论当前利用物流运输毒品犯罪的特点及对策

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1、论当前利用物流运输毒品犯罪的特点及对策论当前利用物流运输毒品犯罪的特点及对策摘要：由于毒品的背后是巨大的利益，许多人铤而走险，违犯国家法律。不过随着近年来禁毒工作的不断深化，毒品的运输也发生着悄然变化，物流运输以其高效、便捷的特点正被犯罪分子利用来进行毒品运输。笔者主要分析物流贩毒的特点和主要原因，并结合实际情况提出对策,旨在通过强有力的司法保障手段、行政手段来规范物流企业的秩序,填补物流行业的漏洞,遏制贩毒分子利用物流企业运输毒品的行为，希望为禁毒部门提供一些有用的参考。关键词：物流贩毒；特点；原因；对策Concerning the current use of logistics tran

2、sport drug crimes and the characteristics of the countermeasuresAbstract: due to the drug is behind huge profits, many people take risks, violate state law. But in recent years, with the deepening of drug control, the transportation of drugs has also undergone a quietly change, logistics transportat

3、ion to the efficient and convenient features are being criminals use to drug trafficking. The author mainly analyzes the characteristics of logistics drug trafficking and the main reason, and combined with actual situation proposed countermeasures, aims to powerful judicial security measure, adminis

4、trative means to regulate the logistics enterprise order, to fill in the logistics industry loopholes and curb drug offenders the use of logistics enterprise transport drugs behavior, the hope drug control departments to provide some useful reference.Keywords: logistics drug trafficking; Characteris

5、tics; Reason; countermeasures目 录摘要IAbstractII1.关于毒品及物流贩毒的概述11.1毒品概述11.2物流贩毒的涵义12.利用物流运输毒品犯罪的特点22.1隐蔽性22.2高效性22.3灵活性22.4多样性与复杂性33.当前利用物流运输毒品犯罪的原因33.1对物流公司的审批存在漏洞物33.2物流配送过程中监管检查不到位43.3物流行业在毒品查缉及监管方面难以适应现实的需要43.4侦查协作机制有待进一步完善43.5对交运的货物、货运人的身份审查不严54.利用物流运输毒品犯罪的防控对策54.1完善打击利用物流运输毒品犯罪的立法54.2严格物流公司审批权限及监管

6、力度54.3强化物流贩毒的缉查意识和投入64.4加大法制宣传力度64.5加强物流运输管理的信息化建设74.6加强业务学习，提高物流贩毒案件的侦办能力75结语7参考文献881. 关于毒品及物流贩毒的概述1.1毒品概述根据刑法的最新规定：毒品一般分为鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品，是国际上最常见、最为泛滥的毒品1。还有专家称，目前，社会上出现的一些新型毒品，相对老式毒品而言，这类毒品的危害性更大，隐蔽性更强。毒品是人类社会的一大祸害,毒品的泛滥及引发的犯罪活动,严重地危害着社会的进步和发展。当前国内外毒品犯罪显现出的

7、新特点和新趋势,要求公安机关及时创新缉毒工作机制,全方位整合禁毒资源,加强禁毒工作信息化、网络化和一体化建设,不断提高缉毒能力和缉毒水平。1.2物流贩毒的涵义随着我国物流与寄递行业的迅猛发展，利用物流寄递渠道进行的毒品犯罪活动不断增多。2011年，全国共破获物流寄递渠道毒品犯罪案件890起，缴获各类毒品2008.3千克，均比2010年上升一半以上。所谓物流贩毒就是指物流贩毒，就是指毒品犯罪分子以走私、贩卖、运输毒品为目的，利用邮包、航空快递、物流托运等方式将毒品寄递到目的地的一种毒品贩运手法2。随着我国社会的转型和物流行业的兴盛，物流贩毒出现“暂时失控”或“无效控制”的态势，物流渠道成为继陆、

8、海、空之后的又一大毒品贩运渠道。因此，必须对物流贩毒引起高度重视，坚决予以严打。从目前的毒情来看，物流贩毒可分为邮包藏毒、航空快递贩毒、物流托运贩毒三种类型。邮包藏毒，就是指毒品犯罪分子将毒品藏匿于邮寄物品中，利用邮政部门将邮寄物品寄递到目的地的一种毒品贩运方式（邮政部门主要通过航空器、铁路、公路等渠道寄递邮寄物品）。航空快递贩毒，就是指毒品犯罪分子将藏匿有毒品的快件交付给航空快递企业托运，航空快递企业利用航空运输将其送交指定地点或收件人的一种毒品快速贩运方式3。物流托运贩毒，就是指毒品犯罪分子将藏匿有毒品的货物或物品交由物流公司托运到目的地，从而达到走私或运输毒品的目的。对物流贩毒进行研究，

9、有利于完善“陆、海、空、邮”立体防控体系，建立毒品查缉网络体系，加大对境内外毒品的查缉力度4。2.利用物流运输毒品犯罪的特点犯罪分子利用物流运输来贩运毒品是一种全新的手法，与其他的毒品贩运方式、方法相比，有一定的特殊性，同时也呈现出一定的规律性。从近年来我们破获的物流贩毒案件中，我们可以总结出物流贩毒大致具有以下特点：2.1隐蔽性其他毒品运输方式相比，物流贩毒具有较强的隐蔽性。其主要特点就是“人货分离”。由于贩毒团伙内部成员结构复杂，成员间分工明确、各司其职。物流贩毒最终实现了毒品和毒品所有者的人货分离、毒品买卖双方的空间分离和信息分离、幕后“老板”和带毒人员的分离、毒资和毒品两条线的分离，这

10、样，物流贩毒也就给毒品犯罪分子大大降低了被抓获的风险5。2.2高效性目前，我国已与世界各地形成了铁路、公路、航空、水运等多种交通运输形式的综合联运体，“连接城镇、覆盖全国、通达世界”的现代交通运输网络使得毒品犯罪分子可以轻而易举的利用物流寄递渠道将毒品贩运至千里之外。国内物流贩毒的主要路线有：境外西双版纳/瑞丽昆明武汉广州香港，境外西双版纳/瑞丽昆明广西广州北京/上海/香港，境外新疆广州北京/上海等，境外新疆广州北京/上海等，境外昆明浙江宁夏；国际物流贩毒的主要路线有：上海东京，北京澳大利亚等。随着我国物流行业的发展，物流将更方便、快捷、高效，从而使得物流贩毒也变得高效。2.3灵活性物流贩毒有

11、着很大的操作空间，较之往常的贩毒有巨大的灵活性。可以随时中断毒品的运输，而且交货地点、接货地点都在随着改变。而且，毒品犯罪分子为使毒品被物流行业成功的起运或送交，他们往往千方百计地将物流行业的员工拉“下水”，使其成为物流贩毒团伙中的一员，让其更好地为物流贩毒团伙服务。因此，在这些因素的共同作用下，物流贩毒变得非常灵活，给公安机关的缉毒工作带来很大的挑战6。2.4多样性与复杂性物流贩毒的载体多样，邮政快件、航空快件、平信、挂号信、货物托运等各种手段都可以被毒品犯罪分子所利用。在物流贩毒的案件中，寄递的物品或货物往往用具有地方特色，且是以不易引人注意的常见普通物品作为伪装。从云南省破获的物流贩毒案

12、件来看，以茶叶、中药材、食品、民族服饰等普通物品伪装的情形较多。随着科学技术的发展，毒品犯罪分子有进一步采用高科技进行毒品伪装寄递的趋势7。有的把毒品压制成薄片，藏在邮政纸箱的内壁中；有的把毒品包装成糖果样，与真正的糖果混在一起托运；有的将毒品稀释，注入较为厚实的衣物，事后再把毒品提取出来，或者将毒品伪装于信函中，特别是特快专递信函，直接寄送毒品的案例也在不断增多8。3.当前利用物流运输毒品犯罪的原因3.1对物流公司的审批存在漏洞物流行业阵地控制是禁毒部门依靠物流行业主管部门及物流企业的协助，为搜集毒品犯罪情报信息或发现毒品犯罪而对毒品犯罪分子经常涉足、利用的物流行业进行公开或秘密控制的一种需

13、要长期经营的基础性公安工作。但是，当前禁毒部门对物流行业的阵地控制存在不少薄弱环节：物流行业准入门槛偏低，物流企业或公司大量涌现，致使禁毒部门难以开展阵地控制；物流行业的验证、登记制度落实不到位，使阵地控制成一句空话；物流行业阵地控制与情报信息的链接不紧密，导致阵地失控、漏控；物流行业的阵地控制资源难以整合，无法形成最佳的控制合力9。3.2物流配送过程中监管检查不到位寄件人向物流企业交送需寄递的货物或物品时，物流企业应主动验证、登记寄件人的身份及其所交运的货物或物品，以便确定寄件人的真实身份及其所交运的货物或物品是否属于禁寄物品。（注：公安、国安、交通运输、铁道、商务、工商行政、邮政六部委联合

14、下发的关于加强物流、寄递渠道安全监管工作的通知中明确指出：“物流运输企业、货运站（场）、客运站、国际货代企业和邮政企业、各类快递企业收运、收寄物品时，要认真查验、登记承办人有效身份证件及所交运物品的相关信息，登记信息要留存半年以上，以备有关部门查询。对没有随身携带身份证件的，可正常接收，但应做重点检查。”）但是，由于物流行业的业内竞争激烈，部分物流企业为追求经济效益，对寄件人的真实身份及其所交运的货物或物品不登记、不查验，从而为利用物流寄递渠道进行的毒品犯罪活动敞开了大门10。3.3物流行业在毒品查缉及监管方面难以适应现实的需要目前，物流行业的规范性文件中只有禁寄物品指导目录及处理办法（试行）

15、和关于切实加强寄递物品安全监管工作的通知中有关于毒品问题的内容，但并没有针对毒品的专项检查制度。在我国，由于物流企业众多，市场竞争激烈，物流企业缺乏必需的查毒设备，且收发件员不具备识毒查毒的能力，从而导致物流企业的毒品查缉工作形同虚设11。同样，在物流监管方面也存在着诸多问题，例如：邮政主管部门在政企分开之后未能完成真正的角色转变，未能适应邮政业的高速发展，监督和管理的措施与方法相对滞后；邮政主管部门监管的范围狭窄，仅限于邮政企业，缺乏对快递公司、物流公司的监管；有关物流行业安全监管的规定较少，不能满足新形势下安全保障机制的需要等。3.4侦查协作机制有待进一步完善从目前的毒情来看，大多数物流贩

16、毒案件的物品或货物的托运地、收件地、查获地一般不在同一地区，禁毒部门必须要跨区域进行侦查。但是，目前，由于各地禁毒部门对物流贩毒案件的认识存在偏差，思想不统一，行动不一致，各自为政，或者单兵作战，尚未形成一套统一、完善的侦查协作机制，所以，在一定程度上给物流贩毒案件的侦办增加了难度12。3.5对交运的货物、货运人的身份审查不严由于物流行业的验证、登记制度落实不到位，使毒品犯罪分子能够利用物流渠道进行贩运毒品，公安机关禁毒部门也因此不能全面搜集有关的毒品犯罪情报信息，从而无法发现毒品犯罪，进而不能有效打击和控制毒品犯罪。再者，物流行业的验证、登记制度落实不到位，直接影响禁毒部门对物流行业阵地控制

17、的情报信息采集的全面性和准确性。通过邮政、托运、物流部门夹寄运输毒品方式，因管理制度不规范，导致公安机关很难查破案件13。一些犯罪分子也利用相关部门对货物交运前审查不严、没有启用实名制的漏洞，大肆通过托运、物流行业正常办理手续夹带运输毒品。不仅仅是毒品贩子瞄准了物流不用实名制的漏洞，一些被严禁或者严格控制流通的物品，如仿真枪、涉爆物品、特殊药剂等，也被一些不法分子利用物流管理上的问题，很轻松地就运送出去。4.利用物流运输毒品犯罪的防控对策4.1完善打击利用物流运输毒品犯罪的立法禁毒法、邮政法、禁寄物品指导目录及处理办法（试行）、寄递服务企业收寄物品安全管理规定、关于切实加强寄递物品安全监管工作

18、的通知和关于加强物流、寄递渠道安全监工作的通知为物流行业的禁毒工作提供了最基本的法律依据，但仅靠这些法律法规是不足以涵盖物流行业禁毒工作的全部内容，无法对物流禁毒工作的各个方面、各个层面进行规范与指导，也无法真正推动整个物流行业的禁毒工作的全面深入与开展。为使物流行业禁毒工作真正做到有法可依、有法必依，必须通过一系列全面的立法活动，健全和完善物流行业的禁毒专门性法律法规14。4.2严格物流公司审批权限及监管力度由于物流贩毒主要是利用物流公司的资质不合格，缺乏严格的审查邮寄物品的程序等，给贩毒分子有了很大的有乘之机。所以从源头上抓好物流公司的审查资格，有利于规范物流企业的操作流程，最大限度的制止

19、物流贩毒。在给物流企业办理营业执照时，必须全面检查该公司所具备的硬件设施（包括检测仪器、场地等）和软件实施（比如公司成员的素质等），要求物流公司必须严格按照国家的相关行业规定进行市场运行15。4.3强化物流贩毒的缉查意识和投入由于物流贩毒寄递的毒品数量相对较少，而且案件在侦破的整个过程中公安机关往往需要跨区域合作，且在案件破获后也很难抓到真正幕后的“老板”，所以，在有些禁毒部门的领导、民警眼中，物流贩毒案件只是一般的小案件，不足为奇，根本不值得投入大量的人力、物力和财力侦破。这种对物流贩毒的认识是不正确的，存在一定的偏差。物流贩毒是近年来兴起的一种新的毒品寄递手法和方式，其危害性不亚于其他类型

20、的毒品犯罪，虽然目前其有进一步蔓延的趋势，但只要其形成气候将一发不可收拾，必影响禁毒人民战争的全面推进，影响禁毒事业的全局。因此，必须要充分认识物流贩毒的危害性，提高认识，提高思想觉悟，多调查，多研究，强化预防，主动出击，将物流贩毒之势扼杀于雏形阶段。目前，我国物流行业严重缺乏查缉毒品的技术设备，这严重影响了物流行业禁毒工作的开展。国家禁毒委应从禁毒工作实际出发，努力加大对物流行业禁毒工作的专项投入，为物流行业配置禁毒工作所急需的技术设备和交通、通讯、防护等装备，确保禁毒工作的正常开展。4.4加大法制宣传力度面向物流行业的从业人员开展禁毒知识宣传培训，是全面推动禁毒人民战争向纵深发展，是严防毒

21、品犯罪分子利用物流寄递渠道进行毒品犯罪的具体措施。针对目前物流行业从业人员识毒辨毒查毒能力不强，可定期对物流从业人员开展以“识毒辨毒查毒”等为内容的相关禁毒宣传培训。通过形式多样的禁毒宣传培训，使物流从业人员对毒品的种类、毒品的特性、毒品的危害及禁毒工作在物流行业中的必要性有深刻的认识，增加其对毒品的感性认识，增强识毒辨毒查毒的能力，提高物流行业从业人员查缉通过物流寄递渠道进行毒品犯罪的技能和水平。4.5加强物流运输管理的信息化建设“缉毒工作，情报先行”，秘密力量所提供的情报线索对于成功侦破物流贩毒案件是至关重要的，必须引起高度重视。可在物流贩毒案件的高发地区，有意识地通过“阵地控制”、“破案

22、留根”、“拉出打入”等侦查手段在物流行业中构建秘密力量，让其及时、准确地获取有关物流行业的毒品犯罪情报线索。只有这样，禁毒部门才能有的放矢，积极主动地开展侦查工作，避免“以货查人”，彻底解决被动打击物流贩毒的不利局面，与此同时，应该大力加强物流运输管理的信息化建设，通过计算机网络技术奖货物定性、定地点等，以期为毒品的贩运提供全程的监督，有利于公安部门的缉毒工作开展。4.6加强业务学习，提高物流贩毒案件的侦办能力物流贩毒是近年来兴起的一种新的毒品寄递手法和方式，其隐蔽性强，很不为人所知，对于禁毒部门侦破此类案件也是一种挑战。目前，禁毒部门侦破物流贩毒案件的手段、方式、措施、理念尚不成熟，还处于摸

23、索阶段，因此，必须加强侦破物流贩毒案件的专项业务学习，了解毒品犯罪分子利用物流寄递毒品的程序、特点及规律，了解毒品犯罪分子不断变换的藏毒手段，了解物流行业工作中的漏洞及毒品犯罪分子的可乘之机，不断摸索、尝试各种侦查手段及破案方法，与时俱进，创新侦破理念。只有这样，禁毒部门才能扭转遇到物流贩毒案件时的束手无策、一筹莫展、处于僵持被动的局面，也只有这样，才能变被动为主动，给毒品犯罪分子狠狠一击。5结语综上所述，物流贩毒正以其隐蔽性、高效性被贩毒分子充分利用，这给物流行业和缉毒部门提出了一道难题。物流管理体制的不健全、相关法律的不完善等问题日益突现，我们应该采取一整套包括主管部门、监管制度、阵地控制

24、、资金保障、法律完善等方面在内的全局性、综合性防治对策，从而坚决打好“缉毒”这场战役。参考文献1邵建 许芝萍 曾岚 刘颖 刘景龙.天津市青少年犯罪预防及矫治机制研究J.天津法学,2010(2):11-142曾璋勇 袁建萍.老年人犯罪及其对策研究J.现代商贸工业,2011(2):13-163叶厚隽.驻马店市毒品犯罪的现状特点及成因分析J.天中学刊,2006(4):12-164陈泽然.青少年犯罪现象现状特点成因及对策J.江西行政学院学报,2008(4):3-85王勇.当前我国警察技术战术发展的现状特点与展望在西部警察技术战术教育训练协作会上的总结发言J.,警察实战训练研究,2011(2):3-76

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