博物馆管理体制机制创新项目投资决策报告【模板】

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1、泓域咨询/博物馆管理体制机制创新项目投资决策报告报告说明博物馆管理体制机制创新目录第一章 项目概况6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目建设选址6四、 项目总投资及资金构成6五、 资金筹措方案7六、 项目预期经济效益规划目标7七、 项目建设进度规划8八、 项目综合评价8主要经济指标一览表8第二章 市场营销和行业分析10一、 文物保护和科技创新指导思想10二、 文物保护规划的发展历程10三、 文物保护和科技创新主要目标13四、 文物保护的意义13五、 文物保护的效益16六、 广东省文物保护亮点19七、 文物保护和科技创新指导思想21八、 体验营销的主要原则21九、 文物保护规

2、划的发展历程22十、 市场导向组织创新25十一、 文物保护和科技创新主要目标28十二、 文物保护的意义29十三、 文物保护的效益31十四、 广东省文物保护亮点35十五、 营销调研的步骤36十六、 营销组织的设置原则38十七、 关系营销的主要目标40十八、 营销信息系统的构成41第三章 发展规划46一、 公司发展规划46二、 保障措施47第四章 经营战略方案50一、 资本运营风险的管理50二、 差异化战略的基本含义52三、 企业文化与企业经营战略52四、 市场营销战略的概念、地位和实质55五、 差异化战略的实施57六、 技术竞争态势类的技术创新战略58七、 战略目标制定和选择的基本要求66八、

3、技术创新战略决策应考虑的因素68九、 集中化战略的含义71第五章 人力资源管理73一、 人力资源费用支出控制的原则73二、 企业组织劳动分工与协作的方法73三、 薪酬体系设计的基本要求78四、 进行岗位评价的基本原则81五、 岗位评价的主要步骤84六、 人员录用评估85七、 岗位薪酬体系设计85第六章 SWOT分析说明91一、 优势分析（S）91二、 劣势分析（W）93三、 机会分析（O）93四、 威胁分析（T）95第七章 公司治理分析100一、 控制的层级制度100二、 内部控制的重要性102三、 董事会模式105四、 公司治理的影响因子110五、 股东大会决议115六、 独立董事及其职责1

4、16七、 公司治理的特征121第八章 企业文化124一、 企业核心能力与竞争优势124二、 技术创新与自主品牌125三、 塑造鲜亮的企业形象127四、 “以人为本”的主旨132五、 建设新型的企业伦理道德136六、 企业文化的创新与发展138第九章 投资方案150一、 建设投资估算150建设投资估算表151二、 建设期利息151建设期利息估算表152三、 流动资金153流动资金估算表153四、 项目总投资154总投资及构成一览表154五、 资金筹措与投资计划155项目投资计划与资金筹措一览表155第十章 财务管理方案157一、 资本成本157二、 财务管理的内容165三、 短期融资券168四、

5、 资本结构171五、 财务管理原则177六、 应收款项的管理政策181第十一章 经济效益分析187一、 经济评价财务测算187营业收入、税金及附加和增值税估算表187综合总成本费用估算表188固定资产折旧费估算表189无形资产和其他资产摊销估算表190利润及利润分配表191二、 项目盈利能力分析192项目投资现金流量表194三、 偿债能力分析195借款还本付息计划表196第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称博物馆管理体制机制创新项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人尹xx三、 项目建设选址本期项目选址位

6、于xx（以最终选址方案为准），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1285.57万元，其中：建设投资745.11万元，占项目总投资的57.96%；建设期利息7.82万元，占项目总投资的0.61%；流动资金532.64万元，占项目总投资的41.43%。（二）建设投资构成本期项目建设投资745.11万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用601.86万元，工程建设其他费用125.28万元，预备费17.97万元。五、 资金筹措方案本期项

7、目总投资1285.57万元，其中申请银行长期贷款319.35万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：5200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：3910.63万元。3、净利润（NP）：947.15万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.02年。2、财务内部收益率：61.70%。3、财务净现值：3122.02万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

8、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1285.571.1建设投资万元745.111.1.1工程费用万元601.861.1.2其他费用万元125.281.1.3预备费万元17.971.2建设期利息万元7.821.3流动资金万元532.642资金筹措万元1285.572.1自筹资金万元966.222.2银行贷款万元319.353营业收入万元5200.00正常运营年份4总成本费用万元3910.635利润总额万元1262.876净利润万元947.157所得税万元315.728增值税万元220.819税金及附加万元26.5010纳税总额万元563.0311盈亏

9、平衡点万元1221.24产值12回收期年3.0213内部收益率61.70%所得税后14财务净现值万元3122.02所得税后第二章 市场营销和行业分析一、 文物保护和科技创新指导思想增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的新时代文物工作方针，以推动文物事业高质量发展为主题，以深化文物保护利用改革为主线，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强广东文物价值研究阐释，全面提升广东文物保护利用水平，服务广东经济社会发展大局，努力为广东

10、在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出重要贡献。二、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不

11、同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要

12、求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系

13、建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位

14、的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。三、 文物保护和科技创新主要目标到2025年，文物安全形势持续稳定向好，文物保护水平全面提升，文物科技创新取得重要突破，文物机构队伍力量明显增强、结构更加优化，初步实现文物治理体系和治理能力现代化。岭南考古学文化谱系更加完善，水下考古走在全国前列。革命文物保护管理和运用水平全面提升，更好赓续红色血脉。博物馆体系布局更加优化，服务效能

15、和质量明显提升。社会文物管理服务水平明显提高，文物市场健康有序发展。文物有效利用取得明显进展，文物和旅游实现深层次融合。文物工作在坚定文化自信、扩大广东文化影响力、不断满足人民日益增长的美好生活需要的作用愈加彰显，走出一条具有广东特色的文物保护利用之路。到2035年，建成与文化强省建设目标相匹配的文物强省，考古成果实证岭南地区人类史、文化史、文明史，文物事业走在全国前列。四、 文物保护的意义（一）有利于继承和弘扬中华民族优秀文化和民族精神增强民族凝聚力，维护民族团结和国家统一，文物作为历史的物质遗存，是我国悠久历史文化的见证和重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。中华民族的伟大民族精神在

16、历史文物中得到了生动体现。此外，许多历史文物是国家对文物所在的地域、水域、海域拥有主权的铁证。因此，加强文物保护，对于传承中华民族的优秀传统文化，增强民族凝聚力，对于巩固民族团结和维护国家统一，对于加强同世界各国的文化交流，都具有重要意义。（二）有利于推动科学研究，促进经济发展首先，文物反映着不同历史时期科学技术发展的成就，是历史文化研究和现代科技文化创新、发展的依据，具有重要的科学价值。文物作为历史文化的载体，是历史研究的第一手史料。在尚无文字记载的历史发展阶段，没有文物资料，就没有历史研究可言。我国许多专业学科的历史正是利用了现存的大量文物资料，才得以理顺其演变、发展的历程。今天的科技文化

17、创新和发展离不开历史文化遗产。大量古代科技和艺术成果至今还在被利用、借鉴和继承，成为发展繁荣现代科技、文化、艺术不可或缺的条件。加强文物保护，深入研究文物的科学原理和高超的工艺技术，能够从中得到有益的启示，推动科学研究，促进科学、文化、艺术发展。其次，文物遗迹遗物是重要的旅游资源，加强文物保护，合理利用和管理文物，能够为旅游业的发展提供宝贵的资源，促进文化产业和旅游业的发展，扩大就业，促进当地经济和社会协调发展。（三）有利于满足人民群众精神文化需求提高全民族科学文化素质，有利于进行爱国主义教育，首先，大量的历史文物展现了中华民族的精神风采和创造力，是我国历史悠久的优秀传统文化的见证。加强文物保

18、护，能使广大群众了解并传承中国传统文化，提高科学文化素质，提高艺术鉴赏力，丰富精神文化生活，能满足人民群众的精神文化需求。其次，很多文物保护单位同时也是爱国主义教育基地，是进行爱国主义教育的生动教材。保护好历史文物，能够更好地继承和弘扬民族的优良传统，发挥历史文物的爱国主义教育作用，促进社会主义精神文明建设。（四）促进我国与世界各国的文化交流和友好关系的发展我国文物丰富多彩的内涵，亦可供世界其他民族借鉴和鉴赏，在出国展览时，被誉为文化大使受到很多国家和地区的欢迎，甚至许多国家兴起中国文物热历久不衰。中国文物在促进我国与世界各国的文化交流和友好关系方面发挥着积极的桥梁和纽带作用，具有现实意义。总

19、之，做好文物保护工作，对历史文化的传承、传播具有重大意义，能积极促进文化产业和旅游业的发展，促进当地经济发展，展现独特的人文景观，充分发挥社会教育作用。五、 文物保护的效益实现社会效益和经济效益是文物保护的最目的和核心，要实现这两个效益归根到底就是文物的保护和利用问题。文物作为珍贵的文化遗产，它对社会产生的社会效益表现在它不仅带给人们审美的愉悦和震撼，同时激发人们的自尊心和自豪感，增加民族自信心和凝聚力，这种影响和教育意义是广泛而深远的。同时，文物又是宝贵的文化资源，它在经济建设中发挥着重要作用，就对文物的永续利用来说，它的经济价值是无可估量的。社会效益和经济效益是共同存在和相互统一的具体表现

20、在文物的保护和利用中。不能只一味强调文物的保护和发挥社会效益，而不加以合理利用发挥经济效益，这对于文物的管理来说就会成为社会的沉重负担，最终导致无法保护。也不能只片面追求对文物的开发利用和发挥经济效益，而不注意保护和发挥社会效益，那么文物将在开发利用中逐渐失去开发的价值和潜能，也不能发挥对社会的教育功能。所以社会效益和经济效益的实现应当是在文物保护中合理科学地进行开发利用，发挥经济效益，在获得经济效益的情况下对文物进行更加完善的保护，发挥社会效益，让其充分发挥对社会的教育功能，激发人们的爱国热情和工作热情，以昂扬的斗志投身到经济建设中去，更好地为社会主义建设服务。总的来说，在基层文物工作中应当

21、清醒地认识到文物的价值和作用，文物的保护和利用是实现两个效益的基础，而对文物的有效保护是最根本的前提。只有对文物进行最有效的保护，才能进行最为充分的利用，也只有对文物进行科学、合理的利用，才能更好地进行文物保护，最大限度地实现两个效益，真正发挥文物这种特殊资源的作用，为我国社会主义建设服务，这种对文物的保护利用的良性循环和对文物的永续利用，是基层文物工作的根本任务，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。（一）文物保护和利用（二）对文物保护工作的几种错误认识在基层文物工作中存在多种对文物保护的偏激认识，首先是以文物的经济价值和开发利用价值来衡量文物的保护价值，而忽略了文物的历史价值。文物的历史

22、价值是文物价值中的首要价值离开它就不能称其为文物。任何历史遗迹和遗物都是人类活动的产物，它真实反映了当时人类社会发展的各个层面的情况，具有证史、正史和补史的重大作用，而一些人对于此认识不足，热衷于对文物进行经济定价，以文物是否处于街道闹市或风景区，是否能够带来最为直接的经济利益来决定和制定文物的保护计划，这种认识对文物保护工作极为不利。那些有利用价值而且开发成本较低的文物可能在短时期会获得较大的保护投入，得到较好的保护，而那些用价值较低而且开发成效大或者无可利用的文物长期得不到抢保护，处于穷在闹市无人问，富在深山有远亲的局面逐渐丧失了其文物价值，成为消失文物。当然，在文物保护利用中应当对有利用

23、价值和开发条件的文物采取支持、引导、鼓励的办法进行优先保护利用，但不能偏激地将工作的中心放在文物的开发利用上，而是要把工作的重点放在濒临消失的文物的抢救保护上，因为随着社会经济的发展，它们将来也是开发利用的对象，这些文物一旦消失，那就是对社会的一大损失了。另外一种错误认识是忽略了文物不可再生和不可替代的特性。这种认识有两个方面，一是在处理文物保护与经济建设的关系中没有遵循既有利于文物保护，又有于济建的两利原则，往往是文物给经济让路。这些人认为现在是以经济建设为中心，把那些横挡在经济建设道路上的破烂先拆除，将来经济发展了再进行重建。这种认识忽略了文物的不可再生性，文物具有鲜明的时代特点和时空特点

24、，由此也决定了文物的不可再生产，即便将来按原样进行重建，那也是一种文化景观，而不具备原有文物的文化内涵和历史信息;二是在文物修复中迎合现代人的审美情趣，随意改变文物原貌。这些人不否认文物的价值，他们也认为文物是人类社会历史的产物，而现在修建的东西也将成为历史，也将成为文物。这种认识忽略了文物的不可替代性，他们积极参与文物保护其影响和带动作用是积极的，但他们对文物的整体认识都是消极的，他们看到了文物的价值，而忽略每一处文物都有它自己在历史上的地位和作用，都具有的鲜明的时代特点，它本身特有的文化内涵和历史信息是不可替代的。（三）对文物开发利用的几种错误认识在文物的开发利用方面也存在多种错误行为，其

25、中最为典型的就是片面追求眼前利益，无视文物本体和环境安全。这些文物的经营者只看到了文物资源带来的巨大商机和经济利益，在经营过程中为了获得更大的经济利益不惜迎合市场，改头换面，过度开发，无视文物历史原貌，对文物本体及周边环境进行大规模改造，文物被改得面目全非，导致文物丧失原有价值的严重后果。这种情况绝大多数发生在文物的管理权和使用权完全分离的情况下，在各地风景区尤为突出。这些竭泽而渔的开发利用行为是将追求经济利益作为文物利用的唯一目的，而无视文物安全的破坏性利用行为这种开发利用对文物的危害最大，甚至是灭顶之灾。另外一种开发利用是不尊重历史，不注意文物原生态，这种利用虽然不对文物本体构成本质危害，

26、但其忽略了文物本身潜在的社会教育功能，使教育作用大打折扣，这种现象主要是存在于宗教场所、祠堂和新建纪念址。六、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东共有14处革命文物入选第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果

27、的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是跨越时空的大型线性文化遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单

28、，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东人民的精彩生活。七、 文物保护和科技创新指导思想增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的新时代文物工作方针，以推动文物事业高质量发展为主题，以深化文物保护利用改革为主线，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强广东文物价值研究阐释，全面提升广东文物保护利用水平，服务广东经济社会发展大局，努力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出重要贡献。八

29、、 体验营销的主要原则1、适用适度体验式营销要求产品和服务具备一定的体验特性，顾客为获得购买和消费过程中的“体验感觉”，往往不惜花费较多的代价。应该看到，中国经济和消费水平与西方发达国家尚有一定差距，大多数消费者虽然逐步从温饱需要向感性需求发展，但还没到可以为一个愉悦的体验而付出太多金钱的程度。在中国操作体验营销要把实质的利益充分考虑进去，让消费者进行愉悦体验的同时获得实质的利益，营销活动才更容易获得成功。星巴克在中国难以大面积推广，仅在上海等经济发达城市获得成功就可以证明这点。2、合理合法体验式营销能否被消费者接受，与地域差异关系密切。各个国家和地区由于风俗习惯和文化的不同，价值观念和价值评

30、判标准也不同，评价的结果存在差异。因此，体验营销活动的安排，必然适应当地市场的风土人情，既富有新意，又合乎常理。同样的道理，各个国家和地区的法律体系，如消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、商标法、劳动法、公司法、合同法等，既存在差别，又极其复杂，体验营销实施过程中，具体的操作环节和内容，都应该在国家政策和法律法规允许的范围之内。九、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算

31、是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划

32、策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践

33、和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史

34、文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。十、 市场导向组织创新现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾

35、客利益摆在核心地位。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作伙伴、社区和国家利益对企业成功经营与发展的重要地位。然而，在实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康成长，却并不容易。面对现代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必须对自身组织与管理制度进行革新，形成能够全面有效地招律顾客并为之提供良好服务的机制。里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。（一）满足利益方的要求在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其他利益方获得利益的条件下，才

36、有可能实现。因此，企业及其经营业务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾客、供应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。企业要致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时，也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平），为经销商提供绩效满意水平。在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间感到相对待遇有失公平。各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意，

37、又是建立在企业组织与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立一个面向市场的组织管理体制，形成高水平的员工满意；通过员工积极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的利益。各方满意的结果，又会促进新一轮更高质量的良性循环。（二）改进关键业务过程达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略

38、规划不能有效地遍及整个业务各环节和全过程。因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心于同其他部门协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革新，建立多功能的团体，将市场和企业的各种声音和谐一致地协调起来，形成自己的管理核心业务的能力。（三）合理配置资源业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以充分利用外部获得的非关键性资源。研

39、究表明，高绩效公司往往十分重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转移到企业外部。（四）组织革新企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这些因素在市场环境发生急剧变化时，如果不相应变革，往往会成为企业维系和发展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来的。传统企业组织（有的学者称之为“命令一控制式组织”）的致命弱点是阻碍市场知识的积累及其在组织内部的广泛传播，影响企业的决策水平及营销观念的全面贯彻。企业要根据环境的变化对其组织结构和政策进

40、行革新。与此同时，也要通过长期艰苦努力，加强企业的文化建设。十一、 文物保护和科技创新主要目标到2025年，文物安全形势持续稳定向好，文物保护水平全面提升，文物科技创新取得重要突破，文物机构队伍力量明显增强、结构更加优化，初步实现文物治理体系和治理能力现代化。岭南考古学文化谱系更加完善，水下考古走在全国前列。革命文物保护管理和运用水平全面提升，更好赓续红色血脉。博物馆体系布局更加优化，服务效能和质量明显提升。社会文物管理服务水平明显提高，文物市场健康有序发展。文物有效利用取得明显进展，文物和旅游实现深层次融合。文物工作在坚定文化自信、扩大广东文化影响力、不断满足人民日益增长的美好生活需要的作用

41、愈加彰显，走出一条具有广东特色的文物保护利用之路。到2035年，建成与文化强省建设目标相匹配的文物强省，考古成果实证岭南地区人类史、文化史、文明史，文物事业走在全国前列。十二、 文物保护的意义（一）有利于继承和弘扬中华民族优秀文化和民族精神增强民族凝聚力，维护民族团结和国家统一，文物作为历史的物质遗存，是我国悠久历史文化的见证和重要载体，是维系中华民族团结统一的精神纽带。中华民族的伟大民族精神在历史文物中得到了生动体现。此外，许多历史文物是国家对文物所在的地域、水域、海域拥有主权的铁证。因此，加强文物保护，对于传承中华民族的优秀传统文化，增强民族凝聚力，对于巩固民族团结和维护国家统一，对于加强

42、同世界各国的文化交流，都具有重要意义。（二）有利于推动科学研究，促进经济发展首先，文物反映着不同历史时期科学技术发展的成就，是历史文化研究和现代科技文化创新、发展的依据，具有重要的科学价值。文物作为历史文化的载体，是历史研究的第一手史料。在尚无文字记载的历史发展阶段，没有文物资料，就没有历史研究可言。我国许多专业学科的历史正是利用了现存的大量文物资料，才得以理顺其演变、发展的历程。今天的科技文化创新和发展离不开历史文化遗产。大量古代科技和艺术成果至今还在被利用、借鉴和继承，成为发展繁荣现代科技、文化、艺术不可或缺的条件。加强文物保护，深入研究文物的科学原理和高超的工艺技术，能够从中得到有益的启

43、示，推动科学研究，促进科学、文化、艺术发展。其次，文物遗迹遗物是重要的旅游资源，加强文物保护，合理利用和管理文物，能够为旅游业的发展提供宝贵的资源，促进文化产业和旅游业的发展，扩大就业，促进当地经济和社会协调发展。（三）有利于满足人民群众精神文化需求提高全民族科学文化素质，有利于进行爱国主义教育，首先，大量的历史文物展现了中华民族的精神风采和创造力，是我国历史悠久的优秀传统文化的见证。加强文物保护，能使广大群众了解并传承中国传统文化，提高科学文化素质，提高艺术鉴赏力，丰富精神文化生活，能满足人民群众的精神文化需求。其次，很多文物保护单位同时也是爱国主义教育基地，是进行爱国主义教育的生动教材。保

44、护好历史文物，能够更好地继承和弘扬民族的优良传统，发挥历史文物的爱国主义教育作用，促进社会主义精神文明建设。（四）促进我国与世界各国的文化交流和友好关系的发展我国文物丰富多彩的内涵，亦可供世界其他民族借鉴和鉴赏，在出国展览时，被誉为文化大使受到很多国家和地区的欢迎，甚至许多国家兴起中国文物热历久不衰。中国文物在促进我国与世界各国的文化交流和友好关系方面发挥着积极的桥梁和纽带作用，具有现实意义。总之，做好文物保护工作，对历史文化的传承、传播具有重大意义，能积极促进文化产业和旅游业的发展，促进当地经济发展，展现独特的人文景观，充分发挥社会教育作用。十三、 文物保护的效益实现社会效益和经济效益是文物

45、保护的最目的和核心，要实现这两个效益归根到底就是文物的保护和利用问题。文物作为珍贵的文化遗产，它对社会产生的社会效益表现在它不仅带给人们审美的愉悦和震撼，同时激发人们的自尊心和自豪感，增加民族自信心和凝聚力，这种影响和教育意义是广泛而深远的。同时，文物又是宝贵的文化资源，它在经济建设中发挥着重要作用，就对文物的永续利用来说，它的经济价值是无可估量的。社会效益和经济效益是共同存在和相互统一的具体表现在文物的保护和利用中。不能只一味强调文物的保护和发挥社会效益，而不加以合理利用发挥经济效益，这对于文物的管理来说就会成为社会的沉重负担，最终导致无法保护。也不能只片面追求对文物的开发利用和发挥经济效益

46、，而不注意保护和发挥社会效益，那么文物将在开发利用中逐渐失去开发的价值和潜能，也不能发挥对社会的教育功能。所以社会效益和经济效益的实现应当是在文物保护中合理科学地进行开发利用，发挥经济效益，在获得经济效益的情况下对文物进行更加完善的保护，发挥社会效益，让其充分发挥对社会的教育功能，激发人们的爱国热情和工作热情，以昂扬的斗志投身到经济建设中去，更好地为社会主义建设服务。总的来说，在基层文物工作中应当清醒地认识到文物的价值和作用，文物的保护和利用是实现两个效益的基础，而对文物的有效保护是最根本的前提。只有对文物进行最有效的保护，才能进行最为充分的利用，也只有对文物进行科学、合理的利用，才能更好地进

47、行文物保护，最大限度地实现两个效益，真正发挥文物这种特殊资源的作用，为我国社会主义建设服务，这种对文物的保护利用的良性循环和对文物的永续利用，是基层文物工作的根本任务，也是贯彻科学发展观，构建和谐社会的需要。（一）文物保护和利用（二）对文物保护工作的几种错误认识在基层文物工作中存在多种对文物保护的偏激认识，首先是以文物的经济价值和开发利用价值来衡量文物的保护价值，而忽略了文物的历史价值。文物的历史价值是文物价值中的首要价值离开它就不能称其为文物。任何历史遗迹和遗物都是人类活动的产物，它真实反映了当时人类社会发展的各个层面的情况，具有证史、正史和补史的重大作用，而一些人对于此认识不足，热衷于对文

48、物进行经济定价，以文物是否处于街道闹市或风景区，是否能够带来最为直接的经济利益来决定和制定文物的保护计划，这种认识对文物保护工作极为不利。那些有利用价值而且开发成本较低的文物可能在短时期会获得较大的保护投入，得到较好的保护，而那些用价值较低而且开发成效大或者无可利用的文物长期得不到抢保护，处于穷在闹市无人问，富在深山有远亲的局面逐渐丧失了其文物价值，成为消失文物。当然，在文物保护利用中应当对有利用价值和开发条件的文物采取支持、引导、鼓励的办法进行优先保护利用，但不能偏激地将工作的中心放在文物的开发利用上，而是要把工作的重点放在濒临消失的文物的抢救保护上，因为随着社会经济的发展，它们将来也是开发

49、利用的对象，这些文物一旦消失，那就是对社会的一大损失了。另外一种错误认识是忽略了文物不可再生和不可替代的特性。这种认识有两个方面，一是在处理文物保护与经济建设的关系中没有遵循既有利于文物保护，又有于济建的两利原则，往往是文物给经济让路。这些人认为现在是以经济建设为中心，把那些横挡在经济建设道路上的破烂先拆除，将来经济发展了再进行重建。这种认识忽略了文物的不可再生性，文物具有鲜明的时代特点和时空特点，由此也决定了文物的不可再生产，即便将来按原样进行重建，那也是一种文化景观，而不具备原有文物的文化内涵和历史信息;二是在文物修复中迎合现代人的审美情趣，随意改变文物原貌。这些人不否认文物的价值，他们也

50、认为文物是人类社会历史的产物，而现在修建的东西也将成为历史，也将成为文物。这种认识忽略了文物的不可替代性，他们积极参与文物保护其影响和带动作用是积极的，但他们对文物的整体认识都是消极的，他们看到了文物的价值，而忽略每一处文物都有它自己在历史上的地位和作用，都具有的鲜明的时代特点，它本身特有的文化内涵和历史信息是不可替代的。（三）对文物开发利用的几种错误认识在文物的开发利用方面也存在多种错误行为，其中最为典型的就是片面追求眼前利益，无视文物本体和环境安全。这些文物的经营者只看到了文物资源带来的巨大商机和经济利益，在经营过程中为了获得更大的经济利益不惜迎合市场，改头换面，过度开发，无视文物历史原貌

51、，对文物本体及周边环境进行大规模改造，文物被改得面目全非，导致文物丧失原有价值的严重后果。这种情况绝大多数发生在文物的管理权和使用权完全分离的情况下，在各地风景区尤为突出。这些竭泽而渔的开发利用行为是将追求经济利益作为文物利用的唯一目的，而无视文物安全的破坏性利用行为这种开发利用对文物的危害最大，甚至是灭顶之灾。另外一种开发利用是不尊重历史，不注意文物原生态，这种利用虽然不对文物本体构成本质危害，但其忽略了文物本身潜在的社会教育功能，使教育作用大打折扣，这种现象主要是存在于宗教场所、祠堂和新建纪念址。十四、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东共有14处革命文物入选

52、第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是跨越时空的大型线性文化

53、遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东人民的精彩生活。十五、 营销调研的步骤营销调研的过程，通常包括五个步骤：确定问题与调研目标、拟定调研计划、收集信息、分析信息、提交报告。（一）确

54、定问题与调研目标为保证营销调研的成功和有效，首先要明确所要调研的问题，既不可过于宽泛，也不宜过于狭窄，要有明确的界定并充分考虑调研成果的实效性。其次，在确定问题的基础上，提出特定调研目标。（二）拟定调研计划设计能够有效地收集所需要的信息的计划，包括概述资料来源、调研方法和工具等。由于收集第一手资料花费较大，调研通常从收集第二手资料开始，必要时再采用各种调研方法收集第一手资料，也可以从企业外部的商业公司购买有关资料。调查表和仪器是收集第一手资料采用的主要工具。抽样计划决定三方面的问题：抽样单位指确定调查的对象，抽样范围指确定样本的多少，抽样程序则是指如何确定受访者的过程。接触方法是指如何与调查对

55、象接触的问题。（三）收集信息在拟定调研计划后，可由本企业调研人员承担收集信息的工作，也可委托调研公司收集。面谈访问必须争取被访问者的友好和真诚合作，才能收集到有价值的第一手资料。进行实验调查时，调研人员必须注意使实验组和控制组匹配协调，在调查对象汇集时避免其相互影响，并采用统一的方法对实验进行处理和对外来因素进行控制。（四）分析信息从已获取的有关信息中提炼出适合调研目标的调查结果。在分析过程中，首先要明确这些信息数据是依据何种尺度进行测定、加工的，然后借助多变量统计技术将数据中潜在的各种关系揭示出来，还可将数据资料列成表格，制定一维和二维的频率分布，对主要变量计算其平均数和衡量离中趋势。（五）

56、提交报告调研人员向营销主管提出与进行决策有关的主要调查结果。调研报告应力求简明、准确、完整、客观，为科学决策提供依据。如能使管理决策减少不确定因素，则此项营销研究就是富有成效的。十六、 营销组织的设置原则企业的具体情况各异，营销机构不可能、也无必要都按一种模式。但有一些共性原则需要注意和遵循：（一）整体协调和主导性原则协调是管理的主要功能之一。因此设置营销机构需要注意：（1）设置的营销机构能够协调企业与环境，尤其是和市场、顾客之间的关系。满足市场、创造满意的顾客，是企业最根本的宗旨和责任；能比竞争者更好地完成这一任务，也是组建营销部门的基本目的。（2）设置的营销机构能够与企业内部其他机构相互协

57、调，在服务顾客、创造顾客方面发挥主导性作用。（3）营销部门的内部结构、层级设置和人员安排能够相互协调，充分发挥营销职能的整体效应。总之，营销职能部门应当面对市场、面对顾客时能代表企业，面对内部各部门、全体员工时能代表市场、代表顾客。同时内部具有相互适应的弹性，是一个有机的系统。这是构建“现代营销企业”重要的组织基础。（二）精简以及适当的管理跨度与层级原则组织建设要“精兵简政”，切忌机构雁肿。一是防止因事设职、因职设人，人员要精干；二是内部层级不宜太多。内部层级少，信息流通快，还能密切员工之间关系，利于交流思想、沟通情感，提高积极性和工作效率。最佳的机构是既能完成任务，组织形式又最为简单的机构。

58、这涉及管理跨度与层级问题。管理跨度又称管理宽度或管理幅度，指领导者能够有效地直接指挥的部门或员工数量，是一个“横向”的概念；管理层级又称管理梯度，指一个组织属下不同层级的数目，是一个“纵向”的概念。管理的职能、范围不变，一般来说，管理跨度与管理层级是互为反比关系的：管理跨度越大、层级越少，组织结构越扁平；反之，跨度越小，则管理的层级越多。通常情况下，管理层级过多容易造成信息失真与传递过慢，可能影响决策的及时性和正确性；管理跨度过大，超出领导者能够管辖的限度，又会造成整个机构内部的不协调、不平衡。营销部门要真正做到精简，在设置机构时能否把握营销工作的性质和职能范围，是十分重要的前提。（三）有效性

59、原则效率是衡量组织水平的重要标准。一个机构的效率高，说明结构合理、完善。直观地讲，“效率”是指一个组织可在一定时间内完成的工作。机构的效率表现在能否在必要的时间内，完成规定的任务；能否以最少的工作量，获取最大的成果；能否很好地吸取，过去的经验教训，业务上不断创新；能否维持机构内部的协调，及时适应环境、条件的变化。十七、 关系营销的主要目标关系营销更为关注的是维系现有顾客，丧失老主顾无异于失去市场、失去利润的来源。关系营销的重要性就在于争取新顾客的成本大大高于保持老顾客的成本。有的企业推行“零顾客叛离”计划，目标是让顾客没有离去的机会。这就要求及时掌握顾客的信息，随时与顾客保持联系，并追踪顾客动

60、态。因此，仅仅维持较高的顾客满意度和忠诚度还不够，必须分析顾客产生满意感和忠诚度的根本原因。由于对企业行为绩效的感知和理解不同，表示满意的顾客，原因可能不同，只有找出顾客满意的真实原因，才能有针对性地采取措施来维系顾客。满意的顾客会对产品、品牌乃至公司保持忠诚，忠诚的顾客会重复购买某一产品或服务，不为其他品牌所动摇，不仅会重复购买已买过的产品，而且会购买企业的其他产品。同时顾客的口头宣传，有助于树立企业的良好形象。此外，满意的顾客还会高度参与和介入企业的营销活动过程，为企业提供广泛的信息、意见和建议。十八、 营销信息系统的构成营销决策所需的信息一般来源于企业内部报告系统、营销情报系统和营销调研

61、系统，再经过营销分析系统。它们共同构成营销信息系统。（一）内部报告系统内部报告系统的主要功能是向市场营销管理者及时提供有关交易的信息，包括订货数量、销售额、价格、成本、库存状况、现金流程等各种反映企业营销状况的信息。内部报告系统的核心是从订单到收款整个周期，同时辅之以销售报告系统。订单一收款周期涉及企业的销售、财务等不同的部门和环节的业务流程。订货部门接到销售代理、经销商和顾客发来的订货单后，根据订单内容开具多联发票并送交有关部门。储运部门首先查询该种货物的库存，存货不足则回复销售部缺货，如果仓库有货，则向仓库和运输单位发出发货和入账指令。财务部门得到付款通知后，做出收款账务，定期向主管部门递

62、交报告。在激烈的竞争中，所有企业都希望能迅速而准确地完成这一周期的各个环节。销售报告系统应向企业决策制定者提供及时、全面、准确的生产经营信息，以利于掌握时机，更好地处理进、销、存、运等环节的问题。新型的销售报告系统的设计，应符合使用者的需要，力求及时、准确，做到简单化、格式化，实用性、目的性很强，真正有助于营销决策。（二）营销情报系统内部报告系统的信息是企业内部已经发生的交易信息，主要用于向管理人员提供企业运营的“结果资料”，市场营销情报系统所要承担的任务则是及时捕捉、反馈、加工、分析市场上正在发生和将要发生的信息，用于提供外部环境的“变化资料”，帮助营销主管人员了解市场动态并指明未来的新机会

63、及问题。市场营销情报信息不仅来源于市场与销售人员，也可能来自于企业中所有与外部有接触的其他员工。收集外部信息的方式主要有下面四种。（1）无目的的观察。无既定目标，在和外界接触时留心收集有关信息。（2）有条件的观察。并非主动探寻，但有一定目的性，对既定范围的信息做任意性接触。（3）非正式的探索。为取得特定信息进行有限的和无组织的探索。（4）有计划的收集。按预定的计划、程序或方法，采取审慎严密的行动来获取某一特定信息。营销情报的质量和数量决定着企业营销决策的灵活性和科学性，进而影响企业的竞争力。为扩大信息的来源和提高信息的质量，企业通常采取以下措施改进信息收集工作。（1）提高营销人员的信息观念并加强其信息收集、传递职能。（2）鼓励与企业有业务关系的经销商、零售商和中间商收集和提供营销信息。（3）积极购买特定的市场营销信息。（4）多渠道、多形式地了解竞争对手的营销活动情况，包括参加有关展销会、协会、学会，阅读竞争者的宣传品和广告，购买竞争品，雇用竞争者的前职工。（5）建立内部营销信息中心，改进信息处理、传递工作。