环境安全与应急管理工作

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1、全县环境安全与应急管理工作会议全县环境安全与应急管理工作会议邹平县环保局一、确保环境安全的重要意义二、全县环境安全形势三、环境安全与应急管理工作一、确保环境安全的重要意义（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件 一、确保环境安全的重要意义（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件（一）苏鲁交界邳苍分洪道砷污染事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件年的四氯化硅恶意倾倒事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件年的四氯化硅恶意倾倒事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件年

2、的四氯化硅恶意倾倒事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）2011年的四氯化硅恶意倾倒事件年的四氯化硅恶意倾倒事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）安徽安徽”危废危废”倾倒事件倾倒事件 一、确保环境安全的重要意义（二）（二）安徽安徽”危废危废”倾倒事件倾倒事件 （一）化工企业数量多，（一）化工企业数量多，“小、散、乱小、散、乱”的现象比的现象比较普遍。较普遍。（二）企业环境意识淡薄，危废处置不规范。（二）企业环境意识淡薄，危废处置不规范。（三）环境安全监管不到位，查而不处；（三）环境安全监管不到位，查而不处；二、全县环境安全形势（一）环境风险的预防；（一）环境风险的预防；（二）环境应

3、急响应（突发环境事件的处置）；（二）环境应急响应（突发环境事件的处置）；（三）事故责任追究。（三）事故责任追究。三、环境安全与应急管理工作（一）环境风险的预防（一）环境风险的预防1、加强源头控制，实施新建项目环境风险评估制度。2、开展环境隐患排查，建立环境风险源动态管理档案.3、组织编制环境风险应急预案，开展环境应急演习。三、环境安全与应急管理工作（二）环境应急响应（突发环境事件的处置）（二）环境应急响应（突发环境事件的处置）1、报告和通报；2、赶赴现场开展调查；3、组织环境应急监测；4、参加应急处置。三、环境安全与应急管理工作（三）事故责任追究（三）事故责任追究 1、四个一律。一是一是对发生

4、重大污染事件的地区，一律停止所有建设项目的审批；二是二是对存在环境问题和隐患的违法企业，一律先停产整改；三是三是发生事故的这些地区政府的主要领导，一律要承担责任；四是四是凡是发生重大、特大污染事件的地区，一律立即撤销所有的环保荣誉称号，包括环保模范城市、生态市、生态县等等。三、环境安全与应急管理工作 （三）事故责任追究（三）事故责任追究 2、终身责任追究。山东省将对责任企业和地方政府进行最严厉的终身终身责任责任追究，加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度。对危险废物非法转移倾倒事件，依法从严从重予以处罚，情节严重的要绳之于法绳之于法；要追究企业污染清除责任，彻底清理被倾倒的危险废物以及被污染场地的

5、土壤和地下水。三、环境安全与应急管理工作危险废物管理指南o1、基本知识o2、相关法律法规解读o3、规范化管理要求（一）基本知识 1、定义、定义 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。化工行业精馏残渣（釜残）煤气发生炉 钢压延行业焦化行业电镀行业酸洗产生的废酸含酚废水、焦油渣含酚废水、焦油渣电镀污泥几类主要行业产生的危险废物（二（二）危险废物危险废物规范化管理的要求规范化管理的要求 1、申报登记。2、制定管理计划。3、建设符合要求的贮存设施和场所。4

6、、绘制生产工艺流程图。5、严格执行危险废物转移联单制度，并建立危险废物产生台帐。6、设置识别标志。7、建立应急预案。8、定期组织职工培训。（三）危险废物管理的相关法律、法规 1 1、中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 2 2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物污染环境防治的特别规定物污染环境防治的特别规定 3 3、中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 4 4、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 5 5、危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法 6 6、医疗废物管理条例医疗废物管理条例（二）危险废物管理的相关

7、法律、法规 中华人民共和国刑法相关条款解读中华人民共和国刑法相关条款解读 1、明知是毒害性、放射性、传染病病原体等物质，使用罐车等运输工具、管道等方式故意向河流、水源等投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第114条、115条的，应予立案追诉。（尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）2、使用罐车等运输工具非法运输毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第125条第2款的，应予立案追诉。（处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）中华人民共和国刑法相关

8、条款解读中华人民共和国刑法相关条款解读 3、使用渗坑、渗井、蓄水池，或以其他方法非法储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全，触犯刑法第125条第2款的，应予立案追诉。（处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。）4、违反国家规定，使用罐车等运输工具、管道等方式向土地、水体、大气排放、倾倒有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，触犯刑法第338条的，应予立案追诉。（严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。）中华人民共和国固体废

9、物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物污染环境防治的特别规定危险废物污染环境防治的特别规定第七十五条第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（一）不设置危险废物识别标志的；（二）不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；（三）擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的；（四）不按照国家规定缴纳危险废物排污费的；（五）将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；（六）不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物

10、的；（七）将危险废物混入非危险废物中贮存的；中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物污染环境防治的特别规定危险废物污染环境防治的特别规定 （八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；（九）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；（十）未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；（十一）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；（十三）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。有前款第一

11、项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第第十二项、第十三项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款倍以上三倍以下的罚款。中华人民共和国固体废物污染环境防

12、治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 危险废物污染环境防治的特别规定危险废物污染环境防治的特别规定第七十六条第七十六条 违反本法规定，危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。现场检查表现场检查表填报说明填报说明2012年环境安全百日大检查活动现场检查年环境安全百日大检查活动现场检查表表一、企业基本情况一、企业基本情况企业名称：企业名称：企业代码：企业代码：所在地：所在地：省（区、市）省（区、市）市市 县县 街道街道 号号地理坐标地理坐标 中心经度中心经度 中心纬度中心

13、纬度 建成时间：建成时间：年年 月月行业分类名称：行业分类名称：；联系人：；联系人：联系电话：联系电话：危险化学品生产企业：是危险化学品生产企业：是，否，否 ；进入工业园区情况：是；进入工业园区情况：是，否，否所在工业园区名称：所在工业园区名称：工业园区级别：工业园区级别：国家级国家级，省级，省级，地市级，地市级，县级，县级企业废水受纳水体名称：企业废水受纳水体名称：小清河、杏花河、孝妇河小清河、杏花河、孝妇河 2012年环境安全百日大检查活动现场检查年环境安全百日大检查活动现场检查表表二、环境风险防范及应急管理情况二、环境风险防范及应急管理情况影响的环境敏感目标影响的环境敏感目标集中式饮用水

14、水源地集中式饮用水水源地，取水口，取水口，居民居住区，居民居住区，其它，其它环境影响评价制度执行情环境影响评价制度执行情况况环评文件名称：环评文件名称：批准单位：批准单位：批准文号：批准文号：环评文件中环境风险评价专章编制情况：有环评文件中环境风险评价专章编制情况：有 无无执行区域规划及产业政策执行区域规划及产业政策情况情况项目是否符合区域规划要求：是项目是否符合区域规划要求：是 否否是否存在属于淘汰落后的工艺、设备：是是否存在属于淘汰落后的工艺、设备：是 否否需淘汰的工艺、设备名称：需淘汰的工艺、设备名称：环境应急预案编制、备案环境应急预案编制、备案及演练情况及演练情况是否有综合预案：是是否

15、有综合预案：是 否否，名称：，名称：制定时间：制定时间：年年 月；备案单位：月；备案单位：备案时间：备案时间：年年 月月是否有专项预案：是是否有专项预案：是 否否，名称：，名称：制定时间：制定时间：年年 月；备案单位：月；备案单位：备案时间：备案时间：年年 月月是否有现场预案：是是否有现场预案：是 否否，名称：，名称：制定时间：制定时间：年年 月；备案单位：月；备案单位：备案时间：备案时间：年年 月月近三年演练次数：近三年演练次数：次；最近一次演练时间：次；最近一次演练时间：年年 月月环境应急培训情况环境应急培训情况有有 无无；培训时间：；培训时间：参加人次：参加人次：2012年环境安全百日大

16、检查活动现场检查年环境安全百日大检查活动现场检查表表环境应急救环境应急救援物资储备援物资储备情况情况现有应急救援物资是否满足应急状态下所需数量现有应急救援物资是否满足应急状态下所需数量:是是 否否应急救援物资储备情况：应急救援物资储备情况：环境应急救环境应急救援队伍建设援队伍建设情况情况有无应急救援队伍：有有无应急救援队伍：有 无无；类型：类型：内部内部 协议协议队伍名称：队伍名称：；人数：；人数：人人擅长处理事故类型：擅长处理事故类型：；联系电话：；联系电话：生产废水、生产废水、消防水、事消防水、事故状态下水故状态下水排放口情况排放口情况名名 称称特征污染物特征污染物排放口是否排放口是否有专

17、用闸有专用闸/阀阀门门排放口下游防止事故水下泄专用（公用）闸坝排放口下游防止事故水下泄专用（公用）闸坝有有 无无有有 无无有有 无无有有 无无突发环境事突发环境事件发生情况件发生情况（截至（截至20122012年年5 5月月3131日）日）是是 否否 共发生共发生 次次时间：时间：原因：原因：事故等级事故等级 特别重大特别重大 重大重大 较大较大 一般一般2012年环境安全百日大检查活动现场检查年环境安全百日大检查活动现场检查表表三、以往发现问题整改落实情况三、以往发现问题整改落实情况四、检查组发现的主要问题及整改要求四、检查组发现的主要问题及整改要求五、被检查单位负责人意见五、被检查单位负责

18、人意见 签名：（盖章）签名：（盖章）年年 月月 日日备注：备注：检查人员签名：检查人员签名：年年 月月 日日2012年环境安全百日大检查活动现场检查年环境安全百日大检查活动现场检查表表检查人员签名：检查人员签名：年年 月月 日日检查组发现问题整改落实情况检查组发现问题整改落实情况四、工作安排o1、组织开展全县环境安全专项检查工作。（1）对全县所有环境安全隐患企业进行现场检查。（2）填写检查表格，落实整改。o2、健全县、镇（办）、企业三级管理制度。（1）落实企业主体责任。（2）属地管理原则。o3、加强环境安全日常监管。（1）环保部门加大对环境安全隐患的监管力度。（2）企业加强本单位重点风险源的日常管理。谢谢谢谢