防汛抗洪应急预案

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1、防汛抗洪应急预案33 篇防汛抗洪应急预案为做好*区洪涝灾害防御工作，保证城 市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产 损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障， 特制定本预案。一、编制依据根据中华人民共和国防汛法、中华人民共和国突发 事件应对法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管 理条例、中华人民共和国水库大坝安全管理条例、*省实施中华 人民共和国防汛法条例、*省实施中华人民共和国防汛条例细则、 国家防汛抗旱应急预案、*省人民政府突发公共事件总体应急预 案和佳木斯市洪水灾害应急预案等，制定本预案。二、工作原则 1、坚持以人为本，减少危害的原则。当

2、洪水灾害发生 时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。2、坚持统一领导，分级负责的原则。防汛工作实行各级人民政府行 政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。3、坚持预防为主，防抗结合的原则。防汛工作要以人员和财产安全 为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。防汛工作按照流域或区域进行 统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利 益服从全局利益。5、坚持资源整合，协调联动的原则。防汛工作中人力、财力、物资、 通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。实行公众参与，军 民结合，专群结合，平战结合。6、

3、坚持依靠科技，提高素质的原则。坚持工程措施与非工程措施相 结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害城市暴雨内涝是指由 于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网 系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。通常积 水深度达到1520 厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此 时可视为发生城市内涝。暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面： 一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重 时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危 及车内人员生命。二是临街地下商场、

4、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区， 内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移 不及时易出现人员伤亡。三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网 淤积，增加清掏工作量。四、重要防护对象*区排涝的重点防护对象为：城区内一切重要设施、 机关部门、经济中心等单位及各重点工程。具体对象如下：1、区学校：区范围内幼儿园、小学、中学；2、区医疗卫生单位：区 范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；3、政府要地、各级机关、驻佳部队：区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；4、能源供应：区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；5、 经济中心：商业中心

5、区；6、重要企业：区范围内大中型企业，特别 是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；7、区防汛重点：松花江 沿线（中山路往东杏林路）、王三五河沿线（中山路往东*路）8、其 他重点对象：人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房 稠密居民区、居民区地下室等。五、组织机构 设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上 级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪 工作。下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。1、防汛抗旱指挥部成员名单 2、工作职责： 贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、 法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预

6、案，及时掌握全区 汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水 利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。 总指挥：负责区防指全面工作。副总指挥（政府常务副区长）：协助指挥开展工作，主要负责协调区 防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。副总指挥（政府副区长）：协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织 水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排 水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。 副总指挥（区武装部部长）：协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作， 主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。区委宣传部：负责组织本区防汛突发事件的信

7、息发布和宣传报道，协 助做好防汛安全知识的宣传工作。区武装部：负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；协调驻区部队、 民兵执行抢险、救灾等重要任务。区政府办：负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。 区农业和水务局：负责抢险指挥部牵头工作；负责本区防汛、排涝等 水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复； 负责抗洪抢险物资调拨；负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；负 责辖区内农作物排涝工作。区建设和住房保障局：负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责 汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆 工作。区财政局：负责防汛应急物资所需专项资金。 区发展改革工

8、信局：指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛 设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。 区卫生和计划生育局：负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗 救治工作。区安全生产监督管理局：负责汛期安全生产监督工作。 区民政局：负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放 灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。区教育体育局：负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作； 做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；指导灾后 重建、危房改造等除险工作和恢复教学秩序。区公安分局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，协助防汛 部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防汛

9、物资，破坏防汛工程设施的 犯罪行为，负责防汛的治安保卫工作。各社区及南岗村委会：负责本辖区的防汛工作，要对易涝地方的居民， 特别是危房户，做好汛前安全检查和人员转移安置准备；负责所辖王 三五河水面及沿岸垃圾清理、杂草清除工作，确保行洪畅通。六、预警和应急响应1、预警级别预警級别分为四级：特别重大（I 级）、重大（II級）、较大（III级）、一般（W级），对应颜色依次为红 色、橙色、黄色和蓝色，预警级别与应急响应级别条件相同。 主要江河是指松花江。2、预警响应2. 1蓝色汛情预警响应（W级）各防汛分指挥部领导带班、人员到岗，24 小时值班，确保通信畅通；重点防汛部位抢险人 员做好抢险的各项准备工

10、作。2. 2黄色汛情预警响应（III级）在蓝色汛情预警响应的基础上，进 一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强对城区低注 易涝区、交通干线及重点立交桥、地下空间、河湖地区等重点防汛部 位巡查，发现问题及时处置、报告。区防汛指挥部确保各类有线、无 线通信设备处于开通状态，及时上报雨情、水情、工情、险情等，并 做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护。新闻单位 加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报。2. 3橙色汛情预警响应（II级）在黄色汛情预警响应的基础上，各 级防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防迅专业抢险队伍 全部在一线待命；

11、区防汛指挥部开通与市防指与省防汛指挥中心异地 会商联系，各类通信设备处于开通状；重大险情区域及时组织群众安 全避险转移；做好军地联合抢险的准备。2. 4红色汛情预警响应（I级）在橙色汛情预警响应的基础上，各 级政府、各级防汛指挥部、各单位及驻佳部队组织各方面力量投入防 汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全。3、应急响应3.1 I级（红色）预警应急响应程序区防汛指挥部在区 分指挥部负责指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。 根据情况，区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力 90以上，确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到 位，同时要派出巡查组，随时掌握情况；相关物

12、资储备单位要保证物 资随时调出。区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在 1 小时内向市防指报告，并 发布红色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥 部密切注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小 时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。3.2II级（橙色）预警应急响应程序区防汛指挥部在区分指挥部负责 指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况， 区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力70以上， 确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要 派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单位要保证物资随时调出。 及时向下

13、一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险各 项工作。区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在 1 小时内向市防指报告，并 发布橙色预警。已经或可能出现险情区域的各相关防汛分指挥部密切 注视所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，每小时向市 防指报告洪水调度方案和应急响应动态。突发事件即时报送。3.3III级（黄色）预警应急响应程序区防汛指挥部在区分指挥部负责 指挥，必要时，接照市防指要求到达指定位置进行指挥。根据情况， 区防汛分指挥部提前在重点防汛部位上岗到位，出动能力50以上， 确保通信畅通。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要 派出巡查组，随时掌握情况；相关物资储备单

14、位要保证物资随时调出。 相关部门和单位接照要求对抢险现场提供后動保障。防汛分指挥部要 及时向下一级防汛指挥机构下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的 各项工作。区防汛指挥部接到洪水灾害预警信息后在 1 小时内向市防汛抗旱指 挥部报告，并报告黄色预替。已经或可能出现险情区域的相关防汛分 指挥部密切注视所辖区城的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情， 每 1 小时向市防指报告洪水调度方案和应急响应动态。所辖范围汛情 预警、避险预警及抢险救灾等情况的实时播报3.4W级（蓝色）预 警应急响应程序区防汛指挥部副指挥在区分指挥部负责指挥，启动应 急预案的情况报市防办。重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位 同

15、时要派出巡查组，随时掌握现场情况抢。险队及防物资管理部门要 24 小时值班、确保通信畅通。及时掌握所轄区城的雨情、水情、汛 情、险情、灾情、工情按照市防指的要求，及时上报有关信息和应意 响应动态。及时向下一级防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢 险、排险的各项工作。区防迅指挥部接到洪水灾害预替信息后在1 小时内向市防指报告，并 发布蓝色预警。出现各类防汛突发公共事件，必须在1 小时内报告市 防办。七、责任及要求 1、区属各党（工）委、区委各部委、区直各单位要 把当前中心工作全部转移到防汛抗洪工作上来，要统一指挥，步调一 致，确需开展的其它全局性工作，需经请示区政府主管领导和主要领 导同意后方

16、可进行。各相关部门防汛抗洪中如需人、财、物支持，要 及时上报，通过区政府统一调配。2、要认真贯彻省、市防汛抗洪工作会议精神。一是指挥体系要建立 到位。各相关责任单位防汛指挥机构要由主要领导挂帅，有专人负责， 相互间保持全天候通讯畅通；要马上启动全区各级指挥系统，由区防 汛指挥部办公室统一协调，抓紧组织开展相关工作。二是动态的气象、 水文掌握要到位。要加强与市气象、水文部门联系，第一时间掌握天 气、水文动态情况。三是预案调整要到位，上下联动要到位。各防汛 责任单位要对已有预案根据当下形势需要马上进行调整，保证预案管 用、有效，不走形式；各防汛责任单位要联动互通。四是物质储备要 到位。各防汛责任单

17、位要充分做好各类防汛抗洪物质的准备工作，保 证抗洪有需要，物资能立即运送到位，尤其库存物资要应保尽保。五 是防汛抢险人力准备要到位。各防汛责任单位主要领导要预判险情， 对所属区域防汛抗洪中需要人力支持情况要做到心中有数，需要区政 府统一调配人力的要提前通报。六是检查督办要到位。各防汛责任单 位要组织专门人员对所属区域所有堤防段进行24 小时巡堤，并定期 调换人员，确保巡防效果。3、区防汛指挥部办公室、区监察局要对各防汛责任单位督察督办。4、防汛抗洪期间相关各防汛责任单位党政主要领导，无极特殊工作 需要不能离开岗位，确有工作需外出要向区委、区政府主要领导请假。 各防汛责任单位主要领导要保证24

18、小时通信畅通。5、区民政局、各社区要做好受灾区域群众转移的各项准备工作，要 有理、有据、严密、细致做好工作，讲究方式方法，保证转移对象按 预定方案撤离。同时，要保证汛期过后，转移对象平稳返回原地。6、由区委宣传部统一口径做好对内、对外宣传报道工作，宣传工作 要突出报道抗洪一线的感人事迹，突出报道军民共同战胜洪水的决心 和意志，突出报道各部门做好后勤保障的辛苦努力。同时，宣传工作 要引导动员全区力量，消除群众恐慌情绪，积极配合做好防汛后方保 障工作，确保大局稳定。7、对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给 予物质和精神奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法 规和规章追

19、究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其 刑事责任。防汛抗洪应急预案为了切实做好街道*年防汛工作，有效地预防洪水 灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有 准备地抵御洪水，保障辖区人民生命财产安全和社会稳定，依据中 华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防 汛条例、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体 应急预案、国家防汛抗旱应急预案、*省河道管理实施办法、 水库大坝安全条例、*省水利工程管理条例、成都市人民政府 突发公共事件应急预案、都江堰市防汛总体预案等国家和地方性 法律、法规、文件要求，结合我街道的实际，制定本预案。一、加强组织领导

20、为进一步加强对我街道防汛抢险工作的组织领导， 经街道党工委、办事处研究，决定成立永丰街道防汛指挥部领导小组， 成员名单如下：领导小组下设办公室，抢险救灾应急小组、后勤保障小组、医疗救护 小组、维护治安小组和宣传报道小组6 个工作组，在防汛救灾工作中 分别承担相应的职责。办公室设在街道城市转型服务科，办公室主任 由李梁担任，副主任由张伦担任，负责防汛抢险日常工作。二、工作职责（一）街道防汛指挥部主要职责1.执行市防汛指挥部 的决定，按照统一指挥、分级负责、专业处置的原则，开展防汛突发 事件的应急处置工作；2.研究确定应对全街道防汛突发性事件的重要 决策和指导意见；3.负责全街道防汛突发事件的预防

21、、指挥和处置工 作；4.负责组织、协调和指挥全街道防汛突发事件的处置；5.负责在 特别重大突发事件处置中，执行市防汛指挥部和街道党工委、办事处 的决定，进行具体指挥和处置工作；6.督促检查全街道各社区、安置 点、各科室按照职责启动防汛突发事件应急预案和处置工作；7.当防 汛突发事件超出本指挥部处置能力时，及时向上一级防汛指挥部报告8. 负责全街道防汛应急演练和培训，制定应对全街道防汛突发事件宣 传教育计划；9.负责全街道防汛组织、协调、监督、指导工作；10. 承担市防汛指挥部和街道党工委、办事处交办的有关应急任务。（二）各防汛小组及成员职责分工1.办公室工作职责：负责防汛信 息发送、管理、传达

22、、汇总、核实及上报灾情数据，保持与市级部门 的工作联系并负责安排汛期值班。牵头单位：城市转型服务科责任单位：综合科、社会工作科2.抢险 救灾应急小组工作职责：接到汛情以最快的速度第一时间赶赴灾情现 场，负责疏散和转移受灾群众并协助有关职能部门抢救灾民家中的财 产和人生安全。牵头单位：社会治安综合治理科责任单位：城市管理科、经济发展科、 城市转型服务科 3.后勤保障小组工作职责：负责落实防汛抢险物资 资金的及时到位，负责协调洪涝灾害发生后市民生活必须品的供应工 作，负责全街道洪涝灾害后的救济救助工作，做好各种灾害救济所需 的物资、器材、资金准备。牵头单位：综合科责任单位：社会工作科、财政所4.

23、医疗救护小组工作职责：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导 帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫 生安全。牵头单位：文化站责任单位：桂花社区卫生服务中心 5.维护治安小 组工作职责：负责汛期的治安保卫工作；加强重点地区的治安管理； 必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时 处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊 惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。牵头责任单位：*街道派出所、社会治安综合治理科6.宣传报道组 工作职责：负责及时宣传报道在防汛救灾中涌现的典型事例，并向居 民群众宣传救灾、减灾的常识。责任单位：综合科 7.街

24、道纪工委工作职责：负责对防汛工作责任追 究制执行情况的督查，对值班巡控人员进行及时督查，查处违反防汛 纪律或因工作失职造成防汛重大事故的有关人员。8.各社区工作职责：组织协调辖区内各单位各小区做好本区域内防汛 防灾及抢险救灾工作，及时上报辖区内灾情信息。三、防汛应急处理程序街道办事处防汛指挥部根据市防汛指挥部发布 的防汛警报和气象部门发布的天气预报，立即对街道防汛指挥部领导 小组成员单位进行通报，并迅速通知各社区防汛领导小组、要求各社 区、相关科室立 即做好防汛准备，及时加强辖区河道、各施工工程和低洼地及危陋住 房的监测。根据市防汛指挥部发布的防汛临灾预报，街道办事处防汛指挥组长和 各位成员立

25、即到达各自的防汛指挥岗位，并宣传启动防洪应急预案。 辖区各社区、各单位在街道启动防洪应急预案后，立即组织相关人员 到岗到位，按照分工迅速开展进一步的防汛检查，防汛抢险队员立即 到达指定地点进行防洪抢先准备，及时动员受雨水灾害威胁的居民以 及其他人员转移到安全地带。四、工作要求（一）认真执行街道防汛值班制度1.*年 5月 1 日至9 月 30 日为汛期，实行 24 小时防汛值班。2. 值班人员责任与要求：做好电话记录，清楚记录来电时间、内容、 地点、单位、姓名。有紧急情况及时向带班领导报告，做好上传下达； 坚守岗位，遵守纪律，做到不漏岗、不脱岗、按时交接班，确保值班 的连续性,完成领导交办的事情

26、。（二）全面开展防汛安全大检查通过安全大检查评定等级，落实安全 度汛措施。维持通信，信息网络，补充防汛抢险物资。（三）严格落实防汛责任制按照行政首长负责制和属地管理的要求， 各社区书记、主任是本地区第一防汛责任人，要认真做好本辖区范围 内的防汛工作，一是落 实好防汛抢险队伍和抢险物资；二是组织进行防汛安全大检查，并限 期整改隐患；三是落实好重点防洪部位的预警预报方案和人员物资转 移方案；四是要树立防洪是全民义务的意识，服从防洪统一调动和指 挥，积极参加抗洪抢险救灾工作，尽力减少洪涝灾害损失。（四）制定防汛预案。各社区负责制定本区域防汛预案以及辖区工地 基坑和低洼地带的防洪预案。（五）成立抢险应

27、急队伍1.街道机关和社区共组织一支201 人的抢险队伍，具体名额：街道机关干部25 人，社区176 人。 2.民兵应急分队。由街道武装部组织41 人民兵预备役人员，负责辖 区突发性灾情的救助。防汛抗洪应急预案一、编制目的及原则全力做好镇域洪灾灾害事件的 防洪与应急处置工作，保障抗洪抢险工作高效有序运行，最大限度地 减少人员伤亡和财产损失，保障全镇经济发展成果和社会安全稳定。 实行行政负责制，安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合；统一 指挥，统一调度，工程措施与非工程措施相结合；分级分部门负责， 各司其职，协同作战，调动社会各方面积极因素，实现全民抗洪，全 民抢险。二、降雨量分布及重点水系河道

28、*镇属北部山区，小气候多发，降雨量分布不均，78 月份是主汛期的关键节点，以往最大降雨量达150mm，极易造成山洪暴发，境内大 小河流有灌河、蛇尾河、伏岭河、石槽河、彪池河、山*河、白果树 河、西大沟河等大小分支河流。三、防洪抢险范围全镇22 个行政村、集镇区、重点防护对象党政机 关所在地、广播电视、中小学校、医院、电力通讯及国道31 1 沿线、 331 省道沿线鹳河旅游公路沿线村庄群众，以及供水、供电、供气、 加油站等生命工程设施，集镇易积水交通干道及危房户等。四、防洪标准设置防洪标准设置为20年、50年、100年、200年、500 年一遇洪水标准，并根据该洪水标准，分别启动防汛一级、二级、

29、 三级、四级应急响应，响应级别越高，防洪抢险形势越严峻。五、防洪抢险方案（一）指挥机构及职责建立镇防汛抗旱指挥部领导 下的部门联动，各负其责、共同协作的工作机制。1、镇防汛抗旱指挥部办公室：执行市、县防汛抗旱指挥部防汛抗洪 各种指令，做到上情下达、下情上传；督促指导镇域内各村、各部门 做好防汛准备和防洪抗洪工作；负责汛期防汛值班，实行24 小时值 班制，加强同气象、水文部门联系，及时准确收集分析传递各类汛情， 为镇党委政府领导和上级防汛部门指挥防汛防洪、抢险救灾提 供决策依据，当好参谋助手；当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部 指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场 实施抢

30、险救灾。镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应 的防汛组织机构。除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外 负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。2、国土所：负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；加强重点部位 山体滑坡的监测。3、农业中心：负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢 复的指导。4、村镇建设中心：负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理， 负责集镇排水系统的清理工作。5、财政所：负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项 补助的下拨、管理和使用。6、民政所：负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。7、派出所：维护灾后社会治安稳定，强

31、制群众安全撤离转移。8、供销社：做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调9、中石化分公司：做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。10、移动、联通：做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。11、工区：及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。12、电力：负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。13、中心学校：负责教职工及学生的疏散转移安置。14、卫生：负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。15、旅游办：负责旅游景区及外来游客的安全。 （二）防御方案水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时 向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30 分钟内报到县防汛抗 旱指挥部；在汛前，各村负责对河

32、、渠道进行严格的安全巡检及垃圾 障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；城建部门负责 对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥 部报告。（三）防洪抢险指挥调度镇区洪涝处置：遇强降雨天，按属地管理， 以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5 米，且随降 雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民 门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移 至安全区；当积水达1 米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部 办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。六、重点区段监控及清理 防汛重

33、点：河道防汛，防河堤决口、溃坝；集镇防汛，防街道内涝； 山洪灾害防御，防滑坡泥石流；旅游景区防汛，防景区设施淹毁；特 困及弱势群体防汛，防人员伤亡。县防汛指挥部指定清除区段：化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施 限期清除；伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。七、防汛抢险队伍的组建镇组织80 人的防汛突击队，各村成立不少 于 30 人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时 服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己 的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。八、防汛抢险物资储备及调度方案防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指 挥部办公室，在汛前向有关单位、企业

34、下达防汛抢险物资储备通知（包 括责任人、品种、数量等）。在发生险情时，各单位和企业根据指挥 长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。 镇防汛办要号定35 台大型机械作为重要险情时抢险之需。紧急情况 下可依法征用、调用社会车辆、物资等。九、公共设施抢修保障方案保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢 修工作是集镇防汛工作的一大重点。电力、通讯、自来水等部门要建 立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安 全运行。十、转移安置区镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为 主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方 便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基 本生活。十一、防疫、救助方案民政所负责受灾群众生活救助。及时调配救灾 款物，安置作好受灾群众临时生活；卫生负责组建23 个医疗抢险救 灾队，做好灾后疫病防治工作。负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢 救工作。防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱 指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到 防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果