装备制造基地

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1、大政方针7 康巴什机械制造业与研发中心规划方案7.1 基地现状分析康巴什新区作为鄂尔多斯市“一市三区”城市组团的核心，是 鄂尔多斯未来的行政、金融和文化中心，科研教育中心和技术产 业基地。新区位于东胜与阿镇之间，距东胜25km、阿镇3km，规 划控制面积155km2，建设面积32 km2，到2020年人口达到30万 人。新区凭借成吉思汗陵世界旅游文化名胜效应，依托天然的绿 色屏障、稳定的地质结构、开阔平坦的地形地貌，占据机场、包 西和东乌铁路、210和109高速公路、东康快速通道纵横交汇的立 体交通枢纽优势，以及丰富的电力。日前新区规划市政基础设施工程已全面开工，已累计完成投资 18.8亿元。

2、其中，道路桥涵工程累计完成投资8.4亿元，规划的 49条城市道路已经全部开工，长129km，面积375万m2，主次干 道路面全部实现了黑色化；全长9.1km的210国道辅道改造工程 已接近尾声，近期通车。管网工程累计完成投资3.2亿元，共铺 设给水、雨水、污水、中水、强弱电、信息网、供热、燃气管网 503km、道路侧石370km，砖砌检查井7691个，做到了九种地下管 网同步建设、一次下地。市政厂站工程完成投资3.5亿元，建成 了供热能力为497万m2的西区热源厂、年供气能力为2928万m3 的天然气门站、日供水能力为4.5万t的第一净水厂，现已基本 具备了使用条件。考考什纳水库和乌兰木伦水库

3、已经建成蓄水， 总库容达到1.1亿m3。7.2 基地产业定位根据鄂尔多斯城市空间发展战略研究报告的定位，康巴什 产业发展定位是新技术、装备制造及轻工业。7.3 布局规划方案7.3.1 装备制造业装备制造业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业。大 力振兴装备制造业，是党的十六大提出的一项重要任务，是树立 和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发 展的战略举措，是确保鄂尔多斯市能源重化工产业健康持续发展 的重要保证。我国能源重化工装备制造业经过40多年的发展，取 得了令人瞩日的成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水 平的产业体系，成为我国经济发展的重要支柱产业。7.3.1.

4、1 煤化工装备现状能源重化工产业的核心装备包括煤气化炉、净化设备、甲醇合 成与精制装备、二甲醚合成设备、煤液化反应器、MTO与MTP反应 器、低温甲醇洗、脱硫塔、加压变换炉、浆态合成塔等。我国自上世纪80年代就已经开始引进国外煤气化技术，包括 早期引进的lurgi固定床气化、U-gas流化床气化、Texaco气流 床水煤浆气化，近年来引进了 BGL固定床气化、Shell气流床粉煤 气化、GSP气流床粉煤气化等技术和装备。在气流床煤气化方面，山东鲁南、上海焦化等企业先后引进了 德国德士古水煤浆气化炉。虽然各家的运行状况不同，都经历了 喷嘴、耐火材料的改进和开发的过程，但现在德士古水煤浆气化 炉已

5、经具备了国产化能力。华东理工大学与兖矿等单位共同合作开发的四喷嘴对置式水 煤浆气化炉，现已在兖矿投入运行。四喷嘴对置式水煤浆气化炉 产业化的成功，标志着我国拥有了完全自主知识产权的煤气化技 术及设备。这种多喷嘴对置式水煤浆气化技术具有明显优势：与 Texaco水煤浆气化技术相比，技术指标先进，易于大型化（可日 处理煤20003000t）；与shell气化技术相比，工艺更加合理， 设备投资大大降低。杭州林达公司新开发了的卧式水冷甲醇合成塔。该技术已获中 国专利授权，并申请了 PCT国际专利。该卧式甲醇塔移热能力强、 压差小、循环比低、醇净值高，具有适合大甲醇的明显优势。泽楷集团决定在甲醇合成工段

6、上采用林达公司自主开发的卧式甲醇 合成工艺和相应设备制造技术。7.3.1.2 规划日标到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团， 增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源 重化工等领域的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成 具有特色和知名品牌的重化工装备制造集中地。建设和完善若干 具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心，初步建立以 企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术 产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促 进、协调发展的产业格局。7.3.1.3 基本原则u坚持市场竞争和政策引导相结合。进一步完善促进装备制造业振

7、兴的政策法规和标准体系，营造良好的市场环境，充 分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进装备制造企业有序 竞争；加强政府的组织领导和宏观调控，发挥行业指导作用，避 免低水平重复建设，对关系国民经济和国防安全的重大技术装备 制造和关键共性技术研发，给予必要的政策支持。u坚持对外开放和自主创新相结合。鼓励重化工骨干企 业着眼于前沿领域，积极扩大开放，在引进国外先进技术的基础 上，实现消化吸收再创新；建立产、学、研、用相结合的技术创 新体系，培养一批创新人才，不断增强自主创新能力，促进装备 制造业持续发展。u坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求，结合“十一五”能源重化工发

8、展规划的实 施，大力推进产业结构调整。u坚持重点发展和全面提升相结合。依托重点工程，研制一批对能源重化工产业升级影响大、关联度高的重点领域的重 大技术装备，实现核心技术和系统集成能力的突破；以点带面， 通过自主设计和自主制造，带动基础装备和一般机械装备产品及 零部件生产制造水平的全面提升。7.3.1.4 装备研发与生产重点选择一批对能源重化工产业发展有重要影响，对促进煤化工产 业可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作 用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作 为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。 重点煤化工装备研发和生产重点包括：日投煤量在2

9、000t以上的大型煤气化炉、大型空分压缩机、大 型合成反应器等关键设备，形成大型合成氨、甲醇、二甲醚、烯 烃、煤制油的国产化成套装备制造体系，以确保煤化工产业可持 续发展。到2010年，康巴什新区煤化工装备制造基地将拥有大型煤气 加热炉、大型热处理炉、大型探伤间、三辊卷板机、数控下料机 和窄间隙成套焊接机等一批大型先进设备。基地建成投入使用后， 将使康巴什新区具备制造引进壳牌、德士古、GSP、鲁奇等技术所 需的大型加压气化设备，合成氨、尿素、复合肥等化肥成套装备， 合成甲醇、二甲醚、合成油设备，焦炉煤气、煤层气转化设备， 煤焦油深加工设备，以及煤液化反应器和加氢反应器等生产能力， 成为内蒙古自

10、治区和国内重要的煤化工装备制造基地。7.3.1.5 重点引进企业对象在煤气化设备方面，国内优秀的企业有大连冰山集团金州重型 机器有限公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司（哈锅）、上海锅炉 厂有限公司、太原重型机械集团、中国石化集团南京化学工业有 限公司化工机械厂等。南化机是我国第一台高压容器的故乡，是原化学工业部制造 化肥、化工、石油化工等大型装置的专业化生产企业。现又被中 国石化集团公司确认为重大装备国产化制造基地、检修服务基地 和石油化工机械出口基地。锦西化机在反应器制造方面是比较突出的企业。日前已发展成 为国内最大综合型化工、化肥和石油化工用机器和设备制造厂。 主要产品有：高中低压容器、反应器

11、、换热器、塔器、槽罐、煤 气发生炉、废热锅、煅烧炉、干燥设备，以及铸铁锅、铸铁塔、 电解槽等制碱设备。日前，锦西化机拟与伊泰集团合作，在准格 尔旗大路新区合资建设煤化工装备制造中心。在大型气体压缩机方面，沈阳鼓风机（集团）有限公司和杭州 杭氧股份有限公司等属于优秀企业。沈阳鼓风机（集团）有限公 司现已成为国内风机行业的排头兵和国有大型一类企业，是我国 最大的开发、设计和研制生产离心压缩机、离心鼓风机、电站轴 流风机和各种大型通风机的国家大型骨干企业。该集团生产的产品，重点服务于石油、化工、冶金、天然气输 送、环保、国防、科研等国民经济的重大高端装备领域，国家12 项重大技术装备有6项选用沈鼓集

12、团制造的离心压缩机组。从1982 年制造第一台离心压缩机组以来，沈鼓已经成功设计制造了世界 上只有少数几个发达国家才能生产的离心压缩机组。杭州杭氧股份有限公司（杭州制氧机厂）主要产品有外压缩和 内压缩流程的各种规格的空分设备、液体设备、液化设备、纯氮 设备和乙烯冷箱，是国内空分设备及低温设备行业的龙头企业。近年来，杭氧在国内的空分市场占有率一直保持在50%以上， 遥遥领先于同行业的其他企业。伴随着研发的深入，杭氧自行设 计生产的大中型空分设备流程趋于多样化，单机容量趋于大型化。日前，杭氧股份已经具有年设计、生产大中型空分设备40套以上 的能力，已经跻身于世界空分设备的主要制造商行列。7.3.2

13、 研发中心建设在能源重化工项日建设中，技术软件费用约占总投资的10%， 所占比例较高。因此，开发具有自主知识产权的煤化工技术对于 我国和鄂尔多斯煤化工产业发展具有十分重要的意义。在康巴什 新区建设煤化工研发中心，可至截面向内蒙古自治区和鄂尔多斯 煤化工产业的发展，拥有良好的区位优势和信息反馈优势。在“十一五”期间，康巴什新区将依托大型企业和现有的煤化 工研发基础，建设以企业为主体，产学研相结合的国家级煤化工 研发体系。重点引进的煤化工技术研发企业对象包括：山东鲁南 水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、四川国家碳一化工工程 技术研究中心、神华和兖矿（上海）煤炭液化工程中心、中煤集 团（大连）煤化

14、工工程中心、陕西煤制烯烃工程化中心、山西省 煤化工技术工程中心等，联合研究、设计、生产等部门的力量， 形成国家煤化工技术研发基地。康巴什新区煤化工技术研发中心重点研发的技术领域主要包 括：u煤焦化技术。重点研究、推广干法熄焦、煤水分调湿 等煤预处理、煤气脱硫脱氰、煤气综合利用、废水处理等清洁生 产技术，研发新型焦化技术、煤焦油综合利用及苯加氢精制，高 产、低污染、大型国产焦炉化技术装备以及煤焦油集中加工、综 合利用国产化技术装备。u煤气化技术。重点推广水煤浆气化、碎煤加压气化、常压灰熔聚流化床气化、恩德粉煤气化技术，研发干粉煤气化、 加压灰熔聚流化床气化、加压碎煤熔渣气化、超大型煤气化技术 以

15、及气体净化技术，建设加压粉煤气化等第二代煤气化国产化示 范工程。u煤炭液化技术。加快煤炭直接液化和间接液化技术开发进程，不断完善神华煤炭直接液化技术、中科院山西煤化所煤 炭间接液化技术、兖矿集团煤炭间接液化技术，建设百万t级煤 炭液化国产化示范工程。u煤化工合成技术。完善氨合成、甲醇合成、两步法二甲醚合成技术；推进一步法二甲醚合成、甲醇制烯烃产业化；建 设年产45万t合成氨和80万t尿素国产化示范工程，一步法二 甲醚和甲醇制烯烃产业化示范工程，百万t级煤制甲醇、两步法 二甲醚、甲醇制烯烃国产化示范工程。8园区布局与城市核心区的协调发展8.1城市发展与区域功能定位根据鄂尔多斯城市总体发展规划、鄂

16、尔多斯经济与社会 发展十一五规划以及鄂尔多斯城市空间发展战略研究报告， 鄂尔多斯的城市发展定位为：国家能源基地，西部文化名城，区 域产业引擎，生态改善示范，宜居创业新城。鄂尔多斯的城市区域功能定位为：u鄂尔多斯市是我国重要的新兴能源工业基地；u环渤海经济圈能源供应基地；u内蒙古中部地区“经济金三角”的南部中心城市；u内蒙古自治区重要的以电力、化工、建材、纺织、煤炭为主的重装备制造业城市。在市域产业布局方面，按照鄂尔多斯市“十一五”规划要求， 以循环经济理念推进煤炭、电力、化工三大基地建设，加快构建 煤一电一煤气一天然气化工等循环经济产业链条，形成循环经济 发展新格局。突出沿河沿边产业布局，都市

17、区严格控制高耗能高 耗水产业。具体布局方案和思路如下：以东胜、康巴什为中心的新技术、装备制造及轻工业区;u以蒙西工业园为中心的高新材料工业区，复合材料，非金属加工机械，建材；u以棋盘井为中心的冶金工业区，天然气化工、氯碱化工及煤炭开采；u以树林召为核心的北部沿河工业区，煤化工、PVC材料及生物制药；u以伊旗乌兰木伦为核心的煤化工基地；u以准旗大路为中心的东部沿黄经济带；发展电力、煤化工及冶金；u以乌审旗苏里格、纳林河为中心的天然气及天然气化工基地；u以鄂前旗上海庙为核心的煤电及煤化工基地；重点发展煤炭开采、煤化工及乳业加工。8.2 园区与城市核心区的协调发展思路工业园区作为产业集聚的重要载体、

18、提升工业化的有效组织形 式，对城市化产生直接的带动作用。日前鄂尔多斯市正在规划建 设蒙西经济开发区（下辖蒙西高新技术工业园、棋盘井工业园）、 树林召经济开发区、东胜经济开发区、准格尔经济开发区、上海 庙经济开发区、苏里格经济开发区、上海庙经济开发区、准格尔 旗大路新区、纳林河新能源重化工工业园、乌审召生态化工园和 乌兰木伦重化工基地。以经济（技术）开发区、特色工业园区为代表的工业园区建设， 已成为鄂尔多斯发展区域特色经济、集聚生产要素的有效载体， 成为转移农村剩余劳动力的主渠道。城市核心区的发展，城镇集 聚效应增强，又为园区的发展提供了有力的支撑。根据鄂尔多斯的城市发展定位、城市区域功能定位和

19、市域产业 布局框架方案，城市核心区今后将承载上述能源重化工基地的重 要社会功能和城市功能。园区与城市核心区的协调发展主要思路 是：u城市化发展规划突出工业园区产业集聚功能。保证工业向工业园区集聚的土地空间。u 城市基础设施建设为园区提供产业集聚条件。随着城 市化进程的加快，为产业集聚和发展提供了一个高效、便捷的交 通条件，促进了生产要素、人材的有效配置。工业园区在布局上 具有共同的特征，就是依城镇设置，靠近高速公路、铁路编组站 等。u城市核心区人才聚集优势，促进工业园区发展。在工业园区形成初期及发展期，投资项日大量上马，入园的工业企业需要大量劳动力、技术人才及管理人才，通过出台一系列的优惠 政

20、策和灵活措施，提高吸纳就业的能力。u 城市化可促进民间资金向园区集聚。鼓励社会力量直 接投资城市建设，形成多元参与的城市建设格局。民营资本参与 园区基础设施建设的方式包括：一是直接参与工业园区作为投资 主体的基础设施建设；二是根据工业园区的统一规划，参与建设 标准化厂房。u 工业园区发展规划要与城市规划相衔接。工业园区发 展更要依托城镇，要注重与原有城镇的融合与功能互补，坚持工 业园区与城市建设之间的联动和谐发展。u 增强工业园区创新能力和经济辐射能力，加快城市化 进程。园区要依照科学发展观的要求，调整产业结构，不断改变 招商引资理念。随着全球经济一体化的加快，制度、机制等先发 优势逐渐减弱，

21、工业园区必须构筑自己具有代表性和多样性的生 产基础，不断增强自己的创新能力和经济辐射能力，培育适合人 才成长和发展的软硬环境。u提高园区经济集约化水平。首先要以已有特色产业为基础，以制度创新和技术创新为动力，以龙头骨干企业为主导， 加快产业升级，使工业园区成为城市发展的新组团。9 园区布局与外部物流的协调发展9.1能源与重化工产业发展对物流的需求根据鄂尔多斯煤化工产业和电力工业发展情况，预计到2010 年，上述产业新增物流量为9160万t，2015年物流量将达到21556 万t，若加上每年近10000万t的煤炭外运量，在2007-2015年期 间，鄂尔多斯能源重化工产业发展增加的物流量很大，给

22、鄂尔多 斯运力带来很大的挑战。为保证各基地和园区生产的能源重化产品和生产所需运料的 运输，必须加快建设运输通道，解决能源重化工产品的外运和原 料的运入问题。9.2 鄂尔多斯市交通与物流现状分析日前，神包线与京包线连接和集宁-通辽路的建成，将形成1500 万t的煤炭运力；东西通道神木一黄骅线与北同蒲和大秦线连接， 形成5000万t/a的煤炭运力；南北通道包头至西安新建包神双线 电气化铁路已于2005年底开工建设，新包神铁路线建成后，将使 鄂尔多斯南部直通延安一西安和陇海线连接。预计将形成3000万 t的煤炭运力。此外，南北方向的呼和浩特一准格尔旗铁路也在紧 张建设中，煤炭运力约为1500万们东西

23、方向既有大同一准格尔 东胜铁路，东胜一乌海铁路线也已于2005年底开工建设。因此， 按日前铁路建设计划，运输系统基本上可以满足煤炭生产发展要 求。2007年，鄂尔多斯市交通运输业稳步发展。公路旅客周转量 221328万人公里，增长41.4%。公路货运量29512万t，增长38.4%； 公路货物周转量2239790万吨公里，增长40.0%。铁路客运周转量 11727.7万人公里，增长2.3%；铁路货运周转量1284929.5万吨 公里，增长18.7%。截止到2006年底，鄂尔多斯市公路通车里程达到9248km。其 中，高速公路达到278km，达到二级以上技术等级的公路里程为 1995km，约占公

24、路总里程的16.38%。南北方向的210国道高速公 路包头一东胜一延安一西安已于2005年全线建成通车。贯穿鄂尔 多斯全境的东西方向109国道，已于2005年开始改建高速公路。在铁路运输方面，南北方向的包神铁路（万水泉一大柳塔）由 北到南贯穿整个鄂尔多斯地区，全长172km，北部与西部国家东西 向干线隔河相望；包兰铁路线在鄂尔多斯市境内有杭锦旗的巴拉 贡站、鄂托克旗碱柜站。包头至西安通道新建包神双线电气化铁 路也于2005年底开工建设，新包神铁路线建成后，将使鄂尔多斯 南部直通延安一西安和陇海线连接；东部有神华煤炭专用铁路线 神朔线与朔黄线，是我国中北部一条重要的铁路线；南北方向的 呼和浩特一

25、准格尔旗铁路也在紧张建设中，东西方向既有大同一 准格尔一东胜铁路运营正常，煤炭运输量逐年增加，东胜一乌海 铁路线以于2005年底开工建设。鄂尔多斯市已经编制了管道运输规划。乌审旗的天然气已通过 管道输入北京，并列入了天津及整个华北“西气东输”规划，长 庆一东胜一包头一呼和浩特天然气管道输送工程也已建成运行。此外鄂尔多斯市正在规划建设一条液体化工品长输管线，主要 输送甲醇和二甲醚，其中甲醇输送量为900万t，二甲醚输送量为 600万七。该长输管线包括1条干线和2条支线（上海庙支线、达 拉特旗支线）。管道干线起始于内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜镇， 沿线经过内蒙古自治区、山西省、河北省、天津市至河北省

26、唐山 市南堡镇曹妃甸。上海庙支线由内蒙古自治区鄂托克前旗上海庙 经乌审旗乌审召至鄂尔多斯市东胜镇；达拉特旗支线由达拉特旗 至准格尔旗特拉不拉。在水运方面，总投资6600万元的黄河万家寨库区城坡码头建 设项日主体工程已经完工。民航方面，总投资2.2亿元的鄂尔多 斯机场迁建工程已正式开工建设。9.3 鄂尔多斯市交通与物流规划方案9.3.1 物流规划方案鄂尔多斯市已建成和正在建设高等级公路692km、铁路1200km， 到“十一五”末铁路和公路等将构成国民经济的“大动脉”，每 条铁路均与外围铁路相连，基本达到出市达海。京包、包兰铁路 围绕周边，大准、准东、东乌、准朔铁路和沿黄河铁路横穿东西， 包西、

27、包神铁路贯通南北，109、210国道贯穿市域，形成“十字” 型主骨架，并与周边的110、107国道相连。鄂尔多斯机场已投入 使用，开通了通往北京、上海、西安、深圳等主要城市的航线， 全市立体交通网络正在形成在“十一五”期间，鄂尔多斯市将加快实施,723”物流工程。 即建设七大物流园区、两大物流产业体系和三大服务网络。七大物流园区：根据全市城镇体系和产业布局，在东胜区建设 以商贸、纺织和建材产品为主的物流园区，在康巴什新区和阿勒 腾席热镇之间建设以机械制造产品为主的物流园区，在树林召镇 建设以氯碱化工和煤化工产品为主的物流园区，在大路新区建设 以煤化工产品为主的物流园区，在乌审旗建设以天然气化工

28、和煤 化工产品为主的物流园区，在蒙西镇建设以建材、冶金和天然气 化工产品为主的物流园区，在准格尔旗前房子建设以煤炭产品为 主的物流园区。两大物流产业体系：一是构筑以能源重化工为主的生产性物流 产业体系。集中推动煤炭物流专业化、规模化、现代化发展，积 极发展化工、冶金建材、装备制造、绒纺、农畜产品等优势特色 物流产业。二是构筑适应城乡统筹发展要求的生活性物流产业体 系。着力打造城市核心区中央商务圈，依托城镇物流配送中心和 农村牧区中心社，构建覆盖城乡的生活性物流服务网络。u 煤炭物流目前鄂尔多斯原煤主要经包神铁路、京包铁路、朔黄铁路、大 准铁路等销往京、津、唐及东南沿海等省市和地区。外运原煤主

29、要通过铁路运输，其中神华集团公司以大准铁路、包神铁路和神 朔铁路为主，部分地方企业通过大准铁路、包神铁路和京包铁路 外运，还有一部分通过公路汽运到呼、包二市。积极加快煤炭物流节点建设，重点建设准格尔旗前房子煤炭物 流园区。适应矿区煤炭物流需求，积极建设东胜区铜匠川、伊金 霍洛旗札萨克、达拉特旗草原村、鄂托克旗卧龙岗、达拉特旗马 场壕等煤炭物流配送中心。u化工物流依托鄂尔多斯市化工生产基地，围绕煤化工、天然气化工、氯 碱化工等重化工产业链，构建新型化工产品物流体系，加快引进 国内外大型化工物流企业，促进化工物流专业化。提高化工物流 技术和装备水平，重点发展化工危险品物流和管道物流。加快长庆一蒙西

30、、长庆一乌海一临河天然气管道和鄂尔多斯一 京唐港化学品管道建设。重点在树林召、大路、乌审召、棋盘井、 上海庙、纳林河、杭锦淖等工业园区，根据园区内主要化工企业 的主导产品、所需的原材料及生产需配件，在靠近化学品管道、 铁路专线和公路便捷位置发展化工物流。u冶金建材物流根据出产电石、硅铁等冶金产品所需原材料和中间产品，重点 在沙坛堵镇和棋盘井镇发展冶金物流。围绕城市建设和家居装饰， 重点在蒙西镇、棋盘井镇、达拉特旗发展以水泥为主的生产性建 材物流，在东胜区发展生活性建材物流。9.3.1 物流通道规划方案物流通道建设是物流业发展的基础。依据鄂尔多斯市物流业发 展布局，围绕重点工业园区、城镇和货物集

31、散地，加强交通设施 建设，构建公路、铁路、管道、航空等多式联运网络，提高物流 运营能力。u 公路加快建设109国道大饭铺至东胜段、棋盘井高速公路和沿黄河 高速公路，尽快形成以210、109国道和沿黄河高速公路为主骨架、 旗区公路为支撑、矿区公路和乡村公路为辐射的公路运输网络。在公路建设方面，提高现有公路技术等级和路网密度，加大国 省干线及旗级道路改造力度，加快实施乡（苏木、镇）通油路工 程，形成以包头一苏家河畔、城壕一大饭铺一东胜一棋盘井高速 公路为主网架，连接其它省道和各旗重点工业园区、重点镇公路 的干支结合、等级合理、四通八达的公路运输网络。预计2010年 全市公路总里程达17000km，

32、其中高速公路700km，一级公路500km。铁路加快沿黄河铁路、呼准铁路、大准铁路复线建设，构建以“三 横四纵”为主通道，枝状连接各厂矿、工业园区的铁路运输网络。“十一五”期间，鄂尔多斯市将加快建设包头一神木、东胜一 乌海、呼和浩特一准格尔旗周家湾一大饭铺一马栅、乌拉山一塔 然高勒矿区一达布察克一靖边、三北羊场一古窑子铁路、准格尔 旗一朔州和关碾房一何家塔沿河铁路等项日，以及连接各厂、矿、 园区铁路支线路网体系，预计到2010年，铁路总里程达1000km 以上。鄂尔多斯铁路网络布局最终将形成以包头一神木铁路、包头一 西安铁路及乌海一东胜一准格尔一大同铁路为十字架主轴骨架， 和其它“二横三纵”构

33、成“三横四纵”的集疏运系统区域铁路网 络。从铁路主骨架上引出支线、专用线，连接各厂、矿、园区，形 成以“三横四纵”为主通道、树枝状连接各厂、矿、工业园区的 铁路运输网络，增加了干线路网运输组织的灵活性、机动性，为 干线铁路提供了充足货源，增加了干线铁路的效益，同时满足了 厂矿企业对外运输和对内生产的需要，对促进地区工业化发展进 程具有重要的意义。下图是鄂尔多斯市铁路通道规划图。管道加快长庆一蒙西、长庆一乌海一临河天然气管道和鄂尔多斯一 京唐港等化学品管道建设。在长输管线建设方面，建设长庆至蒙西及长呼天然气输气管道 增压工程。研究液体工业产品管道输送的可行性。今后鄂尔多斯能源重化工产业的物流将以

34、铁路和管道输送为 主导，依托210、109国道和四条内蒙古自治区干线以及旗乡公路 为支撑，形成便捷的物流交通网络。上述物流基础设施建设，将会有效解决鄂尔多斯能源重化工发 展对运输的要求，克服运输瓶颈，保证能源重化工产业的顺利发 展。9.4鄂尔多斯-京唐港化学液体管道工程方案与进展为解决鄂尔多斯能源重化工基地产品外运问题以及保证我国 能源运输同道德畅通，鄂尔多斯市政府提出建设鄂尔多斯-京唐港 化学液体管道工程，并委托专业机构完成了工程项日的可行性研 究报告。上述工程建成后，由鄂尔多斯到河北唐山京唐港甲醇输 送成本约为40-120元/t，二甲醚的输送成本约为60-150元/t，远远低于铁路和公路运

35、输费用，且运输安全性较高。鄂尔多斯-京唐港化学液体管道工程主要建设内容包括：鄂尔多斯-京唐港化工产品管道工程共建有1条干线、2条支线 （上海庙支线、达拉特旗支线）。管道干线起始于内蒙古自治区 鄂尔多斯市东胜镇，沿线经过内蒙古自治区、山西省、河北省、 天津市至河北省唐山市南堡镇曹妃甸。一条支线由内蒙古自治区 鄂托克前旗上海庙经乌审旗乌审召至鄂尔多斯市东胜镇，另一条 支线由达拉特旗至准格尔旗特拉不拉。管道主要输送甲醇和二甲 醚产品，其中甲醇输送量为900万侦二甲醚600万七。本工程总 投资为103.66亿元。干线管道由东胜首站经准格尔注入站至京唐港末站，管道线路 全长891km，共敷设2条管道，分

36、别输送甲醇和二甲醚，采用密闭 输送工艺。东胜首站-准格尔注入站段甲醇管道设计输量为550万 t/a，设计压力为6.0MPa，管径为？ 406.4mm；二甲醚管道设计输 量为200万t/a，设计压力为8.0MPa，管径为？ 273.1mm。准格尔 注入站-京唐港末站段甲醇管道设计输量为900万t/a，设计压力 为10MPa，管径为？ 610mm；二甲醚管道设计输量为300万t/a， 设计压力为10MPa，管径为？ 355.6mm。上海庙支线由上海庙首站经乌审召注入站至东胜首站，支线管 道线路全长368km，上海庙首站-乌审召注入站段敷设2条管道， 输送甲醇和二甲醚。甲醇管道设计输量为100X10

37、4t/a，设计压力 为6.0MPa,管径为？ 273.1mm；二甲醚管道设计输量为100万t/a, 设计压力为6.0MPa，管径为？ 273.1mm。乌审召注入站-东胜首站段敷设2条管道，输送甲醇和二甲醚。 甲醇管道设计输量为400万t/a，设计压力为6.0MPa，管径为？ 406.4mm；二甲醚管道设计输量为150万t/a，设计压力为8.0MPa， 管径为？ 273.1mm。达拉特旗支线由达拉特首站到准格尔注入站，支线管道线路全 长119km，敷设2条管道，输送甲醇和二甲醚。甲醇管道设计输量 为200万t/a，设计压力为9.0MPa，管径为？ 273.1mm；二甲醚管 道设计输量为100万t

38、/a，设计压力为10.0MPa，管径为？ 219mm。10规划实施建议10.1 加强政策引导根据国家和内蒙古自治区政府有关产业政策，结合鄂尔多斯市 实际情况，制定鄂尔多斯市煤化工产业发展政策和各基地产业准 入条件，有效引导国内外和区内外投资者投资方向，提高煤化工 发展的技术水平和竞争力，减轻环境污染，降低能耗，全面实现 节能、环保和清洁生产。10.2煤化工基地和园区的合理分工日前，鄂尔多斯市煤化工发展势头较猛，园区和基地较多。市 政府应加大全区煤化工发展的总体协调和调控工作力度，全面整 合现有工业园区和重化工基地产业定位和布局。基础煤化工产品 主要布局在沿河工业区，深加工产品布局在其他工业区，

39、客观定 位煤化工发展的主导产品链，合理选择煤化工项日，尽量避免产 品链定位的雷同和不必要的内部竞争。10.3 合理确定煤化工发展规模根据鄂尔多斯市煤炭资源的可持续性、水资源的可得性、交通 运输的实际情况以及环境容量的承受能力，客观确定煤化工发展 的总体规模，不宜一味追求过大规模和过快发展速度，煤化工发 展应与环境协调发展。10.4 全面采用节能、节水、清洁生产技术煤化工项日建设必须符合国家相关产业政策，必须全面采用节 能、节水和清洁生产技术，提高煤化工项日进入门槛，严格限制 三废排放量，确保全区煤化工的可持续发展。提高建设项日的技 术含量，防止一窝蜂低水平重复建设，浪费宝贵资源和破坏坏境。10

40、.5建立煤化工技术支撑体系和人才引进针对洁净煤气化技术、煤炭液化和多联产技术以及煤制烯烃技 术，积极与国内外有关煤化工研究机构和大学合作，吸引国内和 国外人才或研究机构，在鄂尔多斯市建设全国性的煤化工研发中 心和煤化工装备制造基地，支撑鄂尔多斯市煤化工的可持续发展 和长久竞争力。与有关院校合作，加快煤化工人才培养步伐，适应全市煤化工 发展需要。10.6 推进大型龙头项日和示范项日建设大型龙头项日和示范项日建设对推动鄂尔多斯能源重化工产 业的发展步伐具有重要作用。在“十一五”期间，建议重点抓好 一批建设条件落实、具有标志性的大项日建设，主要包括神华集 团的直接法煤制油项日和伊泰集团间接法煤制油示

41、范项日、新奥 集团、山东久泰公司、内蒙汇能公司以及中国煤炭能源集团公司 的大型二甲醚项日、大唐国际电力和香港建滔的大型煤基烯烃项 目等。对于其他规划项日，应抓紧规划编制和项日报批的准备工 作。10.7 建立煤化工物流配送体系在鄂尔多斯市交通运输规划中，应充分考虑煤化工发展对交通 运输的需求，统筹规划，建立适应鄂尔多斯市煤化工产业发展的 物流体系，包括固体和液体产品及原材料的仓储配送，满足煤化 工发展的大运量要求。重点抓好鄂尔多斯至京唐港的液体产品输 送管线建设和储运罐区设施建设。10.8 加强煤化工基地基础设施建设根据全市煤化工基地布局，加快铁路、公路等交通基础设施建 设，增加运力，努力解决运

42、输问题。加紧落实水权转换总体规划 实施，保证煤化工项日建设提供水源保障。搞好煤化工基地电力、 道路、物流和三废处理等基础建设，推进煤化工基地的建设与发 展。10.9 加强煤化工基地水资源的综合利用由于鄂尔多斯市总体来讲水资源较为短缺，而煤化工又是高耗 水产业，水资源供求矛盾较大，必须加大中水回用力度和疏干水 的综合利用，煤化工项日建设必须采用先进的节水技术和节水方 案，大力发展节约型煤化工。10.10 加大招商引资工作力度抓住西部大开发、东北老工业基地振兴和国内外重化工转移的 机遇，依托资源优势，在引进国内外大企业、大集团方面取得突破，解决资金、技术、人才等发展瓶颈，推动大型煤化工项日建 设。10.11 加强与发达国家的碳交易合作我国已经正式批准执行京都议定书，这为鄂尔多斯市煤化工发 展提供了良好的发展机遇。通过采用洁净煤技术，使温室气体排 放量大为减少，减少的CO2排放指标可以出售给发达国家，即可 获取可观的资金，又可提高企业形象。建议政府有关部门，积极 落实CDM项日，在煤化工发展中推进碳交易项日的实施。