文物保护项目资金申请报告（模板参考）

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1、泓域咨询/文物保护项目资金申请报告目录第一章 项目概况5一、 项目名称及项目单位5二、 项目建设地点5三、 建设背景5四、 项目建设进度5五、 建设投资估算5六、 项目主要技术经济指标6主要经济指标一览表6七、 主要结论及建议7第二章 发展规划分析9一、 公司发展规划9二、 保障措施10第三章 行业和市场分析13一、 文物保护的价值13二、 关系营销的流程系统14三、 传统文物修复技术和现代科技结合16四、 广东省文物保护亮点18五、 文物保护规划的发展历程19六、 绿色营销的内涵和特点21七、 文物保护规划的发展面临的问题23八、 文物保护和科技创新主要目标27九、 客户分类与客户分类管理2

2、8十、 顾客忠诚32十一、 营销计划的实施33十二、 市场的细分标准34第四章 公司组建方案41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 公司组建方式42四、 公司管理体制42五、 部门职责及权限43六、 核心人员介绍47七、 财务会计制度48第五章 人力资源分析52一、 企业培训制度的执行与完善52二、 企业组织劳动分工与协作的方法52三、 职业与职业生涯的基本概念57四、 招聘成本效益评估57五、 确定劳动定额水平的基本原则58六、 员工福利的概念58第六章 SWOT分析说明60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）64

3、第七章 公司治理69一、 组织架构69二、 独立董事及其职责75三、 公司治理的主体80四、 监督机制81五、 激励机制86六、 公司治理原则的内容91第八章 项目经济效益98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第九章 财务管理分析109一、 筹资管理的原则109二、 决策与控制110三、 分析与考核111四、 营运资金管理策略的主要内容112五、 短期融资券11

4、3六、 短期融资的概念和特征116七、 企业资本金制度118八、 对外投资的影响因素研究125第十章 投资估算及资金筹措128一、 建设投资估算128建设投资估算表129二、 建设期利息129建设期利息估算表130三、 流动资金131流动资金估算表131四、 项目总投资132总投资及构成一览表132五、 资金筹措与投资计划133项目投资计划与资金筹措一览表133第十一章 项目总结分析135第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：文物保护项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 建设背景四、 项目建设

5、进度结合该项目的实际工作情况，xxx有限公司将项目的建设周期确定为12个月。五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2992.92万元，其中：建设投资1739.93万元，占项目总投资的58.13%；建设期利息22.05万元，占项目总投资的0.74%；流动资金1230.94万元，占项目总投资的41.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1739.93万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1292.61万元，工程建设其他费用405.36万元，预备费41.96万元。六、 项目主要技术经济指标（一

6、）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12500.00万元，综合总成本费用9189.14万元，纳税总额1442.18万元，净利润2432.42万元，财务内部收益率66.70%，财务净现值6602.10万元，全部投资回收期2.95年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2992.921.1建设投资万元1739.931.1.1工程费用万元1292.611.1.2其他费用万元405.361.1.3预备费万元41.961.2建设期利息万元22.051.3流动资金万元1230.942资金筹措万元2992.922.1自筹资金万元2092.972.2银

7、行贷款万元899.953营业收入万元12500.00正常运营年份4总成本费用万元9189.145利润总额万元3243.226净利润万元2432.427所得税万元810.808增值税万元563.749税金及附加万元67.6410纳税总额万元1442.1811盈亏平衡点万元3013.71产值12回收期年2.9513内部收益率66.70%所得税后14财务净现值万元6602.10所得税后七、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 发展规划分析一、 公

8、司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、

9、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升

10、员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)激发市场主体活力充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。(二)加大政策扶持加强财税、金融、贸易等政策与产业政策对接，落实银企对接和产融合作政策，重点扶持企

11、业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强企业自主创新能力，提升企业竞争力，支持区域产业提升竞争力。研究制订支持产业发展等各项政策。(三)加强组织领导，落实目标责任从全局和战略高度，深刻理解产业发展对促进区域经济社会发展的重大意义，切实把产业改革发展作为工作重要领域，加强规划实施组织领导和部门配合，落实工作责任，把规划确定的目标、任务纳入区域发展规划及目标考核体系，综合运用经济、市场等各种手段，形成合力，协同推进规划实施。(四)扶持产业中小企业落实鼓励、支持和引导民营经济发展的一系列政策措施。推进中小企业公共服务平台网络建设，进一步减免或取消涉及小微企业的行政事业性收费，增加采购预算中

12、面向小微企业的份额。健全中小微企业金融服务体系，加快各类特色融资超市建设。(五)强化规划指导各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。(六)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争

13、取更多高端产业项目落户本地。第三章 行业和市场分析一、 文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值，伴随着社会的

14、进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再加上自然老化和认为破坏留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的艺术价值，是对

15、文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。二、 关系营销的流程系统关系营销把一切内部和外部利益相关者都纳入研究范围，并用系统的方法考察企业所有活动及其相互关系，表现积极的一方被称为市场营销者，表现不积极的一方被称作目标公

16、众。企业与利益相关者结成休戚与共的关系，企业的发展要借助利益相关者的力量，而后者也要通过企业来谋求自身的利益。（1）企业内部关系。内部营销起源于把员工当作企业的市场。智慧的企业高层领导，心中装有“两个上帝”，一个“上帝”是顾客，另一个“上帝”是员工。企业要进行有效的营销，首先要有具备营销观念的员工，能够正确理解和实施企业的战略目标和营销组合策略，并能自觉地以顾客导向的方式进行工作。同时企业要尽力满足员工的合理要求，提高员工的满意度和忠诚度，为关系营销奠定良好基础。（2）企业与竞争者的关系。企业所拥有的资源条件不尽相同，往往是各有所长、各有所短。为有效地通过资源共享实现发展目标，企业要善于与竞争

17、对手和睦共处，并和有实力、有良好营销经验的竞争者进行联合。（3）企业与顾客的关系。顾客是“上帝”，是“财神”，企业要实现盈利目标，必须依赖顾客。企业需要通过搜集和积累大量市场信息，预测目标市场购买潜力，采取适当方式与消费者沟通，变潜在顾客为现实顾客。同时，要致力于建立数据库或其他方式，密切与消费者的关系。对老顾客，要更多地提供产品信息，定期举行联谊活动，加深情感信任，争取将其转化为长期顾客，举办这些活动花费的成本，肯定比寻求新顾客更为经济。（4）企业与供销商的关系。因分工而产生的渠道成员之间的关系，是由协作而形成的共同利益关系。合作伙伴虽也存在矛盾，但相互依赖性更为明显。企业必须广泛建立与供应

18、商、经销商之间的密切合作的伙伴关系，以便获得来自供销两个方面的有力支持。（5）企业与影响者的关系。各种金融机构、新闻媒体、公共事业团体以及政府机构等，对企业营销活动都会产生重要的影响，企业必须以公共关系为主要手段争取它们的理解与支持。例如，社区是以地缘为纽带而连接和聚集的若干社会群体或组织之间的关系，构成了企业关系营销中不可忽视的一环。企业需要社区提供完善的基础设施和有效率的工作场所，社区也希望企业为社区建设提供人、财、物的支持。三、 传统文物修复技术和现代科技结合现代科学技术的使用为文物保护工作提供了重要的技术支持，文物进行保护修复的成功案例实质上便是传统制造技术和现代科技的完美结合。在出土

19、的文物中，纸质文物属于其中较为脆弱的文物种类，由于其对环境的抵抗能力较差，因此对其的保护工作需要格外重视。纸质文物在保护时最容易出现的问题便是纸张变质，而产生变质的重要因素之一便是纸质文物自身的酸碱性失衡，其内酸性的增多导致纸张纤维素水解速度的加快，降低纸张的机械强度。现阶段对纸质文物使用最为广泛的去酸方法为：干去酸和湿去酸。湿去酸的方法是指将纸张在碱性溶液中进行浸泡，使其内部酸碱中和，提高纸张的pH值，以此达到降低纸张酸性的目的。但这种方法会造成水溶性字迹材料的损伤，且容易造成纸张质量的下降，因此不建议使用湿去酸的方式进行纸质文物的去酸处理。干去酸的方法可以有效解决湿去酸法中出现的问题，其主

20、要方式为使用氨水以及吗啡啉对纸张进行熏蒸，此方法对纸张本身和字迹不会产生影响。并且也可以对纸张使用浸渍和喷洒结合的方法，即将纸张在有机溶液内进行数分钟浸泡，之后取出将其晾干。青铜文物的保护修复工作通常由以下九个方面进行：第一，清洗去锈；第二，加固处理；第三，稳定处理；第四，整形复原；第五，连接完型；第六，补配缺块；第七，做色做旧；第八，缓蚀处理；第九，表面封护。以青铜文物去锈操作为例，传统青铜文物去锈方法为工作人员使用砂纸打磨或刀具去除等手工去锈。而使用现代技术进行青铜文物的去锈工作时，工作人员可以使用激光去除仪、超声波振动仪以及等离子体除锈机等设备进行青铜文物的去锈工作。在这一保护文物方面上

21、，传统手工工艺的实用价值不断被降低，但是在文物整形复原中，传统复原方法中使用外力将器物恢复原状的模压法、锤击法以及顶撑法等仍发挥着十分重要的作用。因此，在文物保护工作中将现代技术和传统工艺进行有机结合，在二者共同配合下，我国文物保护修复工作会变得越来越完善。四、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东共有14处革命文物入选第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰

22、显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是跨越时空的大型线性文化遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发

23、现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东人民的精彩生活。五、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示

24、方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2

25、015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了

26、初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求

27、，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。六、 绿色营销的内涵和特点（一）绿色营销的内涵关于绿色营销，广义的解释是指企业在营销活动中体现的社会价值观、伦理道德观，充分考虑社会效益，既自觉维护自然生态平衡，更自觉抵制各种有害营销。因

28、此，绿色营销也称伦理营销。狭义的绿色营销，主要指企业在营销活动中，谋求消费者利益、企业利益与环境利益的协调，既要充分满足消费者的需求，实现企业利润目标，也要充分注意自然生态平衡，因此又称生态营销或环境营销。绿色营销以促进可持续发展为目标。英国威尔斯大学的肯毕泰教授在绿色营销化危机为商机的经营趋势一书中指出：“绿色营销是一种能辨识、预期及符合消费者与社会需求，并且可带来利润及永续经营的管理过程”。“首先，企业所服务的对象不仅是顾客，还包括整个社会；其次，市场营销过程的永续性一方面需仰赖环境不断地提供市场营销所需资源的能力，另一方面还要求能持续吸收营销所带来的产物。”绿色营销观要求企业在营销中不仅

29、要考虑消费者利益和企业自身的利益，而且要考虑社会利益和环境利益，将四方面利益结合起来，全面履行企业的社会责任。（二）绿色营销的特点绿色营销与传统营销相比，具有以下特征：（1）绿色消费是开展绿色营销的前提。消费需求由低层次向高层次发展，是不可逆转的客观规律，绿色消费是较高层次的消费观念。人们的温饱等生理需要基本满足后，便会产生提高生活综合质量的要求，产生对清洁环境与绿色产品的需要。（2）绿色观念是绿色营销的指导思想。绿色营销以满足需求为中心，为消费者提供能有效防止资源浪费、环境污染及损害健康的产品。绿色营销所追求的是人类的长远利益与可持续发展，重视协调企业经营与自然环境的关系，力求实现人类行为与

30、自然环境的和谐发展。（3）绿色体制是绿色营销的法制保障。绿色营销是着眼于社会层面的新观念，所要实现的是人类社会的协调持续发展。在竞争性的市场上，必须有完善的政治与经济管理体制，制定并实施环境保护与绿色营销的方针、政策，制约各方面的短期行为，维护全社会的长远利益。（4）绿色科技是绿色营销的物质保证。技术进步是产业变革和进化的决定因素，新兴产业的形成必然要求技术进步；但技术进步如背离绿色观念，其结果有可能加快环境污染的进程。只有以绿色科技促进绿色产品的发展，促进节约能源和资源可再生以及无公害的绿色产品的开发，才是绿色营销的物质保证。七、 文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现

31、阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重

32、偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行

33、的2004版编制要求，建立文物保护规划的分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护

34、要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利益的博弈中总是一让再让，其技术措施最后一般会采用底线式保护技术方法。但控制的初衷不是创造对立面，而是为了合理保护、规范发

35、展、协调矛盾。但是底线式的保护，造成了历史文化遗产的孤岛式状况，缺乏融入，缺乏协调，长久以来，这一现象严重制约了文物保护规划应有作用的发挥与实施。文物保护规划对遗产价值和特色的研究较为深入，应该发挥其基础性研究的指导作用，将其研究成果进行转化，从中获取营养，或许才是特色之路产生的途径，特别是在即将大范围开展的城市设计过程中，文物保护规划应该发挥应有的作用。（五）规划实施效力和规划实施评估文物保护规划的实施是贯彻规划要求、落实规划任务的关键，根据浙江省的调研摸底情况来看，文物保护规划真正有效实施的比例不足三成，且往往存在规划公布后束之高阁、重规划轻实施的现象。在已实施的规划中，对规划实施情况的评

36、估工作长期以来也一直缺失，严重制约了保护措施的进一步落实和管理者对规划实施工作的把握与判断。作为规划过程中的重要一环，规划的实施评估具有较强的现实意义和探索指导意义，通过对文物保护规划的编制与实施的整体回顾，对实施情况系统梳理，将有利于及时总结经验教训，修正保护方法和措施，为后续规划修编及规划深化、编制提供切实的依据。（六）民生改善和公众参与2014年国家文物局公布的中国公众参与文化遗产保护意识及现状调查报告显示，受访者对历史文化遗产的认同比例仅为171%，遗产保护意识和公众认知程度依然很低。或许普通人并不知道，那些村民世世代代居住的祖屋或者是其赖以生存的生产工具已经是某个级别的文物保护单位了

37、。浙江省就曾经出现过村民为了儿子结婚扩建住房，拆除自己的住宅而锒铛入狱的事件，只因他的住宅已经被公布为文物保护单位。文物保护不是制造社会不和谐因素，广大的私有产权拥有者、使用者的利益在保护过程中如何体现，传统生活如何延续、居住质量如何改善都应该得到应有的重视。文物保护成果应该更多惠及人民群众，与改善民生、提高人居环境、完善城市功能相结合，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。八、 文物保护和科技创新主要目标到2025年，文物安全形势持续稳定向好，文物保护水平全面提升，文物科技创新取得重要突破，文物机构队伍力量明显增强、结构更加优化，初步实现文物治理体系和治理能力现代化。岭南考古学文化谱系更

38、加完善，水下考古走在全国前列。革命文物保护管理和运用水平全面提升，更好赓续红色血脉。博物馆体系布局更加优化，服务效能和质量明显提升。社会文物管理服务水平明显提高，文物市场健康有序发展。文物有效利用取得明显进展，文物和旅游实现深层次融合。文物工作在坚定文化自信、扩大广东文化影响力、不断满足人民日益增长的美好生活需要的作用愈加彰显，走出一条具有广东特色的文物保护利用之路。到2035年，建成与文化强省建设目标相匹配的文物强省，考古成果实证岭南地区人类史、文化史、文明史，文物事业走在全国前列。九、 客户分类与客户分类管理（一）客户分类客户分类指按照客户对于供应商的重要性分为不同等级。等级划分有三级制，

39、如A类、B类、C类；有五级制，如A类、B类、C类、D类、E类；也有六级及以上的分类。有的企业将不同等级客户称为钻石级、白金级、黄金级、白银级、普通级等，客户分类的目的是识别客户重要性并给予不同的待遇。如果客户分类错误，就有可能将重要客户作为次要客户对待，而将次要客户作为重要客户对待，降低企业营销效益：正确的客户分类需要正确的分类标准，有的企业仅仅以客户购买量（额）作为分类标准，这是比较片面的，客户分类依据有客户关系价值、客户忠诚度、客户信用度等因素。1、客户关系价值客户关系价值简称为客户价值，指客户为供应商带来的价值或客户在供应商眼中的价值。长期客户总收益指一定时期内客户持续购买为企业带来的收

40、益。客户购买量、购买频率、购买持续时间是长期客户总收益的主要影响因素，获取客户的成本指企业为使潜在客户成为现实客户而耗费的成本。保留客户的成本指企业为加强或维持客户关系而耗费的成本，如人员访问成本、设立俱乐部的成本等。在获取及保持客户关系的成本不易计算时，可以近似地用销售量（额）来代替。测定客户关系价值可以使供应商集中有限的资源服务于重要客户，收到更高的效益。调查表明，许多企业的利润主要来自中等规模的客户，因为大客户，般要求周到的服务和最大限度的折扣，小客户零星购买产生较多的交易费用，这些都降低了公司的利润率。中等规模的客户既没有大客户那么多的要求，又没有小客户那么多的交易成本。客户关系价值应

41、当综合考虑现实价值和潜在价值两个方面，现实价值指客户当前购买为供应商带来的价值，潜在价值指客户今后可能追加购买为供应商带来的价值，有些客户实力雄厚，产品需要量大，但是对供应商还不了解或不放心，因而购买量小；如果增加了解或提高满意度则可能大幅度追加购买，成为大客户。2、客户忠诚度客户忠诚的判断标准主要有产品购买因素、成本因素、价格因素和态度因素等。在产品购买方面，忠诚客户会长期购买，高频率购买，追加购买，交叉购买与原产品相关的其他产品与服务，向上购买升级产品，向他人推荐供应商产品等等，在成本方面，忠诚客户与供应商保持长期的交易关系，形成常规性购买，减少交易谈判而降低了交易成本；供应商了解忠诚客户

42、的服务需求，能够及时有效地提供服务而降低了服务成本，在价格方面，忠诚客户降低了价格敏感性，基于一贯的信任而对供应商的价格变动给予理解。在态度方面，忠诚客户关心和维护供应商的品牌，较少受到竞争性产品的影响，关心供应商企业的发展，为供应商提供广泛的信息与建议。3、客户信用度客户以往交易的信用情况考察主要有总欠款率和货款延期支付平均天数两个指标。其中，统计期内总欠款率=逾期未付货款总额/总购买金额，货款延付平均天数指超出合同规定时间拖延支付货款的平均天数。根据客户货款实际支付情况，分月结30天、月结60天、月结90天、现金客户和国外客户五种情况进行信用度评分。对新开发客户以及客户未来信用状况变化趋势

43、的考察，可考虑以下因素：（1）企业管理层因素。主要管理者在业界的信誉、专业知识、有无应对局势变化的能力、有无不良嗜好、健康情况。（2）支付能力。资产负债率、风险性经营项目、固定资产投资情况、银行存款、偷漏税情况、员工福利、员工奖金发放等。（3）财务状况。财务调度能力、收付款情况。（4）管理状况。士气和效率、内部控制能力。（5）营销状况。品牌知名度、产销能力、业界影响力等。（6）行业状况。行业竞争程度、产品发展前景等。若以上任一因素未达标准，即为不合格客户，应当高度警惕并采取相应的预防措施。（二）客户分类管理客户分类是客户关系管理的基础。企业按照客户的重要性制定不同的客户关系管理策略，投放不同的

44、资源。比如，对于A类客户，在产品方面，可以根据客户的需求帮助研发或定制产品；在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系；在价格方面，给予最优惠的价格和折扣或在必要时给予较大数额的年终返利；在交货期方面，保证满足其交货期的要求，优先安排生产，由生产部、物流部经理亲自负责，公司主要领导督办；在延期付款方面，给予最长的延付期限；在投诉处理方面，在最短时间内给予回复及处理，进行满意度调查与跟踪。在促销方面，派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客户，维系客户关系。与A类客户相比，低重要性客户获得的待遇要拉开一定差距。十、 顾客忠诚高度满

45、意是达到顾客忠诚的重要条件。不过，在不同行业和不同的竞争环境下，顾客满意和顾客忠诚之间的关系会有差异。所有市场的共同点是，随着满意度的提高，忠诚度也在提高。但是，在高度竞争市场（如汽车和个人电脑市场），满意的顾客和完全满意的顾客之间的忠诚度有巨大差异；而在非竞争市场（如管制下的垄断市场本地电话市场），无论顾客满意与否都保持高度忠诚。尽管在某些场合，顾客不满意并不妨碍顾客忠诚，但企业最终仍会为顾客的不满付出高昂代价。企业如果没有赢得高水平的顾客满意度，是难以留住顾客和得到顾客忠诚的。除了简单地吸引和保留住顾客，许多公司还希望不断提高其顾客占有率。他们的目标不再是赢得大量顾客的部分业务，而是争取现

46、有顾客的全部业务。例如，通过成为顾客购买产品的独家供应商，或说服顾客购买更多的本公司产品，或向现有产品和服务的顾客交叉销售别的产品和服务，以获得所属产品类别中更大的顾客购买量。十一、 营销计划的实施（一）有效实施计划的注意事项（1）有明确的行动方案。战略和计划的有效实施，要有详细、具体的行动方案，以帮助理解和清晰营销计划的关键性环境、项目和措施，正确地把任务、责任落实到个人、团队或部门。（2）可能需要调整组织结构。必须注意组织结构与任务、责任相一致，与自身的特点、环境相适应，根据战略和计划适时调整、优化组织结构。（3）要有完善的规章制度。必须明确与计划有关的环节、岗位和人员的责权利，明确具体要

47、求和奖惩措施，建章立制进行约束和管理。（4）注意协调关键流程。为了有效实施战略和计划，做到行动方案、组织结构、规章制度等因素，尤其是相关机构、人员在大目标下协调一致，需要界定相互之间的工作关系，构建作业流程，保障操作层面相互配合。（二）影响计划实施的常见问题和原因（1）计划脱离实际。计划通常由专业计划人员负责制订，基层人员具体操作和执行。专业计划人员可能更多考虑的是总体方向和原则，疏于关注过程和实施细节，使得计划较为笼统和形式化；计划人员可能了解现实中的具体问题不够，营销计划偏离实际；计划人员和基层操作人员交流情况不足，后者不能很好理解需要执行的计划，遇到困难最终导致计划人员和基层人员对立，互

48、不信任。所以，制订计划不能只靠专业计划人员，也可由他们联系基层人员一起讨论、制订。基层人员或比计划人员了解实际情况，将他们纳入计划管理过程，有助于营销计划的制订和实施。（2）长期目标和短期目标的矛盾。计划常常涉及长期目标，企业对具体执行计划的人员又可能是依据短期的绩效，如销量、市场份额或利润等评估和奖励，他们常常不得不选择目光短浅的行为。要注意解决这一矛盾，设法求得两者之间的平衡。（3）因循守旧的情性。一般来说，新战略、新计划如果不符合传统和思维习惯，就容易遭到抵制。新旧战略和计划之间差异越大，实施中阻力也越大。要推动与原来思路截然不同的计划，常常需要打破传统组织结构和流程，“不换脑袋就换人”

49、，甚至重建管理体制。（4）缺乏具体、明确的行动方案。有些计划之所以失败，是因为没有切实可行的具体方案，缺乏促使各部门、各环节协调一致、共同出力的依据。十二、 市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中。1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球

50、化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（15年），成长期市场（611年），成熟期市场（11年以上）。显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭

51、生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年龄结

52、构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细分全球市场有特别重要的意义。需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略。3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活

53、格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差

54、异。在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共同生活方式的消费群。4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度，通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和

55、“少量使用户”。例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化。因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来

56、的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。（二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等。1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多。2、规模细分用户规

57、模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。除了

58、用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价值。第四章 公司组建方案一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度

59、及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、文物保护行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业

60、可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限公司主要由xxx有限责任公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx有限责任公司出资1045.50万元，占xxx有限公司85%股份；xx集团有限公司出资185万元，占xxx有限公司15%股份。四、 公司管理体制xxx有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司

61、建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并

62、为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财

63、务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作