某县麻纺厂小区投资可行性研究报告

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1、 某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程可行性研究报告第一篇 概 述1.1 项目概况1.1.1 项目名称：某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程可行性研究报告1.1.2 建设地址：县城区1.1.3 项目业主：某县规划和建设局1.1.4 建设性质：灾后重建1.1.5 建设规模：项目规划总用地面积25029.9 m2，总建筑面积83054.82 m2（其中多层建筑面积：49355.22 m2，高层建筑面积：33007.6 m2，单层门面：692 m2）；小区内附属工程（小区道路、绿化、供电工程、排水工程、燃气工程）；龙王沟街（280米长，道路红线宽度20米，其中车行道8米，人行道6米）。1.1.6 项

2、目建设投资：总投资13252万元。1.1.7 资金来源：灾后重建安置户自筹（含城镇住房灾后重建中央补助资金）及麻纺厂片区配套开发收益补贴13252万元，其中灾后重建中央补助资金3000万元。1.1.8 建设期：项目计划建设周期两年七个月，即2009年5月至2011年12月。1.2 项目业主简介某县建设局始建于1980面4月26日，上隶南充地区建委。1984年2月28日，某县建设局、县沼气建设局、县环境保护办公室、县土地管理办公室合并成立“某县城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986年1月1号，某县划归广元市，县建环局上隶广元市建环局。1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号

3、文，县建环局更名为“某县建设委员会”。2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某县建设局”。2006年7月19日，根据苍府办（2006）37号文规定，县建设局更名为“某县规划和建设局”。下设7个职能股室。1.3 项目编制依据1.3.1汶川地震灾后恢复重建条例1.3.2国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见1.3.3 四川省人民政府关于印发四川省“5.12”汶川地震后房屋重建工作方案的通知（川府发电200896号）1.3.4四川省人民政府关于汶川地震灾后恢复重建的政策措施1.3.5居住建筑设计规范1.3.6 国家有关投资项目管理及可行性研究方面的法律、法规、

4、方法和参数等1.3.7 某县国民经济和社会发展第十一个五年计划1.3.8某县城市总体规划1.3.9某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房小区规划设计方案1.3.10投资项目可行性研究指南1.3.11建筑结构荷载规范（GB50009-2001）1.3.12建筑抗震设计规范(2008年版)1.3.13建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）1.3.14投资项目可行性研究指南（试用版）1.3.15 建设业主提供的有关方案其它基础资料1.4 编制背景5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12

5、特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某县受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全县死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。项目所在地某县，受此

6、次地震灾害影响，当地人民群众生命财产遭受了惨重的损失。某县为深丘，地质结构较为复杂，受灾也较重，造成大量房屋倒塌或成为危房。麻纺厂片区位于某县城西部、嘉陵江大桥北端，位于县城西、南两大入城口的交汇处，八十年代初建成，历经几十年的风雨，建筑质量非常差，部分房屋早已成了危房；空置的厂房已荒芜，环境非常差，较差的形象与城市的总体形象格格不入。此次5.12汶川大地震中，麻纺厂的房屋受到了非常严重的损坏，受损度达到近100%，危房达到了50%以上，居民的生命财产安全受到了严重的威胁。麻纺厂现居住居民大多为原职工，文化水平大多不高，谋生技能较为单一，居住空间极为狭小，生活环境极差，5.12地震后，40%以

7、上居民无家可归，居住在政府提供的板房内。为了使居民安居乐业，尽快落实国家灾后重建等的相关政策，结合麻纺厂片区的实际情况，同时结合旧城改造的目的，实施对某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程的建设。1.5 编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、社会需求状况进行了认真的调查研究。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，初步分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）现状分析及工程建设的必要（2）建设场址及建设条件（3）工程方案内容（4）组织管理与保障措施（5）工程招标方案（6）实

8、施计划（7）环境影响评价（8）投资估算和资金筹措（9）经济效益、社会分析（10）结论及建议报告对工程建设的可行性、必要性、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、财务和社会评价等方面进行了研究和阐述。第二篇 现状分析及工程建设的必要性2.1 某县概况某县位于四川盆地北缘，秦巴山脉南麓，嘉陵江中游，幅员2330平方公里，辖39个乡镇， 总人口78万，其中农业人口66万，属典型的山区农业县，是国家新时期扶贫开发工作重点县。某县是著名的革命老区，走出了3万多红军，孕育了6位中央委员和18位共和国将军，红四方面军长征出发地红军渡被授予全国爱国主义教育示范基地，列入全国百个红色旅游经典景区。红军渡已

9、建成国家AAAA级旅游景区，梨文化博览园已建成国家AAA级旅游景区。某县盛产水稻、小麦等粮油作物，出产某县雪梨、红心猕猴桃等优质水果，是中国雪梨之乡， 全国产粮大县、中国红心猕猴桃第一县；年出栏生猪120万头，存栏毛兔420万只，是全国生猪百强县、全国第二大毛兔基地县；该县围绕特色农产品加工建有鸿宇、八仙桥、漓山粮油等规模以上食品加工企业12家，初步形成了猕猴桃、某县梨、毛兔、生猪、蚕桑“五龙起舞”的农业产业化发展格局，被评为全国食品工业强县和生态肉食品标准生产示范县；近年来，该县以推进经济社会又快又好发展为目标，坚持统筹城乡发展，推进产业互动，着力做好项目投入、工业经济、农业产业化、新农村建

10、设、生态和谐某县建设五篇文章，实现了经济社会快速健康协调发展。2007年，全县GDP实现31.5亿元，同比增长13%；固定资产投资实现14.9亿元，同比增长29.6%；财政收入实现5800万元，同口径增长13.5%；农民人均纯收入增加198元,同比增长9.4%。2006年与2002年相比，全省9项主要经济指标排位我县有8项指标上升519位,其中人均GDP和城乡居民储蓄上升15位。GDP在全省181个县（市区）中排名居中，第一产业排前50位，第三产业排前80位。连续三年综合目标考核名列全市前茅。这里是中国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋、蘑菇、青刀豆畅销海外，川明参、毛兔、生猪驰名全川

11、，野生天麻、川芎、杜仲等中药材资源丰富；按“一产业生二产业”的思路，培育形成了肉食品、粮油、水电能源、茧丝绸、果蔬饮料、医药等产业化链条。这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好，是全国生态农业示范县、全国庭院经济示范县、全国生态示范区建设试点县、全省首个农村小康环保行动试点县，县城所在地陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇；2003年县第十次党代会以来，新一届县委、县政府把解放思想作为加快发展的总闸门，牢固树立和落实科学发展观，大力弘扬“某县人精神”，坚持城乡统筹发展，着力构建和谐社会，经济社会发展持续加快。全县GDP年均增长12 %，全社会固定资产投资增长1.2倍，全社会金融存款增长1.3

12、倍，城乡居民可支配收入分别增长38%和40%，商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。2.2 建设的必要性2.2.1 贯彻落实党中央、国务院灾后重建工作的统一部署，加快实现某县灾后重建规划的需要党中央、国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，先后出台了国家汶川地震灾后恢复重建规划工作方案、汶川地震灾后恢复重建条例、汶川地震灾后恢复重建总体规划、国务院关于做好汶川地震灾后重建政策措施的意见等方针政策，确保了灾后重建工作扎实有效的进行。党中央、国务院对对口支援灾后重建工作做出了明确的安排和部署，并要求进一步动员社会各方面力量支持灾后恢复重建工作，强调灾后恢复重建与扶贫开发工作相结合。汶

13、川地震灾后恢复重建条例在资金筹集方面明确了：县级以上人民政府政府投入、对口支援、社会募集、市场工作等方式筹集地震灾后恢复重建资金，国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区的各类基础设施，公共服务设施和关系国家安全和社会稳定的重点工程设施建设。某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程项目是某县灾后重建工作的重要组成部分，是某县贯彻党中央、国务院灾后重建工作的重要体现，可加快灾区的恢复和发展。2.2.2 该项目建设是灾后重建，是维护社会稳定的需要以人为本，以最快的速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民政治、经济、文化生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是整个抗震救灾取得全面胜利的关键，也

14、是维护社会稳定的需要。2.2.3 项目建设是经济发展的需要某县委、县政府带领全县人民，认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐某县”的主题，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展，以创新举措加快发展，全县经济社会呈现增长加快，质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。2.2.4 本项目建设是满足住房消费的需求住房是人们生活的基本要素之一，也是当前城乡居民最为关心的问题之一。随着社会经济的发展、人们生活水平的提高、消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房的需求无论在量和质上都日趋增强。随着生

15、活节奏的加快，在繁忙的工作之余拥有一个舒适的休息环境已成为人们迫切的愿望。改善人们的居住条件，提高人们的住房水平，是实现这一愿望的必由之路。目前某县内住房价格偏高，经济适应型住房较少，目前多数居民没有足够的经济实力去购买价格昂贵的住房。某县规划和建设局利用项目位置优势，建造现代化居住社区，有助于和谐社会的构建，改善提高当地居民人居环境，加快城市化建设的需要。同时本项目主要是建设具有针对性的经济适用住房，住宅面积较小，满足居住的心理需求，创造出价格、地理位置、建筑质量、环境等优势，打造一个社会效益、环境效益和生态效益相统一新型小区，使之成为某县民生工程的典范、灾后重建安居住房的亮点、某县城镇保障

16、性住房的示范。2.2.5 此项目的实施是提升居民生活水平进程的需要项目所在地属于某县人口较多地区，此项目的实施可以推进项目区域的城市化进程，从本项目的实际情况看，近年来，随着经济的发展，人们的各种消费需求也越来越迫切。县委、县政府将按照省委、省政府相关的要求，着力做大、做强、做优、做美某县，加快城市现代化建设步伐，县委、县政府的决策，将给本项目的开发带来千载难逢的大好机遇。本项目的实施将有利于美化环境，完善城市功能，该工程的实施，是按照城市总体规划要求，加快城市中心地段城市化建设步伐的有力举措，具有综合的社会经济效益。2.2.6 本项目建设是推动城市建设和提升城市形象的需要麻纺厂片区位于某县城

17、西部、嘉陵江大桥北端，位于县城西、南两大入城口的交汇处，处于城市较为中心位置，东侧金穗花园九十年代末已完成旧城改造，南侧滨江景观大道已完成通车，北侧红军路上段在最近十年时间内已基本完成改造，西侧为某县目前最大的居住小区玉锦龙都；麻纺厂房屋基本为八十年代初建成，历经几十年的风雨，建筑质量非常差，部分房屋早已成了危房；空置的厂房已荒芜，环境非常差，较差的形象与城市的总体形象格格不入。本项目的实施对某县城的城市建设进程将起到极大的推动作用，将极大的提高某县城的城市形象和水平。2.3 项目建设的可行性2.3.1 某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程建设是促进经济社会协调发展的有效途径，实施安居房工程建

18、设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。2.3.2 该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，某县本地建材公司即可完全提供。2.3.3 该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。第三篇建设场址及建设条件3.1 建设场址项目区位于某县城西北部，红军路以南，滨江路以北

19、，东靠西江路，西邻龙王沟街，占地面积25029.9平方米。区域位置优越，环境幽雅；交通便利，基础设施完善，便于工程的施工，符合建设用地政策。3.2 建设条件场区内上部覆盖层是杂填土、粉质粘土和卵石土，局部地段有淤泥质粘土层呈透镜体分成于粉质粘土和卵石土之间，下伏基岩为白垩系下统白龙组（K1 ）粉砂岩。本场区水质为HCO3CaMg型水，对建筑材料无腐蚀性，对钢材和钢结构具有弱腐蚀性，场地环境类别为类。多年平均气温为16.2，多年平均降雨量为1091.8mm。根据建筑抗震设计规范【GB50011-2001】，场地所在区域地震基本烈度为6度，工程按6度设防。据初步踏勘及收集资料分析可知，场地内无晚近

20、地质构造活动，处于地质构造相对稳定地区，地质条件简单，无断裂带经过场区，无岩溶、滑坡、泥石流、土洞等不良地质作用，场地复杂程度等级均为三级。场地与地基整体稳定，场地上覆土层在5.2012.60m左右，建筑环境良好，适宜于工程建设。第四篇 工程方案内容4.1 建设内容某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程项目具体建设内容如下：4.1.1规划占地面积：25029.9 m2，建筑基底面积：9341.3 m2，总建筑面积83054.82 m2（其中多层建筑面积：49355.22 m2，高层建筑面积：33007.6 m2，单层门面：692 m2）。4.1.2安居房小区附属工程4.1.2.1排水工程：污水管

21、网：275 m DN300钢筋混凝土管、334.92 m DN400钢筋混凝土管、219.24 m DN500钢筋混凝土管、135.10 m DN600钢筋混凝土管、49座1000污水检查井；雨水管网：38 m DN300钢筋混凝土管、870.91 m DN400钢筋混凝土管、30 m DN500钢筋混凝土管、雨水沟（钢筋混凝土条石2mx2m）320.7 m、35座1000雨水检查井4.1.2.2燃气工程：共730户4.1.2.3供电工程：电缆工程、购置变压器2台4.1.2.4道路：2500 m24.1.2.5停车场：250 m24.1.2.6垃圾池：4个，每个4 m24.1.2.7化粪池：3

22、个，每个100 m34.1.2.8绿化工程:10700 m24.1.3龙王沟街：280米长，道路红线宽度为20米，车行道8米，人行道6米。4.2 总平面布置4.2.1 布置原则结合场地现状，合理布局；根据居住建筑的功能特点及本项目的具体要求，进行建筑总平面布局；满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；结合土地利用现状，合理调整土地使用；明确六线控制范围，兼顾规划合理性与可操作性；完善公共服务配套与市政基础设施；合理组织交通结构，充分利用对外交通优势；确保城市生态绿地，控制城市景观，塑造地方特色。4.2.2 总平面布局小区空间开放，视线通透，采光、通风俱佳，无闭塞之感。住宅间距由日照分析软

23、件严格计算，充分满足绝大多数户型的日照要求。小区内住宅以多层和高层为主，基地中间为高层住宅，四周均为多层住宅。小区内以一条弧形道路作为主要车行道，贯通整个小区，流畅便捷。主干道7米，次干道5米，宅间路2.5-3米。主干道连通了大部分的建筑单体，同时运用一些辅助的环形车道构成了整个小区的路网。本工程仅产生生活污水和地表雨水，污水经化粪池处理后排入市政污水管网，输送至县城污水处理站进一步处理达标后排放。4.2.3 建设方案采用技术标准民用建筑设计通则（GB503522005）城市居住规划设计方案（GB5018093）（2002年版）住宅设计规范（GB500961999）住宅建筑规范（GB50368

24、2005）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ502001）建筑设计防火规范（GB500162006）其它国家相关设计规范建筑平面本项目建筑平面设计以居住舒适、为宗旨。4.3 建筑设计小区形成以住宅为主中间高四周低的空间轮廓线，地上总建筑面积为79285.62 m2，地下建筑面积：3769.2 m2。沿主入口布置了物业管理设施。住宅外观简洁大方，清新自然的现代风格，外饰面材料以白色涂料为主，予人亲切、朴实之感的同时，又透露出高雅别致的艺术韵味，为某县城市建设增添了自然、健康的形象。高层居住建筑拟采用全框架结构，扩展基础。多层居住建筑拟采用底框结构，扩展基础。4.4道路工程4.4.1小区内道路

25、根据城市道路设计规范（CJJ37-90）的有关要求，道路交通量达到饱和状态时的设计年限规定如下：快速路、主干路为20年；次干路为15年；支路为1015年。本项目基年为2010年，以此确定本项目道路设计年限，小区内道路有效使用年限为2025年。4.4.1.1道路建设内容本工程新建5米宽道路一条，总长313米；6米宽道路一条，总长97米；7米宽道路两条，总长33米。为人行道及小型车车道，其它边角等地采用硬化方式处理。4.4.1.2道路横断方案道路横断面设计为：支路为5m红线范围内进行设计。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道交能量和人流量、交通

26、特性、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。支道:为人行道及小型车道，采用全部硬化方式，街灯每35米一盏。项目建成后，道路总宽度分别为5米、6 米及7 米。4.4.1.3道路结构设计4.4.1.3.1路面由于水泥混凝土路面受施工设备、工艺的限制致使路面平整度较差，行车速度较高时，车辆存在颠簸震动等现象，而沥青混凝土路面机械化施工程度高，平整度好，噪声低，灰尘少，行车舒适，养护维修方便，因此，推荐道路采用沥青混凝土路面结构，其它路面、硬化部分采用水泥混凝土结构。道路标高按规划控制，道路两侧永久建筑物、相交路口标高也按规划要求进行控制。根

27、据不同的地质条件对路基进行质量控制。不良地段，可根据土质情况采用清淤挖土或掺入石灰等措施，使土基强度达到规范要求。筑路土基必须保证密实、均匀，路槽底面土基回弹量值应大于20MPa，地表为耕地地段应清除，回填土应符合要求，施工时要分层填平，充分压实，不得任意混填，压实厚度为2025。4.4.1.3.2路面设计方法和参数的选定沥青混凝土路面设计按公路沥青路面设计规范（JTJ014-1997）要求进行，设计方法应采用双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论，以设计弯沉值为路面整体刚度的设计指标，计算路面结构厚度，同时应对沥青混凝土面层和半刚性材料的基层进行层底拉应力实验。4.4.1.3.3道路结

28、构基层为5%水泥稳定砂砾，25厚；垫层为25厚砂砾垫层。总厚度50。4.4.1.4道路技术标准（1）道路等级：城市巷道（2）设计车速：10km/h；（3）设计使用年限：10年；（4）设计轴载：BZZ-100；4.4.2龙王沟街龙王沟街位于麻纺厂片区，从中利加油站至滨江路玉锦龙都，全长360米，其中80米目前正在实施，本次建设内容为余下的280米，路幅按6.0+8.0+6.0设计，为道路拓宽延伸工程。4.4.2.1路面结构设计此道路工程设计为沥青混凝土路面结构，结合已建高等级公路或城市路面的经验教训和国外路面技术的发展情况，并考虑到施工工艺和施工管理的要求，拟定的路面结构为：面层为4cm细粒式沥

29、青混凝土AC-13C+5cm中粒式沥青混凝土AC-20C；基层：30cm厚水泥含量5%的水泥稳定砂砾；底基层：填50cm厚级配砂砾石，最大粒径小于100mm。4.4.2.2道路技术标准（1）道路等级：城市次干道级（2）设计车速：30km/h；（3）设计使用年限：15年；（4）设计轴载：BZZ-100；4.5给排水工程4.5.1给水系统本项目供水从红军路和滨江路DN200供水管网直接供水，在小区内形成环状管网，在高层建筑地下室设置水池，屋顶设置消防水箱。高层建筑供水采用分类供水，一至六层采用有市政管网直接供水，六层以上由地下室变频水泵供水。4.5.2雨水排水系统 本项目排水系统采用雨污分流制。雨

30、水量按南充市暴雨强度公式计算，设计重现期采用2年，径流系数采用0.6。场地内雨水为有组织的汇集，分区域设雨水管，再经小区内敷设的主雨水管排至城市雨水管。4.5.3 污水排水系统污水量按日用水量的80%计。污水经化粪池处理后排入城市污水管网，进入城市污水处理厂处理，处理达标后排放。4.6供电工程4.6.1 用电负荷及电源根据设计方案，用电负荷取值为40W/；电源从滨江路和西江路已有供电线路直接引入小区。根据建筑物的负荷性质分类，本项目为三级负荷4.6.2低压配电系统本项目配电采用10KV进线，在高层建筑地下室设置变压器，住宅配电电压为220V/380V，带电导体进线为三相五线制。设动力和照明配电

31、箱，动力和照明配电支线采用BV-450/75V铜芯导线，穿PC管暗敷，消防用电线路采用BV-450/750V铜芯导线，穿钢管暗敷。4.6.3 照明设计根据建筑照明设计标准（GB500342004），设计照明度为：住宅300 lx，商业门市200 lx，设备用房100 lx。照明光源宜采用荧光灯等节能光源。4.6.4 防雷接地本项目采用PE管线接地的TN-C接地形式。在建筑物电源进线处设置重复接地装置，并对微机室等重要的部分作等电位联接，要求进出建筑物的各种金属管道、电缆金属外皮及电气PE线应与接地装置可靠连接。如果建筑物设有电气、弱电各系统的共同接地装置，其接地电阻应不大于1欧。建筑物屋顶及高

32、出屋面的构件和金属管道均应作避雷设施，并与避雷接地极做可靠连接。防雷引下线距地0.5米处应设测试点。4.7消防系统参照建筑设计防火规范有关标准，该项目的耐火等级设计为二级。4.7.1 室外消火栓系统水源由城市已有DN200给水管网提供，在管网上设置地上式室外消火栓，设置间距不大于120米，保护半径应小于150米。4.7.2 室内消防设计高层建筑各层设置室内消火栓，商业用房及公共场所设置自动喷淋和自动报警系统。在一层或地下室设置消防控制室。建筑内各层均配置手提式干粉灭火器（MF4/A,B,C)，每个设置点设置不小于2具,保护半径不大于20米。4.8 垃圾处理垃圾处理利用县城垃圾处理站采用填埋方式

33、处理。第五篇组织管理与保障措施5.1 成立工作机构，强化组织领导为了保证项目的顺利实施，县规划和建设局成立灾后重建领导小组，县属各部门具体负责做好协调、安全、质量、监管工作，要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好项目重建工程的建设工作，确保按时按质完工。5.2 明确目标责任，加强相互协作各部门在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为民谋福利、为民办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。加强对专项资金使用的管理，监督和检查跟踪审核力度，杜绝挤占挪用现象的发生。项目建设单位要精心组织，科学规划，加强管理，有计划、有步骤地做好实施工作。5

34、.3 加强项目管理，确保工程质量项目重建工程将严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力做好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作他用。按合同、按进展及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审查，确保

35、建设资金的有效利用。工程完成后，首先由施工单位自验，并完成竣工报告，竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告，并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行验收，经验收合格后方可交付使用。第六篇工程招标方案6.1 招标方式该项目采用公开招标形式进行招标，选定好合同方式与承包人签订合同，确立项目承包的范围以及内容划分。6.2 招标文件的编制该项目工程的招标由建设单位主持并组织专业人员编制招标文件、标底。招标文件分为以下部分：6.2.1 招标邀请信和招标人须知：向通过资格预审的招标人发出参加工程投标的邀请信以及向投标人提供和投标有关的规定及相关信息。6.2.2 合同通用条件：FID

36、IC合同条件是国际招标、投标及合同实施过程中不可或缺的、国际通用的、权威性的文件。它具有条款脉络清晰、逻辑性强、风险分担合理，对业主、承包人和监理的权利职责界限分明等优点，减少了合同执行中发生纠纷和索赔，使该项目有章有序的进行。6.2.3 合同专用条件：根据每个工程性质和规模以及地区差异性较大，加上资金来源不同，把通用条件的某些条款结合本项目的情况加以具体化，编制一份专用本合同的条款。6.2.4 技术规范：技术规范主要规定合同范围和技术要求，直接反映业主、监理对工程项目的设计意图、质量要求及计量支付的方法。技术规范内规定了本项目的土方、地基、砌体、绿化和房屋拆迁等各个章节的材料质量要求、施工要

37、求、技术质量及计量支付的规定，并要求所有材料和施工工艺亦应符合国家有关技术标准和规范要求。6.2.5 与招标相关的有关资料：投标书和投标保函、工程量清单、补充资料表、合同协议书、履约担保及银行保函、工程施工图等。6.3 资格预审对一个较大项目的工程，资格预审的目的在于审查参与投标的承包上是否具有足够的财力、物力和实施工程的经验。资格预审的程序一般分为四个步骤：邀请承包商参加预审；发出资格预审申请文件;编制预审方法并进行预审；约请需要进一步补充资料的承包商商谈并确定参加比选商名单 。6.4 标底编制标底是招标工程的预期价格，标底主要有以下三个方面的作用：供建设单位掌握在拟建工程上应承担的义务；给

38、上级主管部门提供核实建设规模的依据；作为评定投标单位标价高低的一种依据。根据规定：标底由招标单位负责编制，本项目进行由业主组织力量编制标底，标底的编制程序和步骤如下：6.4.1 根据有关资料分别进行人工、材料和机械台班计算。6.4.2 按计算的工、料、机械单价和工程预算定额，进行工程基础单价计算。6.4.3 工程基础单价计算分析，统计工、料、机械台班数量，并计算其费用。6.4.4 根据有关基础资料，计算工程直接费以外的各项费用，并进行初步汇总。6.4.5 按直接费的比例，将直接费以外的其它费用摊入各分项工程，完成工程拟定的单价计算。6.4.6 根据工程拟定单价和工程量清单所列工程数量计算各细目

39、费用，然后汇总得出标底。6.4.7 编写编制说明，介绍工程概况及各项指标、定额、依据、费率、价格的选用。标底编制完毕后进行严格复核，检查是否合理并报上级部门核备。6.5 招标业主或招标人对投标申请人进行资格预审并做好以上工作后，通过有关方面审查，即可向合格的承包商发出比选投标邀请信。招标工作分以下几个步骤进行：组织现场考察；标前会议；开标。6.6 评标评标的过程主要有两个阶段：第一阶段为审标。即审查投标书对招标文件规定的符合性及实质性的确认。第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。6.7 授予承包人施工合同这个阶段主要是写出比选评标报告，向上级主管部

40、门、评标领导小组汇报评标结果。主要有以下三个方面的内容：6.7.1 评标报告：决标后，评标小组将开标、评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。6.7.2 中标通知：在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知书。6.7.3 下达开工令：中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人开出开工通知。第七篇实施计划在工程建设所需资金筹措到位，并取得土地征用许可证后，即可开展工程建设的各项工作，包括安居房及其配套基础设施的勘察、设计及文件审批、施工准备以及工程施工。根据该工程的情况，将工程建设进度建议如下：2009年1月-2月完成项目建议书、可行性研究报告的编制及评估、论

41、证。2009年3月-4月进行工程设计、勘探，同期进行工程及设备的招标采购工作。2009年5月2011年12月土建工程施工，2011年12月底竣工验收、并交付使用。由于本项目场地较狭窄，受场地限制，为保证工程按质按量完成，建议项目分段分期实施。本项目实施总工期为两年零七个月（未含项目可研报告、设计及项目申报阶段）。第八篇项目建设环境影响评价8.1 设计依据地面水环境质量标准GB3838-88环境空气质量标准GB3095-1996污水综合排放标准GB8978-1996民用建设设计通则（GB503522005）居住建筑节能设计标准居住建筑设计规范建筑设计防火规范（GB500162006）高层建筑设计

42、防火规范8.2 环境现状描述场址附近有部分居民住宅、商业用房、办公场所等，不存在对本项目建设的环境质量有重大影响的工业企业和场所。8.3 环境影响分析8.3.1 大气环境影响分析施工活动中，由于土方的开挖与回填，建筑材料的运输、装卸与露天存放等会产生地面二次扬尘，将对环境空气质量产生一定的影响。8.3.2 地面水环境影响分析施工期间，排放的污废水主要是泥浆废水和少量的生活污水。据调查，此类污水中的主要污染指标符合污水综合排放标准GB8978-96中的第二类污染物最高允许排放二级标准限值，如管理不当，会对水体产生一定的污染。8.3.3 环境噪声影响评价施工过程中，施工机械、运输车辆等产生的机械噪

43、声对周围环境将产生一定的影响。根据类比资料，主要施工机械的噪声级为7095分贝。8.4 污染防治与处理措施8.4.1 固体废弃物的处理8.4.1.1 建设期间所产生的建筑垃圾定时清除出施工现场；8.4.1.2 运营期固体垃圾实行袋装化，每日定时由工作人员从收集装置集中后，集中运出。8.4.2 废液的处理8.4.2.1 建设期间所产生的泥浆废水，经施工现场的沉淀池沉淀过滤后，排入城市地下污水管网。8.4.2.2 生活和经营活动中产生的废水、污水经化粪池及沉淀池处理后，通过建筑区内下水道排入城市地下污水管网。8.4.3 噪音的处理8.4.3.1 建设期间尽量采用新工艺、新设备，减少施工期间的噪音污

44、染，对可产生噪音的工序，尽量避免夜间施工。8.4.3.2 项目噪声主要来源于相关建筑设备，如变频水泵系统，热泵机组系统等。采取的治理措施为：对于以上设备均采用优质低噪声设备，并采用隔振底座；在水泵进出口管上均安装可挠曲橡胶接头，并采用阻燃吊架等措施。治理后噪声可符合城市区域环境噪声标准GB309693中类标准。8.4.3.3 晚22时至次日晨6时期间，工地禁止施工。如因抢修、抢险作业或特殊原因必须连续作业的，须报环保局批准，同时，应公告附近居民。8.4.3.4 项目建成后，应注重区域绿化，多种植树木隔音，建筑物多采用隔音吸音材料，适当减少街面窗户面积。 8.5 综合评价与结论综上所述，该项目建

45、成后产生的“三废”主要为生活垃圾，容易清理，对外界影响较小，所以该项目建成后，对生态环境变化无重大影响。第九篇投资估算和资金筹措9.1 投资估算依据9.1.1 国家计委、建设部颁布的有关文件9.1.2 新的有关财务制度和会计制度9.1.3工程勘察设计收费管理规定的通知、国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知、关于发布工程建设监理费有关规定的通知9.1.4 按四川省建设厅及造价处的有关文件的规定进行计算取定。9.2 投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。本项目概算指标参照类似工程概算指标进行

46、估算。附表1：一期建设固定资产投资估算表 序号工程或费用名称单位工程量经济指标(元)估算金额(万元)备注1工程建设费12041.621.1安居房建设工程费多层m249355.2211005429.07高层m233007.614004621.06单层门面m2692100069.21.2安装工程多层m249355.2260296.13高层m233007.6120396.09单层门面m2692302.071.3场平801.4附属工程918供电工程电缆工程306变压器台215000030排水工程181.05燃气工程（108PE管）户7302800204暂按2800/户计算道路m2250024060健身

47、器材15停车场m22501503.75绿化85化粪池个310000030垃圾池个480003.21.5道路2302建设工程其它费用969.54建设单位管理费180.62（工程建设费）x1.5%工程建设监理费180.62（工程建设费）x1.5%工程前期费用60.21（工程建设费）x0.5%勘查费120.42（工程建设费）x1%设计费240.84（工程建设费）x2%施工图预算编制费36.12（工程建设费）x0.3%施工图审查费m283054.82216.61招投标代理服务费48.17（工程建设费）x0.4%建设项目环境影响咨询费48.17（工程建设费）x0.4%测量费6可行性研究报告编制费31.7

48、63工程预留金240.84（工程建设费）x2%4合计132529.3 资金筹措9.3.1 资金筹措主体本项目资金筹措主体为某县规划和建设局。9.3.2 本项目资金来源本项目各项资金来源于灾后重建安置户自筹（含城镇住房灾后重建中央补助资金）及麻纺厂片区配套开发收益补贴13252万元，其中灾后重建中央补助资金3000万元。第十篇 经济效益、社会评价10.1 评价依据10.1.1 国家计委，建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（1989年第二版）10.1.2城市建设项目经济评价方法10.1.3建设项目可行性研究与经济评价手册10.2 综合效益分析10.2.1 直接经济效益该项目的建设可以提供上

49、百个就业机会。在当前国际经济低潮、国内经济增长压力巨大的环境下，项目的建设符合国家提出的拉动内需，刺激地方经济发展的要求。10.2.2 为某县发展带来的经济效益通过该项目的建设，为社会提供了更多的就业机会，同时也刺激和激发了其他相关产业的发展。项目建成后，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。10.2.3 社会综合效益项目建成后将为稳定社会，构建和谐某县，提升某县的城市形象，推动某县经济建设和社会主义精神文明建设做出积极的贡献。10.3 综合效益评估由以上分析可以看出，项目不仅具有一定的经济

50、效益，同时具有良好的社会效益，说明项目是可以成立的。项目建成后，将对构建和谐某县，稳定社会秩序，改善城市居民居住条件，提高某县形象做出重大的贡献，为某县的和谐发展进一步提供必备的条件，也为招商引资创造良好的投资环境。- 38 -某县慧源建筑工程设计咨询有限公司某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程可行性研究报告第十一篇 结论及建议11.1 结论11.1.1某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程建设项目符合党和国家的政策，是关系人民群众生活、推动地方经济和精神文明建设的基础工程，为促进和谐社会的建设和发展奠定坚实的基础。11.1.2项目建设为推动地方经济发展创造更多就业机会具有重要作用，为创造繁荣某

51、县、富强某县具有巨大的推动作用。11.1.3项目建设对提升某县形象，创建和谐某县、平安某县具有巨大的推动作用，为推动地方经济发展、拉动内需起到积极的推动作用。11.1.4有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。11.1.5项目的建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。以上章节对工程建设条件、建设必要性、可行性、建设规模、工程设计方案、实施计划、投资估算和资金来源等进行了综合性的研究和论证。通过各

52、章节的论述，某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程建设是极其必要、切实可行的。项目的实施将改变某县区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升某县形象，稳定某县的社会秩序，推动构建和谐某县的进程。本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济是合理的，建议尽快实施。11.2 存在的问题和建议11.2.1 据国内有关设计经验，建设在有条件的情况下，市政管线、工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要的投资浪费。11.2.2 本报告报出后，建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段的工作提供可靠的依据。11.2.3 与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大的效益。11.2.4 某县麻纺厂片区地震灾后重建安居房工程灾后重建项目应积极争取项目建设相关部门的大力支持，争取更多的支持。11.2.5 应抓紧重建项目实施，在条件允许后的情况下尽量缩短维修周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。 某县慧源建筑工程设计咨询有限公司 - 40 -