xx乡村历史文化村落示范区建设项目企划书模板

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1、泓域咨询/xx乡村历史文化村落示范区建设项目企划书报告说明乡村历史文化村落示范区建设目录第一章 总论6一、 项目名称及投资人6二、 结论分析6主要经济指标一览表7第二章 发展规划分析10一、 公司发展规划10二、 保障措施11第三章 公司成立方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度21第四章 市场分析25一、 乡村振兴战略提出的背景25二、 乡村的含义25三、 实施乡村振兴的大方针27四、 乡村高质量发展的总体要求30五、 乡村高质量发展的机遇挑战30六、 乡村高质量

2、发展的基本原则33七、 乡村振兴战略提出的背景35八、 市场的细分标准36九、 乡村的含义42十、 实施乡村振兴的大方针43十一、 营销部门与内部因素46十二、 乡村高质量发展的总体要求48十三、 乡村高质量发展的机遇挑战48十四、 体验营销的特征51十五、 乡村高质量发展的基本原则52十六、 营销部门的组织形式54十七、 品牌组合与品牌族谱57十八、 市场与消费者市场62十九、 关系营销及其本质特征63第五章 经营战略66一、 企业目标市场与营销战略选择66二、 总成本领先战略的风险73三、 企业投资战略类型的选择75四、 差异化战略的适用条件79五、 企业财务战略的内容与任务80六、 市场

3、营销战略的概念、地位和实质81第六章 人力资源分析83一、 福利管理的基本程序83二、 绩效考评主体的特点86三、 企业员工培训与开发项目设计的原则86四、 企业培训制度的基本结构89五、 现代企业组织结构的类型90六、 薪酬体系设计的基本要求94七、 招募环节的评估98第七章 运营管理模式100一、 公司经营宗旨100二、 公司的目标、主要职责100三、 各部门职责及权限101四、 财务会计制度104第八章 企业文化方案108一、 企业价值观的构成108二、 企业文化管理规划的制定117三、 企业文化管理的基本功能与基本价值120四、 企业先进文化的体现者129五、 企业文化理念的定格设计1

4、34六、 企业伦理道德建设的原则与内容140七、 企业文化是企业生命的基因146八、 企业文化的特征149第九章 公司治理方案154一、 内部控制的重要性154二、 信息与沟通的作用157三、 决策机制159四、 公司治理原则的内容163五、 公司治理结构的概念169六、 公司治理的影响因子170七、 公司治理与公司管理的关系175第十章 经济效益评价178一、 经济评价财务测算178营业收入、税金及附加和增值税估算表178综合总成本费用估算表179利润及利润分配表181二、 项目盈利能力分析182项目投资现金流量表183三、 财务生存能力分析185四、 偿债能力分析185借款还本付息计划表1

5、86五、 经济评价结论187第十一章 财务管理分析188一、 短期融资的概念和特征188二、 对外投资的目的与意义189三、 应收款项的概述190四、 财务管理的内容192五、 企业财务管理目标195第十二章 投资方案分析203一、 建设投资估算203建设投资估算表204二、 建设期利息204建设期利息估算表205三、 流动资金206流动资金估算表206四、 项目总投资207总投资及构成一览表207五、 资金筹措与投资计划208项目投资计划与资金筹措一览表208第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称xx乡村历史文化村落示范区建设项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项

6、目选址位于xx。二、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2734.08万元，其中：建设投资1554.45万元，占项目总投资的56.85%；建设期利息17.47万元，占项目总投资的0.64%；流动资金1162.16万元，占项目总投资的42.51%。（三）资金筹措项目总投资2734.08万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2020.90万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额713.18万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：11000

7、.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：8286.42万元。3、项目达产年净利润（NP）：1992.17万元。4、财务内部收益率（FIRR）：59.97%。5、全部投资回收期（Pt）：3.16年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：2776.26万元（产值）。（五）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2734.081.1建设投资万元1554.451.1.1工程费用万

8、元1240.151.1.2其他费用万元277.661.1.3预备费万元36.641.2建设期利息万元17.471.3流动资金万元1162.162资金筹措万元2734.082.1自筹资金万元2020.902.2银行贷款万元713.183营业收入万元11000.00正常运营年份4总成本费用万元8286.425利润总额万元2656.226净利润万元1992.177所得税万元664.058增值税万元477.989税金及附加万元57.3610纳税总额万元1199.3911盈亏平衡点万元2776.26产值12回收期年3.1613内部收益率59.97%所得税后14财务净现值万元5703.29所得税后第二章

9、发展规划分析一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况

10、，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的

11、积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)加强培训宣传鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方

12、式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。(二)加强市场监督管理健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，创新监管方式，规范监管行为。(三)健全政策法规加强产业政策研究制定，完善涉及产业的地方立法，优化区域产业发展的政策环境。强化产业政策导向，进一步加强与产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策、文化政策的衔接，健全区域市产业政策法规体系。建立科技重大专项和科技计划产业目标评估制度，促进创新成果转移转化。(四)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(五)着力推进简政放权进一步深化制度改革，规范

13、审批行为，减少、简化、整合产业重大项目投资的前置审批及中介服务，降低企业的制度性交易成本；加强配套监管体系建设，强化事中事后监管。进一步简化企业境外投资核准程序。运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，提升部门服务管理效能。认真落实各项政策，积极解决企业在转型升级和调整疏解过程中遇到的困难与问题。(六)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。第三章 公司成立方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规

14、定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法

15、律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xx有限责任公司和xx有限公司共

16、同出资成立。其中：xx有限责任公司出资180.00万元，占xx集团有限公司25%股份；xx有限公司出资540万元，占xx集团有限公司75%股份。四、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定

17、并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公

18、司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送

19、交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查

20、、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定

21、收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费

22、用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、姚xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、孟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3

23、月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。5、郭xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、龚xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年

24、4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、蔡xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法

25、律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。3、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。4、公司分配当年税后利润时，提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余

26、税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利润分配办法，并遵守下列

27、规定：（1）公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报；在有条件的情况下，公司可以进行中期现金分红；（2）原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的30%；但具体的年度利润分配方案仍需由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例，报公司股东大会审议；（3）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。第三节会计师事务所的聘

28、任3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 市场分析一、 乡村振兴战略提出的背景（一）唐宋时期中国乡土社会的兴盛从中国历史来看，中国乡村社会的兴与衰，基本可以这样界定，中国乡土社会的兴盛

29、应为唐宋时期。唐宋时期，中国封建社会进入黄金时代，以乡村农民自给自足的自然经济为特征的经济生活稳定富足；以血缘纽带为基础的乡绅治理结构日趋完善；以孔孟之道和程朱理学为核心价值的社会思想深入人心。这就从经济、文化三个方面概括了中国乡土社会在这一时期达到了鼎盛时期。（二）中国乡土社会的衰落在元明清时期元朝统治者用游牧统治方式来治理被征服的农耕社会的极不协调，导致中国传统乡土社会遭到前所未有的摧残；明朝的专制集权，窒息了中国乡土社会复苏的生命活力；清朝的黑暗统治，彻底使中国乡土社会走向衰落。特别是1840年鸦片战争之后，列强入侵，在封建主义和帝国主义双重压迫下，进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。诚

30、如鲁迅在故乡里所描写的：苍黄的天底下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。这正是中国近代乡村衰落景象的真实写照。二、 乡村的含义在传统意义上，乡村的基本含义是主要从事农业、人口分布较城镇分散的地方。乡村的现在意义是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。（一）乡村是与城市相对应的区位概念包括乡镇、村庄，城市郊区以及其他城市建成区以外的区域。在这一区域，有其明显的自然、社会和经济特征，也具有某些共同的制度特点，如土地主要归集体所有，产业主要是种植业和养殖业，基础设施和公共服务相对滞后，需要从法律和政策上给予特别扶持。（二）乡村具

31、有生产、生活、生态和文化等多重功能从生产功能看，既包括传统的种植业和养殖业，也包括特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村新兴产业。从生活功能看，乡村是众多人口的生活空间，尽管在城市化进程中有不少农民进城就业和居住，但目前仍然有近半数的人口常年生活在农村地区。从生态功能看，以农业为主的乡村产业是人与自然相互交融的产业，作物、林木、草原也具有重要的水土保持、空气净化、生态涵养作用。从文化功能看，乡村是农耕文明传承的重要载体，具有丰富多彩的乡风、家风、民风特征，传统生活方式以及村民之间的社会交往方式等是中华文明的重要组成部分。三

32、、 实施乡村振兴的大方针（一）重视不同区域乡村发展的差异性乡村振兴战略实施的基本地点在乡村，全国不同类型和不同地区乡村在振兴的内容上是有很大差异的，各地必须实行统筹规划、分类推进，在追求粮食安全、产业效益、生态环境建设保护上进行理性选择。我国乡村地域辽阔，乡村类型复杂多样，乡村与乡村之间差异很大。比如，有的乡村距离城镇很近或者就在城镇规划范围之内，区域人口属于净流入趋势，未来的发展趋势要融入城镇。而有的乡村距离城镇很远，农业人口向非农产业和城镇大规模转移，区域人口属于净流出趋势，未来的发展趋势是少耕休耕、退耕还林还草或者纳入生态风景旅游区建设等。要以国家主体功能区规划为依据，推进乡村多功能性建

33、设和专业化发展，对乡村进行分类，明确未来发展目标定位，实行宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜退则退、宜居则居。第一类是在粮食主产区和核心产区，要重点加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。第二类是在重要农产品生产区和农业产业化发展区，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把地方特色农业做强做亮。第三类是在不适宜发展粮食生产和不适宜发展农业产业的区域，要有计划有步骤地退出农业商品化生产，加强生态环境建设保护，着力解决突出环境问题，保护性开发农业多能性，推进农业可持续发展，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山

34、银山，满足人民日益增长的美好生态环境需要。不管哪一类地区，在现阶段都要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。（二）重视向农村引入新的先进生产要素1、要做好乡村人力全面发展的文章大力促进乡村地区、涉农部门和涉农产业人的全面发展，配好用好干部，加快补齐人才、知识和技能短板。进一步扶持农民向非农产业和城镇转移，积极引导和支持城镇市民下乡和农民工返乡创业，推进城乡一体化发展，实现城乡融合发展，提高乡村人口的社会流动能力和社会流动性。加强农村教科文卫事业发展，大力提高教育培训质量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”三农”工作队伍。2、要做好乡村地权的文章大力加强农村基础设施建设，提高乡村公路、水利、

35、电力、电信、燃气和社区建设水平。借鉴城市土地制度改革及国际经验，探索建立农地收储和整治机构，提供土地银行中介服务。大规模推进土地整理，提高土地质量等级。深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，稳定长期投资预期，激发农业劳动者积极性。3、要做好乡村资本的文章深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。改革创新金融体制，探索设立乡村开发基金等，服务乡村振兴。4、要做好乡村技术的文章既要推进物

36、的现代化，更要推进人的现代化，还要推进生态建设的现代化。促进地方特色农业发展分工分业，有所创新，错位发展，促进区域内联合与合作，拓展区外乃至全国和世界市场，拉长农业产业链条，探索跨行业融合产业，推进严格管理，打造品牌效应。探索组建专业化运作的商会协会，发挥商会作用；成立投资管理服务公司，发挥企业运作作用；开行运输班列，发挥交通物流支撑作用；健全监督管理法规制度，发挥标准规范作用。（三）重视进一步拓宽乡村建设发展主体乡村振兴战略实施的重要主体既有乡村力量，也有城镇力量；有市场力量，还有社会力量；既有国内各界的力量，也有国外支持的力量；国家要加强顶层设计，推进分工合作，建立健全体制机制和政策体系。

37、首先要搭建有形之手。在统一领导下，各地区各部门要成立领导协调小组，精心组织、高位推动，协调解决各种重大问题。其次要用好无形之手，发挥企业在投资管理服务方面的重要作用。从适应市场经济发展要求上进行谋划，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥作用。再次要拓展社会之手，探索购买服务和促进行业联合的新机制。动员和组织全社会力量参与乡村振兴工作，从生存条件、生产条件、生活条件和生态条件角度，共建美丽中国。加强和改进农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。四、 乡村高质量发展的总体要求进入新时代，乡村是大有作为的广阔天地，建德市农村产业基础较好，城乡协调程较高，有条件也必须抢抓历史

38、机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以更高的历史站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，把全市乡村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化组织好、实施好。五、 乡村高质量发展的机遇挑战十四五到2035年，建德在高水平全面建成小康社会的基础上进入了新发展阶段，全市乡村高质量发展面临新要求、新机遇和新挑战。（一）乡村高质量发展的新要求新征程提出新要求，根据发展战略安排，2021年起我国在全面建成小康社会的基础上进入建设社会主义现代化国家的新阶段。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。浙江省提出要加快建设农业农村

39、现代化先行省。全市上下要认真落实浙江、杭州决策部署，努力在建设重要窗口展现头雁风采的新征程中扛起使命担当，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，这对全市乡村如何融合发展、高质量发展、实现农业农村现代化提出了新要求。新格局提出新要求，形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，潜力和后劲在三农，三农战略后院作用进一步凸显，对全市”三农”工作如何深化供给侧结构性改革、开拓新市场、培植新价值提出新要求。新定位提出新要求，浙江重要窗口的新目标新定位，建德市作为部省共建乡村振兴示范区，在生态文明新时代对全市”三农”工作如何确立新目标新定位，如何在建设重要窗口中体现建德担当，在全省走前列

40、当标兵、提供更多经验、贡献更多力量提出了新要求。（二）乡村高质量发展的新机遇一是一带一路、长三角一体化等一批重大国家战略的深化实施，加上国内国际双循环新发展格局的加快构建，建德在全省的产业基础、文化底蕴、生态环境和体制机制等优势进一步彰显，将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。二是千岛湖通用机场改扩建工程一期建成、二期启动，杭黄高铁建成通车，杭建衢铁路（建衢段）、金建高铁开工建设，杭新景高速二期建成投入使用，临金高速建成通车，建德从交通边缘区域成为重要交通枢纽，战略地位日益凸显，区位条件的重大变化将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。三是全省大湾区大花园大通道大都市区四大平台和钱塘江唐诗之路、拥江

41、发展等重大项目建设实施，将进一步为建德放大优势、补齐短板，给全市乡村高质量发展带来新的机遇。四是两山理论的深化实践、生态文明的深入推进、数字技术的快速发展，也都给全市乡村高质量发展带来新的机遇。（三）乡村高质量发展的新挑战一是新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，整个国际形势发展不确定因素增多，迫切需要三农发挥好压舱石稳定器作用，给全市三农生产保供等带来新挑战。二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、消费升级需求与供给之间不平衡不协调的矛盾仍然较为突出，人、钱、地等问题对三农高质量发展产生制约效应，村集体经济收支不平衡及农民持续增收难等现实问题都给十四五期间实

42、现更高水平城乡融合、均衡发展带来新挑战。三是农业靠天吃饭的局面没有根本性改变，农产品市场信息不对称、抵御市场波动的能力较弱，非洲猪瘟等动物疫情和植物病虫害时有发生。大棚房整治回头看和农地非农化、非粮化整治等也带来较大影响。自然风险、市场风险、生物安全风险、食品安全风险等给全市三农可持续发展带来新挑战。六、 乡村高质量发展的基本原则（一）坚持乡村发展的改革创新以保障农民权益、增进农民利益为核心，全面深化农村产权制度改革，扎实推进农村集体股份制股权、农村土地承包经营权、山林承包经营权以及农民住房三权一房确权登记，赋予农民更多财产权利。深化三农数字化改革，推进农村综合改革集成创新，建立健全城乡生产要

43、素平等交换和公共资源均衡配置机制体制。（二）坚持乡村的绿色发展把生态文明贯穿全过程和各领域，倡导绿色生产生活方式，集约节约利用发展空间，健全绿色转换机制，最大程度提高资源要素产出效率，最大程度以智力资源替代自然资源消耗，促进人与自然和谐共生，实现可持续发展。（三）坚持乡村发展的民生导向不断完善民生保障体系，坚持富民导向，多渠道增加农民特别是低收入人群收入。尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题。履行主体职能，推进公共服务均等化。积极引导社会力量办事业，推动农村各项事业较快发展，不断改善农村生产生活条件。（四）坚持乡村产业融合做强一产，做精二产，做活三产。采取切实有效措施，强化

44、一产对二产、三产的支撑力度，提升二产、三产对一产的反哺力度，通过一二三产业的相融相通和乘数效应，拓展农业发展空间，拉长农业产业链，拓宽农业产业幅度，促进农业接二连三，跨二进三，实现农村三产融合发展。（五）坚持城乡融合打破城乡相互分割壁垒，逐步实现生产要素合理流动和优化组合，促使生产力在城乡之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展。进一步推进供水、供电、道路、信息、污水处理、商业网点、广电设施等城乡一体化建设，加大对农村地区的资金投入力度，提高城乡基本公共服务均等化水平。（六）乡村发展坚持农民主体要发动群众，依靠群众，尊重农民的主体地位，最大限度地发挥农民的主动性、积极性和创造性，通过

45、系列培训和典型示范引导，改变干部群众的传统观念，帮助农民树立转型发展新观念、新思路，增加资源投入，提高自我管理水平和发展能力。七、 乡村振兴战略提出的背景（一）唐宋时期中国乡土社会的兴盛从中国历史来看，中国乡村社会的兴与衰，基本可以这样界定，中国乡土社会的兴盛应为唐宋时期。唐宋时期，中国封建社会进入黄金时代，以乡村农民自给自足的自然经济为特征的经济生活稳定富足；以血缘纽带为基础的乡绅治理结构日趋完善；以孔孟之道和程朱理学为核心价值的社会思想深入人心。这就从经济、文化三个方面概括了中国乡土社会在这一时期达到了鼎盛时期。（二）中国乡土社会的衰落在元明清时期元朝统治者用游牧统治方式来治理被征服的农耕

46、社会的极不协调，导致中国传统乡土社会遭到前所未有的摧残；明朝的专制集权，窒息了中国乡土社会复苏的生命活力；清朝的黑暗统治，彻底使中国乡土社会走向衰落。特别是1840年鸦片战争之后，列强入侵，在封建主义和帝国主义双重压迫下，进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。诚如鲁迅在故乡里所描写的：苍黄的天底下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。这正是中国近代乡村衰落景象的真实写照。八、 市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中。1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、

47、不同地区的气候及人口密度等。处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（15年），成长期市场（611年），成熟期市场（11年以上）。显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对

48、静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数

49、目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细分全球市场有特别重要的意义。需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略。3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种标准划分的处于同，

50、一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型

51、”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共同生活方式的消费群。4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度，通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段

52、，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化。因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌

53、忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。（二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等。1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户

54、所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多。2、规模细分用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区。

55、由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价值。九、 乡村的含义在传统意义上，乡村的基本含义是主要从事农业、人口分布较城镇分散的地方。乡村的现在意义是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征

56、和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。（一）乡村是与城市相对应的区位概念包括乡镇、村庄，城市郊区以及其他城市建成区以外的区域。在这一区域，有其明显的自然、社会和经济特征，也具有某些共同的制度特点，如土地主要归集体所有，产业主要是种植业和养殖业，基础设施和公共服务相对滞后，需要从法律和政策上给予特别扶持。（二）乡村具有生产、生活、生态和文化等多重功能从生产功能看，既包括传统的种植业和养殖业，也包括特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村新兴产业。从生活功能看，乡村是众多人口的生活空间，尽管在城市化进

57、程中有不少农民进城就业和居住，但目前仍然有近半数的人口常年生活在农村地区。从生态功能看，以农业为主的乡村产业是人与自然相互交融的产业，作物、林木、草原也具有重要的水土保持、空气净化、生态涵养作用。从文化功能看，乡村是农耕文明传承的重要载体，具有丰富多彩的乡风、家风、民风特征，传统生活方式以及村民之间的社会交往方式等是中华文明的重要组成部分。十、 实施乡村振兴的大方针（一）重视不同区域乡村发展的差异性乡村振兴战略实施的基本地点在乡村，全国不同类型和不同地区乡村在振兴的内容上是有很大差异的，各地必须实行统筹规划、分类推进，在追求粮食安全、产业效益、生态环境建设保护上进行理性选择。我国乡村地域辽阔，

58、乡村类型复杂多样，乡村与乡村之间差异很大。比如，有的乡村距离城镇很近或者就在城镇规划范围之内，区域人口属于净流入趋势，未来的发展趋势要融入城镇。而有的乡村距离城镇很远，农业人口向非农产业和城镇大规模转移，区域人口属于净流出趋势，未来的发展趋势是少耕休耕、退耕还林还草或者纳入生态风景旅游区建设等。要以国家主体功能区规划为依据，推进乡村多功能性建设和专业化发展，对乡村进行分类，明确未来发展目标定位，实行宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜退则退、宜居则居。第一类是在粮食主产区和核心产区，要重点加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。第二

59、类是在重要农产品生产区和农业产业化发展区，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把地方特色农业做强做亮。第三类是在不适宜发展粮食生产和不适宜发展农业产业的区域，要有计划有步骤地退出农业商品化生产，加强生态环境建设保护，着力解决突出环境问题，保护性开发农业多能性，推进农业可持续发展，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山银山，满足人民日益增长的美好生态环境需要。不管哪一类地区，在现阶段都要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。（二）重视向农村引入新的先进生产要素1、要做好乡村人力全面发展的文章大力促进乡村地区、涉农部门和涉农产业人的全面发展，配好用好干部，加快补齐人才、知

60、识和技能短板。进一步扶持农民向非农产业和城镇转移，积极引导和支持城镇市民下乡和农民工返乡创业，推进城乡一体化发展，实现城乡融合发展，提高乡村人口的社会流动能力和社会流动性。加强农村教科文卫事业发展，大力提高教育培训质量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”三农”工作队伍。2、要做好乡村地权的文章大力加强农村基础设施建设，提高乡村公路、水利、电力、电信、燃气和社区建设水平。借鉴城市土地制度改革及国际经验，探索建立农地收储和整治机构，提供土地银行中介服务。大规模推进土地整理，提高土地质量等级。深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长

61、30年，稳定长期投资预期，激发农业劳动者积极性。3、要做好乡村资本的文章深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。改革创新金融体制，探索设立乡村开发基金等，服务乡村振兴。4、要做好乡村技术的文章既要推进物的现代化，更要推进人的现代化，还要推进生态建设的现代化。促进地方特色农业发展分工分业，有所创新，错位发展，促进区域内联合与合作，拓展区外乃至全国和世界市场，拉长农业产业链条，探索跨行业融合产业，推进严格管理，打造品牌效应。探索组建专业化运作的商会协会，发挥

62、商会作用；成立投资管理服务公司，发挥企业运作作用；开行运输班列，发挥交通物流支撑作用；健全监督管理法规制度，发挥标准规范作用。（三）重视进一步拓宽乡村建设发展主体乡村振兴战略实施的重要主体既有乡村力量，也有城镇力量；有市场力量，还有社会力量；既有国内各界的力量，也有国外支持的力量；国家要加强顶层设计，推进分工合作，建立健全体制机制和政策体系。首先要搭建有形之手。在统一领导下，各地区各部门要成立领导协调小组，精心组织、高位推动，协调解决各种重大问题。其次要用好无形之手，发挥企业在投资管理服务方面的重要作用。从适应市场经济发展要求上进行谋划，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥作用。再次要拓

63、展社会之手，探索购买服务和促进行业联合的新机制。动员和组织全社会力量参与乡村振兴工作，从生存条件、生产条件、生活条件和生态条件角度，共建美丽中国。加强和改进农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。十一、 营销部门与内部因素企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内部条件。企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销研究与计划以及定价专家