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1、勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征用林地审核一、行政审批项目名称、性质1 .名称：勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征 用林地审核2 .性质：行政许可二、设定依据1. 中华人民共和国丛林法（1984年9月20日第六届全国 人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1984年9月20日主 席令第十七号发布，依照1998年4月29日第九届全国人民代表 大会常务委员会第二次会议关于修改中华人民共和国丛林法 的决定修正，2020年8月27日依照全国人民代表大会常务 委员会关于修改部份法律的决定修订，自2020年8月27日起 实施）第十八条第一款进行勘查、开采矿藏和各项建设工程， 应当不占或少
2、占林地；必需占用或征用林地的，经县级以上人民 政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地治理的法律、法规 办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳 丛林植被恢复费2. 中华人民共和国丛林法实施条例（2000年1月29日国 务院令第278号发布，2016年2月6日修改，自2016年2月6 日起实施）第十六条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通信等工程，需要占用或征收、征用林地的，必需遵守以下规定:（一）用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出 用地申请，经审核同意后，依照国家规定的标准预交丛林植被恢 复费，领取利用林地审核同意书。用地单位凭利用林地审核同意 书依法办理建
3、设用地审批手续。占用或征收、征用林地未经林业 主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申 请。（二）占用或征收、征用防护林林地或特种用途林林地面积 10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面 积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业 主管部门审核；占用或征收、征用林地面积低于上述规定数量的， 由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或征收、 征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。三、实施权限和实施主体县级林业主管部门四、行政审批条件依照2021年3月31日发布，2021年5月1日起实施的国家 林业局建设项目利用林地审核审批治理方法
4、（国家林业局令 第35号）第四条规定，占用和临时占用林地的建设项目应当遵 守林地分级治理的规定：（一）各类建设项目不得利用I级爱惜林地。（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省 级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设 项目，能够利用II级及其以下爱惜林地。（三）国防、外交建设项目，能够利用II级及其以下爱惜林 地。（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关 部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，能够利用II级 及其以下爱惜林地。（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合 相关旅行计划的生态旅行开发项目，能够利用II级及其以下爱惜 林地。其
5、他工矿、仓储建设项目和符合计划的经营性项目，能够 利用III级及其以下爱惜林地。（六）符合城镇计划的建设项目和符合乡村计划的建设项目， 能够利用II级及其以下爱惜林地。（七）符合自然爱惜区、丛林公园、湿地公园、风光名胜区 等计划的建设项目，能够利用自然爱惜区、丛林公园、湿地公园、 风光名胜区范围内II级及其以下爱惜林地。（八）公路、铁路、通信、电力、油气管线等线性工程和水 利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场利用 林地依照主体建设项目利用林地范围执行，但不得利用II级爱惜 林地中的有林地。其中，在国务院确信的国家所有的重点林区（以 下简称重点国有林区）内，不得利用III级以上爱
6、惜林地中的有林 地。（九）上述建设项目之外的其他建设项目能够利用W级爱惜 林地。本条第一款第（二）、（三）、（七）项之外的建设项目利用林 地，不得利用一级国家级公益林地。国家林业局依照特殊情形对具体建设项目利用林地还有规 定的，从其规定。五、实施对象和范围在工程建设中占用林地建造永久性的建筑物、构筑物和其他 改变林地用途的建设行为的公民、法人或其他组织。六、申请材料依照国家林业局建设项目利用林地审核审批治理方法（国家林业局令第35号）第七条和国家林业局关于印发建 设项日利用林地审核审批治理标准？和利用林地申请表、利 用林地现场查验表的通知（林资发2021122号）的规定， 申请人和有关林业主管
7、部门应当提交以下材料。一、申请人应提交的材料（一）利用林地申请表。（二）用地单位的资质证明或个人的身份证明。（三）建设项目有关批准文件。1. 审批制、核准制的建设项目，提供项目可行性研究报告批 复、核准批复等；备案制的建设项目，提供备案确认文件。其他 批准文件包括，需审批初步设计的建设项目应当提供初步设计批复；符合城镇计划的建设项目，应当提供建设用地计划许可证 或建设项目选址意见书。2. 乡村建设项目，依照有关地址规定提供项目批准文件。其 中，符合乡村计划的建设项目，应当提供乡村计划许可证或县级 城乡计划主管部门出具的符合乡村计划的证明文件。3. 批次用地项目，提供有关人民政府同意的批次用地说
8、明书, 内容包括用地范围、用地面积、开发用途（具体建设内容）、符合 城镇整体计划或近期建设计划情形或乡村计划情形并附计划图。4. 勘查、开采矿藏项目，提供勘查许可证、采矿许可证和项目 批准文件。5. 宗教、殡葬设施、加油站等建设项目，提供相关行政主管部 门的批准文件。（四）林地证明材料。林地权属证书。没有权属证书的林地 或政府统一征地的，能够由县级人民政府林业主管部门出具林 地权属证书明细表，或由县级人民政府林业主管部门依据经批 准的县级林地爱惜利用计划出具林地证明。（五）其他材料。涉及利用国有林场等国有林业企事业单位 经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与 其签定的利用林地
9、补偿协议；属于符合自然爱惜区、丛林公园、 湿地公园、风光名胜区等计划的建设项目，提供相关计划或相关 治理部门出具的符合计划的证明材料，其中，涉及自然爱惜区和 丛林公园的林地，提供其主管部门或机构的意见材料。（六）提供符合?利用林地可行性报告编制标 准?（LY/T2492-2021）的建设项目利用林地可行性报告或林地现 状调查表。二、有关林业主管部门需提交的材料（一）林地所在地县级林业主管部门公示材料（依照相关法 律法规的规定不需要公示的除外）。（二）林地所在地县级林业主管部门的利用林地现场查验 表。（三）林地所在地县级林业主管部门正式文件上报的审查意 见。（四）林地所在地设区市林业主管部门正式
10、文件上报的审查 意见。（五）需查处的未批先用林地项目，提交查处报告及材料。（六）利用林地现状图（2份）（林地界址点坐标功效图层（SHP 格式）。（自治区林业主管部门审批权限内的收纸质材料一式一套， 上述材料电子化格式刻录的一张光碟；上报国家林业主管部门的 收纸质材料一式两套）七、办结时限1 .法定办结时限：20个工作日2.许诺办结时限：6个工作日八、行政审批数量不确信数量九、收费项目、标准及其依据收取丛林植被恢复费。一、收费标准（自2016年11月1日起执行）：我区丛林植被恢复费暂以财税2021122号文件规定的各类林 地征收下限为计征基价，具体标准为：（一）郁闭度以上的乔木 林地（含采伐迹地
11、、火烧迹地）、竹林地、苗圃地、每平方米10 元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元；宜林地， 每平方米3元。（二）国家和省级公益林林地，依照第（一）款规定征收标 准2倍征收。（三）城市计划区的林地，依照第（一）、（二）款规定征收 标准2倍征收。（四）城市计划区外的林地，按占用征收林地建设项目性质 实行不同征收标准。属于公共基础设施、公共事业和国防建设项 目的，依照第（一）、（二）款规定征收标准征收；属于经营性建 设项目的，依照第（一）、（二）款规定征收标准2倍征收。 公共基础设施建设项目包括：公路、铁路、机场、口岸码头、水 利、电力、通信、能源基地、电网、油气管网等建设项目。公共 事
12、业建设项目包括：教育、科技、文化、卫生、体育、环境和资 源爱惜、防灾减灾、文物爱惜、社会福利、市政公用等建设项目。 经营性建设项目包括：商业、效劳业、工矿业、仓储、城镇住宅、 旅行开发、养殖、经营性墓地等建设项目。对农村居民按规定标准建设住宅，农村集体经济组织修建乡村道 路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目和 保障性安居工程，免征丛林植被恢复费。法律、法规规定减免丛 林植被恢复费的，从其规定。二、收费依据：1. 中华人民共和国丛林法（经2020年8月27日全国 人民代表大会常务委员会关于修改部份法律的决定修改）；2. 中华人民共和国丛林法实施条例（2000年1月29日 国务院
13、令第278号发布）；3. 财政部、国家林业局关于调整丛林植被恢复费征收标准 引导节约集约利用林地的通知（财税2021122号）；4. 关于调整我区丛林植被恢复费征收标准引导节约集约利 用林地的通知（桂财税201642号）。十、咨询、投诉1 .咨询：2 .投诉：工程建设项目占用征收林地审批流程I（法定办结时限20个工作日、许诺办结时限6个工作申请书XXX林业主管部门：、项目已经批准，项目建设拟利用XX公顷林地，请按规 定程序予以审批。附件：1.利用林地申请表。2, 用地单位的资质证明或个人的身份证明。3. 建设项目有关批准文件。5. 林地证明材料（林权证或林地证明）6. 林业企事业单位主管部门同
14、意意见等其他有关材料申请人（盖章）：使用林地申请表项目名称一般应按项目可行性研究报告批复、核准批复、备案文件、 批次用地文件的名称填写，如建设项目分段或分期建设 的，按分段或分期名称填写。-有时没有按照上述批复文 件名称填写，或者填成初步设计批复文件的名称，或者是 用地预审文件的名称。或者没按项目分段名称填写。项目类型项目批准机 关一般应按项目可行性研究报告批复、核准 批复、备案文件、批次用地文件的批准机 关，如属变更项目，按变更设计批准机关一 有时没有按照上述批准机关填写，或者填 写初步设计批复的批准机关。批准文号一般应按项目可行性 研究报告批复、核准批 复、备案文件、批次用 地文件的批准文
15、号，如 属变更项目，按变更设 计批准文号一有时没有 按照上述批准机关的 文号填写，或者填写初 步设计批复的批准文号O使用林地 性质使用期限应缴森林， 恢复费（:植被 元）使用林地 类型总计防护林 林地特用林 林地用材林 林地经济林 林地薪炭林 林地苗圃 地其他林地面积（公 顷）计国有集体畜积（立 方米）计国有集体林地保护等级国家级公益林地自然保护区林地级别面积（公顷）级别面积（公顷）级别面积（公顷）I一国家级II二省级III三W森林公园林地湿地公园林地风景名胜区林地级别面积级别面积级别面积国家级国家级国家级省级省级省级重点保护野生动 物栖息地重点保护植 物及生境古树名木及 保护范围使用地方公益
16、林地面积有/无有/无有/无省级公益林其他公益林备注注：用材林林地、经济林林地、薪炭林林地均包括其采伐迹地。声明：我单位许诺对本申请表所填写内容及所附文件和材料的真实性负责，并承担内容不实以后果。填表说明1、本表采纳A4规格用纸，别离县（市、区、旗）由申请单位或个 人填写。2、项目类型：按代码填写。1-基础设施项目，2-公共事业和民生项目， 3-经营性项目，4-城镇、园区建设项目，5-其他。3、利用林地性质：别离填写“长期”、“临时”、“直接”，对应勘查、 开采矿藏和各项建设工程利用林地，勘查、开采矿藏和各项建设 工程临时占用林地，丛林经营单位在所经营的林地范围内修筑直 接为林业生产效劳的工程设施利用林地。临时占用林地填写利用 期限，以月为单位。4、面积单位为公顷，保留4位小数，蓄积单位为立方米，保留整数。
勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或征收、征用林地审核
