xx关于成立残疾人无障碍设施建设公司可行性研究报告

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1、泓域咨询/xx关于成立残疾人无障碍设施建设公司可行性研究报告xx关于成立残疾人无障碍设施建设公司可行性研究报告xxx（集团）有限公司报告说明残疾人无障碍设施建设根据谨慎财务估算，项目总投资3756.64万元，其中：建设投资2038.36万元，占项目总投资的54.26%；建设期利息23.14万元，占项目总投资的0.62%；流动资金1695.14万元，占项目总投资的45.12%。项目正常运营每年营业收入16000.00万元，综合总成本费用13183.59万元，净利润2060.33万元，财务内部收益率40.90%，财务净现值5318.09万元，全部投资回收期4.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力

2、，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论8一、 项目概述8二、 项目总投资及资金构成8三、 资金筹措方案8四、 项目预期经济效益规划目标

3、9五、 项目建设进度规划9六、 研究结论9七、 主要经济指标一览表10主要经济指标一览表10第二章 行业和市场分析12一、 残疾人事业的编制背景12二、 残疾人教育问题分析15三、 残疾人就业难原因探究16四、 残疾人事业未来展望17五、 残疾人事业的指导思想20六、 残疾人事业的主要目标20七、 残疾人事业的编制背景21八、 残疾人教育问题分析24九、 竞争战略选择25十、 残疾人就业难原因探究29十一、 营销活动与营销环境30十二、 残疾人事业未来展望32十三、 市场的细分标准35十四、 残疾人事业的指导思想41十五、 市场营销与企业职能41十六、 残疾人事业的主要目标43十七、 扩大市场

4、份额应当考虑的因素43十八、 以消费者为中心的观念45十九、 顾客满意46第三章 发展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第四章 公司成立方案54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标、主要职责54三、 公司组建方式55四、 公司管理体制55五、 部门职责及权限56六、 核心人员介绍60七、 财务会计制度61第五章 公司治理方案65一、 股东权利及股东（大）会形式65二、 内部控制的相关比较70三、 股东大会决议73四、 组织架构74五、 董事会及其权限80六、 决策机制85第六章 运营模式90一、 公司经营宗旨90二、 公司的目标、主要职责90三、 各部门职责及权限91四、 财务

5、会计制度94第七章 SWOT分析98一、 优势分析（S）98二、 劣势分析（W）99三、 机会分析（O）100四、 威胁分析（T）100第八章 企业文化方案106一、 “以人为本”的主旨106二、 建设新型的企业伦理道德110三、 企业文化的整合112四、 培养现代企业价值观117五、 培养名牌员工122六、 企业文化的创新与发展127第九章 投资方案分析139一、 建设投资估算139建设投资估算表140二、 建设期利息140建设期利息估算表141三、 流动资金142流动资金估算表142四、 项目总投资143总投资及构成一览表143五、 资金筹措与投资计划144项目投资计划与资金筹措一览表14

6、4第十章 财务管理146一、 应收款项的管理政策146二、 决策与控制150三、 营运资金管理策略的主要内容151四、 资本成本152五、 短期融资的分类161六、 分析与考核162第十一章 经济收益分析164一、 经济评价财务测算164营业收入、税金及附加和增值税估算表164综合总成本费用估算表165利润及利润分配表167二、 项目盈利能力分析168项目投资现金流量表169三、 财务生存能力分析171四、 偿债能力分析171借款还本付息计划表172五、 经济评价结论173第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：xx关于成立残疾人无障碍设施建设公司2、承办单位名称：xxx（集

7、团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：严xx（二）项目选址项目选址位于xx（待定）。二、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3756.64万元，其中：建设投资2038.36万元，占项目总投资的54.26%；建设期利息23.14万元，占项目总投资的0.62%；流动资金1695.14万元，占项目总投资的45.12%。三、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资3756.64万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）2812.07万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎

8、财务测算，本期工程项目申请银行借款总额944.57万元。四、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：16000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：13183.59万元。3、项目达产年净利润（NP）：2060.33万元。4、财务内部收益率（FIRR）：40.90%。5、全部投资回收期（Pt）：4.53年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5701.07万元（产值）。五、 项目建设进度规划项目计划从立项工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。六、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电

9、供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。七、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3756.641.1建设投资万元2038.361.1.1工程费用万元1380.461.1.2其他费用万元610.141.1.3预备费万元47.761.2建设期利息万元23.141.3流动资金万元1695.142资金筹措万元3756.642.1自筹资金万元2812.072.2银行贷款万元944.573营业收入万元16000.00正常运营年份4总成本费用万元13183.595利润总额万元2747.106净利润万元2060.337所得税万

10、元686.778增值税万元577.629税金及附加万元69.3110纳税总额万元1333.7011盈亏平衡点万元5701.07产值12回收期年4.5313内部收益率40.90%所得税后14财务净现值万元5318.09所得税后第二章 行业和市场分析一、 残疾人事业的编制背景（一）残疾人生活保障水平明显改善十三五期间，我区残疾人社会福利保障政策体系不断完善，残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作得以全面落实，残疾人社会保险实现全面覆盖。2016年至2020年，全区发放残疾人生活津贴12656万人次，发放残疾人护理补贴5518万人次，共发放资金252亿元；投入360多万

11、元对区内贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，共改造290多户，实现应改尽改。（二）残疾人基础公共服务基本得到满足十三五期间，有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例高达9801%，残疾人基本型辅助器具适配率达9916%。全区已按网格化建成14个社区康园中心，为残疾人就近提供康复、日间照料和托养服务；通过场地改造及购买伍仲珮医院服务的方式设立区精神残疾人托养服务中心，填补对精神残疾人的康复与托养服务空白；区镇共建的凤城融爱家园投入使用，为残疾人提供就业、康复、医疗等综合服务能力稳步提升。信息无障碍建设稳步推进，盲文图书、智能听书机、数字有声读物借阅以及心手相连手语学习沙龙等活动持续开展

12、。残疾人维权工作有新进步，残疾人法律救助协调机制日益完善，累计为852名残疾人提供法律援助和免费法律咨询服务。（三）残疾人自我发展能力大幅提升残疾人教育事业加快发展，持续开展特殊教育提升计划，全面推进融合教育发展，残疾人就业稳步发展。至2020年底，在校残疾学生937人，已建设资源教室37间，服务随班就读残疾人学生2028人次，送教上门1602人次。实施残疾学生15年免费教育，全区残疾儿童少年接受义务教育实现百分百全覆盖；共有68名残疾人参加普通高考上大学，残疾大学生发放南粤扶残助学工程助学金84万元。持续实施众创共善计划，累计投入1730万元用于提升残疾人就业服务。截至2020年底，全区40

13、80名就业年龄段残疾人通过各种形式实现就业。（四）残疾人文化体育生活日益丰富残疾人更加广泛、深入地参与社会生活。持续举办各类残疾人主题书画作品大赛、工艺美术优秀作品展、非遗传承等文化活动，积极发动参加省、市艺术作品大赛、散文创作大赛、文艺汇演等，输送参赛作品300余件。残疾人体育事业有新突破，2016年至2020年期间，我区残疾人运动员在各类国内外体育赛事中荣获25枚金牌、20枚银牌、16枚铜牌。恒常举办特奥日、顺德特殊马拉松、镇（街道）残疾人趣味运动会等活动，残疾人群众体育进一步发展；建成全民助残健身示范点4个，残疾人基础体育设施进一步完善。在肯定成绩的同时，也要看到我区残疾人事业发展不充分

14、不平衡的问题依然突出。截至2020年12月底，我区有26992名持证残疾人，数量位居全市之首，且呈增长态势。残疾人就业类型偏狭窄，教育、康复、托养照护、社会参与等方面还存在不足和困难。一是残疾人事业总体滞后于经济社会发展，与顺德连续十一年蝉联全国百强区之首的美誉不匹配；二是镇（街道）之间、残疾人保障事业不同领域之间不平衡不充分问题比较明显，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距；三是残疾人公共服务供给格局不平衡，助残服务覆盖面不够广，未能满足残疾人多元化的服务需求；四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，在就学、用工等方面仍然存在不公平现象，无障碍环境建设品质不高。十四五时期是我国在

15、圆满完成全面建成小康社会目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。要促进残疾人全面发展和共同富裕，在新征程中决不让残疾人掉队。我区要在巩固残疾人全面小康基础上，持续推动残疾人事业在高质量发展上先行一步、作出示范，促进残疾人共建共享更加幸福美好的生活。二、 残疾人教育问题分析（一）残疾人教育有覆盖率但无命中率虽然现在残联在积极对残疾人进行儿童教育、恢复教育、技能培训、职业教育、工作教育等，发现效果并不是很好，存在内容过广、精细度不高等情况，让残疾人的学习并没有良好的效果。（二）各部门在教育就业上的职能不清晰通过调研发现，残联、人社、财政等几个部

16、门之间存在职能叠加、界限模糊的现象，在残疾人的的教育就业教育上，会出现踢皮球的现象，让残疾人来回跑，最终也没有一个结果，这给残疾人士造成了很多困难，最终不知道也不敢去找部门解决问题，导致机构部门冷清的局面，所以在职能上必须清清楚楚、有棱有角。（三）工作岗位不仅要有，还要对上口现在有一个问题，残联等部门提供的信息是每年都会提供各种各样的岗位给残疾人，可是很多残疾人也会反映，岗位与技能不匹配，技能培训没到位，岗位出现歧视、不平等待遇等等，这也给残疾人带来极大困扰，这不仅有工作压力，还有社会压力。（四）残疾人教育事业发展在城乡、区域之间还不平衡同国家发展一样，残疾人教育事业的发展同样面临着城乡、区域

17、之间发展不平衡不充分的问题，如何解决好这一问题，最终还是得在精准二字上下功夫，做好建档立卡工作，把残疾人详细信息记录在档，做好学前教育、高等教育、职业教育等，由专人负责，定期作汇报，并提供相应的帮助，逐步缩小这一差距。三、 残疾人就业难原因探究（一）个人层面，主客观能力欠缺首先，不可否认的是，残疾人先天有关身体和智力方面的条件存在欠缺，使得其身体素质、行动能力、专业知识技能水平的提高存在一定难度。其次，随着移动互联时代的发展，产业结构的升级，当下大多数残疾人具有的简单劳动技能和低层次的文化水平，导致其所能胜任的工作范围及职业选择较窄，存在劳动力的卖方市场。加之高技术企业等人才需求大的行业存在技

18、术壁垒，残疾人自身能力有限，因此不免在社会竞争中处于劣势。在此基础上，更多的残疾人因为受困于自身的局限性而产生消极、悲观的思想，对未来和职业的规划意识浅显且单薄。主观上在面对就业问题时存在定位低、逃避情绪、自我设限等负面心理，很大程度上阻碍了自我潜能的发掘和取得就业机会。（二）在社会方面，误解与歧视普遍存在受刻板印象的桎梏，人们对于残疾人存在：无法胜任社会工作或只能从事单一简易劳动力工作的传统观念，想当然的将残疾人归类于无法从事劳动的群体范畴。不仅损害了残障群体平等参与社会活动、促进个人发展等权利，这类观念的影响还增加了残疾人群体进入劳动市场的难度。包括但不限于：企业忽视履行辅助残疾人就业的这

19、一社会责任;残疾人士家庭的观念意识落后，不对其进行系统的特殊教育和职业培训，从而残疾人普遍技能和知识水平落后，更进一步加剧了刻板印象，从而导致恶性循环。（三）在政策方面，缺乏辅助平台目前，主要是社会救助和财政补贴等形式，在残疾人就业方面的支持力度较弱、平台搭建方面的努力十分欠缺。如对残疾人个体的纳税优惠、贷款优惠等政策落实不足;残疾人就业信息不对称、更新效率低、不够多元;针对福利企业的审核、相关福利政策实现困难等。一味地外部援助无法从源头上解决残疾人的生活困境，也无法帮助残疾人群体体现个人价值，只有真正提升残疾人群体的就业率，才能更好地实现残疾人事业的发展。四、 残疾人事业未来展望（一）聚焦民

20、生保障，夯实残疾人工作高质量发展基础健全保障体系，提高残疾人两项补贴、居民基本养老、基本医疗等普惠特惠政策的落地率，推动更多残疾人康复项目进医保。加强对低收入残疾人家庭动态监测，实时掌握可能返贫人口，进一步完善缓解相对贫困的长效机制。优化综合救助，落实低保等社会救助政策制度，确保应救尽救、应养尽养。做好因疫情引发的残疾人纾困解难工作，加大对困难残疾人临时救助力度，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性困难。继续落实阳光惠民结对帮扶、重大节日走访慰问等措施。提升托养水平，逐步提高残疾人托养补贴标准，不断提升托养服务质量。加强部门协作，不断完善残疾人托养护理政策，全面施行长期护理保险。积极引导社会力

21、量参与残疾人托养服务工作，加强托养机构规范化、信息化建设水平。（二）紧扣就业增收，激活残疾人工作高质量发展引擎推动残疾人就业，是阻断贫困代际传递最有效的手段。增强残疾人就业能力，加强残疾人职业教育和职业培训，结合残疾人特点，创新方式、丰富内容，采取线上线下相结合方式，精准开展菜单式培训和定岗定向培训。注重开展网店、直播等新业态新模式技能培训，推广农村残疾人实用技术培训。拓宽残疾人就业渠道，持续开展就业援助月残疾人就业专场招聘会等就业服务活动，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。组织开展残疾人创业创新大赛，推进残疾人创业孵化基地建设。加大政策支持力度，充分发挥残

22、疾人就业保障金杠杆作用，落实好残疾人就业、创业奖补政策。加强就业服务，建立残疾人就业信息数据库，实施一人一策就业服务措施。（三）强化公共服务，提升残疾人工作高质量发展水平提升康复服务质量，加大力度推进婴幼儿健康促进工程，实现对新生儿出生缺陷筛查全覆盖。加强残疾儿童康复机构管理，从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手，做到应康优康。通过免费适配、货币补贴、共享辅具三种供给方式，为有需求的残疾人提供多样化、便捷性的辅具服务。完善特殊教育体系，切实保障好残疾人平等接受教育权利，促进特教和普教有机衔接，让更多残疾人通过接受教育提升素质。继续推进送教上门、随班就读工作。完善残疾

23、学生资助体系，落实残疾学生、贫困残疾人家庭子女困难补助等政策待遇。丰富残疾人文体生活，把残疾人文体服务向基层延伸，完善残疾人文体服务设施。创新残疾人文化艺术培训、展示方式，搭建各类残疾人文化艺术交流平台。依托协会、基层组织开展符合残疾人特点的体育健身活动，积极备战，参加各类残疾人运动会。（四）营造关爱氛围，优化残疾人工作高质量发展环境加强残疾人事业宣传，做好自强模范、助残先进的挖掘和报道工作。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推动扶残助残文明实践活动，推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的助残文化和文明风尚。建设无障碍友好环境，推动涵盖城市生活、公共服务、文化教育、信息交流等领域的无障碍建设，继

24、续推进残疾人家庭无障碍改造工作。加强信息无障碍产品及技术的普及应用，为视力和听力障碍人群融入社会提供便利，认真落实信息（流量）补贴政策。会同相关部门解决盲道和无障碍通道被挤占、遭损坏、不合规等问题，让残疾人走得出去、走得安全。动员社会力量踊跃参与慈善助残事业，引导社会组织精准帮扶困难残疾人。采取项目化帮扶的措施，及时收集残疾人个性化、多元化服务需求，引导社会慈善力量通过出资捐助、直接承接等形式开展公益助残。大力发展社会助残组织，壮大助残志愿服务队伍，组织助残志愿服务团队培训，提高助残志愿者服务水平。五、 残疾人事业的指导思想贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动残疾人事业高质量发展为主题，把促

25、进残疾人全面发展和共同富裕作为建设高质量发展先行示范区的重要任务，进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，优化残疾人公共产品和公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需求。六、 残疾人事业的主要目标到2025年，以普惠+特惠为特点的残疾人基本保障体系得以建立，残疾人家庭生活水平与生活质量显著提升；多元化、多层次的残疾人基本公共服务体系更加完善，就医就业、康复照护、无障碍环境等助残服务更加专业化、精准化；残疾人自身素质和能力不断增强，受教育和就业水平继续提高，精神文化生活更加丰富活跃，社会参与更加广泛深入；残疾

26、人事业发展体制机制进一步完善，相关政策制度不断健全，残疾人合法权益得到稳定保障，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。七、 残疾人事业的编制背景（一）残疾人生活保障水平明显改善十三五期间，我区残疾人社会福利保障政策体系不断完善，残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作得以全面落实，残疾人社会保险实现全面覆盖。2016年至2020年，全区发放残疾人生活津贴12656万人次，发放残疾人护理补贴5518万人次，共发放资金252亿元；投入360多万元对区内贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，共改造290多户，实现应改尽改。（二）残疾人基础公共服务基本得到满足十三五期

27、间，有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例高达9801%，残疾人基本型辅助器具适配率达9916%。全区已按网格化建成14个社区康园中心，为残疾人就近提供康复、日间照料和托养服务；通过场地改造及购买伍仲珮医院服务的方式设立区精神残疾人托养服务中心，填补对精神残疾人的康复与托养服务空白；区镇共建的凤城融爱家园投入使用，为残疾人提供就业、康复、医疗等综合服务能力稳步提升。信息无障碍建设稳步推进，盲文图书、智能听书机、数字有声读物借阅以及心手相连手语学习沙龙等活动持续开展。残疾人维权工作有新进步，残疾人法律救助协调机制日益完善，累计为852名残疾人提供法律援助和免费法律咨询服务。（三）残

28、疾人自我发展能力大幅提升残疾人教育事业加快发展，持续开展特殊教育提升计划，全面推进融合教育发展，残疾人就业稳步发展。至2020年底，在校残疾学生937人，已建设资源教室37间，服务随班就读残疾人学生2028人次，送教上门1602人次。实施残疾学生15年免费教育，全区残疾儿童少年接受义务教育实现百分百全覆盖；共有68名残疾人参加普通高考上大学，残疾大学生发放南粤扶残助学工程助学金84万元。持续实施众创共善计划，累计投入1730万元用于提升残疾人就业服务。截至2020年底，全区4080名就业年龄段残疾人通过各种形式实现就业。（四）残疾人文化体育生活日益丰富残疾人更加广泛、深入地参与社会生活。持续举

29、办各类残疾人主题书画作品大赛、工艺美术优秀作品展、非遗传承等文化活动，积极发动参加省、市艺术作品大赛、散文创作大赛、文艺汇演等，输送参赛作品300余件。残疾人体育事业有新突破，2016年至2020年期间，我区残疾人运动员在各类国内外体育赛事中荣获25枚金牌、20枚银牌、16枚铜牌。恒常举办特奥日、顺德特殊马拉松、镇（街道）残疾人趣味运动会等活动，残疾人群众体育进一步发展；建成全民助残健身示范点4个，残疾人基础体育设施进一步完善。在肯定成绩的同时，也要看到我区残疾人事业发展不充分不平衡的问题依然突出。截至2020年12月底，我区有26992名持证残疾人，数量位居全市之首，且呈增长态势。残疾人就业

30、类型偏狭窄，教育、康复、托养照护、社会参与等方面还存在不足和困难。一是残疾人事业总体滞后于经济社会发展，与顺德连续十一年蝉联全国百强区之首的美誉不匹配；二是镇（街道）之间、残疾人保障事业不同领域之间不平衡不充分问题比较明显，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在不小差距；三是残疾人公共服务供给格局不平衡，助残服务覆盖面不够广，未能满足残疾人多元化的服务需求；四是残疾人平等权利还没有得到充分实现，在就学、用工等方面仍然存在不公平现象，无障碍环境建设品质不高。十四五时期是我国在圆满完成全面建成小康社会目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

31、要促进残疾人全面发展和共同富裕，在新征程中决不让残疾人掉队。我区要在巩固残疾人全面小康基础上，持续推动残疾人事业在高质量发展上先行一步、作出示范，促进残疾人共建共享更加幸福美好的生活。八、 残疾人教育问题分析（一）残疾人教育有覆盖率但无命中率虽然现在残联在积极对残疾人进行儿童教育、恢复教育、技能培训、职业教育、工作教育等，发现效果并不是很好，存在内容过广、精细度不高等情况，让残疾人的学习并没有良好的效果。（二）各部门在教育就业上的职能不清晰通过调研发现，残联、人社、财政等几个部门之间存在职能叠加、界限模糊的现象，在残疾人的的教育就业教育上，会出现踢皮球的现象，让残疾人来回跑，最终也没有一个结果

32、，这给残疾人士造成了很多困难，最终不知道也不敢去找部门解决问题，导致机构部门冷清的局面，所以在职能上必须清清楚楚、有棱有角。（三）工作岗位不仅要有，还要对上口现在有一个问题，残联等部门提供的信息是每年都会提供各种各样的岗位给残疾人，可是很多残疾人也会反映，岗位与技能不匹配，技能培训没到位，岗位出现歧视、不平等待遇等等，这也给残疾人带来极大困扰，这不仅有工作压力，还有社会压力。（四）残疾人教育事业发展在城乡、区域之间还不平衡同国家发展一样，残疾人教育事业的发展同样面临着城乡、区域之间发展不平衡不充分的问题，如何解决好这一问题，最终还是得在精准二字上下功夫，做好建档立卡工作，把残疾人详细信息记录在

33、档，做好学前教育、高等教育、职业教育等，由专人负责，定期作汇报，并提供相应的帮助，逐步缩小这一差距。九、 竞争战略选择竞争者的反应模式、实力等特征决定了本公司竞争战略选择。1、竞争者反应模式与竞争战略选择竞争者反应模式指本公司对竞争者的攻击战略实施之后竞争者的回应方式。竞争者常见的反应模式有以下四种。（1）从容型竞争者。从容型竞争者指竞争者对某些特定的攻击行为没有迅速反应或强，烈反应。这类竞争者“从容不迫”的原因是多种多样的。一是认为自己的顾客忠诚度高，不会转换购买。这类竞争者通常实力强大，市场份额高，品牌知名度高，市场掌控能力强。对于其他同类企业可能不放在眼里，认为小泥鳅掀不起大风浪。企业选

34、择此类竞争者作为攻击对象，应当进行投入产出分析，测定所投入的竞争资金能否收到预期效果，能否吸引竞争者顾客转换购买。如果竞争者的顾客果真不会转换购买，则本公司的竞争战略和策略就是无效或低效的，竞争资金投入就是不值得的。二是竞争者正在对该业务进行收割榨取。竞争者或者认为该产品已经处于衰退期，没有大力发展的价值，没有必要费力地争夺市场扩大份额；或者正在进行战略转移，减少甚至放弃该业务。因此，不打算继续投入资金应对竞争，能销多少就销多少，能得多少利润就得多少利润。企业选择这类竞争者作为攻击对象，首先要分析该业务是否已经进入衰退期，如果已经进入衰退期，本公司是否有必要投入资金争夺市场扩大份额？如果竞争者

35、是因为战略转移而不作反应，则可以成为本公司乘虚而入抢占市场的有利时机，攻击战略就易于收到显著效果。三是竞争者反应迟钝，举棋不定，对于受到攻击之后的可能效果缺乏认识，同时也缺乏做出迅速反应或强烈反应的条件，比如资金不足，等等。这类竞争者的一般实力不强，市场开拓能力不强。选择这类竞争者作为攻击对象易于取得显著效果。（2）选择型竞争者。选择型竞争者指竞争者只对某些类型的攻击做出反应，而对其他类型的攻击无动于衷。企业如果尚不具备与竞争者正面决战的实力，就应当分析竞争者在哪些方面反应敏感，在哪些方面反应不敏感，以制定最为可行的攻击战略，避免引起竞争者强烈反应。（3）凶狠型竞争者。凶狠型竞争者指竞争者对所

36、有的攻击行为都做出迅速而强烈的反应。这类竞争者意在警告其他企业最好停止任何攻击。选择这类竞争者作为攻击对象必须慎之又慎，除非本公司的实力远在竞争者之上，有把握一举击溃而不畏惧它的凶猛反扑。否则，就会损失惨重或者两败俱伤。（4）随机型竞争者。指对竞争攻击的反应具有随机性，有无反应和反应强弱无法根据其以往的情况加以预测。此类竞争者大多是实力弱小的企业。本公司在具备一定实力的条件下，选择此类竞争者作为进攻对象易于取胜并实现预期效果。2、竞争者的其他特征与竞争战略选择企业要攻击的竞争者不外乎下列三类之一。（1）强竞争者与弱竞争者。攻击弱竞争者在提高市场占有率的每个百分点方面所耗费的资金和时间较少，但能

37、力提高和利润增加也较少。在自身实力强大的条件下，攻击强竞争者可以提高自己的生产、管理和促销能力，更大幅度地扩大市场占有率和利润水平。（2）近竞争者和远竞争者。多数公司重视同近竞争者对抗并力图摧毁对方，但是竞争胜利可能招来更难对付的竞争者。美国的战略研究专家波特举了两个毫无意义的“胜利”的例子：鲍希和隆巴公司曾积极同其他软镜头生产商对抗并且取得了很大的成功，导致失败者纷纷把资产卖给露华浓、强生和谢林一普洛夫等较大的公司，使自己面对更强大的竞争者。一家橡胶特种用品生产商把另一家橡胶特种用品生产商当作不共戴天的仇敌来攻击并抽走股份，给这家公司造成很大损失，结果几家大型轮胎公司的特种用品部门乘虚而入，

38、很快打入了特种橡胶制品市场，倾销产品。（3）“良性”竞争者与“恶性”竞争者。“良性”竞争者的特点是：遵守行业规则；对行业增长潜力提出切合实际的设想；按照成本合理定价；喜爱健全的行业，把自己限制在行业的某一部分或某一细分市场中；推动他人降低成本，提高差异化；接受为他们的市场份额和利润规定的大致界限。“恶性”竞争者的特点是：违反行业规则；企图靠花钱而不，是靠努力去扩大市场份额；敢于冒大风险；生产能力过剩仍然继续投资。总之，他们打破了行业平衡。公司应支持良性竞争者，攻击恶性竞争者。更重要的是，竞争者的存在会给公司带来一些战略利益，如增加总需求，导致产品更多的差别，为效率较低的生产者提供了成本保护伞，

39、分摊市场开发成本，服务于吸引力不大的细分市场，减少了违背反托拉斯法的风险等。十、 残疾人就业难原因探究（一）个人层面，主客观能力欠缺首先，不可否认的是，残疾人先天有关身体和智力方面的条件存在欠缺，使得其身体素质、行动能力、专业知识技能水平的提高存在一定难度。其次，随着移动互联时代的发展，产业结构的升级，当下大多数残疾人具有的简单劳动技能和低层次的文化水平，导致其所能胜任的工作范围及职业选择较窄，存在劳动力的卖方市场。加之高技术企业等人才需求大的行业存在技术壁垒，残疾人自身能力有限，因此不免在社会竞争中处于劣势。在此基础上，更多的残疾人因为受困于自身的局限性而产生消极、悲观的思想，对未来和职业的

40、规划意识浅显且单薄。主观上在面对就业问题时存在定位低、逃避情绪、自我设限等负面心理，很大程度上阻碍了自我潜能的发掘和取得就业机会。（二）在社会方面，误解与歧视普遍存在受刻板印象的桎梏，人们对于残疾人存在：无法胜任社会工作或只能从事单一简易劳动力工作的传统观念，想当然的将残疾人归类于无法从事劳动的群体范畴。不仅损害了残障群体平等参与社会活动、促进个人发展等权利，这类观念的影响还增加了残疾人群体进入劳动市场的难度。包括但不限于：企业忽视履行辅助残疾人就业的这一社会责任;残疾人士家庭的观念意识落后，不对其进行系统的特殊教育和职业培训，从而残疾人普遍技能和知识水平落后，更进一步加剧了刻板印象，从而导致

41、恶性循环。（三）在政策方面，缺乏辅助平台目前，主要是社会救助和财政补贴等形式，在残疾人就业方面的支持力度较弱、平台搭建方面的努力十分欠缺。如对残疾人个体的纳税优惠、贷款优惠等政策落实不足;残疾人就业信息不对称、更新效率低、不够多元;针对福利企业的审核、相关福利政策实现困难等。一味地外部援助无法从源头上解决残疾人的生活困境，也无法帮助残疾人群体体现个人价值，只有真正提升残疾人群体的就业率，才能更好地实现残疾人事业的发展。十一、 营销活动与营销环境市场营销环境通过其内容的不断扩大及其自身各因素的不断变化，对企业营销活动产生影响。市场营销环境的内容随着市场经济的发展而不断变化。20世纪初，西方企业仅

42、将销售市场视为营销环境；30年代后，将政府、工会、竞争者等与企业有利害关系者也看作是环境因素；进入60年代，又把自然生态、科学技术、社会文化等作为重要的环境因素；20世纪90年代以来，随着政府对经济干预力度的加强，愈加重视对政治、法律环境的研究。环境因素由内向外的扩展，国外营销学者称之为“环境外界化”。营销环境是企业营销活动的制约因素，营销活动依赖于这些环境才得以正常进行。这表现在：营销管理者虽可控制企业的大部分营销活动，但必须注意环境对营销决策的影响，不得超越环境的限制；营销管理者虽能分析、认识营销环境提供的机会，但无法控制所有有利因素的变化，更无法有效地控制竞争对手；由于营销决策与环境之间

43、的关系复杂多变，营销管理者无法直接把握企业营销决策实施的最终结果。此外，企业营销活动所需的各种资源，需要在环境许可的条件下取得，企业生产与经营的各种产品，也需要获得消费者或用户的认可与接纳。虽然企业营销活动必须与其所处的外部环境相适应，但营销活动绝非只能被动地接受环境的影响，营销管理者应采取积极、主动的态度能动地去适应营销环境。就宏观环境而言，企业可以通过不同的方式增强适应环境的能力，避免来自环境的威胁，有效地把握市场机会。在一定条件下，也可运用自身的资源，积极影响和改变环境因素，创造更有利于企业营销活动的空间。良好的企业营销行为会造就良好的营销环境，从而进一步形成良好的企业营销行为，反之亦然

44、。营销环境与企业的循环互动作用，使营销环境与企业成为一个整体的系统。菲利普科特勒的“大市场营销”理论认为：企业为成功地进入特定的市场，在策略上应协调地使用经济的、心理的、政治的和公共关系的手段，以博得外国的或地方的各有关方面的合作与支持，消除壁垒很高的封闭型或保护型市场存在的障碍，为企业从事营销活动创造一个宽松的外部环境。就微观环境而言，直接影响企业营销能力的各种参与者，事实上都是企业的利益共同体。按市场营销的双赢原则，企业营销活动的成功，应为顾客、供应商和营销中间商带来利益，并造福于社会公众。即使是竞争者，也存在互相学习、互相促进的因素，在竞争中，有时也会采取联合行动，甚至成为合作者。十二、

45、 残疾人事业未来展望（一）聚焦民生保障，夯实残疾人工作高质量发展基础健全保障体系，提高残疾人两项补贴、居民基本养老、基本医疗等普惠特惠政策的落地率，推动更多残疾人康复项目进医保。加强对低收入残疾人家庭动态监测，实时掌握可能返贫人口，进一步完善缓解相对贫困的长效机制。优化综合救助，落实低保等社会救助政策制度，确保应救尽救、应养尽养。做好因疫情引发的残疾人纾困解难工作，加大对困难残疾人临时救助力度，及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性困难。继续落实阳光惠民结对帮扶、重大节日走访慰问等措施。提升托养水平，逐步提高残疾人托养补贴标准，不断提升托养服务质量。加强部门协作，不断完善残疾人托养护理政策，全面

46、施行长期护理保险。积极引导社会力量参与残疾人托养服务工作，加强托养机构规范化、信息化建设水平。（二）紧扣就业增收，激活残疾人工作高质量发展引擎推动残疾人就业，是阻断贫困代际传递最有效的手段。增强残疾人就业能力，加强残疾人职业教育和职业培训，结合残疾人特点，创新方式、丰富内容，采取线上线下相结合方式，精准开展菜单式培训和定岗定向培训。注重开展网店、直播等新业态新模式技能培训，推广农村残疾人实用技术培训。拓宽残疾人就业渠道，持续开展就业援助月残疾人就业专场招聘会等就业服务活动，推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。组织开展残疾人创业创新大赛，推进残疾人创业孵化基地建

47、设。加大政策支持力度，充分发挥残疾人就业保障金杠杆作用，落实好残疾人就业、创业奖补政策。加强就业服务，建立残疾人就业信息数据库，实施一人一策就业服务措施。（三）强化公共服务，提升残疾人工作高质量发展水平提升康复服务质量，加大力度推进婴幼儿健康促进工程，实现对新生儿出生缺陷筛查全覆盖。加强残疾儿童康复机构管理，从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手，做到应康优康。通过免费适配、货币补贴、共享辅具三种供给方式，为有需求的残疾人提供多样化、便捷性的辅具服务。完善特殊教育体系，切实保障好残疾人平等接受教育权利，促进特教和普教有机衔接，让更多残疾人通过接受教育提升素质。继续推进

48、送教上门、随班就读工作。完善残疾学生资助体系，落实残疾学生、贫困残疾人家庭子女困难补助等政策待遇。丰富残疾人文体生活，把残疾人文体服务向基层延伸，完善残疾人文体服务设施。创新残疾人文化艺术培训、展示方式，搭建各类残疾人文化艺术交流平台。依托协会、基层组织开展符合残疾人特点的体育健身活动，积极备战，参加各类残疾人运动会。（四）营造关爱氛围，优化残疾人工作高质量发展环境加强残疾人事业宣传，做好自强模范、助残先进的挖掘和报道工作。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推动扶残助残文明实践活动，推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的助残文化和文明风尚。建设无障碍友好环境，推动涵盖城市生活、公共服务、文化教育

49、、信息交流等领域的无障碍建设，继续推进残疾人家庭无障碍改造工作。加强信息无障碍产品及技术的普及应用，为视力和听力障碍人群融入社会提供便利，认真落实信息（流量）补贴政策。会同相关部门解决盲道和无障碍通道被挤占、遭损坏、不合规等问题，让残疾人走得出去、走得安全。动员社会力量踊跃参与慈善助残事业，引导社会组织精准帮扶困难残疾人。采取项目化帮扶的措施，及时收集残疾人个性化、多元化服务需求，引导社会慈善力量通过出资捐助、直接承接等形式开展公益助残。大力发展社会助残组织，壮大助残志愿服务队伍，组织助残志愿服务团队培训，提高助残志愿者服务水平。十三、 市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标

50、准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中。1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（15年），成

51、长期市场（611年），成熟期市场（11年以上）。显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家具公司在市场调查中

52、发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细分全球市场有特别重要的意义。需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步

53、的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略。3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有

54、类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共同生活方式的消费群。4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度，通常

55、可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化。因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售

56、对象。消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。（二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑

57、一些其他的变量。生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等。1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多。2、规模细分用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具

58、制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市

59、场具有一定的参考价值。十四、 残疾人事业的指导思想贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动残疾人事业高质量发展为主题，把促进残疾人全面发展和共同富裕作为建设高质量发展先行示范区的重要任务，进一步健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，优化残疾人公共产品和公共服务供给，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需求。十五、 市场营销与企业职能迄今为止，市场营销的主要应用领域还是在企业。在下一节我们将会看到，市场营销学的形成和发展，与企业经营在不同时期所面临的问题及其解决方式是紧密联系在一起的。在市场经济体系中，企业存在的价值在于它能不

60、断提供合适的产品和服务，有效地满足他人（顾客）需要。因此，管理大师彼得，德鲁克指出：“顾客是企业得以生存的基础，企业的目的是创造顾客，任何组织若没有营销或营销只是其业务的一部分，则不能称之为企业。”“市场营销和创新，这是企业的两个功能。”其中，“营销是企业与众不同的独一无二的职能”。这是因为：（1）企业作为交换体系中的一个成员，必须以对方（顾客）的存在为前提。没有顾客，就没有企业。（2）顾客决定企业的本质。只有顾客愿意花钱购买产品和服务，才能使企业资源变成财富。企业生产什么产品并不重要，顾客对他们所购物品的感受与价值判断才是最重要的。顾客的这些感觉、判断及购买行为，决定着企业命运。（3）企业最

61、显著、最独特的功能是市场营销。企业的其他职能，如生产、财务、人事职能，只有在实现市场营销职能的情况下，才是有意义的。因此，市场营销不仅以其“创造产品或服务的市场”标准将企业与其他组织区分开来，而且不断促使企业将营销观念贯彻于每一个部门。在现实中，许多企业尽管对市场营销及其方法颇为重视，但并未真正把它作为企业核心职能进行全面贯彻。如一些经理认为营销就是“有组织地执行销售职能”。他们着眼于用“我们的产品”，寻求“我们的市场”，而不是立足于顾客需求、欲望和价值的满足。但是，市场营销并不等于销售。市场营销的核心是清楚地了解顾客，并使企业所提供的产品（服务）适合顾客需要。不做好这一工作，即使拼命推销，顾

62、客也不可能积极购买。因此，企业尽管也需要做销售工作，但市场营销的目标却是要减少推销工作，甚至使得销售行为变得多余。全面构建和贯彻面向市场（顾客）的企业职能，关系到企业能否生存和健康成长。十六、 残疾人事业的主要目标到2025年，以普惠+特惠为特点的残疾人基本保障体系得以建立，残疾人家庭生活水平与生活质量显著提升；多元化、多层次的残疾人基本公共服务体系更加完善，就医就业、康复照护、无障碍环境等助残服务更加专业化、精准化；残疾人自身素质和能力不断增强，受教育和就业水平继续提高，精神文化生活更加丰富活跃，社会参与更加广泛深入；残疾人事业发展体制机制进一步完善，相关政策制度不断健全，残疾人合法权益得到

63、稳定保障，理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围更加浓厚。十七、 扩大市场份额应当考虑的因素一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。1、经营成本许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高；当市场份额超过某一限度仍然继续增加时，经营成本的增加速度就大于利润的增加速度，企业利润会随着市场份额的提高而降低，主要原因是用于提高市场份额的费用增加。如果出现这种情况，则市场份额应保持在该限度以内。2、营销组合如果企业实行了错误的营销组合战略，比如过分地降低商品价格，过高地支出公关费、广告费、渠道拓展费、销售员和营业员奖励费等促销费用，承诺过多的服务项目导致服务费大量增加等，则市场份额的提高反而会造成利润下降。3、反垄断法为了保护自由竞争，防止出现市场垄断，许多国家的法律规定，当某一公司的市场份额超出某一限度时，