第五章非关税措施

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1、L/O/G/O第五章 非关税措施非关税措施非关税措施是指各国政府除关税是指各国政府除关税措施以外的对外贸易管理手段。措施以外的对外贸易管理手段。技术标准导致的贸易壁垒技术标准导致的贸易壁垒日本滑雪板日本滑雪板日本有很多滑雪场，本国也生产滑雪板。日本滑雪场日本有很多滑雪场，本国也生产滑雪板。日本滑雪场对滑雪板有严格的技术标准要求，对滑雪板有严格的技术标准要求，除了日本生产的滑雪板除了日本生产的滑雪板以外，外国的滑雪板基本都达不到这种标准，因为日本强以外，外国的滑雪板基本都达不到这种标准，因为日本强调他们的雪质特殊，所以必须使用适应日本雪的滑雪板。调他们的雪质特殊，所以必须使用适应日本雪的滑雪板。

2、如果使用不合标准的滑雪板，日本保险公司也不给予保险，如果使用不合标准的滑雪板，日本保险公司也不给予保险，出现伤害事故自己负责。因此日本就不会轻易进口外国产出现伤害事故自己负责。因此日本就不会轻易进口外国产的滑雪板。的滑雪板。本章内容本章内容5.1 5.1 非关税壁垒非关税壁垒5.2 5.2 鼓励出口的措施鼓励出口的措施学习目标学习目标v掌握非关税壁垒的特点掌握非关税壁垒的特点v掌握进口配额的种类掌握进口配额的种类v掌握进口许可证的种类掌握进口许可证的种类v掌握外汇管制的形式掌握外汇管制的形式v掌握技术性贸易壁垒的含义和特点掌握技术性贸易壁垒的含义和特点v掌握绿色贸易壁垒的含义掌握绿色贸易壁垒的

3、含义v掌握社会壁垒的含义掌握社会壁垒的含义v掌握出口信贷的含义和形式掌握出口信贷的含义和形式第一节第一节 非关税壁垒非关税壁垒一、非关税壁垒的含义一、非关税壁垒的含义非关税壁垒非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，简，简称称NTBs)，是指除关税措施以外的一切限是指除关税措施以外的一切限制进口的各种措施。制进口的各种措施。非关税壁垒之非关税壁垒之ROHS指令指令2006年年7月月1日，欧盟环保令（日，欧盟环保令（ROHS指令）正式强制实指令）正式强制实施，即含铅等六种有害物质的机电产品将不能在欧盟市场施，即含铅等六种有害物质的机电产品将不能在欧盟市场上销售，违例者须负法律责任。上

4、销售，违例者须负法律责任。该法令将导致家电企业成本提高该法令将导致家电企业成本提高6%至至7%。此举对欧。此举对欧美强调品牌、实行高价策略的外资企业影响不大，但对强美强调品牌、实行高价策略的外资企业影响不大，但对强调调“性价比性价比”的中国家电产品是一个沉重的打击。的中国家电产品是一个沉重的打击。二、非关税壁垒的特点二、非关税壁垒的特点 1、灵活而针对性强、灵活而针对性强（灵活性和针对性）（灵活性和针对性）2、能够直接而有效地限制进口、能够直接而有效地限制进口（有效性）（有效性）3、更具隐蔽性与歧视性、更具隐蔽性与歧视性（隐蔽性和歧视性）（隐蔽性和歧视性）三、非关税壁垒的主要形式三、非关税壁垒

5、的主要形式（一）进口配额制（一）进口配额制（Import Quota SystemImport Quota System）（二）（二）“自动自动”出口配额制出口配额制（Voluntary Export Voluntary Export QuotasQuotas）（三）进口许可证制（三）进口许可证制（Import License SystemImport License System）（四）外汇管制（四）外汇管制（Foreign Exchange ControlForeign Exchange Control）（五）进出口国家垄断（五）进出口国家垄断（Foreign Trade Under St

6、ate Foreign Trade Under State Monopoly Monopoly）（六）歧视性政府采购政策（六）歧视性政府采购政策（Discriminatory Discriminatory Government Procurement Policy Government Procurement Policy）（七）各种国内税（七）各种国内税（Domestic TaxesDomestic Taxes）（八）最低限价和禁止进口（八）最低限价和禁止进口（Minimum Import Price and Minimum Import Price and Prohibition of I

7、mports Prohibition of Imports）（九）进口押金制度（九）进口押金制度（Import Advanced Deposit Import Advanced Deposit System System）（十）海关估价（十）海关估价(Customs Valuation System)(Customs Valuation System)（十一）技术性贸易壁垒（十一）技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Technical Barriers to Trade Trade）（十二）绿色贸易壁垒（十二）绿色贸易壁垒（Green Barriers to Trade

8、Green Barriers to Trade）（十三）社会壁垒（十三）社会壁垒（一）进口配额制（一）进口配额制进口配额制进口配额制指一国政府在一定时期内指一国政府在一定时期内（一般为（一般为1 1年），直接规定某些商品的进口年），直接规定某些商品的进口数数量或金额量或金额，超过规定的数量或金额，即，超过规定的数量或金额，即禁止禁止进口或征收惩罚性关税进口或征收惩罚性关税，以限制进口。，以限制进口。进口配额进口配额国别配额国别配额全球配额全球配额绝对配额绝对配额关税配额关税配额 优惠关税配额优惠关税配额非优惠关税配额非优惠关税配额协协议议配配额额自自主主配配额额绝对配额绝对配额(Absolut

9、e Quotas)(Absolute Quotas)(Absolute Quotas)(Absolute Quotas)是指在一定时期内，对某是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不准进口，这种进口配额又可分为两种方式：额后，便不准进口，这种进口配额又可分为两种方式：v全球配额（全球配额（Global QuotasGlobal Quotas）是指进口国规定一定时是指进口国规定一定时期内的最高进口数量或金额，任何国家或地区的商品期内的最高进口数量或金额，任何国家或地区的商品均可进口，直至配额用满为止。均可

10、进口，直至配额用满为止。v国别配额（国别配额（Country QuotasCountry Quotas）是指进口国规定一定是指进口国规定一定时期内分配给若干个国家或地区的最高进口数量或金时期内分配给若干个国家或地区的最高进口数量或金额，每个国家和地区不得超过规定的限量或限额，也额，每个国家和地区不得超过规定的限量或限额，也不得挪用其他国家和地区的配额。不得挪用其他国家和地区的配额。国别配额又可以分为自主配额和协议配额国别配额又可以分为自主配额和协议配额 v自主配额（自主配额（Autonomous QuotasAutonomous Quotas），），又称单方面配额，又称单方面配额，是由是由进口

11、国自主地、单方面强制规定在一定时期内从进口国自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额某个国家或地区进口某种商品的配额，这种配额不需，这种配额不需征求输出国家的意见。征求输出国家的意见。v协议配额（协议配额（Agreement QuotasAgreement Quotas），），又称双边配额，又称双边配额，是由进口和出口两国政府或民间团体之间是由进口和出口两国政府或民间团体之间协商确定的协商确定的配额配额。协议配额是由进出口双方协商确定的，通常不。协议配额是由进出口双方协商确定的，通常不会引起出口方的反感与报复，执行起来比较容易。会引起出口方的反感与报复，执行起来比较

12、容易。关税配额关税配额（Tariff QuotasTariff Quotas）是指进口国规是指进口国规定一个时期内的进口数量或金额，在定一个时期内的进口数量或金额，在规定的限额规定的限额以内以内按正常的税率计征或减免税，按正常的税率计征或减免税，对超过限额部对超过限额部分的进口商品分的进口商品仍允许进口，但须交纳高额关税方仍允许进口，但须交纳高额关税方可通过。可通过。关税配额按征收关税的幅度，关税配额按征收关税的幅度，可分为优惠性关可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。税配额和非优惠性关税配额。v优惠性关税配额优惠性关税配额是指在关税配额以内，进口的商是指在关税配额以内，进口的商品，给予较大

13、幅度的关税减让，甚至免税，超过品，给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即按原来的最惠国税率征收关税。配额的进口商品即按原来的最惠国税率征收关税。v非优惠性关税配额非优惠性关税配额是指在关税配额内仍征收原来是指在关税配额内仍征收原来的进口税，但对超过配额的进口商品则征收极高的进口税，但对超过配额的进口商品则征收极高的附加税或罚款。的附加税或罚款。2011年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则第二条第二条 20112011年年羊毛进口关税配额量为羊毛进口关税配额量为28.728.7万吨万吨；毛条毛条进口关税配额量为进口关税配额量为8 8万吨万吨。第

14、三条第三条 20112011年羊毛、毛条进口关税配额实行年羊毛、毛条进口关税配额实行 先来先先来先领领 的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同以及有关材的分配方式。申请者凭羊毛、毛条进口合同以及有关材料申请羊毛、毛条进口关税配额（含加工贸易）。商务部料申请羊毛、毛条进口关税配额（含加工贸易）。商务部授权机构为符合条件的申请者发放授权机构为符合条件的申请者发放农产品进口关税配额农产品进口关税配额证证。当发放数量累计达到。当发放数量累计达到20112011年羊毛、毛条关税配额量，年羊毛、毛条关税配额量，商务部授权机构停止接受申请者申请。商务部授权机构停止接受申请者申请。（二）（二）“自动自动”出口

15、配额制出口配额制“自动自动”出口配额制又称出口配额制又称“自动自动”限制出口或限制出口或“自愿自愿”出口配额制出口配额制，是指出口国家或地区，是指出口国家或地区在进口在进口国的要求或压力下国的要求或压力下，“自动自动”规定某一时期内（一规定某一时期内（一般是般是35年）某些商品的出口配额，以限制这些商年）某些商品的出口配额，以限制这些商品的出口。品的出口。“自动自动”出口配额制出口配额制协定的协定的“自动自动”出口配额出口配额进出口双方通过谈判进出口双方通过谈判签订签订“自动出口限制自动出口限制协定协定”(Self-Restrict Agreement)或或“有秩有秩序的销售安排序的销售安排”

16、，出，出口国根据配额协定中口国根据配额协定中的配额对出口商实行的配额对出口商实行出口限制。出口限制。非协定的非协定的“自动自动”出口配额出口配额出口国迫于进口国的出口国迫于进口国的压力，自行单方面规压力，自行单方面规定出口配额以限制商定出口配额以限制商品出口。品出口。日本汽车自动出口限制日本汽车自动出口限制v“自愿出口配额自愿出口配额”最早最著名的例子是日本对出口最早最著名的例子是日本对出口美国的汽车的限制。美国的汽车的限制。v日本汽车自日本汽车自2020世纪世纪6060年代开始进入美国市场。年代开始进入美国市场。v19791979年，世界石油价格急剧上涨和暂时的汽油短缺年，世界石油价格急剧上

17、涨和暂时的汽油短缺使得美国市场对汽车的需求一下子由大型汽车转向使得美国市场对汽车的需求一下子由大型汽车转向小型汽车，日本生产商迅速打入美国市场。小型汽车，日本生产商迅速打入美国市场。到到8080年年代初，对美国汽车产业造成了严重的冲击。代初，对美国汽车产业造成了严重的冲击。v197919798080年美国汽车业失业率的上升和利润的年美国汽车业失业率的上升和利润的下降，使福特汽车公司和美国汽车工人联合工下降，使福特汽车公司和美国汽车工人联合工会（会（United Automobile WorkersUnited Automobile Workers，简称，简称UAWUAW）向美国国际贸易委员会申

18、请使用向美国国际贸易委员会申请使用201201条款的保护。条款的保护。v几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个把把19811981、19821982、19831983年出口到美国的日本汽车年出口到美国的日本汽车总数限制在总数限制在160160万辆的议案。万辆的议案。v既要实行保护主义，又不能违反既要实行保护主义，又不能违反GATTGATT关于进口关于进口配额的规定，这使罗纳德配额的规定，这使罗纳德里根陷入窘境。里根陷入窘境。v此时，乔治此时，乔治布什（当时的副总统）提出了建布什（当时的副总统）提出了建议：议：“我们全力支持自由企业精神，但如果日我们全力

19、支持自由企业精神，但如果日本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少对美国的汽车出口，我想我们当中不会有人反对美国的汽车出口，我想我们当中不会有人反对吧。对吧。”v日本人同意了，日本的汽车公司日本人同意了，日本的汽车公司“自愿自愿”地限制了其向地限制了其向美国出口汽车的数量。美国出口汽车的数量。v在在19811981年，双方达成了第一份协议，年，双方达成了第一份协议，由日本由日本“自愿自愿”将将对美国的汽车出口从对美国的汽车出口从19801980年的年的180180万辆下降到每年不超万辆下降到每年不超过过168168万辆的水平。万辆的水平。1984-198

20、51984-1985年又把总数修正到年又把总数修正到185185万万辆。辆。v19851985年美国允许日本不再执行这一协议。但是，为避免年美国允许日本不再执行这一协议。但是，为避免与美国更多的贸易摩擦，日本仍与美国更多的贸易摩擦，日本仍“自愿自愿”地将对美国的地将对美国的汽车出口限制在在一定数额内。汽车出口限制在在一定数额内。（三）进口许可证制（三）进口许可证制v进口许可证进口许可证是政府颁发的凭以进口的证书。是政府颁发的凭以进口的证书。v进口许可证制进口许可证制是指国家为管制对外贸易，规是指国家为管制对外贸易，规定某些商品的进口必须领取进口许可证，没定某些商品的进口必须领取进口许可证，没有

21、许可证一律不准进口的制度。有许可证一律不准进口的制度。商务部、海关总署、质检总局公告商务部、海关总署、质检总局公告20082008年第年第9999号号根据根据中华人民共和国对外贸易法中华人民共和国对外贸易法、中华人民共和国货物进出口管理条例中华人民共和国货物进出口管理条例和和重点旧机重点旧机电产品进口管理办法电产品进口管理办法，现发布，现发布20092009年进口许可证管年进口许可证管理货物目录理货物目录问题公告如下：问题公告如下：20092009年实行进口许可证管年实行进口许可证管理的货物理的货物2 2种，为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品，总种，为消耗臭氧层物质、重点旧机电产品，总计计838

22、3个个8 8位位HSHS编码（含编码（含154154个个1010位位HSHS编码）。编码）。本目录自本目录自20092009年年1 1月月1 1日起执行。日起执行。20082008年进口许可年进口许可证管理商品目录证管理商品目录同时废止。同时废止。进口许可证进口许可证按有无定额分按有无定额分v有定额的进口许可证有定额的进口许可证v无定额的进口许可证无定额的进口许可证按进口管制的按进口管制的程度程度和特点分和特点分v公开一般许可证公开一般许可证v特种进口许可证特种进口许可证按有无定额分按有无定额分v有定额的进口许可证有定额的进口许可证 有定额的进口许可证是指国家有关机构有定额的进口许可证是指国家

23、有关机构预先规定有关商品预先规定有关商品的进口配额的进口配额，在配额的限度内，在配额的限度内，根据进口商的申请根据进口商的申请对于每对于每笔进口货物笔进口货物发给进口商一定数量或金额的进口许可证发给进口商一定数量或金额的进口许可证。v无定额的进口许可证无定额的进口许可证无定额的进口许可证是指无定额的进口许可证是指进口许可证不与进口配额相结合进口许可证不与进口配额相结合，国家有关政府机构也国家有关政府机构也不预先公布进口配额不预先公布进口配额，颁发有关商品，颁发有关商品的进口许可证只是的进口许可证只是在个别考虑的基础上进行在个别考虑的基础上进行。按进口管制的程度按进口管制的程度和特点分和特点分v

24、公开一般许可证（公开一般许可证（Open General LicenseOpen General License）又称又称“公开进口许可证公开进口许可证”、“一般许可证一般许可证”或或“自动进口许可证自动进口许可证”。它对进口国别或地。它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。即可获准进口。（对进口的管制最松）（对进口的管制最松）v特种进口许可证（特种进口许可证（Special LicenseSpecial License）又称又称“非自动进口许可证非自动

25、进口许可证”。进口商必须向政府。进口商必须向政府有关当局提出申请，经逐笔审查批准后才能有关当局提出申请，经逐笔审查批准后才能进口。进口。（对进口的管制最严，而且多数都指（对进口的管制最严，而且多数都指定进口国别或地区。）定进口国别或地区。）商务部、海关总署决定自商务部、海关总署决定自20092009年年8 8月月1 1日起对鲜奶、日起对鲜奶、奶粉和乳清实施自动进口许可管理奶粉和乳清实施自动进口许可管理 （四）外汇管制（四）外汇管制外汇管制外汇管制是指一国政府通过法令对国际结算是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支和维持本和外汇买卖实行限制，以平衡国际收支和维持本币汇率

26、的一种制度。币汇率的一种制度。1 数量性外汇管制数量性外汇管制 国家外汇管理国家外汇管理机构对外汇买机构对外汇买卖的数量直接卖的数量直接进行限制和分进行限制和分配，主要目的配，主要目的在于集中外汇在于集中外汇收入，控制外收入，控制外汇支出，限制汇支出，限制进口商品数量、进口商品数量、种类和国别。种类和国别。2 成本性外汇管制成本性外汇管制 国家外汇管理机构国家外汇管理机构对外汇买卖实行复对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇汇率制，利用外汇买卖成本的差价，买卖成本的差价，间接影响不同商品间接影响不同商品的进出口。的进出口。3综合性外汇管制综合性外汇管制 同时采用数量同时采用数量性和成本性外性和成本性

27、外汇管制，使国汇管制，使国家能更有效地家能更有效地控制外汇和商控制外汇和商品进口。品进口。外汇管制外汇管制（五）进出口国家垄断（五）进出口国家垄断进出口国家垄断进出口国家垄断是指在对外贸易中，对某些或全部商品是指在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口，规定由国家机关直接经营，或者把商品的进的进出口，规定由国家机关直接经营，或者把商品的进口或出口的垄断权给予某些垄断组织或者专业外贸公司。口或出口的垄断权给予某些垄断组织或者专业外贸公司。烟酒、农产品、武器烟酒、农产品、武器出口：对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、出口：对玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国

28、营贸易管理锑及锑制品、钨及钨制品、白银实行国营贸易管理 （六）歧视性政府采购政策（六）歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规是指国家制定法令，规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国的产定政府机构在采购商品时必须优先购买本国的产品。品。这种政策实际上是歧视外国产品，起到限制这种政策实际上是歧视外国产品，起到限制进口的作用。进口的作用。美国：美国：购买美国货法案购买美国货法案（七）各种国内税（七）各种国内税 国内税国内税是指一国对本国境内是指一国对本国境内生产、销售、生产、销售、使用或消费的使用或消费的商品所征收的各种捐税，一些国商品所征收的各种捐税，一些国家

29、往往采用国内课税制度来直接或间接限制进家往往采用国内课税制度来直接或间接限制进口。口。通过对进口产品和国内生产产品实行差别通过对进口产品和国内生产产品实行差别税收，对进口产品歧视性地征收国内税费。税收，对进口产品歧视性地征收国内税费。（八）最低限价和禁止进口（八）最低限价和禁止进口v最低限价最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，如果进口商品低于规定的最低价格，则征收进口附加税如果进口商品低于规定的最低价格，则征收进口附加税或禁止进口。或禁止进口。v禁止进口禁止进口是限制进口的一种极端措施。当一国政府认为是限制进口的一种极端措施。当一国政府认为一

30、般的限价已不足以解救国内市场受冲击的困难时，就一般的限价已不足以解救国内市场受冲击的困难时，就会颁布法令，公开禁止某些商品进口。会颁布法令，公开禁止某些商品进口。进口启动价格、进口门槛价格、闸门价格进口启动价格、进口门槛价格、闸门价格（九）进口押金制度（九）进口押金制度 进口押金制进口押金制，又称进口存款制，进口商在，又称进口存款制，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比例进口商品时，必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金并冻结一定时期，相当于征收一定比例的进金并冻结一定时期，相当于征收一定比例的进口附近税。口附近

31、税。（十）海关估价（十）海关估价有些国家根据某些特殊的规定，有些国家根据某些特殊的规定，提高进口商品的海关提高进口商品的海关估价估价，从而增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口，从而增加进口商品的关税负担，阻碍商品的进口，这就使海关估价成为专断的海关估价制度。这就使海关估价成为专断的海关估价制度。比如：比如：美国对某些化学制品、鞋类制品和食品等国内美国对某些化学制品、鞋类制品和食品等国内价格较高的商品进行海关估价，价格较高的商品进行海关估价，不是以实际成交的价格为不是以实际成交的价格为完税价格而以美国国内批发价为完税价格完税价格而以美国国内批发价为完税价格，进而保护本国，进而保护本国产业。产业

32、。（十一）技术性贸易壁垒（十一）技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒是指一国或区域组织为了限制商品是指一国或区域组织为了限制商品是指一国或区域组织为了限制商品是指一国或区域组织为了限制商品进口所规定的进口所规定的进口所规定的进口所规定的复杂的技术标准、卫生检疫规定、合格评复杂的技术标准、卫生检疫规定、合格评复杂的技术标准、卫生检疫规定、合格评复杂的技术标准、卫生检疫规定、合格评定程序以及商品包装和标签规定。定程序以及商品包装和标签规定。定程序以及商品包装和标签规定。定程序以及商品包装和标签规定。由于其规定得十分复由于其规定得十分复由于其规定得十分复由于其规定

33、得十分复杂，且经常变化，往往使外国产品难以适应，从而阻碍杂，且经常变化，往往使外国产品难以适应，从而阻碍杂，且经常变化，往往使外国产品难以适应，从而阻碍杂，且经常变化，往往使外国产品难以适应，从而阻碍了其他国家或区域组织的商品的进入。了其他国家或区域组织的商品的进入。了其他国家或区域组织的商品的进入。了其他国家或区域组织的商品的进入。技术性贸易壁垒主要表现为技术性贸易壁垒主要表现为1.技术标准技术标准2.卫生检疫规定卫生检疫规定3.商品包装和标签规定商品包装和标签规定发达国家普遍对制发达国家普遍对制成品的进口规定极成品的进口规定极为严格、繁琐的技为严格、繁琐的技术标准，而且涉及术标准，而且涉及

34、的范围越来越广，的范围越来越广，进口商品必须符合进口商品必须符合这些标准才能进口。这些标准才能进口。卫生检疫标准主要卫生检疫标准主要适用于农副产品、适用于农副产品、食品、药品、化妆食品、药品、化妆品等。现在各国要品等。现在各国要求检疫的商品越来求检疫的商品越来越多，规定也越来越多，规定也越来越严。越严。很多国家对在本国很多国家对在本国市场销售的商品规市场销售的商品规定了各种包装和标定了各种包装和标签条例，内容复杂，签条例，内容复杂，手续麻烦，对商品手续麻烦，对商品的包装材料、包装的包装材料、包装方式都有具体的规方式都有具体的规定。定。案例分析案例分析美国美国FCCFCC（联邦通信委员会）规定（

35、联邦通信委员会）规定，自自20072007年年3 3月月1 1日起，日起，出口到美国市场的电视出口到美国市场的电视必须是数字电视，并且必须是数字电视，并且1313英寸以上的电视英寸以上的电视必须符合先进制式委员会（必须符合先进制式委员会（ATSCATSC）标准的）标准的技术规范，技术规范，而要达到而要达到ATSCATSC标准的相关技术标准的相关技术规范，就不得不用规范，就不得不用ATSCATSC会员企业的相关专会员企业的相关专利，从而使得中国彩电成本提高，竞争力利，从而使得中国彩电成本提高，竞争力下降。下降。（十二）绿色贸易壁垒（十二）绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒，绿色贸易壁垒，绿色贸易壁垒，绿色

36、贸易壁垒，又称环境壁垒，又称环境壁垒，又称环境壁垒，又称环境壁垒，是指一国以保护是指一国以保护是指一国以保护是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境保护标准，来限制国外产品的进口。的环境保护标准，来限制国外产品的进口。的环境保护标准，来限制国外产品的进口。的环境保护标准，来限制国外产品的进口。内容包括：内容包括：内容包括：内容包括：1 1 1 1）绿色技术标准）绿色技术标准）绿色技术标准）绿色技术标准2 2 2 2）绿色环境标志制度

37、）绿色环境标志制度）绿色环境标志制度）绿色环境标志制度3 3 3 3）绿色包装制度）绿色包装制度）绿色包装制度）绿色包装制度4 4 4 4）绿色卫生检疫制度）绿色卫生检疫制度）绿色卫生检疫制度）绿色卫生检疫制度5 5 5 5）绿色补贴制度）绿色补贴制度）绿色补贴制度）绿色补贴制度案例分析案例分析浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。批成衣按订单要求发往德国时，却被拒之门外。纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对纳闷不已的经营者被告知：不是服装尺寸不对路，而是小小的钮扣出了大问题路，而是小小的钮扣出了大问题不符合环

38、不符合环保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没保要求。制衣公司当即与钮扣厂联系。从来没有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求有听说过钮扣还有环保问题的厂家赶紧按要求重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装重新制作了一批钮扣，换了钮扣后的这批服装才得以才得以“过关过关”。纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和重要的指标就是染料中的偶氮和1919种分散染种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。中国的中国的不少纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多不少纺织品在欧洲国家屡屡受挫，多数问题出在染料上。数问

39、题出在染料上。虽然国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性虽然国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料市场有染料市场有6 6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当于国内企业的价格相当于国内企业的2 2倍倍 。而一用进口染料，我国纺织而一用进口染料，我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。品的原有价格优势就岌岌可危。要要从根本上从根本上解决这个问题，解决这个问题，必须必须从为印染提供染料的从为印染提供染料的化工行业抓起。化工行业抓起。中国的企业必须中国的企业必须积极寻求破解绿色壁垒积极寻求破解绿色壁垒的的方方法法，强化产品的强化产品的“绿色绿

40、色”意识意识 ，抢占国际市场的制高点。，抢占国际市场的制高点。（十三）社会壁垒（十三）社会壁垒社会壁垒社会壁垒是指以是指以劳动者的劳动环境和生存权利劳动者的劳动环境和生存权利为借口所采取的贸易保护措施。为借口所采取的贸易保护措施。SA8000:SA8000:规范企业员工职业健康管理。规范企业员工职业健康管理。第二节第二节 鼓励出口的措施鼓励出口的措施一、出口信贷一、出口信贷（一）出口信贷的含义（一）出口信贷的含义出口信贷是指一国为扩大本国商品出口，通出口信贷是指一国为扩大本国商品出口，通出口信贷是指一国为扩大本国商品出口，通出口信贷是指一国为扩大本国商品出口，通过本国银行向本国出口商、国外进口

41、商或进口过本国银行向本国出口商、国外进口商或进口过本国银行向本国出口商、国外进口商或进口过本国银行向本国出口商、国外进口商或进口商的银行提供优惠贷款的一种做法。商的银行提供优惠贷款的一种做法。商的银行提供优惠贷款的一种做法。商的银行提供优惠贷款的一种做法。（二）出口信贷的种类（二）出口信贷的种类1 1、按贷款期限分：、按贷款期限分：、按贷款期限分：、按贷款期限分：vv短期信贷（短期信贷（短期信贷（短期信贷（Short-term CreditShort-term Credit）（180180天之内）天之内）天之内）天之内）vv中期信贷（中期信贷（中期信贷（中期信贷（Medium-term Cre

42、ditMedium-term Credit）（1515年之内）年之内）年之内）年之内）vv长期信贷（长期信贷（长期信贷（长期信贷（Long-term CreditLong-term Credit）（510510或更长期限）或更长期限）或更长期限）或更长期限）2 2、按贷款对象分：、按贷款对象分：、按贷款对象分：、按贷款对象分：vv卖方信贷（卖方信贷（卖方信贷（卖方信贷（Suppliers CreditSuppliers Credit）vv买方信贷（买方信贷（买方信贷（买方信贷（Buyers CreditBuyers Credit）v卖方信贷卖方信贷(Suppliers Credit)，指出口国

43、银行向本国出指出口国银行向本国出口商提供的信贷。口商提供的信贷。（实际是银行资助出口商向外国进口（实际是银行资助出口商向外国进口商提供延期付款的便利，促进和扩大出口）商提供延期付款的便利，促进和扩大出口）v 买方信贷买方信贷(Buyers Credit)是出口国银行直接向进口国是出口国银行直接向进口国银行或进口商提供的贷款，银行或进口商提供的贷款，用于向出口国购买技术和设用于向出口国购买技术和设备，解决买方一时筹集巨额资金的困难。备，解决买方一时筹集巨额资金的困难。（三）出口信贷的特点（三）出口信贷的特点1 1 1 1、出口信贷的利率低于相同条件下国际金融市场贷、出口信贷的利率低于相同条件下国

44、际金融市场贷、出口信贷的利率低于相同条件下国际金融市场贷、出口信贷的利率低于相同条件下国际金融市场贷 款利率。款利率。款利率。款利率。2 2 2 2、限定贷款用途。、限定贷款用途。、限定贷款用途。、限定贷款用途。3 3 3 3、出口信贷的贷款金额，只能占合同、出口信贷的贷款金额，只能占合同、出口信贷的贷款金额，只能占合同、出口信贷的贷款金额，只能占合同85%85%85%85%左右，左右，左右，左右，其余其余其余其余10%10%10%10%15%15%15%15%要由进口商支付现汇。要由进口商支付现汇。要由进口商支付现汇。要由进口商支付现汇。4 4 4 4、出口信贷的发放与信贷保险相结合。、出口

45、信贷的发放与信贷保险相结合。、出口信贷的发放与信贷保险相结合。、出口信贷的发放与信贷保险相结合。我国办理出口信贷业务的专门银行我国办理出口信贷业务的专门银行我国办理出口信贷业务的专门银行我国办理出口信贷业务的专门银行 中国进出口银行中国进出口银行中国进出口银行中国进出口银行vv中国进出口银行成立于中国进出口银行成立于中国进出口银行成立于中国进出口银行成立于1994199419941994年年年年,是直属国务院领导、是直属国务院领导、是直属国务院领导、是直属国务院领导、政府全资拥有的国家出口信用机构。政府全资拥有的国家出口信用机构。政府全资拥有的国家出口信用机构。政府全资拥有的国家出口信用机构。

46、vv中国进出口银行是我国外经贸支持体系的主要力量中国进出口银行是我国外经贸支持体系的主要力量中国进出口银行是我国外经贸支持体系的主要力量中国进出口银行是我国外经贸支持体系的主要力量和金融体系的重要组成部分。和金融体系的重要组成部分。和金融体系的重要组成部分。和金融体系的重要组成部分。二、出口信贷国家担保制二、出口信贷国家担保制（一）含义（一）含义出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee(Export Credit Guarantee System)System)是一国政府设立专门机构，对本国出口商和商是一国政府设立专门机构，对本国出口商和商业银行向国

47、外进口商或银行提供的延期付款商业信用业银行向国外进口商或银行提供的延期付款商业信用或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，或银行信贷进行担保，当国外债务人不能按期付款时，由这个专门机构按承保金额给予补偿。由这个专门机构按承保金额给予补偿。这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品这是国家用承担出口风险的方法，鼓励扩大商品出口和争夺海外市场的一种措施。出口和争夺海外市场的一种措施。（二）担保的主要内容（二）担保的主要内容 1 1、担保的项目与金额、担保的项目与金额vv政治风险，政治风险，政治风险，政治风险，如进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、如进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、如

48、进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、如进口国发生革命、暴乱、战争、政治禁运、冻结而造成的损失。可以补偿的承保金额冻结而造成的损失。可以补偿的承保金额冻结而造成的损失。可以补偿的承保金额冻结而造成的损失。可以补偿的承保金额一般为合同金一般为合同金一般为合同金一般为合同金额的额的额的额的85%85%85%85%95%95%95%95%。vv经济风险，经济风险，经济风险，经济风险，如进口厂商或贷款银行破产、倒闭、无力偿如进口厂商或贷款银行破产、倒闭、无力偿如进口厂商或贷款银行破产、倒闭、无力偿如进口厂商或贷款银行破产、倒闭、无力偿付、货币贬值或通货膨胀等原因造成的损失，可以给予付、货币贬值或通货膨

49、胀等原因造成的损失，可以给予付、货币贬值或通货膨胀等原因造成的损失，可以给予付、货币贬值或通货膨胀等原因造成的损失，可以给予补偿的承保金额为补偿的承保金额为补偿的承保金额为补偿的承保金额为合同金额的合同金额的合同金额的合同金额的70%70%70%70%80%80%80%80%；为了扩大出口，为了扩大出口，为了扩大出口，为了扩大出口，有时对于某些项目的承保金额有时对于某些项目的承保金额有时对于某些项目的承保金额有时对于某些项目的承保金额可达可达可达可达100%100%100%100%。2 2、担保对象、担保对象对出口厂商的担保对出口厂商的担保对银行的直接担保对银行的直接担保三、出口补贴三、出口补

50、贴（一）含义（一）含义 出口补贴出口补贴(Export Subsidies)(Export Subsidies)又称出口津贴，又称出口津贴，是指是指政府为刺激商品出口而给予出口商的现金补贴或财政上政府为刺激商品出口而给予出口商的现金补贴或财政上的优惠的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。市场上的竞争力。（二）种类（二）种类 1 1、直接补贴：、直接补贴：、直接补贴：、直接补贴：现金补贴现金补贴现金补贴现金补贴 2 2、间接补贴、间接补贴、间接补贴、间接补贴：财政上的优惠财政上的优惠财政上的优惠财政上的优惠四、商品倾销四、商品倾

51、销（一）含义（一）含义商品倾销商品倾销是指出口商在国际市场上，是指出口商在国际市场上，以低于国内以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争对手，占领国外市场，最终获得垄断利润。以打击竞争对手，占领国外市场，最终获得垄断利润。（二）（二）商品倾销的形式商品倾销的形式商品倾销的形式商品倾销的形式1 1、偶然性倾销、偶然性倾销、偶然性倾销、偶然性倾销2 2、间歇性或掠夺性倾销、间歇性或掠夺性倾销、间歇性或掠夺性倾销、间歇性或掠夺性倾销3 3、长期性倾销、长期性倾销、长期性倾销、长期性倾销五、外汇倾销五、外汇倾销（一）含义（一）含义外

52、汇倾销外汇倾销外汇倾销外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机是出口企业利用本国货币对外贬值的机是出口企业利用本国货币对外贬值的机是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。（二）（二）外汇倾销的条件外汇倾销的条件 外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须具备两个条件：外汇倾销要达到扩大出口的目的，必须具备两个条件：1.1.货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。2.2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复性措施。他报复性措施。L/O/G/OThank You!