环境污染案例

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1、全国环境污染事件案例近年来，环境污染事故密集发生，环境污染事故造成的损失、 危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶 劣影响。我们对影响较大的案件进行了集中梳理，具体如下：一、四川沱江特大水污染案2004年24月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江 干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生 产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游 渔业生态环境监测中心、评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余 元。9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被 告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世 英、张明、张山等环境监管失

2、职案做出一审判决。相关责任人最高 获刑5年，处罚金人民币4万元。特别值得注意的是：宋世英、张明、张山分别作为青白江区环 保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站 长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责 任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公 私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。法院一审分 别判处：宋世英有期徒刑2年6个月；张明有期徒刑2年6个月； 张山有期徒刑1年6个月，缓刑2年。二、紫金矿业集团金铜矿重大环境污染事故2010年7月3日，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山金铜矿铜 矿湿法厂发生污水渗漏事故，9100立方米废水外渗

3、引发福建汀江流 域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。当地居 民不敢饮用自来水，靠买瓶装水生活。根据测算，赔偿费用和紫金 山铜矿湿法厂的停产将给紫金矿业带来4亿元的损失。2011年5月4日紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重 大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元。三、松花江特别重大水污染责任事件2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化 分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂 “11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故 和特别重大水污染责任事件。污染事件

4、的主要原因：一是吉化分公 司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深 入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥 部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中 国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公 司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未 能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援 指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够， 没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及 时提出妥善处置意见。据此，给予12名

5、事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林 市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉 林省环保局局长、党组书记王立英对事件负有重要领导责任，给予 行政记大过、党内警告处分。污染事件发生后，原国家环境保护总 局局长解振华辞去职务。四、湖北省竹山垃圾场14年污染2001年2月20日，竹山县环卫所与城关镇莲花村在未经原告 14户58名村民同意的情况下，签订了该村聂家沟公路边建垃圾场 的协议。由于垃圾场缺乏有效治理，空气、水、土均受到了严重污 染，导致263棵果树死亡，粮食减收10万余元。由于食用了受污染 的水及土地种植的粮食、蔬菜，58名村民的身心均受到了严重的损 害。2005年4月

6、，竹山县环境监测站对水源、农作物进行了监测评 估，认定该地水源严重污染，人畜不能饮用，农田受污染严重。2005年9月，十堰市农业环境保护站和农业部环境质量监督检测中 心（武汉）对该地水、土、水稻进行抽样检测，认定3项指标均严 重超标，被污染严重。2006年5月29日，湖北省竹山县城关镇莲花村14户58位村 民起诉该县城建局、环卫所环境污染人身及财产损害赔偿，起诉标 的266万余元。五、四川泸州电厂燃油泄漏事故2006年11月15日，按照调试计划，四川泸州川南电厂工程施 工单位在污水设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试，造 成柴油泄漏混入冷却水管道外排，导致长江水体污染。当天，企业报告进入

7、长江的柴油为0.38吨；11月16日下午，经 国家环保总局西南环保督查中心督查，再报进入长江的柴油为 16.945吨。国家环保总局认定，这起事故造成污油进入长江，导致 泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染，造成不良社会影 响，构成重大环境污染事件。四川泸州川南发电有限公司被处以20万元人民币的经济处罚， 公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚。2 007年5 月1 5日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新 建项目。六、江苏盐城市水污染事件2009年2月20日，江苏盐城发生水污染事件。由于市区多处 自来水取水口的水源被污染，直接造成自来水无法使用，影响居民 用水安全

8、，造成长时间停水。据法庭审理查明：被告人胡文标、丁 月生于2 007年11月底至2 009年2月16日期间明知盐城市标新 化工有限公司系环保部门规定的“废水不外排”企业、明知在“氯代醚 酮”生产过程中所产生的钾盐废水中含有有毒、有害物质，仍将大量 钾盐废水排放至公司北侧的五支河内，任其流经蟒蛇河污染盐城市 城西、越河自来水厂取水口，致2 009年2月2 0日盐城市20多万 居民饮用水停水长达66小时40分，造成直接经济损失54 3.21万J元。水污染事件发生近6个月后，盐城市盐都区人民法院，对涉案 的盐城市标新化工有限公司法定代表人胡文标、生产负责人丁月生 以“投放危险物质罪”，分别判处了 1

9、0年和6年有期徒刑。这是国内 首个以“投放危险物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚案 例，该案判决后，迅速引起社会各界广泛关注。七、陕西凤翔“血铅”案2 006年建成投产的陕西东岭集团冶炼公司，与马道口村、孙家 南头村紧邻，部分群众住房与厂房相隔只有百米左右。2009年8月，长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄 731名儿童接受血铅检测后，确认615人血铅超标，其中166人属 于中度、重度铅中毒，需住院排铅治疗。“血铅事件”的发生，造成群 众恐慌。8月11日上午，风翔县长青镇高咀头村一些村民围堵了途经村 口的冶炼厂车辆。8月16日上午，东岭公司附近数百村民冲击东岭 厂区，东岭厂区铁路专

10、用线近三百米围墙掀翻，村民还砸烂了前来 送煤的货车挡风玻璃和停在厂区的工程车。目前，凤翔县政府拨出首批100万元人民币，用于支付血铅普 查和患儿治疗，拟投资2000万元，启动搬迁方案，计划在两年内对 环评标准范围内需要搬迁的民众全部搬迁。宝鸡市市长戴征社表 示，对于凤翔血铅超标事件很痛心，就此向受到影响的村民鞠躬道 歉，彻底关停了投资6亿元的东岭集团陕西东岭冶炼有限公司年产1 0万吨的铅锌冶炼项目和年产70万吨的焦化项目。八、江苏东海倾倒有毒物质重大环境污染事故2009年6月，江苏省东海县响水亿达化工有限公司，在生产医 药中间体过程中产生有毒化学废弃物（所合成分为二硫化碳、二硫代 乙酸等，其中

11、二硫化碳属极易燃、易爆化学品，常温下呈液态，是 损害神经和血管的毒物）。为处理该废弃物，该公司先与徐某所在的废弃物处理有限公司 签订了委托处理废弃物的合同。后因该批废弃物不易燃烧，处理成 本较高，该废弃物处理有限公司遂安排业务员即徐某通知化工有限 公司停止该笔业务。后徐某等为了赚取非法利润，于2009年5月 底，由徐某、茆某与被告人王某达成协议，由王某支付16.212万元 费用，从这家厂拉出近90吨有毒化工废弃物。由朱子星、朱艾建 在未经任何处理的情况下将该批化工废弃物抛撒在东海县曲阳乡、 安峰镇及沐阳县茆圩乡境内桥底、村交界处等不易被人发现的地 方。东海县人民法院认为，上述5人违反国家规定，

12、向土地、水体 倾倒有毒物质，造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失。 依法判处5人重大污染事故罪，分别处以拘役、并处罚金；违法所 得，予以没收，上缴国库。九、湖南浏阳镇头镇镉污染事件2003年，湖南省浏阳市镇头镇通过招商引资，引进长沙湘和化 工厂，主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌。2004年4月，企业未 经审批建设1条炼铟生产线。建厂不久，厂区周围树林大片枯死，部分村民相继出现金身无 力、头晕、胸闷、关节疼痛等症状。经检查，发现体内镉超标。2009年5月，该镇双桥村44岁村民罗柏林突然异常死亡，经湖南 省劳卫所检测，死者体内镉严重超标。一个月后，61岁村民阳术之 因呼吸系统病症入院治疗，不

13、久也不治身亡，经湖南省劳卫所检 测，其尿镉超出参考值达4倍多。2008年以来，湘和化工厂因污染环境引发当地村民大量投 诉。2009年4月，该厂被迫停产，相关责任人接受调查。2 009年 7月29日，数百名村民在镇政府聚集；30日，上千名村民围堵镇政 府、派出所。环境监测部门的监测结果和专家调查咨询意见认为，非法生 产导致周边镉污染。据认定，长沙湘和化工厂是该区域镉污染的直 接来源，非法生产过程中多途径的镉排放是造成区域性镉污染事件 的直接原因。厂区周边5 00米至12 00米范围属镉污染区域。2009年8月1日，该厂法人代表被刑事拘留，浏阳市环保局局 长和分管副局长被停职。十、山东沂南涑河砷化

14、物水污染事件2009年4月，亿鑫化工有限公司在未取得农业部颁发的生产许 可证、产品批准文号，以及明知阿散酸产生的废水含有毒物质，未 办理工商、环保等手续的情况下，非法生产阿散酸。在生产过程 中，该公司将产生的大量含砷有毒废水排放在一处蓄意隐藏的污水 池存放。7月2 0日、23日深夜，该公司负责人于皓为节省处理污 水费用，趁当地降雨，附近一河流水量增加之际，指使生产厂长许 长贤、员工于宗友，用水泵将含砷量超标2.7254万倍的生产废水 排放到南涑河中，致使水体严重污染。2009年9月5日，法院以犯有投放危险物质罪判处于皓有期 徒刑11年，以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年，数罪并罚， 决定执行有期徒刑15年，罚金5 0万元人民币；许长贤、于宗友则 分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年、5年。法院同时 支持了检察机关提起的刑事附带民诉讼请求，判决3被告共同赔偿 国家3 714万元人民币的经济损失。