增城XX加油站项目管理规划大纲

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1、1. 项目概况1.1工程概况为满足增城市和周边地区人民生产、生活和社会经济发展的需要，提升广汕路和256省道综合服务水平，拟在增城市三江镇梅花岭广汕路与256省道交界处新建加油站一座。新建XX加油站项目将由XX石化有限公司建设，广州市经贸局主管。建设规模占地面积2300 m2，项目建设期为1年，即2012年1月至2013年1月。项目总投资为293.16万元。其中：工程建设直接费用136.82万元，工程建设其它费用22.92万元，预备费7.98万元，流动资金125.44万元。 本项目建设资金全部由企业自筹293.16万元，占项目总投资额的100%。项目建设将遵循建设工程项目管理规范 GB 503

2、26 2006。1.2 工程位置该加油站建设于增城市三江镇梅花岭广汕路与256省道交界处，征用土地2300m2，建设砖混结构办公用房一幢，总层数二层，建筑面积260m2；建设钢架结构加油站网架（罩棚），建筑面积400m2；建设砖木结构厕所一幢，总层数一层，建筑面积40 m2及配套土建工程。 购入地埋卧式储油罐8个，油罐储油容积200 m3，双枪税控加油机8台，加油站输油管道，供电及通讯设备一套，其它辅助材一批，环境保护、消防设力求等配套设施1.3 项目辐射范围及带动能力该加油站的建设，可以解决广汕路和256省道机动车辆、过境车辆和周边企业及个体生产、生活、各种机械用油问题；可解决增城市三江镇1

3、0人就业；同时也能有效带动商品流通、运输等相关产业的发展。2. 项目范围管理规划后期（竣工验收后管理）组织单位工程竣工验收、编制竣工验收报告，办理竣工参案手续项目管理根据竣工交接指导书及当地相关规则与物业部们竣工交接参加工程结算，为结算提供详细依据，并审核结果。整理工程档案材料，向档案馆进行移交。保修期间，组织项目后评估。前期（开工前管理）项目策划设计管理手续办理确定项目实际计划审核施工图预算外部关系协调中期（施工阶段管理）现场目标控制承包商管理设备材料供应商管理设计管理手续办理合同管理项目内部管理2.1工作任务分解图（WBS）2.2建设项目范围砖混结构：办公用房一幢，二层，建筑面积260 m

4、2，钢架结构：网架（罩棚）建筑面积400 m2，砖木结构：厕所，建筑面积40 m2，总建筑面积：700 m2；设备购置有：地埋卧式储油罐8个,储油容积200 m3，双枪税控加油机8台，加油站输油管道、供电及通讯设备、环境保护、消防设备、其它辅材等配套设施。3. 项目管理目标规划交付成果：砖混结构办公用房一幢，二层，建筑面积260 m2，加油站钢架结构网架（罩棚）建筑面积400 m2，砖木结构厕所，建筑面积40 m2，总建筑面积700 m2；设备购置有：地埋卧式储油罐8个,储油容积200 m3，双枪税控加油机8台，加油站输油管道、供电及通讯设备、环境保护、消防设备、其它配套设施全部建设配置完成。

5、工期目标：合同工期为2012年7月1日开工，2012年11月30日竣工，工期153天。成果要求：完成使用功能要求。质量符合国家合格标准。重大里程碑事件规划：可研报告编制结束2012年1月31日可研报告审批结束2012年2月31日初步设计及审批结束2012年4月31日施工图设计结束2012年5月31日土建工程招标结束2012年6月31日罐区完成2012年7月30日站房完成2012年9月12日土建施工、设备定货安装结束2012年11月31日人员培训结束2012年12月31日调试结束、正试投入产品经营2013年1月31日4. 项目管理组织规划4.1 项目结构图XXX加油站主体土建工程配套土建工程办公

6、室用房一幢加油站网架棚罩厕所场地平整设备基础给排水、污水处理供电室外地坪、道路绿化4.2 项目组织结构图项目总负责人决策执行经理技术顾问财务部总工程师工程部设备部计划部设备部综合部运营部土建组给排水与空调组电力与设备组工程监理单位管道组罩棚组油罐组招标与合同招标代理单位投资控制组计划财务组4.3 土建组工作流程 设计 出图工程预算组织招标合同拟定图纸会审 施工验收付款4.4 项目责任分配表 工作项目项目经理技术顾问总工程师综合部财务部计划部工程部设备部运营部1人事2技术审查决策3设计管理4技术标准5行政管理6档案管理7资金保险8财务管理9审计10计划管理11合同管理12招投标管理13工程筹划1

7、4土建评定15质量管理16安全管理17设备选定及采购18安装工程管理19运营准备20测试验收21系统交接主办; 协办; 配合4.5 合同结构图 XXX石化有限公司（业主）项目承包单位分包2分包1分包35. 项目成本管理规划5.1 生命周期成本的概念及应用生命周期成本是指在产品经济有效使用期间所发生的与该产品有关的所有成本，包括开发（计划、设计和测试）、生产（加工作业）以及后勤支持（广告、销售和保证等）。具体而言包括产品设计成本、制造成本、使用成本、废弃处置成本、环境保护成本等。 生命周期评价是一个评价与产品、工艺或行动相关的环境负荷的客观过程，它通过识别和量化能源与材料使用和环境排放，评价这些

8、能源与材料使用和环境排放的影响，并评估和实施影响环境改善的机会；是评价一个产品系统生命周期整个阶段，从原材料的提取和加工，到产品生产、包装、市场营销、使用、再使用和产品维护，直至再循环和最终废物处置的环境影响的工具。5.2 工程项目成本控制内容5.2.1 设计阶段工程成本的控制1 分析设计阶段影响工程造价的主要因素。项目设计中，影响工程成本因素有平面图设计、竖向设计、建筑结构方案设计、工艺技术方案选择、设备的选型等。2 开展工程设计招标和设计方案的竞选，通过招标选择勘察设计单位，利用技术经济综合评价方法选择设计方案。3 推行限额设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，

9、严格控制设计变更，保证总投资限额不被突破。4 积极推行标准设计。5 编制和审查设计概算6 编制和审查施工图预算5.2.2 施工招标阶段工程成本的控制1 编制招标文件，确定评标原则。2 编制工程量清单，并合理确定工程标底。3 组织招标答疑。4 组织评标活动，选择中标单位，确定中标合同价格。5 承包合同谈判，签订承包合同。5.2.3 施工阶段工程成本控制1 审查合同标价的工程量清单、基本单价及其他有关文件。2 编制资金使用计划。3 进行工程量计算，复核工程付款帐单，按规定进行工程造价结算。4 严格控制设计变更，合理进行现场签证。5 审核承包人编制的施工组织设计。5.2.4 竣工验收阶段工程成本的控

10、制1 及时组织竣工验收。2 及时准确地编制竣工决算。5.3 xx加油站的成本预测为了做好成本管理，制作一个成本预测计划，先针对性的收集资料整理资料，做出一个初步的预测。加油站土建工程项目及其配套工程表序号工程名称建设性质（新建）单位建筑面积（平方米）单位造价 （元/平方米）投资额 （万元）（一）加油站网架及办公用房土建工程70030.901办公用房一幢砖混结构M2260.00650.0016.902加油站网架（罩棚）钢架结构M2400.00300.0012.003厕所砖木结构M240.00500.002.00（二）配套土建工程25.481加油站场地平整费用新建项124000.002.402加油

11、站设备基础新建项160000.006.003给排水及污水处理工程新建（砼）项136000.003.604供电工程新建（砼）项124000.002.405围墙新建（砌）m150.003605.406室外地坪及道路新建（砼）项15.207加油站绿化新建（草皮）M2240.0020.000.48（三）网架及办公用房土建工程资合计56.38加油设备购置表序号设备名称建设性质规格型号单位数量单价（元/套件）投资额（万元）1加油站配套设备购置费用47.11.1地埋式卧式储油罐新购个825200.0020.161.2双枪税控加油机新购JKA200GBH套822921.0018.341.3加油站输油管道新购套

12、86000.004.801.4供电及通讯设备新购套14000.000.401.5环境保护新购套114000.001.401.6消防设备新购套18000.000.801.7其它辅材新购批112000.001.202设备安装调试费项138172.007.073办公家具及工器具购置费批115000.002.784项目设备投资合计56.95分析整理做出项目总投资成本表，如下：项目总投资成本表序号项目建设项目报价金额（万元）占总投资（百分比）1固定资产房屋建筑物56.3819.23%加油站设备56.9519.43%预备费8.552.91%其他费用22.927.82%合计144.8049.39%2无形资产

13、22.927.82%3流动资金125.4442.79%4合计293.16100%5.4 xx加油站的成本控制5.4.1 盈亏平衡分析盈亏平衡点（销售能力利用率）=平均年固定总成本（平均年销售收入-平均年可变成本-销售附加税） 100% =60.94(844.58-676.12-55.24) 100%=53.82% 。本项目建成后，销售均达到设计规模期间，当年销售能力利用率达到53.82%左右，即年销售量达到609.44吨时，项目可保本经营，说明本项目具有较强的抗风险能力。按项目达到销售规模年财务指标测算盈亏平衡点见下表。 盈亏平衡分析数据表 单位：万元变动率10%20%30%40%50%60%

14、70%80%90%100%固定成本60.9460.9460.9460.9460.9460.9460.9460.9460.9460.9460.94销售收入0.0084.46168.92253.38337.84422.30506.76591.22675.68760.14844.6总成本+税金60.94121.88182.82243.76304.70365.64426.58487.52548.46609.40670.34可变成本0.0067.62135.24202.86270.48338.1405.72473.34540.96608.58676.2税金及附加0.005.5211.0416.5622.

15、0827.6033.1238.6444.1649.6855.25.4.2 敏感性分析在项目的计算分析期内，可以发生变化的因素有销售收入、经营成本、建设投资、成品油售价、建设期长短。现建设投资、销售价价格、经营成本各单项因素分别变化10%时，对项目全部投资内部收益率和全部投资利润率的影响程度进行分析，测算结果见下表。敏感性分析表序号基本方案（%）建设投资销售价格经营成本变化幅度（%）变化幅度（%）变化幅度（%）变化幅度（%）变化幅度（%）变化幅度（%）+10-10+10-10+10-101全部投资内部收益率（税后）19.9118.0622.8127.049.7112.8431.15较基本方案增减

16、-1.852.907.13-10.20-7.0711.242全部投资利润率17.8315.6920.9326.958.408.5227.08较基本方案增减-2.143.109.12-9.43-9.319.25由上表的数字表明，建设投资的变化，对项目经济效益指标影响不敏感，而成品油的销售价格和经营成本的变化，对项目盈利指标影响敏感。其中对销售价格下降大约10%或经营成本上升10%时，项目全部投资内部收益率分别降至9.17%和12.84%，全部投资利润率降至8.4%和8.52%，因此，企业应特别关注产品价格和经营成本的变化趋势。加强项目前期工作、设计、采购等环节的管理，尽可能降低成本，保证质量和价

17、格。6. 项目进度管理规划6.1 项目进度管理的内容6.1.1 设计前的准备阶段：1 向建设单位提供有关工期的信息，协助建设单位确定工期总目标；2 编制项目总进度计划；3 编制准备阶段详细计划，并控制该计划的执行。6.1.2 设计施工阶段：1 编制设计阶段工作进度计划并控制其执行；2 编制详细的出图计划并控制其执行。3 编制施工总进度计划并控制其执行；4 编制施工年、季、月实施性计划并控制其执行。6.1.3 项目进度控制的运行体系进 度 计 划 系 统编制进度计划项目进度目标分解实施调整后的进度计划进度实施采取相应的经济、组织、合同措施建立进度数据采集系统形成调整的进度计划收集实际进度数据（按

18、进度报表格式）进 进采取进度调整措施度 度调 监整 测数据的整理统计和分析确定影响后续工作和工期的限制条件子 子系 系实际进度与计划进度比较统 统分析偏差对后续工作和工期的影响否是否出现进度偏差分析产生偏差的原因出现进度偏差 是6.2 项目进度管理控制方法6.2.1 进度的监测在工程项目实施过程中，咨询工程师应经常地、定期地对进度计划的执行情况进行跟踪检查，发现问题后，及时采取措施加以解决。1 进度计划执行中的跟踪检查（1）定期收集进度报表资料（2）现场实地检查工程进展情况（3）定期召开现场会议2 实际进度数据的加工处理收集的数据要进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。例如根据本期

19、检查实际完成量确定累计完成的量、本期完成的百分比和累计完成的百分比等数据资料。3 实际进度与计划进度对比分析将实际进度的数据与计划进度的数据进行比较，通常可以利用表格和图形进行比较，从而得出实际进度比计划进度拖后、超前还是一致。实际进度与计划进度的比较是工程项目进度监测的主要环节。进度比较方法很多，本工程将采用横道图法。 6.2.2 进度的调整在项目进度监测过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响，并采取合理的调整措施，确保进度目标的实现。（1）分析产生进度偏差的原因（2）分析偏差对后续工作和总工期的影响（3）确定影响后续工作和总工期的限制条

20、件（4）采取进度调整措施，应以后续工作和总工期的限制条件为依据，对原进度计划调整，以保证要求的进度目标实现。（5）实施调整后的进度计划，在工程进行的下一个阶段，执行调整后的进度计划。进度控制人员要及时协调有关单位的关系，并采取相应的经济、组织与合同措施。6.3 项目进度管理措施6.3.1 工程项目进度计划 分析整理资料，根据企业条件做出项目进度计划，如下表： 项目进度计划表 （黑线：计划进度，红线：实际进度）编号项目进度计划（月）123456789101112131可研报告编制2可研报告审批3初步设计及审批4施工图设计5土建工程招标6土建施工7设备定货安装8人员培训9调试10正试投入产品经营6

21、.3.2 采取纠偏措施，第一、 根据横道图，对进度偏差分析，找出主要的原因，并就此制定纠偏措施，具体的纠偏措施视工程实际情况而定，通过增加资源投入，如：增加机械设备的投入和加班施工，延长非关键工序的持续时间，压缩关键工序持续时间，调整施工作业计划，实现抢工目标。第二、 成立专门的领导小组对进度进行全面监督负责。项目经理部具体组织施工，分段流水，交叉施工，统筹安排，有效地对工程全过程进行综合管理。按照总工期控制目标，认真制定总施工进度计划，根据总计划制定工程年、季、旬、月、周作业计划，根据计划及时组织人、机、料到位。以保证各项工序正常衔接，避免停工待料，产生窝工。第三、 强化生产指挥制度，严格控

22、制各配合单位和辅助单位协作进度，密切与业主、建设单位和监理单位的联系，项目部每周定期召开一次施工现场协调会，邀请建设单位有关人员和现场监理参加，对整个项目的施工进行阶段性协调工作，协调内部各岗位工作关系。第四、 公司尽快组织强有力的建设指挥部，抓紧落实资金筹措，积极与当地政府各级部门配合抓好工作，做好土建施工材料的组织及交通通讯、后勤等保障工作。项实施中还需协调设计、施工安装等问题，使整个工程在指挥部的统一指挥下，有条不紊地顺利进行；第五、 为使工程进展顺利，必须抓好基础资料的落实。建立档案管理制度，抓紧环境评价报告的工作和初步设计方案比选等各项工作。在施工阶段必须密切配合设计、施工、定货协调

23、好质量与进度，争创优质工程。7项目质量管理规划7.1 施工准备过程中的质量控制审查施工单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；参与设计单位向施工单位的设计交底；检查施工单位工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；检查施工单位专职安全生产管理人员配备情况；审核分包单位资质条件；检查施工单位的实验室；查验施工单位的施工测量放线成果；审查工程开工条件，签发开工令。7.2 施工过程中的质量控制核验施工测量放线，验收隐蔽工程、分部分项工程，签署分项、分布工程和单位工程质量评定表；进行巡视、旁站和抽验，对发现的质量问题应及时通知施工单位整改，并作监理记

24、录；审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽验进场的工程材料、构配件的质量；审查施工单位提交的新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；检查施工单位的测量、检测仪器设备、度量衡定期检验的证明文件；监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查及抽查；监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，被认真做好记录；对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主。 8项目职业健康安全与环境管理规划8.1 确保安全的组织和技术措施广泛开展安全教育。把安全知识和技能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容；实行安全检查制度。建立定期的安全检查制度，有时间、有要求、明确重

25、点部位、危险岗位。并对安全检查进行记录，检查出隐患要及时整改；施工现场要做好“三安”的保证工作，进入施工现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须跨安全带，架子工必须按规定设安全网；购足消防器材，成立抢险队，制定工地用火制度并在现场设立安全宣传牌和消防安全牌，杜绝火灾的发生；大型临时设施的消防器材等必须符合防火要求。在施工现场设一根水管，通过高压水泵供水，以满足消防和施工用水的要求；施工现场全体人员必须严格执行建筑安装工程安装技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程。施工人员应正确使用劳动保护产品，进入施工现场必须戴安全帽，高空作业必须拴安全带，严格执行操作规程和施工现场的规章制度，禁止违章指挥和违

26、章作业。8.2 文明施工与环保措施对现场施工道路全部浇筑混凝土面层硬化；现场要加强场容管理，使现场做到整齐、干净、节约、安全、施工秩序良好；现场施工道路必须保持畅通无阻，保证物资的顺利到场。排水沟必须通畅，无积水。场地整洁，无施工垃圾；及时清运施工垃圾，经清理后集中堆放，集中的垃圾及时运走，以保证场容的整洁；对施工处入口设洗车槽，对进出车辆进行冲洗，防止将泥土等带到道路上积极遵守增城市政府对夜间施工的有关规定，尽量减少夜间施工，并采取措施尽量减少噪声，如混凝土浇筑尽量安排在白天进行，如为加快施工进度或某些其他原因必须安排夜间施工的，则必须先到城监大队办理“夜间施工许可证”，并与当地居委说明，后

27、进行。9.采购与资源管理规划9.1采购招标方式：1) 公开招标2) 邀请招标3) 仪标工程项目一般都实行公开招标，对外发布招标公告，所以符合招标要求的施工企业均可以申请招标人的投标资格，对于加油站有特殊技术要求的项目，则实行邀请招标或议标。9.2项目采购按经济性和效率性、 实用性、可行性等原则，合理编制有关招投标文件，签订采供合同，满足技术要求，确保工程质量。9.2.1项目采购的方式对于电梯、污水处理设施，可采用招标采购；对于消防设备，可采用竞争性谈判采购；对于装饰装潢材料，采用招标采购。9.2.2材料设备采购过程管理1交货数量的允许增减范围。履行过程中，如发生实际交货数量与合同约定的交货数量

28、不符，可能是供货方的责任，也可能是运输部门的责任，或由于运输过程中的合理损耗。前两种情况要追究有关方的责任，第三种情况则应控制在合理的范围之内。超过界限范围时，按合同约定的方法计算多交或少交部分的数量。 2货物的交接管理a采供部自提货物。采供部在合同约定的时间或接到供货方发出的提货通知后，到指定地点提货。当供货方早于合同约定日期发出提货通知时，采供部可根据施工的实际需要和仓储保管能力，决定是否按通知的时间提前提货，采供部有权拒绝提前提货，也可以按通知时间提货后仍按合同规定的交货时间付款。b供货方负责送货到指定地点3货物的验收管理要作好货物的数量验收和质量验收，验收中发现如建筑材料的外观、品种、

29、型号或内在质量不符合合同规定的质量要求，或在安装后经试运转发现内在质量缺陷的产品设备，采供部要在合同约定时间内提出书面异议，按合同有关条款执行。9.3项目资源管理9.3.1一般规定A业主方应委托监理人建立并持续改进项目资源管理体系，完善管理制度，确定管理责任，规范管理程序。B.资源管理包括人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理和资金管理C.资源管理全过程应包括项目资源的计划、配置、控制和处置9.3.2项目资源管理计划A建立资源管理制度，编制使用计划、供应计划和处置计划，规定控制程序和责任体系。B分配好项目工作，把工作人员分为三个小组，分别是收找款、加油前台和卫生清洁C.对于加油站的机械

30、，每个星期应清洁一次，每个月应检查保养一次，使机械达到合格安全标准D.编制年、季、月度流动资金和财务用款计划9.4项目资源管理控制A.资源管理控制包括按资源管理计划进行资源的选择、资源的组织和进场后的管理等内容。B人力资源方面，应挑选有较高工作素质的员工，订立相应的劳务合同，并提供相应的培训和考核C材料和机械设备方面，选择有较高信誉的供应商，签订相关的合同，安排操作人员管理D.对于资金的管理，应建立相应账户，记录资金收入与支出管理、资金使用成本管理、资金风险管理。10.项目信息管理10.1一般规定 A项目监理应该建立信息管理体系，及时、准确地获得和快捷、安全、可靠地使用所需信息B信息应该满足时

31、效性和针对性、有必要的精度和综合考虑信息成本及信息收益，实现信息效益最大化10.2 信息的分类包括两个方面A计划类：计划类具体信息由项目部工程技术科具体负责。按照三级进度计划对工程实体进度进行核对。将正确信息上报给上级。根据核对结果对现有工程实体进度进行调整。将调整信息及时反馈存档。B技术类：技术类信息由项目总工组织，工程技术科具体负责，资料员负责存档。对图纸的设计变更单，核定单现场签证记录等及时整理、归档。及时发给项目技术人员以备查看。10.3项目信息管理计划与实施A项目信息管理计划的制定应以项目管理实施规划中的有关内容为依据。在项目执行过程中，应定期检查其实施效果并根据需要进行计划调整。

32、B.信息管理计划应包括信息需求分析，信息编码系统，信息流程，信息管理制度以及信息的来源、内容、标准、时间要求、传递途径、反馈的范围、人员以及职责和工作程序内容。 C.信息需求分析应明确实施项目所必需的信息，包括信息的类型、格式、传递要求及复杂性等，并应进行信息价值分析。 D.项目信息编码系统应有助于提高信息的结构化程度，方便使用，并且应与企业信息编码保持一致。 E.信息流程应反映企业内部信息流和有关的外部信息流及各有关单位、部门和人员之间的关系，并有利于保持信息畅通。 F.信息过程管理应包括信息的收集、加工、传输、存储、检索、输出和反馈等内容，宜使用计算机进行信息过程管理。 G.在信息计划的实

33、施中,应定期检查信息的有效性和信息成本,不断改进信息管理工作。11. 沟通管理计划（1）沟通管理职能（2） 沟通管理的方式：会议沟通 E-mail（或书面）沟通 通知沟通（3） 沟通管理的内容 与设计方的沟通，如对设计意图，设计的概算成本及控制的成本价，施工时对设计图纸的修改及咨询等进行沟通。 与施工方的沟通，如对施工前所需提供的服务设施，签订合同时的协商，对施工中的进度，质量，造价产生的问题提问，施工后对项目的保修，一些工程变更的协商等问题进行沟通。 与采购方的沟通，如对材料及设备价格、质量的协商，材料及设备运输途中的保险问题，材料使用时所产生的问题等进行沟通 与周围群众的沟通，如项目实施前

34、群众对项目的看法，对项目的开工时间，项目开工途中对周围群众造成的问题等进行沟通。 与政府部门的沟通，如项目建设的申请，用地许可证，施工许可证等批准手续的办理，协助政府部门进行管理工作等进行沟通。与企业内部的沟通，如对企业内部管理之间，获取信息等进行沟通。12. 风险管理计划（1）投资项目的主要风险 1）市 场风险。市场风险一般来自四个方面：一是由于消费者的消费习惯、消费能力等发生变化，使得市场需求发生重大变化，导致项目的市场出现问题，市场供需总量的 实际情况与预测值发生偏差；二是由于市场预测方法或数据错误，导致需求分析出现重大偏差；三是市场竞争格局发生重大变化，竞争者采取了进攻策略，或者是出

35、现了新的竞争对手，对项目的销售产生重大影响；四是由于市场条件发生变化，项目产品和主要原材料的供应条件和价格发生较大变化，对项目的收益产生了重大影响。 2） 技 术与工程风险。工程项目在可行性研究阶段应考虑的有技术风险如：工程勘测资料和有关文件，工程设计文件，工程施工方案（新技术、新工艺、新设备是否与现行 的生产和管理水平相匹配），工程物资，工程机械等；工程环境风险如：自然灾害，岩土地质条件和水文地质条件，气象条件，引起火灾和爆炸的因素等。 3） 组织管理风险。由于项目管理模式不合理，项目内部组织不当、管理混乱或者主要管理者能力不足，或由于项目存在众多参与方，各方的动机和目的不一致等导致影响项目

36、的进展和项目目标的实现。 4） 政策风险。政策风险主要是指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，导致项目既定目标难以实现。包括经济政策、技术政策、产业政策等，涉及税收、金融、环保、投资、土地、产业等政策的调整变化。规避政策风险更是项目决策阶段的重要内容。 5） 环 境与社会风险。环境风险是由于对项目的环境生态影响分析深度不够或环境保护措施不当，引起项目的环境冲突，带来重大的环境影响，从而影响项目的建设和运 营；社会风险是指由于对项目的社会影响估计不足，或者项目所处的社会环境发生变化，给项目的建设和运营带来困难和损失的可能性，社会风险的影响很广，包括 宗教信仰、社会治安、文化素质、公众态度

37、等方面，因而社会风险的识别难度极大。 6） 其他风险：如：与国家控制的项目相冲突，导致项目开发寿命缩短；如投资估算度准确及融资方案是否可靠；物价上涨引起投资膨胀。（2） 常用风险对策 任何经济活动都可能有风险，我们应该设法采取措施，以降低、规避、分散或防范风险。工程项目风险对策主要有以下几种： 1）风险预防：在工程项目立项决策时，认真分析风险，对于风险发生频率高、可能造成严重损失的项目不予批准，或采用其他的替代方案。对已发现的风险苗头采取及时的预防措施。 2）风险降低：可能通过修改原设计方案，或是增加合作者和入股人来降低和分散风险， 3） 风险转移：对于不易控制的风险，业主方一般可采用两种转移

38、方法：A、通过签订协议书或合同将风险转移给设计方或承包商，但是如果对方比较有经验时，可能导 致比较高的报价。B、保险。即对可能遇见的风险去投保，这是防范风险的最主要的方式。对于咨询、设计或监理公司，可要求他们去投职业责任保险，在这些公司 由于疏忽或工作中的错误（如设计错误）而引起损失时，由保险公司进行赔偿；对承包商方面，可要求投保工程一切险、第三方责任险等。 4）风险自留：即使对风险进行了认真的分析与研究，但总是有一部分风险是不可预见的，因而业主方对这种自留风险只有采用在预算价中自留风险费的方法，以应付不测事件。13. 收尾管理计划（1）收尾管理的主要内容:项目验收、项目总结和项目评估审计项目

39、经理部应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划，报业主审批批准后按期完成。项目经理应及时组织竣工收尾工作，并与项目相关方联系，按有关规定协助验收编制项目竣工结算，可依据下列资料：合同文件、竣工图纸和工程变更文件、有关技术核准资料和材料代用核准资料、工程计价文件、工程量清单、取费标准及有关调价规定、经有关方确认的有关签证和工程索赔资料项目基本情况报告应包括如下内容： （一）工程任务完成情况； （二）工程验工计价及尚未计验项目的预期计验情况； （三）工程款拨款及余款的预期拨付情况； （四）开累的项目制造成本； （五）开累的财务状况；（六）安全质量状况及赢得安全文明表彰和优质工程奖的预期；

40、（七）与劳务提供方、分包方及供货方的债权债务情况； （八）竣工技术资料的准备情况； （九）人力、物资、机械设备等施工资源的安排意见收尾工作计划安排应至少包括如下关键进度和计划，并应有相关保证措施。（一）工程竣工交验时限；（二）竣工文件资料（含技术总结等）完成时限；（三）竣工结算完成时限；（四）债权债务全部确认及完全结清时限；（五）尾工清收及收尾工作费用计划。 项目经理部收到评估意见后10工作日内，应完成如下工作：（一）将资金帐户变更为公司项目成本部帐户事宜书面通知所有债权债务人，并取得书面回执；（二）按有关财务管理规定，将在项目经理部所在地开设的银行帐户、储蓄帐户（如有）注销，并将原帐户资金余额、财务印鉴、空白支票、财务档案转移至公司项目成本部；（三）办理完成与劳务提供方、分包方及供货方等的债权债务签认手续；（四）将剩余人力资源移交公司人力资源部；（五）将闲置物资、机械设备退还公司租赁中心或其指定的其它地点；（六）将竣工文件编制、竣工结算、财务清算工作所须资料转移至公司项目成本部；（七）项目经理、总工程师、财务主管、预算工程师到公司项目成本部开始上班。