在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话----早安排、早落实抓重点、攻难点统筹推进编制工作

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1、在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话-早安排、早落实，抓重点、攻难点，统筹推进编制工作今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，XX同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、深化认识、高度重视“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是X加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定

2、要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把X的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保X与全省、全国同频共振、同步跟进。其二，“十四五”规划是破解X发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这

3、些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动X高质量发展行稳致远。

4、二、突出重点、科学谋划年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照方案要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。一要把握总体要求。在规划理念上，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成X高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实

5、践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推X追赶超越、绿色崛起。二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。今年底至2021年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。三

6、要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对X经济发展的影响，研究科技创新的新态势对X经济发展的影响，研究社会结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约X长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格

7、遵循中省对X发展的功能定位与战略要求，立足X发展阶段性特征，在共性要求中突出个性需求；准确把握发展目标，总结评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标；准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短；准确把握刚性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的政策性、合法性、严肃性。关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了X个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操

8、作性的专项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合X市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。三、强化措施、推进落实一要明确责任分工。市发改

9、委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。 三要广泛集

10、中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利完成。同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，统筹推进各项工作取得优异成绩！ 总结汇报材料金句X.梦想从学习开始，事业靠本领成就。X.在实践中出本领，在实践中求真知

11、。X.莫言满路生荆棘，直挂云帆济沧海。X.用知识开创新局，用创新破解难题。X.成名每在穷苦日，败事多因得志时。X.翻开现象看本质，跳出工作看工作。X.把激情燃烧起来，把活力迸发出来。X.带出一支好队伍，带出一方好风气。X.闯出一片新天地、实现一番新作为。X.紧盯目标不放松，全力以赴抓落实。X.对标任务奋力赶，一锤一凿努力敲。X.咬定青山不放松，紧盯目标抓落实。X.滩险行舟势不同，风狂浪急见英雄。X.破除“慢半拍”的习惯，强化“快一步”的担当。X.心无旁骛厚植“里子”，潜心静气甘做“实功”。X.警惕“松口气”的心态，克服“差不多”的情绪。X.品味到“真理的味道”，触摸到“信仰的真谛”。X.迅速拉

12、开“领跑距离”，早日形成“压倒优势”。X.管党治党的“实干家”，清正廉洁的“领头雁”。X.敢挑“最重的担子”，敢啃“最难啃的骨头”。X.向“最高峰”发起冲锋，向“最极限”发起攻坚。X.必须拿出“拼”的意识，必须保持“进”的姿态。X.咬紧牙关加把劲，只争朝夕加油干。X.有压力更有动力，有挑战更有机遇。X.聚精会神谋转型，心无旁骛抓落实。X.不给自己留遗憾，不给后任留隐患。X.冲锋陷阵一时易，持之以恒最难得。X.善战者求之于势，势至者譬如破竹。X.事业是干出来的，成绩是拼出来的。X.牢记嘱托再出发，奋楫潮头担职责。X.既不能草木皆兵，更不能掉以轻心。X.事非经过不知难，荣耀背后是艰辛。X.一马当先

13、带头干，步调一致抓落实。X.思想上积极主动，行动上全力以赴。X.历史进入关键期，发展进入攻坚期。X.有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。X.有境界自成高格，经考验方见本色。X.观念不变原地转，观念一变天地宽。X.做难事必有所得，挑难事必有作为。X.千斤重担一起挑，人人身上有指标。X.同甘共苦，和衷共济；同心协力、同频共振。X.精神不朽，奋斗不止；风雨无阻，踏浪歌行。X.军不思战，国之大患；将不深谋，国无前途。X.百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。X.坚定信心，一鼓作气；靶向攻坚、奋力冲刺。X.精诚所至，金石为开；众人划桨，不怕浪高。X.刚骨在身，立地顶天；刚骨不存，烂泥一摊。X.心之所向，素

14、履以往；生如逆旅，一苇以航。X.军地同心、其利断金；军地联动、战无不胜。X.不下猛药，无以去疴；不施重典，无以治乱。X.项目为零，一切为零；项目落空，发展落空。X.低调务实不张扬，埋头苦干谱新篇。X.凝聚出彩正能量，谱写出彩新篇章。X.嫩竹做不了扁担，嫩肩挑不起重担。X.需要“催化剂”“动力源”，需要“定心丸”“护身符”。X.变“要我干”为“我要干”，变“推着干”为“争着干”。X.“小资源”撬动“大发展”，“老资源”迸发“新活力”。X.准确把握“时”与“势”，清醒认识“艰”与“险”。X.磨砺能力的“金刚钻”，练就干事的“铁肩膀”。X.责任落实不留“空白”，压力传导不留“空档”。X.破除头脑中的

15、“围墙”，跳出思维定势的束缚。X.创新资源的“强磁场”，创新成果的“原产地”。X.接过历史的“接力棒”，走进时代的“大考场”。X.精神脊梁昂然挺立，精神状态活力迸发。X.激情澎湃干事创业，击水中流敢于担当。X.在事业上有新突破、在改革中有新作为。X.明知有困难也要上，明知有风险也要冒。X.以奋斗让人生出彩，以奋斗让青春闪光。X.从差距中看到潜力，从差距中寻找出路。X.改革是开放的动力，开放是改革的闸门。X.强基固本全力攻坚，凝魂聚气奋力冲刺。X.心中有戒，则不越规；心中无戒，则必逾矩。X.对症下药，是为良方；因地制宜，是为良策。X.成功不会一蹴而就，前路不是一马平川。X.讲规矩才能干成事，守规

16、矩才会不出事。X.大发展需要大战略，大战略需要大手笔。X.发展的干劲起来了，发展的热度升温了。X.燃旺胸中的一团火，深挖事业的一眼泉。X.守好自己的责任田，做好自己的分内事。X.战场是最好的课堂，实践是最好的老师。X.实训是十年磨一剑，实战是一朝试锋芒。X.单打独斗事倍功半，联合作战事半功倍。X.流血流汗不留遗憾，任劳任怨绝不认输。X.决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈需奋勇。X.信心不垮希望就在，斗志坚毅胜利可期。X.变跟跑者为领跑者，变追随者为主导者。X.人民是力量的源泉，英雄是群众的化身。X.抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。X.扶贫是最大的民生，脱贫是最大的责任。X.既要捆住手脚当官，更要放开手脚干事。X.约谈是督战和加压，约谈是信任和加油。X.产业是发展的基石，项目是发展的引擎。X.以奋斗让人生出彩，以奋斗让青春闪光。X.逢山开路需有斧凿，遇水架桥当有绳索。X.不在困难面前低头，不在挑战面前退缩。X.初衷职责根植于心，责任担当高举于顶。X.自信自豪而不自满、争苦争累而不争功。X.从差距中看到潜力，从差距中寻找出路。X.改革是开放的动力，开放是改革的闸门。X.善于洞察发现问题，精于研究分析问题。X.招大引强捷报频传，招才引智亮点纷呈。X.打起十二分的精神，做好十二分的准备。