大学建设紧密结合,与规范内部控制有机结合,与审计业务工作深度融合,把廉政风险防控落到实处。我处根据相关文件我处确定12项审计职权,排查出各类风险点39个。按照相互制约、程序严密、简明清晰的要求绘制业务流程图5份。结合内部控制管理要求及内部审计指南精神,我处对学校各个层面的职权清理、风险点排查情况、业务流程设置提出有针对性的修改建议39条。三、以规范为抓手,对采购、验收行为进行审计监督1、加强招标、采购工作审计监督,充分发挥内审的增值作用。

18、切实履行审计监督职能,全程参与学校各类招标采购工作,从源头上保障工程项目和物资采购的质量、效益和效果。一方面重点对招标文件、招标程序、评标办法、评标组织等进行监督;另一方面发挥专业判断力和经验,在参与中建言献策,促进提高招标成效。2、加强工程及物资采购的验收监督,健全制度,规范验收。加强对工程关键工序和竣工验收的审计监督,加强对物资采购入库、交付使用验收的审计监督,重点关注验收的制度设计,验收的组织、程序、措施、方法,规范验收报告,维护招标严肃性,实现招标目标效果。我处将_年确立为“验收规范审计监督年”。审计根据以往验收监督中注意到的事项和掌握的情况,确定审计观测点进行审计抽查,着重对容易出现

19、舞弊和错误的环节进行监督检查,及时获取审计证据,指出存在问题和不足,督促整改和规范。对部分项目,审计处组织专业人员采取技术手段进行复验。对于发现的问题,我们及时取证,编制审计底稿,撰写审计报告,客观反应实际情况,提出审计建议。如对某项70余种400多件设备采购验收进行复查,审计抽查26种设备,抽查发现有13种设备存在品牌、规格不符合合同要求。针对存在的问题,审计报告予以揭示并提出审计整改建议。校领导要求有关部门认真对待审计建议,重新组织验收,并总结经验与教训,督促建章立制,明确验收职责,规范验收行为。职能部门重新组织了验收,就到货设备存在品牌、规格不符合合同要求的情况,经过核实、调查、协商程序

20、等,核减货款2万余元。我处要求参加招标的审计人员都及时做好招标审计监督小结,定期归纳汇总。对于发现苗头性、倾向性问题争取及时与职能部门沟通,提醒,促进相关工作的合规有效。四、严字当头,扎实工作,切实做好工程审计,维护好学校利益工程审计是领导关注的重点、教职工关心的热点和管理的难点,也是重大资金管理的要点,因此开展工程审计就是要严字当头,严格程序,严格管理,使得审计的成果能够经得起检验。1、采取有效手段,把审计监督职能嵌入到工程项目管理的全过程,力求造价合理,提升管理水平。我处对工程建设项目不单审造价,更关注项目管理有无存在薄弱环节和不足之处。不仅对项目施工的的关键工序、隐蔽工程进行审计抽查监督

21、,还特别关注设计、监理、审价等社会机构的服务质量;不仅要求社会审价机构要出具工程造价审价报告,还要求其对学校工程项目管理提出管理建议书;不仅关注项目管理部门对工程管理的规范性,更注重部门内部控制的健全有效。审计人员坚持对每个项目造价的审增审减原因进行对比分析,查找存在的问题,指出需要改进的事项;同时加强对中介审计机构的审计程序、方式进行监督,要求中介审计机构不仅要口头沟通,还要以书面形式向内审部门、项目管理部门、监理单位、施工单位交换审计意见。这种做法既是沟通交流、交换意见的做法,更是监督者与被监督相互监督,相互制约,防差除弊的有效方法。审计报告必须揭示项目招标、工程管理、工程变更、工程设计和

22、监理等方面存在重大问题,并提出有针对性的审计建议,以有效促进建设项目管理水平的提升。2、加强审计抽查力度,促进工程管理的深化细化。为了掌握第一手资料,把握工程原貌,确保审计数据的客观、准确,审计结果的公平公正,维护学校的权益,审计坚持每个项目必须开展现场测量、抽查、核对、问询等审计调查方式。审计人员必须把工作过程及结果以书面的形式记载下来,存入档案,确保数据来源的可溯性,也促使审计人员深入现场,认真测量,准确记录,客观反映。_区临时浴室工程,对于基础超深开挖变更增加项目按照原测量数据需增加26.7万预算。为了保证测算和结算数据的客观性和准确性,审计人员对开挖深度重新组织测定。审计根据测定的数据

23、,经测算需增加预算_万元,审计处、相关职能部门与施工单位谈判,采取恰当的谈判策略,指出其存在的问题,最终以17.8万作为增加项目的结算价。五、加强审计内部管理的科学性、规范性,切实提高审计工作水平1、为了规范审计作为,推动审计工作的法治化水平,提高审计工作的透明度,规范权利运行,加强自我管理,今年我处研究制定了零星基建、修缮项目审计实施办法、委托审计管理暂行办法、聘请外部人员参与审计工作管理暂行办法等7个规范性文件。按照全面覆盖的要求,绘制了基建及修缮工程项目竣工结算审计流程图等5个业务流程图。这些制度、流程图提升了审计工作的法治化、规范化水平,确保审计质量管理落到实处。2、建立健全审计质量控

24、制和内部牵制制度。坚持和完善“三审复核制”和“三级复核制”,明确各岗位、各层级的职责;坚持主审负责制,坚持审计工作底稿控制制度。每一个审计项目都必须严格执行审计程序,采用标准化作业表格,这些制度和流程的设计使得审计工作环环相扣,既保证审计质量又促进业务水平提高,更是规范权力运行。六、加强队伍建设审计处以思想建设为重点,加强队伍建设。通过定期的谈心、业务分析等形式,把队伍建设与具体业务处理融合,把审计干部自身素质提高与部门工作水平提高相结合,加强干部自身能力建设,增强依法审计能力,不断提高审计干部的工作能力;加强审计干部作风建设,坚持说实话、办实事、求实效,始终做到客观公正、实事求是,不断提高审计质量,扩大审计成果。对照年度计划,草拟的制度尚在征求意见过程;审计注意到的事项尚有部分与相关部门进一步沟通和交流没来得及完成;审计成果的利用尚需下大力气。随着学校建设现代大学的推进,管理的进一步深化、细化,全体审计人员紧密围绕学校发展大局和中心任务,求真务实,切实履行审计职责,为学校又好又快的发展做出应有的贡献。第13页共13页

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