公司2020年“作风建设年”活动实施方案及党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

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1、公司2020年“作风建设年”活动实施方案及党风廉政建设风险点及防控措施情况报告公司2020年“作风建设年”活动实施方案2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、是公司继续落实高质量发展、推进卓越管理的第二年，也是公司能否成功办理峰岩矿证，稳步扩大生产规模，实现经济腾飞的关键之年，各项任务艰巨而繁重，特别是受新冠肺炎疫情影响，完成全年目标难度更大、责任更重。为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼干部作风，切实增强“四个意识”，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，提振干事创业的精气神，经公司党总支委员会研究决定，在公司范围内开展“作风建设年”活动。一、指导思想结合工作实际，列出作风问

2、题清单，从职工群众反映最强烈的问题入手，从制约公司经济发展的障碍抓起，从本部门突出作风问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出作风问题解决到位。二、基本原则1、突出问题导向。结合工作实际，列出作风问题清单，从职工群众反映最强烈的问题入手，从制约公司经济发展的障碍抓起，从本部门突出作风问题整起，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出作风问题解决到位。2、践行群众路线。通过召开座谈会、发放征求意见信等形式，面向公司、面向职工，认真听取意见，虚心接受批评和监督。3、坚持以上率下。以公司领导班子成员、各部门主要负责人及部门领导

3、班子成员为重点，坚持领导带头、以上率下，全员参与，一级带着一级干，一级干给一级看。4、实行惩防并举。加大对公司两级班子作风建设的整治力度，对在排查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训、彻底改正。三、目标要求加大对公司两级班子作风建设的整治力度，对在排查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，督促其认真反思，迅速纠正，防止小问题演变成大问题；对明知故犯、屡教不改等问题，运用组织、纪律等多种手段从严从重惩处，促使其汲取教训、彻底改正。1、解决不敢担当的问题。重点解决思想

4、境界不高、担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；事业心不强，担当作风主动性不够，工作消极懈怠、履职不尽责；上推下卸、宁推不揽、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任；面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险、怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。2、解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对公司、部门的重点任务，思路不清，措施不力；空喊口号、不见行动，说的多、做的少，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议；工作过分强调客观理由，回避问题、上交矛盾；宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对职工的合理诉求久拖不决等问题。3、解决标

5、准不高的问题。重点解决综合素质能力不强，对本职工作业务不熟、工作进展情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，习惯凭经验考虑问题和办事，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。4、解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过的硬；工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉、执行不坚决，推进不扎实；工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。5、解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问

6、题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告；贯彻落实中央八项规定精神不严；不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通，用权任性；工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，有事不请假，外出不报告等有令不行、有禁不止等问题。通过解决上述问题，具体实现“五个明显增强”的目标要求：担当意识明显增强。思想境界进一步提升，面对急难险重任务，敢于挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；遇到困难问题，知难而进、迎难而上，想方设法予以破解；出现问题时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决。在其位、谋其政、尽其责，恪尽职守，敢抓敢管，更好地服务发展、服务企业、服务群众。责任意识明显增强。做到尽职尽责

7、、忠于职守、爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，定下来的工作全力推动，部署了的任务落实到底，工作执行力切实增强。进一步提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的能力，践行“一线工作法”，深入部门、深入生产一线，摸实情、出实招、求实效，做到情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，能力在一线锤炼，成绩在一线检验。争先意识明显增强。工作高点定位、对标一流，善于运用创新思维和措施解决实际问题，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前真抓善管。积极攻坚克难、开拓进取、争创一流，立说立行，一抓到底，确保工作事事有着落，件件争一流。效率意识明显增强。面对各项工作任务，说了算、定了

8、干，做到节奏快、措施实、不积压、不拖延、不推诿。践行马上就办、真抓实干的精神，工作力求细致、精致、极致，大幅提升质量和效率，推动每项工作快落地、真落实、早见效，形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的新气象。纪律意识明显增强。纪律观念和规矩意识进一步增强，一言一行不碰红线、不触底线，自觉贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，做到为民、务实、清廉。不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。主动接受监督，带头做遵守和维护纪律的模范。四、重要举措各部门要紧紧围绕公司中心工作，突出重点、强化措施，切实解决干部作风方面存在的突出问题，努力实现干部作风和精神面貌的新转变。1、提升干部素质

9、能力。开展以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题的大讨论活动，进一步提升干部的思想境界，正确认识处理守纪律、讲规矩和勇担当、有作为的关系。强化理想信念教育、警示教育、岗位廉政教育和党规党纪教育，认真组织好党员干部每周党风廉政建设知识学习和每月党风廉政知识测试，进一步提升党员干部的勤廉素质。加强干部培训，开展专题辅导学习；立足各部门需求，采取请进来、走出去等形式，积极邀请专家和具有丰富经验的一线工作者进行授课辅导，促进干部在干中学、学中干。2、加快重点工作任务推进。以公司“作风建设攻坚年”活动为契机，对公司年度重点工作，进行细化量化，明确具体责任人，定责任、定时间、定进度，点对点抓落实、面对

10、面解决具体问题，集中攻坚，保证年度重点工作顺利推进。对出现久拖不决、落实不力，造成工作进展缓慢的，严格进行责任追究。3、力促机关职能转变。全面落实公司“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的实施方案有关要求，理顺工作流程、提高工作效率、优化服务效能，最大程度为公司和职工办事松绑解绊；大力推行一线工作法，班子成员、机关干部沉到生产一线，以“钉钉子”精神抓好工作落实；巩固拓展“基层减负年”成效，持续整治文山会海、过度留痕等问题，规范开展各类督查检查考核等活动；关心关爱基层干部，防止多头重复向基层派任务、要材料，让基层腾出更多时间和精力抓落实、促发展。4、强化舆论监督。在机关及生产部门设立举

11、报箱，强化内部监督和群众监督。党群办对投诉举报分别进行汇总，集中向责任人反馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。5、开展作风公开评议。年底召开专题述职评议大会中，各部门负责人要将作风建设纳入述职内容，并对其工作开展情况进行民主评议。将评议情况与日常考核相结合，并与干部评先树优挂钩，年终评选出先进部门；对成绩差的部门进行通报批评。6、严肃查处违纪行为。以新形势下执行中央八项规定不严和出现的各种“四风”隐形变异等违规违纪行为为重要内容，开展督查工作，对干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。成立活动督查组，不定期开展明查暗访，严肃查处上班迟到早退、上网聊天、玩游戏及

12、其他违反工作纪律、影响干部队伍形象等问题，坚持露头就打，执纪从严，扭转部分干部精神懈怠、纪律涣散的不良风气。7、抓好典型示范带动。突出典型培育，强化正面引导，及时发现、大力挖掘和广泛宣传各部门在“作风建设年”活动中涌现出的好经验、好做法，选树一批先进典型进行示范教育，鞭策后进，使广大党员干部学有榜样、赶有目标。建立奖惩机制，对勇于担当、奋发有为、成绩突出的干部，授予荣誉称号，优先提拔重用。对发现和查处的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。五、方法步骤“作风建设年”活动从2020年x月x日开始，至2020年12月31日结束。分四个阶段进行：（一）宣传发动阶段（x月x日x月x日）1、动员部署。召开

13、公司“作风建设年”活动动员大会，对活动作出具体部署。2、加强宣传。充分利用公司微信公众号等平台进行广泛宣传，形成良好舆论氛围。（二）集中学习和对照检查阶段（x月x日x月x日）1、开展集中学习。各支部、各部门认真制定学习计划，系统学习规定书目，做好学习笔记，撰写心得体会。2、开展主题大讨论活动。各支部结合岗位特点和工作职能深入开展以“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题的大讨论活动，进一步提高思想认识。3、广泛征求意见。各支部结合实际，组织所辖部门党员、群众通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见信等形式，认真听取群众和服务对象的意见。4、开展自查自纠。各支部组织所辖部门党员、群众在学习、讨论和

14、征求意见的基础上，对照问题开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，深刻剖析，找准症结，为整改提高奠定基础。（三）整改落实阶段（x月x日x月x日）1、建立问题台账。各支部、各部门对查找的问题分门别类建立问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限，逐一对账销号。整改情况及时向群众通报。2、抓好整改提升。通过提升干部素质能力、力促机关职能转变、强化舆论监督、开展作风公开评议、严肃查处违纪行为、抓好典型示范带动等工作措施，在公司上下形成遵规守纪、干事创业的浓厚氛围。3、完善长效机制。结合各支部、各部门整改落实中好的经验做法，认真对职能范围内的规章制度进行一次集中梳理，进一步修订完善各项规章制度。（四）

15、总结验收阶段（x月x日x月x日）1、总结经验做法。各支部、各部门对活动开展情况进行全面深入总结，形成总结报告。党群办对各支部、各部门的经验做法进行梳理汇总，形成公司“作风建设年”活动总结报告。2、开展民主评议。召开专题述职评议大会，评选作风建设先进部门。六、方法步骤（一）成立领导机构。公司党总支委员会成立“作风建设年”活动领导小组，并下设办公室，设置在党群办，负责活动的组织、协调、指导、调度、检查。各支部、各部门负责人要认真履行第一责任人职责，做到亲自抓、负总责，带头学习，带头查找问题，带头整改，带头落实。（二）严格督导检查。活动期间，成立督查组，采取重点抽查和暗访的形式，加强对各支部、各部门

16、开展活动情况的监督检查，及时发现、纠正活动中存在的问题。（三）强化舆论引导。督查组将不定期通报活动开展情况，及时总结推广活动中的好经验、好典型，加大对先进典型的宣传报道，不定期通报作风建设反面典型，充分发挥舆论引导和监督作用，努力形成加强干部作风建设的强大合力和浓厚氛围。2020年党风廉政建设风险点及防控措施情况报告为深入构建惩治和预防腐败体系建设，加强xxx廉政教育和风险防范，不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。一、思想道德方面（一）存在的风险点1、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。2、工作思想保守、不求上进，责

17、任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。4、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。5、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。（二）防范措施1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提

18、高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。2、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。二、采购管理方面（一）存在的风险点1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节，面临着各种风险因素的影响，特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑，如果不能增强

19、风险防范意识，就极易导致腐败案件的发生。2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位，采购人在编制采购方案时，通常会出现以下几种情况：实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核，因此导致价格高于预算统计，给后期的成本核算造成错误。3、价格风险。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格

20、风险。4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致公司不能正常生产，给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期，降低因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划编制不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。（二）防范措施1、要强化教育防控。思想是行动的先导，正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好

21、欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出，到采购计划、合同签订（采购方式、采购渠道、采购价格）、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手，完善物资采购管理办法，通过强化采购策略研究，采取科学、理性的采购方式，加大过程控制等管理措施，实现物资的“安全、及时、经济”供应，堵塞各种漏洞。重点做到三个明确：明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的，采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化，应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑，在为公司节约资金的同时，保证采购质量。三、工程管理方面（一）存在的风险点（1）廉洁风险。工程项目的

22、廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多；不按项目完成的实际工程量办理结算资料；工程结算时随意变动单价或弄虚作假；利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息；在起草合同、文件时粗略不细化；对施工单位进行吃、拿、卡、要；从事对单位利益有损、对自身有利的行为；在对外联系业务时不坚持原则，假公济私；在工程验收时，不坚持原则，不按规范进行验收。（2）进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中

23、各种要素的综合影响，最终形成项目工程施工拖延，未能及时依照工期完成。（3）管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。（二）防范措施1、工程项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管齐下，方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是：按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算；在结算工程量上实事求是，做到手续齐全；工程结算时要严格按照规定程序办理；在结算时，要廉洁自律，提高遵纪守规的自觉性，严格按结算管理办法执行；要加强合同管理，依照合同办事；对工程内部商业机密不得泄露。2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案，不时研讨、修正与执行，增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。3、实行人性化安全管理理念，制定可操作性强的安全考核制度，开展合理有效的安全生产管理活动，将安全生产管理工作落实到位；完善安全管理机制，切实执行和落实手段安全管理并非片面环节，需从系统化视角去考虑和审视，即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。