浅析加强消防部队财务管理存在的问题及对策

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1、浅析消防部队财务管理存在的问题及对策摘要基层消防部队财务管理工作,是整个消防部队财务工作的一个重要方面。其水平高低、完成好坏,直接影响到基层部队的全面建设。近年来,随着消防部队财务管理规范化、目标化、制度化的不断发展,基层财务在保障以防灭火为中心的各项任务的顺利完成和基础建设方面发挥了重要作用。然而在基层财务管理中还普遍存在着“重开源、轻节流，重供应、轻管理,重支出、轻监督”的现象，存在着这样那样不容忽视的问题，应该引起我们的高度重视。关键词：消防部队；财务；管理；对策AbstractBasic Fire Fighting Force financial management is an im

2、portant aspect of the fire brigade financial work. Its level of completion of the good or bad, a direct impact on the overall construction of grass-roots units. Recent years, with the fire brigade standardization of financial management, the goal of institutionalization of the continuous development

3、 of grass-roots financial protection to prevent the fire played an important role for the successful completion of the tasks of the center and infrastructure. However, in the primary financial management, the prevalence of the phenomenon of re-open source, light throttle, re-supply, light management

4、, heavy expenditure, light supervision, the existence of such problems that can not be ignored, should arouse our attention.Keywords: Fire fighting forces; Finance;Management;Countermeasures目 录摘要IAbstractII一 引言1二 消防部队财务管理存在的问题1（一）财务人员业务素质差1（二）财务人员管理意识淡薄1（三）预算外经费管理松散2（四）管理制度作用不明显2三 加强消防部队财务管理的对策2（一）加

5、强财务人员的素质教育2（二）提高财务人员的业务水平3（三）完善落实财务相关规章制度3（四）加大审计监督力度3（五）加强高科技在消防部队财务管理中的应用4四 总结5参考文献6致谢7III一 引言伴随着市场经济的不断发展，在我国多种经济体制并存的经济形态下，我国消防部队的财务管理体系也在不断发展、更新。在经济不断发展的同时也对消防部队的财务管理提出了更高的新要求。纵观消防部队的财务管理，它在消防部队工作体系中处于非常关键的位置，因为财务管理对整个支队的工资发放、财政收人、支队的各项福利及支队建设起着非常关键的制约作用。如果缺乏合理的财务管理，消防部队的各项工作、各种收支都将受到严重影响。本文通过针

6、对我国一些消防部队的财务管理体系进行走访、调查，对各消防部队现有的财务管理体系现状进行分析、讨论，发现存在的问题，提出一些相应的建议和措施，旨在对消防部队的财务管理提供理论借鉴，为消防部队各项工作提供有力的后勤保障。二 消防部队财务管理存在的问题（一）财务人员业务素质差我国消防部队财务管理包括很多因素，它对一个消防部队的资金使用效益、资金配置、工作运行起着非常重要的作用。通过对部分消防部队的财务人员构成来看，财会管理人员业务水平有限，而且结构不是很合理。基层财务队伍成分新，底子薄，业务素质低，理财能力弱。他们当中有很大一部分未经过系统的业务学习和培训，缺乏起码的财务管理知识，开支无计划，手续不

7、健全，标准制度不熟悉，错账差款、多报漏领现象时有发生，工作被动应付。基层财务人员一部分来自院校毕业学员，他们虽有较强的理论知识，但工作时间短，实践经验欠缺，理论与实践联系不够，能力与学历没有同步提高。一部分是新转的士官，他们既没有实践经验，又没有经过系统的业务培训学习，理论功底较弱，往往是心有余而力不足，不能充分发挥财务人员的应有作用。（二）财务人员管理意识淡薄在我国消防部队现有的财务管理体系中，工作人员的思想意识存在一定的问题。很多财务管理人员缺少对工作的责任心，主要原因是多数人认为消防部队是事业单位，它的资金靠国家财政供给，所以对消防部队的财务管理工作缺乏必要的责任心，认为消防部队的财务管

8、理水平没什么重要的作用，所以导致在工作中机械化的支出和简单的财务统计等工作。这种思想的存在，不可避免的让消防部队的财务管理水平滞后，跟不上时代的发展需要，不利于我国消防部队的发展，所以，要加强我国消防部队财务管理人员的责任意识和管理意识，有序的规划消防部队的各项收支。（三）预算外经费管理松散 在预算外经费管理中，“松、散、乱” 的问题依然存在。主要表现为“四种倾向”。一是经费管理上的分散倾向。有些单位预算外经费没有严格执行“收支两条线”，没有统一纳入预算管理，消防部队建设计划与预算安排不同步。二是经费分配上的本位倾向。经费分配上只考虑本单位、本部门的利益。部门与部门之间协调不够。三是经费使用上

9、的自由倾向。预算外经费不按规定使用，开支随意性较大。四是审批把关上的个人倾向。虽然各级领导的经费审批权限都有明确的规定，但有些单位领导越权审批，甚至有些领导把超过审批权限的经费开支“化整为零”变通审批。（四）管理制度作用不明显在很多消防部队中，缺乏相应的制度配合。很多单位的相应规章制度缺乏实际效力，大多数都是走形式而已，多数单位的经委会作用发挥得不好。有的基层单位人员变动频繁，成员增补未能及时跟上，经委会组织名存实亡，无法开展下作，有的经委会组织没有认真履行职责，不按规定组织查账和公布账日，对基层财务答理没有起到监督作用。此外，在经费支出方面，缺乏必要的预算，只考虑经费支出的多少，并没有多加考

10、虑是否合理、有计划，随意性较强，不利于消防部队的财务管理体系正常运转。三 加强消防部队财务管理的对策（一）加强财务人员的素质教育后勤财务管理工作的特殊性，要求必须不断提高财务管理人员的综合素质，提高财务管理水平。首先要把思想政治工作摆在首位。财务人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实增强革命事业心和政治责任感，加强党性、党风、党纪教育和职业道德教育，增强政策和纪律观念，自觉做到立足本职，勤恳工作，不谋私利，克服麻痹思想，时刻保持警惕，确保万无一失。其次要加强财务管理人员的责任心，并且强化管理意识。加强对工作方法和执行尺度的严格要求。避免完全依赖国家财政供给，加大对财务管理工作的投人，让我

11、国消防部队的财务管理工作的在先进、健康的思想环境下高效的运转。（二）提高财务人员的业务水平根据对部分消防部队的财务管理队伍构成的调查来看，很多财务管理人员的业务水平有待提高。适度的增加专业院校毕业的财务管理人员。对原有的财务管理人员不断的进行业务水平的提高和进修。定期组织业务能力不足的人员去相关大专院校进修和学习，增加业务知识的储备。针对各大专院校的财务管理专业的毕业生，增加实践经验的培养，近早的让理论和实践相通。针对部队转业的士官，应该从理论知识开始培养，并且定期进行实践工作和相关理论的结合、总结，使这部分人员近早适应工作岗位，使部队的财务管理体系不存在薄弱环节。只有加强财务管理人员的业务水

12、平，才能保障我国消防部队的财务管理工作正常进行，保证我国国民经济的高速发展。（三）完善落实财务相关规章制度各项经费开支，必须以财务规章制度为依据，各级必须严格按照标准制度认真抓好贯彻落实。在预算经费的分配上，要按照“先收后支、先急后缓、留有余地”的原则，实行计划控制、综合平衡，对经费开支进行量化管理，包干使用，节余留用，超支冻结，对业务经费和机动费、特支费等都要规定出相应的审批程序和权限。在制度控制上，要实行经费结算单签批制度，严格做到年初有预算，月初有计划，每半年进行财务分析，有书面分析报告，年度有综合平衡。在经费使用上，做到党委当家、集体理财，要坚持党委领导下的“一支笔”签字制度，实行财务

13、公开、透明，做到事办到明处，钱花在明处。上级业务主管部门要充分发挥监督职能作用。各单位对经费审批手续、借款手续、经费支出报销手续要严格按照规章制度办事，自觉做到有章可循、有法可依，并根据实际情况，建立购物登记本，结合固定资产管理暂行办法，加强钱变物后的监督管理，切实把管钱和管物结合起来，实行供管结合，同时对往来款项要及时进行清理结算，加快资金的周转速度。（四）加大审计监督力度审计监督是规范财务管理，维护财经法纪，巩固和提高财务管理水平的重要手段。要把审计与监督有机结合起来，严格执行定期会审制度，定期进行账目普查，使财务内部监控制度得到落实。监督中要有所侧重，对某些项目的大项开支事前要进行认真的

14、考察论证和事前审计，在实施过程中要跟踪问效，确保资金的合理使用。对银行账户的使用与管理以及资金收支与安全等方面更要加强审计监督，防止单位资金被侵占、挪用、虚报、冒领等各类违法违纪现象的发生。在这方面，各级党委要切实运用行政、法律等手段，宏观调控，齐抓共管，多措并举，把整个经济活动置于严格、全面、有效的监督之中，使财务管理健康有序地运行，使有限的资金充分发挥最大的使用效益。（五）加强高科技在消防部队财务管理中的应用现阶段，我国很多消防部队的财务管理手段还停留在以前的人工计帐的水平上。随着科技的不断发展，高科技财务管理手段出现要求消防部队也要适应时代的发展需要。会计电算化的出现和使用是我国财务管理

15、体系中的一次重要革命，所以，在消防部队的财务管理中，要加强对会计电算化的使用，提高财务管理工作的效率。同时，通过网络化建设来加强对消防部队财务工作的监督也是未来发展的主要方向，如何加强网络系统条件下的消防部队财务监督将是网络化发展而临的必然难题，可以从以下几个方面加强网络账务系统下的财务监督:一是加强对财务网络系统的开发控制，增强网络财务的可控性、安全性。要制定网络开发计划，进行项目可行性研究，控制开发进度，监督开发质量，对系统的完整性、安全性等进行严格测试，建立总队内部的财务网络，以增强网络财务建设的统一性和财务监督的可控性。二是加强对财务网络系统的安全控制，减少网络财务监督的困难。由于部队

16、财务的特殊性质，对财务网络必然有特殊的安全要求，要加强对硬件设备的安全控制，主要是加强财务计算机办公室环境和设备自身的技术安全，加强系统软件安全控制，定期进行防御性检测。此外，还要加强会计信息安全控制，加强权限设计答理。三是加强对财务网络系统口常操作的监督答理，主要是要建立网络系统访问授权及身份证认证制度，建立网络内部稽核制度，建立上级部门的实时监控功能，加强外部财务审计监督。四 总结综上所述，我国消防部队的财务管理工作还存在一定的不足。在各项工作有序开展的同时，不能忽略对财务管理的重视。我们应该不断提高消防部队财务管理人员的思想素质和业务能力，为财务管理提供人员的保障，同时还要加强队伍建设，

17、使财务管理体系合理化。只有真正的重视财务管理工作，配合必要的先进财务管理手段，才能更好的保障消防部队的财务管理体系高效运转，从而保障我国消防部队的科学发展。参考文献1李明润，付新华军队财务管理基础M北京：海潮出版社，2008 2孙黄田军队财务信息化建设M北京：解放军出版社，20093何宝力.消防部队后勤财务管理工作中的问题与对策研究J.中国科技信息,2008(6)4崔海晋消防部队财务管理中存在的问题及对策会计之友，2Ol1(3) 5王兵.消防部队财务集中核算制问题探讨J.武警学院学报，2008(3)6罗江消防部队资产管理与预算管理浅析会计之友，2010(5)7赵伟.试论如何加强消防部队财务管理J.法制与社会，2008(7)8张弛关于基层消防部队经费管理的几点思考J科技信息，2010(3)9何红.对提高消防部队后勤财务人员责任感的思考J.现代商贸，2007(11)10田景玉、张凤泉等.加强军队财务监督的思路浅析J.当代经济，2009(3) 致谢在论文完成之际，我要特别感谢我的指导老师老师的热情关怀和悉心指导。在我撰写论文的过程中，老师倾注了大量的心血和汗水，无论是在论文的选题、构思和资料的收集方面，还是在论文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了老师悉心细致的教诲和无私的帮助，特别是他广博的学识、深厚的学术素养、严谨的治学精神和一丝不苟的工作作风使我终生受益，在此表示真诚地感谢。6