2020年城市党建引领夯实基层党建工作政务信息、创新经验交流材料汇编（四篇）

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1、2020年城市党建引领夯实基层党建工作政务信息、创新经验交流材料汇编（四篇）1.党建引领微治理百余小区大变样2.“xx”体系巧解基层治理“方程式”3.xx区“大区域”“小网格”引领城市基层治理实现共建共享共治善治4.x+x+x”模式构筑党建引领基层治理新途径24党建引领微治理百余小区大变样 党员认领任务单解决小区老大难“我们小区的电梯以前经常出问题，这下全解决了。”“我们这栋楼的电梯经常出故障，居民总担心被关在里面，电梯检修后我们也放心多啦。”“我要为主动认领任务的党员点赞，他们真是帮居民解决了一个大难题。”近日，在xx市xx区xx街道xx小区，一部部电梯在小区党员的主动认领下获得了一次全面“

2、体检”，一些长期存在的电梯故障得以排除，小区居民纷纷为其点赞。自x月xx日xx小区党支部成立以来，支委一班人积极收集汇总小区居民关心关注的一系列民生难题。在一次联席会议上，小区居民向党支部反映，小区电梯常出故障，严重影响居民生活。了解这一情况后，小区党员主动认领该任务，马上联系市场监管局有关负责人和电梯运维方面的专业技术人员，于x月xx日对xx部小区电梯进行全面检查，并现场下达责令整改通知。x月xx日，小区党支部对物业公司、电梯维保公司进行约谈。两家公司承诺在xx天内将电梯问题全部整改完毕后交由小区业主验收，并将应党支部要求，加强电梯维修保养质量，定期检测电梯并提出解决方案，提高相关维保人员、

3、管理人员的责任意识和业务水平。“电梯维修好了，咱们业主也要在使用中多爱护，从点滴做起延长电梯使用寿命。”整改完毕后，小区党支部将电梯保养要点及日常使用注意事项通过QQ群、微信群等途径向小区业主进行广泛宣传，得到业主的积极响应。小区活动不重样党群展现新活力“世界水日是哪一天呢？”“我知道，是x月xx日，今年是第二十八届世界水日。”x月xx日，xx区委组织部、区水利局党支部、xx街道xx党支部和xxxx物业公司，在xx街道xx小区开展了一期丰富多彩的“世界水日”“中国水x”节水宣传活动。活动集学习和娱乐为一体，区水利局工作人员向居民进行水资源利用等知识的宣讲普及，“饮水小知识”“节水小窍门”“水法

4、小常识”等知识点吸引了不少居民驻足倾听。x月xx日，xx区xx街道xx小区开展“世界水日”节水宣传活动。“原来水有这么多学问啊！”现场居民感叹道，本次活动进一步增强了群众的惜水、护水意识，使居民养成了科学用水、节约用水的良好习惯，同时也加强了小区党支部与居民之间的沟通联系，为小区自治打下基础。桩桩小事心连心居民更有幸福感“有事给我发信息。”在xx街道xx小区，这句话是小区党员经常挂在嘴边的“口头禅”。xx小区党支部成立后，所有党员迅速完成了上门走访工作并向全体居民承诺：“大家如果对小区生活有意见、有困难，党支部都会尽力给予帮助协调！”疫情期间，xx小区一位居民的家中因水管漏水导致房子被淹，但此

5、时业主身在外地，物管和党支部多方联系未果，最后通过派出所才联系上了业主。因为担心蔓延的水会流出影响到楼内电梯的运行，拿到业主给的房屋密码钥匙后，小区物管党员员工董学江和党支部书记雷声福立马对房间进行排水，一直忙至深夜。业主回来后，看到房间已被打扫干净，他向小区的党员同志连声表示感谢。近日，xx小区党支部聚焦小区环境卫生这一难点开展志愿服务，整治了多个“顽症”，小区面貌有了极大的改善。党支部中一位在交通系统上班的党员，主动向单位申请租借洒水车，得到批准后，他对小区人行道路进行了冲洗，赢得小区居民一致好评；党支部xx余位党员志愿者对地下车库开展集中冲刷，x个小时的义务劳动让车库环境焕然一新。清除过

6、期公示栏、清理化粪池污水管、冲洗喷水池、维修引水沟踏板正是一件件平常又不平凡的小事，拉近了党员与群众的距离。党员同志亮身份、树形象，发挥自己的专业特长，不仅给小区建设注入新的活力，也赢得了小区群众的点赞叫好。党员进门当家教辅导关怀暖人心“x老师，这道题我不会做，您能教我吗？”“x老师，这句古诗我不明白，你能解释给我听吗？”前不久，这位特别的“x老师”在xx小区“出了名”。孩子们口中的“x老师”，其实是xx街道xx小区党支部书记xx。疫情防控期间，不少小区居民反映，孩子天天在家上网课，学习上经常会遇到各种问题无法及时解决。“特殊时期，儿童的关心和爱护不能被忽视，作为党员先锋队伍，特别是作为支部的

7、核心力量，我们应该挨家挨户地去走访，解决孩子们学习的实际问题。”为此，小区党支部召开了一次支部会议，根据调研的情况，支委班子就问题进行讨论并投票决定实施方案。xx曾是一名人民教师，在走访中，每每遇到哪家孩子学习上有困难、有问题，她都会去了解情况，并耐心地给他们讲解知识要点。疫情防控期间，xx区xx街道xx小区党支部书记xx给孩子辅导功课。各年级学生陆续开学之时，xx小区党支部针对这一情况再次召开会议，提前作出详细部署。“开学在即，学生出门尽量带好口罩，防护措施要做好，不能掉以轻心。”“家长要有预判性，这段时间温差大，自己和孩子要做好预防，千万别感冒发烧。”一句句关心和问候，体现出小区党支部各位

8、党员对居民发自内心的关爱。“小区党支部想得很x到，解决了我们家长的后顾之忧，让我们真切感受到了党员及小区带来的温暖。”xx小区居民xx动情地说。党建引领微治理老旧小区解忧愁疫情期间，家住开放式小区xx街道战斗路小区的居民多了一件烦心事。小区经常弥漫着臭气，严重影响了居民的正常生活。接到居民反映后，战斗路小区党支部书记xx立刻与小区业主委员会、居民代表进行沟通并到现场勘查。“曾书记，你看，这里只要一下雨必定积水，臭烘烘特别难闻。”居民李先生指着下水道口告诉xx。经过检查，调查小组发现是居民区内污水管网严重堵塞导致污水排不出，进而造成小区低洼处污水大量漫出。溢出来的水都是居民生活用水，粪水脏水混在

9、一起释放出臭气。原因确定后，xx第一时间将问题上报至xx街道城中社区。“没过几天，我们就看见社区党委派工作人员过来疏通改造，几天的功夫，污水管网堵塞问题得到解决。改造中,施工队还对我们小区坑洼不平的地面进行了硬化修复，党支部真是为我们办了一件大好事、大实事。”小区居民兴奋地说。在改造过程中，小区党支部充分发挥党员先锋模范带头作用，党员和网格员踊跃带头参与监督，小区党支部书记xx担任监督组长，负责工程监督以及帮助施工单位与居民沟通协调，每天到改造现场实地巡查，推动改造如期顺利完成。小区党支部党员检查楼内消防设施。自小区党支部成立后，战斗路小区曾经因为无物业管理而导致的小区公共设施陈旧的情况得到逐

10、步改善。为了提升居住品质，小区党支部以党建引领老旧小区改造，现已对战斗路居民区x边管网、强弱电及战斗路居民区环境进行设计规划，让居民真切感受到幸福感和获得感，营造出美好舒心的家园环境。“为居民办好事、办实事，是我们小区党支部的工作职责，帮助居民解决实际问题，已经成为我们工作的常态化。”xx说。党员管好家居民更安心“老x，上次送来的口罩和消毒液用完了没有？党支部又给你送来了一些防护物资。如果还有其他需要，给我打电话，我再送过来。”这是xx街道xx国际小区党支部书记和小区物管人员的一段对话。xx街道xx国际小区紧邻高速路下道口，外来居民较多。疫情暴发初期，小区的防疫工作一直牵动着小区党支部所有党员

11、同志的心。疫情发生后，小区党支部本着新冠肺炎疫情期间不聚集、不串门的原则，以小区党支部微信会议的形式，传达了相关文件精神，并对小区防控工作开展部署安排，动员党员代表带头参与到防控工作中来。“上千人的小区，难免遇到管理不顺的事，只要我们党员冲锋靠前、严守小区疫情安全，就没有办不好的事。”xx街道xx国际小区党支部书记这样说。进出登记管理、体温检测、场地消毒、政策宣传、代购生活物资不论哪一环节出现困难，党支部的党员们都会第一时间赶到现场，“我来协调”“我来处理”是他们说的最多的话。疫情防控期间，不管是白天还是夜晚，党员们都以实际行动把责任扛在肩上，全力守护小区居民的生命健康安全。“xx”体系巧解基

12、层治理“方程式”为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，筑牢“省级城市基层党建创新示范市”党建品牌，云南省xx市古城区结合区域实际情况，构建形成了“四级联动、五区共创、六治融合、N域推进”的“xx”基层治理格局。四级联动注重统筹协调古城区强化区、乡、村、组四级党组织的领导核心地位和政治功能，注重把基层治理与基层党建工作有机结合，提高基层治理组织化程度。古城区委书记苏武专题调研党建引领基层治理工作。在区级层面，古城区将基层治理工作作为区委书记党建重点项目高位推进，制定下发了古城区党建引领基层治理实施意见关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见关于建立社区工作准入制度的实施意见，确定社区依法

13、履职事务xx项、依法协助xx项，切实履行基层治理主导职责。在街道层面，古城区成立了x个街道“区域党建联盟”，xx个“社区联合党委”，推动主城区内的xxx个市区部门与街道、社区开展共驻共建，切实发挥乡（镇、街道）党（工）委统筹协调辖区各方资源和力量的作用。今年，辖区党员到社区报到xxxx人次，解决问题xx个。在社区层面，古城区发挥基层群众性自治组织基础作用，推进党组织领导的居民自治，进一步完善社区民主协商，创新法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制，切实解决群众关心的问题，着力破解基层治理和服务群众的“最后一公里”难题。在居民小组层面，古城区聚焦社区居民需求和社区服务未能覆盖的区域，更加个性化

14、、人性化地开展服务；注重调动发挥社会组织作用，统筹设计服务项目，支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与社区工作。五区共创注重因地制宜古城区结合实际情况，针对旅游景区、居民小区、商业街区、城市郊区、乡村山区等五个区域的不同特点开展专项治理，着力增强治理的实效性。古城区xx街道通过“xx夜话”拓宽基层协商渠道。针对旅游景区，古城区通过xx夜话、大研新义的新xx人活动中心“x+x+x+N”（即：社区党总支+工会、商会+共学、共治、共帮、共享x个平台+N类活动）模式，积极邀请“新xx人”参与基层协商，切实提升“新xx人”的归属感和社区建设参与感，共同解决景区治理当中存在的问题。针对居民小区，古城区

15、一是科学划分社区网格，拟在现有社区基础上调整增设x个社区，以改变部分社区辖区面积较大的情况，并进一步将古城辖区划分为xxx个网格；二是综合运用智慧化管理手段，搭建“数字xx”“智慧大研”等综治平台，初步实现街面摄像头全方位动态监管、手持终端实时调度跟踪、电子地图汇总直观管理、便民服务端口下沉前移的数字化综合治理新模式，同时还能够在线上为群众提供服务；三是探索发展“红色物业”，在居民小区较多的社区建立小区党支部，并通过法定程序引导支部书记与业委会、物业公司交叉任职，党总支负责运营社区城市服务公司，为老旧小区提供保洁、维护等服务。针对商圈街区，古城区一是成立由市、区共驻共建单位组成的“商圈党建联盟

16、”，为商圈各类经营主体解决创业贷款、就业招聘、侵权维权等问题；二是探索建立七星商圈议事大厅等议事协商平台，组建议事委员会，不定期商议重大事项，努力实现“小事不出商圈，大事不出社区”的目标；三是加强流动党员管理服务，设立流动党员服务驿站，对流动党员进行吸纳管理，促进非公企业党组织和党的工作全覆盖。古城区xx街道xx社区举办xxxx年春季微型就业招聘会。针对城市郊区，古城区一是积极建立在外工作、赴外务工的拥有本地户籍或曾在本地成长的优秀人才信息库，为人才返乡做足准备，目前已有各类人才xxx人入库；二是健全矛盾纠纷多元化解机制，依托党建网格，加大信访排查化解力度，推动矛盾由事后处置向事前防控转变；三

17、是在郊区党组织中开展“五微一体”先锋行动（即开设“小课堂”、讲清“小道理”、解决“小问题”、开展“小活动”、践行“小承诺”）。针对乡村山区，古城区一是实施农村“领头雁”培养工程，实施农村优秀人才回引计划，在每个村（社区）回引x-x名优秀人才担任党组织书记助理；二是实施集体经济强村工程，拓展村集体经济收入渠道，稳步推进农村集体产权制度改革；三是投入资金xxxx万元，建设村级活动场所xxx个，覆盖xxx个村（居）民小组，实现村级活动场所全覆盖，此外还重新修订了xxx个村（居）民小组村规民约。六治融合注重系统推进一是以政治为核。古城区坚持和加强党对基层治理的集中统一领导，按照“组织x+x”的理念扩大

18、组织覆盖，推进“红色物业”。今年x月，古城区成立物业行业党总支、组建了x个党支部，x月成立区互联网企业党总支、组建了x个党支部。古城区成立物业服务行业党总支。二是以自治为本。古城区充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在城乡社区治理中的积极作用，坚持“四议两公开”等民主决策议事制度，推广“xxx”民主自治工作法，完善乡贤助推基层治理机制。三是以法治为纲。古城区广泛开展普法宣传，增强基层矛盾纠纷化解能力，切实发挥法治在基层治理中的保障作用。大研街道北门社区“乡贤理事会”坚持和发展好新时代“枫桥经验”，探索推出“x+x”协商治理、微心愿墙等矛盾纠纷多元预防调处化解工作法。四是以德治为魂。古城区通过x

19、x研习所革命传统教育课堂、良美社区廉政课堂、老年活动中心初心课堂、大研综合服务公司党性课堂等“党员思政教育八大教室”，引导群众向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活方式。古城区开展党员思政教育活动。五是以智治为支。古城区推动区级“智慧党建”指挥中心平台、xx研习所VR展馆上线运行。xx良美社区打造“数字党建”服务新品牌，用“小台账”托起服务民生“大平台”，有效促进了社区基层治理。六是以共治为磁。古城区以党组织为纽带牵引，联结驻区学校、医院、金融、企事业单位等各行各业，采取“兼职委员”、共治委员会等方式不断扩大基层治理“朋友圈”，培养区域不同群体“一家人”的主人翁精神，增强多元治理合力。N域推进

20、注重协同配合古城区将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，结合古城实际，开展好脱贫攻坚、疫情防控、创建文明城市、人居环境整治等各项工作。古城区开展人居环境整治行动。通过各项中心工作的开展，古城区有效整合各方力量，充分调动全区各级资源投入到基层治理中，以“小网格”托起“大服务”，以“小信息”汇成“大数据”，以“小细节”铸就“大稳定”，切实抓牢基层治理各项工作。xx区“大区域”“小网格”引领城市基层治理实现共建共享共治善治近年来，xx市xx区以党建引领基层治理为突破口，大力推进城市基层治理体系建设，打破基层封闭的条块结构，树立区域化党建理念，

21、逐步建立起区级有总站、镇（街道）级有分站、村（社区）有服务中心、网格有服务站的城市基层党建“四级工作体系”，构建了多元共治的城市基层党建工作新格局，为建设经济发达、富有活力、和谐乐居的现代化城市提供了坚强的组织保证。一、背景与起因xx地处江浙沪两省一市交界处，是长三角一体化发展进程中重要的节点城市，对外开放程度高、流动人口众多、各类矛盾隐患突出，对城市基层治理工作提出了更高的要求。近年来，经过几轮镇、村撤并，xxxx个乡镇撤并为x个镇（街道），xxxx个自然村撤并为xxx个行政村（社区），打破了原有自然村、村民小组管理层级，可供支配的管理资源相当有限，致使村（社区）现有管理力量无法精细化管理本

22、辖区内自治事宜，基层迫切需要进一步细化管理层级、优化资源配置，促进社会治理“关口前移、重心下沉”。xxxx年xx月，xx撤市设区，城市化进程明显加快，党的组织和工作“有形、有效覆盖难”的问题日益突出，原有的基层社会治理模式已不再适应时代发展形势要求，亟需党建引领基层治理，发挥党组织政治、组织优势，协调各方资源、各类组织和广大党员群众的积极性和主动性，实现共建共治，让人民群众更好地共享改革发展的成果。二、做法与成效（一）“大区域”统筹“大资源”，系统化推进区域化党建“四大工程”面对新时代党的建设新情况新变化新要求，xx区通过系统化推进“四大工程”，着力构建上下联动、横向互动的区域化党建新格局。以

23、“两个覆盖”为重点，启动区域化党建“组织建设工程”。一是优化组织设置模式，建立区域组织。围绕地域分布、产业发展和服务功能，探索形成了园区统筹、片区统筹、村企统筹、村居统筹、商圈统筹、市场统筹、行业统筹、产业统筹等x种区域党组织设置模式；二是优化组织共建方式，推动党建融合。采取“局村挂钩、扶持薄弱村”、“局企结对、携手共建”、“局社结对、一联双管”、“村企结对、共建新农村”、“国企民企、统筹共建”等方式，大力统筹城乡党建资源；三是率先打破单一隶属关系，实行双向管理。在xx市率先建立“村转社区党委+动迁村党支部+楼宇党小组+党员中心户”四级党建网络，采取党员组织关系双向挂靠、活动双向参加、表现双向

24、考核、干部双向兼职、作用双向发挥、经费双向保障“六个双向”的办法进行管理，形成治理合力、提升服务实效。以高素质职业化为目标，推进区域化党建“人才培养工程”。一是公开招聘两批xx余名专职党务工作者到各级区域党建工作站开展工作，负责统筹推进街道社区、单位、行业、企业等党组织的共驻共建活动，并对区域内“两新”党组织和党员进行兜底管理服务；二是累计选派三批近xx名机关退二线党员领导干部到乡镇、重点企业担任党建工作指导员，统筹指导基层党建特别是“两新”党建工作；三是大力推进“两新”组织党务工作者职业化建设，建立履职资格认证和岗位津贴制度，累计已有xxx余名党组织书记或党务工作者通过岗位资格认证。以“海棠

25、花红”建设为抓手，实施区域化党建“阵地提升工程”。一是高标准打造区级示范点。按照xx“海棠花红”先锋阵地群建设要求，坚持既突出姓“党”这个政治属性，又增强服务功能。今年，xx区机关党建服务中心和融入式党建展示馆分别获得省委常委、xx市委书记x乃翔同志和省委常委、组织部部长郭文奇同志的肯定，“七一”前夕，全省首个区县级党建服务中心xx区党建服务中心正式揭牌运行。目前我们还在高标准推进xx区智慧党建体验中心等基层党建阵地建设；二是特色化打造区域党建工作站。全区已建成xx个区域党建工作站，专门协调区域内现有的各类组织开展统筹共建，并根据不同的工作定位和服务功能，创建特色服务品牌和服务阵地。如位于景区

26、的同里古镇区域党建工作站推出“红领驿站”商户联盟、评选“民居客栈党建示范点”，开展党员志愿者服务等活动。位于中国东方丝绸市场的“红色磁场”区域党建工作站推出“红色磁场先锋卡”，推行开放式党组织生活，实现区域内党员共育共管。三是系统化推进基层服务阵地建设。启动实施基层党建阵地“百点示范工程”，力争用三年时间在全区建成xxx个基层党建示范点，覆盖全区各领域党组织，带动全区所有基层党建阵地全面提升，打造党建阵地“红色风景”。以非公党建组织力为突破口，构建区域化党建“制度体系工程”。立足xx民营经济发达、民企党建基础扎实的实际，率先探索非公党建组织力标准化建设，制定非公党建组织力标准体系，把非公党建组

27、织力分为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力和社会服务力，并细化为非公企业党组织可操作、可量化、可考评的xx项指标。一是出台实施意见。明确用三年时间按照标准体系的要求分层分类打造“一个龙头、十家重点、百强示范、千企提标”的非公党建工作新格局，全面提升非公党建工作水平和质量。二是专题部署推进。今年x月，区委召开全区实施非公党建组织力标准体系暨“四个一”工程推进会，系统解读非公党建组织力标准体系。会后，各地各单位相继召开专题部署会、非公企业党组织交流会等，层层部署落实非公党建组织力标准体系。三是专家研讨论证。我们邀请了中组部、中央党校、国家市场监督管理总局、中国浦东干部学院、复旦大学等部

28、门和知名智库的党建专家对标准体系进行研讨论证。与会专家一致认为，xx区非公党建组织力标准体系把标准化原理和方法引入党建工作，充分发挥了标准的基础性、引领性作用，有利于推动党建工作制度系统化、程序规范化、考核精准化，在全国属于首创。（二）“小网格”发挥“大作用”，党建引领打造社会治理升级版近年来，xx区打破地域、领域界限，优化调整基层组织设置，将党组织嵌入社会治理网格中，大力推进“党建引领、社会治理、综合服务”的社会综合治理联动机制建设，实现基层党建网、民情联系网、社会治理网“三网融合”，以党建引领打造社会治理升级版。配强专兼职队伍，充实网格党建力量。按照“党组织建在网格上”的要求，实现所有基层

29、网格党的组织和工作全覆盖，党员网格长担任党组织书记。各相关职能部门党员领导干部通过担任网格督导员、建立联系点等方式加强指导，各级党组织书记把该项工作作为抓基层党建工作述职的重要内容。在全区按照“x+N”配备基层网格长、网格巡查员、网格警务员、网格督导员x类专职网格工作人员xxxx多名，发展“两代表一委员”、五老人员、党员志愿者等N类网格志愿者xxxx多人，形成“专职+兼职”优势互补的网格力量。结合“一联双管”，机关党员主动到所在网格开展联系工作，每月至少当一次组织员、安全员、卫生员、宣传员、调解员和信息员，并围绕“治违、治污、治隐患”、“xxx”专项整治、“xxx”专项行动、河（湖）长制等中心

30、工作，分析研判突出问题，统筹资源解决问题。结合“双亮一考三服务”（党员“亮身份”“亮承诺”，党员积分考核，开展岗位服务、结对服务、志愿服务），将网格内党员服务社会综合治理工作的情况纳入积分考核体系，作为党员民主评议的重要参考。构建大联动机制，提升社会治理实效。制定出台联动机制建设一体化考核方案，将各地各部门联动机制运行和处置情况纳入区镇、区级机关绩效考核体系。明确基层网格长（党组织书记）工作职责清单，建立网格治理案（事）件协调处置工作机制，制定网格巡查员、专业巡查员、综合执法人员、网格志愿者队伍管理指导意见，出台网格巡查工作督查办法，专业巡查、综合执法考核办法以及“双随机”抽查办法，开发网格巡

31、查员、专业巡查员勤务管理子系统。实行巡办分离，网格巡查员负责日常巡查和案（事）件办理的审核验收。网格长负责协调解决各类事项，解决问题的层级越低，考核得分越高。所有流程依托联动指挥平台完成，全程留痕、一键可查、智能考核。“制度+科技”促进了问题能发现、事情真解决、执法敢碰硬。先后制定出台xx项改革方案；创新专业巡查，全区共划分专业网格xxx个，每个网格配备x名专业网格巡查员，整合安全生产、环境保护、消防隐患、劳动保障及企业人员信息采集五项职能，实现“一支队伍”入企巡查，构建“大安全网格”。推行精细化服务，打造基层红色品牌。发挥党的独特组织优势，整合网格内的各项社会功能，推动服务融入网格。区委印发

32、关于加强全区业主委员会党建工作的实施意见，推选组织关系在社区的小区党员担任业委会党支部书记；业委会成立或换届时，推荐业委会党支部书记参选业委会主任；优秀的业委会党支部书记在社区换届时优先推荐进入社区“两委”班子，实现业委会的筹备有党支部的领导、业委会成员候选人中党员比例不低于xx%、业主大会有党支部的监督、业委会的会议有党支部的指导。平望新建社区成立无物业小区红领业委会工作站新心工作室，小区业委会党支部的xx名党员积极引导xxx户业主参与自治管理，充分发挥党员在征集建议、反映诉求、化解矛盾等方面的积极作用，实现基层党建与社会治理深度融合。盛泽衡悦社区党委在基层网格内着力打造小区楼宇“红色蜂巢”

33、先锋驿站、“红色蜂巢”党员中心户、流动“红色蜂巢”先锋服务车的三级联动组织体系，固定开展党员“浇花日”志愿服务，解决百姓身边事，搭建党群连心桥。（三）“城市大脑”激发“大智慧”，提高党建工作智能化水平近年来，xx区委以全市智慧党建平台项目、全省网格化社会治理机制等试点工作为契机，积极拓展现代信息技术在党建工作中的深层次应用，通过系统整体规划、深化融合共建，打造基层党建工作的“城市大脑”。智慧党建“大数据”实现加强基层组织建设精准化。为促进现代信息技术和传统党建优势的深度融合，xx区牢牢把握党建信息化的发展趋势，依托“打造智慧城市标杆”中的重点项目智慧xx云平台，建设智慧党建大数据中心，集成全区

34、xxxx多个基层党组织和xx万名党员基本信息，联通云平台中的人口、企业、环保等数据模块，并与全区xx个机关部门xxx个业务系统实现协同服务。今年，作为xx市智慧党建平台项目试点区县，xx区在大数据中心基础上，开发智能化应用模块，在基层支部规范化建设方面，按照“三会一课”、民主评议党员、主题党日等不同的活动属性以及党委、总支、支部等不同的党组织建制设置相应的活动频次，全区各基层党组织按频次要求网上填报组织生活记录，未按要求完成的将及时进行跟踪预警以及违规处理，实现组织生活的全程网上纪实，推动基层支部的标准化、规范化建设。同时，大数据中心对主题党日、党课等数据内容进行深度分析研判，形式较好、热度较

35、高的教育资源将纳入党员教育管理优质资源库，在全区各类党员干部教育培训中优先使用。在队伍建设方面，基于大数据中心建立了村、社区干部信息化数据库，全区所有村（社区）党组织书记、基层党务干部以及党组织书记后备干部基本信息全部纳入数据库中，按照学历、年龄、工作经历、个性特长等一键生成分析图，通过智能化的精准识人为党委政府在选优配强党组织书记和党务工作者等方面提供决策参考。网格党建“微融入”实现党建引领社会治理智能化。升级打造社会治理联动指挥平台，探索实践党建治理集成推进的社会治理改革模式。联动指挥平台上共划分了xxx个基层网格和xxx个企业专属安全网格，记录地域面积、实有人口、企业情况等信息，与GPS

36、全球定位、车辆信息、视频监控、综合执法等系统平台联动，网格内社会综合治理事项全部通过平台进行流转处置。联动指挥平台与智慧党建大数据中心实现数据共享，全区xxxx多个党组织信息有机嵌入网格化治理联动指挥平台，支部党员信息全部在网格内公布。网格党组织和所属社区党组织建立互联互动机制，先锋行动即时录入大数据中心，并实行积分量化管理，按照活动内容、频次、成效等进行打分，每月在大数据中心上公布网格党支部和党员两张组织力榜单，对排名靠前的党组织和党员在年底考核、评先评优等方面予以倾斜，有效促进党建引领城市基层治理的社会化、智能化水平。三、体会与思考从党的基层组织建设维度来看，我们党历来有着严密的组织体系，

37、可以说基层党建工作的本质就是要严密党的组织体系，但随着经济社会的发展变革和社会形态的日趋“扁平化”，党的“树状”组织架构越来越难以发挥有效作用。这就需要树立区域化党建的理念，注重各类组织和各种人群“横向关联”的特点，打破行政隶属壁垒，以系统化思维优化组织设置、改进管理模式、统筹党建资源，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需求。从基层社会治理维度来看，城市基层党建面临着很多新情况新变化新要求，亟需发挥党的组织优势和社会整合功能，建立党建引领创新社会治理的体制机制。其中，将党组织嵌入社会治理网格是一种有效方法，它能以网格党员带动广大群众和志愿者，以网格党组织带动行业系统部门单

38、位和各类组织，以网格党建资源整合各种社会力量，共同担当社会治理的职能。从系统性思维维度来看，城市基层党建是系统建设、整体建设，是抓基层党建的新方法、新理念。在信息化时代，关键是要通过实施系统规划，推动融合共建，打造基层党建的“城市大脑”，建立城市基层党建的“大数据”“大系统”，统筹各领域党建的“子系统”，真正发挥区、镇（街道）、社区、网格四级工作体系的“动力主轴”作用，以此提升城市基层党建的系统化、智能化水平。x+x+x”模式构筑党建引领基层治理新途径一、背景与起因xx县位于xx三省区交界处、xx省最北端，辖xx个社区，服务居民xx万人。全国城市基层党建工作经验交流座谈会召开以来，社区工作人员

39、多次入户走访调研，倾听居民心声，认真查找梳理新时代城市基层党建工作中存在的问题。主要集中在三个方面：一是工作理念因循守旧。辖区部分居民办事时间段与社区工作人员的工作时间交错冲突，导致八小时外居民的诸多个性化服务需求不能得到满足，社区服务有时处于缺位状态。二是工作模式等靠被动。长期以来，社区作为基层自治组织，承担了大量政府行政职能，工作人员逐渐养成了坐在办公室里等居民上门办事的工作习惯，缺乏服务居民的主动意识。三是工作力量单打独斗。县城常住人口十四万多人，服务需求量大面广，但工作人员只有xxx名，仅靠社区这点力量，很难满足居民数量庞大的多元化需求。针对这些问题，该县坚持把党建引领贯穿社会治理和基

40、层建设全过程，聚焦居民群众急难愁盼，发挥党的组织优势、组织力量、组织功能，鲜明提出“让服务的阳光xx小时洒满社区”的服务理念，在全国率先推行“x+x+x”全天候服务模式，构筑起党建引领基层治理新途径，把城市基层党建做到居民心坎上。二、做法与经过（一）打破等靠思维，上门定制服务项目。一是注重深化理论武装。多次召开支部党员大会、支委会、居民代表大会，反复查找以往工作中的被动、依赖现象，深入分析问题原因，用城市基层党建最新精神武装党员干部头脑，激发居民参与社区建设的热情。二是一网揽尽服务信息。社区党员、工作人员、网格员和街巷长全员出动，上门入户摸排需求、资源、项目信息，尤其是老、弱、病、残等特殊群体

41、的情况，建立起x万多条“微心愿”信息库。三是精准敲定服务“菜单”。根据走访汇总的大数据，将照看老人小孩、开展趣缘活动、提供便民服务、提高安全指数等辖区x万居民最关心的事项定为工作发力点，让居民在家门口就实现“微心愿”。四是量身定制服务项目。制定了一站式便民服务大厅、老年人日间照料中心、四点半课堂、快递代收“芝麻e站”等xx个服务项目，构筑起社区服务总体框架。（二）打破常规理念，全天开放服务阵地。坚持问题导向，鲜明提出“服务居民只有上班没有下班”口号，树立“让服务的阳光xx小时洒满社区”理念，用不打烊的服务弥补政府职能外的盲点。把社区重心聚焦在服务职能上，实施全天候服务，将每日xx小时分成x个时

42、段精准对接居民需求，将工作人员划成x拔轮流上岗开展工作。推行“x+x+x”模式：第一个时段为工作日八小时，提供民政社保、综合治理、新兴领域党建等一站式便民服务，开放老年人日间照料中心、四点半课堂，实现老有所养、幼有所育。第二个时段为工作时间前后八小时，主要是想居民之所想，提供快递代收、全民健身、趣缘活动、业之初创业沙龙、社团文化活动，着力打造有文化、有品位、有温度的服务项目。第三个时段是夜间x小时，主要提供网格值守、物业巡逻等辖区安全服务，为环卫工人提供临时歇脚场所，为读者延长幸福书屋开放时间。理念倒逼工作，一张为居民量身定制的xx小时精准服务网覆盖了社区居民的绝大部分需求，打通了服务居民“最

43、后一百米”。（三）打破单一格局，共建共享服务资源。一是组织共驻。破解以往单打独斗的传统格局，充分发挥社区党支部“动力轴心”作用，组织xxx家城区单位党组织和xxxx多名在职党员进社区“双报到”，开展党日活动，承接服务事项，实施公益行动，社区“十分钟生活圈”九成以上菜单由在职党员、志愿者、热心居民接单，以部门单位自转促进了社区党支部公转。二是活动共建。每季度召开党建联席会议，社区党支部和成员单位集体讨论事关居民利益的服务事务、事关社区发展的决策事务、事关互联互通的共建事务，推动社区与驻区单位从“陌路人”变成“娘家人”。三是资源共享。xx中学积极开放文化馆，财政局、退管中心为居民开放乒乓球桌，居民

44、活动阵地一半以上由驻区单位提供。驻区单位积极出资，为居民购买了智能快递柜、全自动超声波体检仪、室内健身器材、按摩椅、儿童玩具、热门图书，社区服务居民的设备xx%以上由驻区单位党组织捐赠，共驻、共建、共享的城市基层党建理念深入人心。三、取得成效一是从“x小时”到“xx小时”，开辟了党建引领基层治理新途径。当前，社区干部的作息时间一般和机关事业单位一样，实行的是八小时工作制。站在社区干部的角度看，“朝九晚五”是天经地义的事。但如果站在居民的角度看，结果就会大相径庭。阳光社区工作人员在走访时了解到，居民迫切希望社区在八小时外继续开展服务，希望社区不要关门太早。社区党支部想居民之所想，急居民之所急，心

45、甘情愿用自己的辛苦指数，去换取居民的幸福指数，在全国范围内率先推行xx小时全天候服务理念，为城市基层党建开辟了新途径。二是从“两张皮”到“一条心”，增强了社区轴心驱动力。社区党组织“轴心”运转高效，驻区各领域党组织“车轮”才能飞速奔驰。在城市基层党建推进过程中，通过开展全天候服务，实施城区单位党组织和在职党员进社区“双报到”制度，使社区和驻区党组织、在职党员的关系从过去“两张皮”变为如今“一条心”，条条和块块双向发力，形成了“众星拱月”之势，社区党组织引领各类组织和广大居民解决了许多过去想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而办不了的大事，社区真正成为基层服务和治理的动力主轴。三是从“一对

46、多”到“多对一”，提升了辖区居民幸福感。居民满意是衡量社区服务工作的唯一标准，阳光社区将满足居民的诉求作为第一目标，改变以往一个服务项目应付所有居民的落后局面，紧紧围绕民诉民求，大胆创新改革，询民情、了民意、供民需、解民急，勇做“第一个吃螃蟹的人”，为居民提供量身定制的多个服务项目，响应了居民诉求，实现了居民愿望，让服务更贴心、社区更温馨、沟通更便捷，赢得了居民的盛赞和拥护。四、经验与启示（一）要把党的建设作为社区工作的重中之重。xx县社区工作从弱到强、从因循守旧到开拓创新的发展历程，最突出的一条经验就是始终坚持党建引领基层治理，通过进百家门、解百家难、暖百家心，有效贴近群众、凝聚群众、引领群

47、众。无论社区建设如何推进、服务板块如何定制、文明社区如何创建，加强城市基层党建、巩固党的执政基础，始终是社区工作的主责主业，摆在了重中之重的位置。（二）要把改革创新作为向上发展的不竭动力。全国城市基层党建工作经验交流座谈会要求，城市基层党建工作要与时俱进、改革创新。社区认真贯彻中央关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见，从群众中来到群众中去，注重在载体、品牌、功能、布局等方面创新，推行“x+x+x”的xx小时开放模式，使城市基层党建与居民需求相适应、与时代脉搏相同步，有效激发了基层活力。（三）要把为民理念作为服务居民的根本宗旨。习近平总书记强调：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。社区党支部把居民诉求点作为社区党建发力处，从“事多”的居民、“挑刺”的大妈中找到了破解服务居民的金钥匙，精准建立了服务菜单。居民需要什么，社区就提供什么；居民觉得哪里不舒心，社区就打通哪里的痛点，从而增强了居民的获得感、安全感、幸福感。