加强社区照料员培训项目合作计划书

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1、泓域咨询/加强社区照料员培训项目合作计划书目录第一章 项目概述7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 项目提出的理由7五、 建设投资估算10六、 项目主要技术经济指标10主要经济指标一览表11七、 主要结论及建议12第二章 发展规划13一、 公司发展规划13二、 保障措施14第三章 公司组建方案17一、 公司经营宗旨17二、 公司的目标、主要职责17三、 公司组建方式18四、 公司管理体制18五、 部门职责及权限19六、 核心人员介绍23七、 财务会计制度24第四章 市场和行业分析31一、 社区养老服务可行性及必要性31二、 社区养老服务发展趋势32三、 社区

2、养老服务发展现状34四、 社区养老服务产业链分析35五、 社区养老服务经济效益和社会效益37六、 社区养老服务发展战略38第五章 人力资源分析41一、 人力资源费用支出控制的原则41二、 企业培训制度的基本结构41三、 绩效考评方法的应用策略42四、 企业人员配置的基本方法43五、 岗位评价的主要步骤45六、 审核人工成本预算的方法46七、 劳动环境优化的内容和方法49第六章 运营管理52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第七章 公司治理方案63一、 独立董事及其职责63二、 股东大会的召集及议事程序68三、 公司治理的特征69

3、四、 企业内部控制规范的基本内容71五、 证券市场与控制权配置83六、 企业风险管理92七、 控制的层级制度101第八章 SWOT分析105一、 优势分析（S）105二、 劣势分析（W）107三、 机会分析（O）107四、 威胁分析（T）108第九章 财务管理方案114一、 应收款项的日常管理114二、 财务可行性评价指标的类型117三、 财务管理原则118四、 影响营运资金管理策略的因素分析123五、 营运资金的特点125第十章 投资计划128一、 建设投资估算128建设投资估算表129二、 建设期利息129建设期利息估算表130三、 流动资金131流动资金估算表131四、 项目总投资132

4、总投资及构成一览表132五、 资金筹措与投资计划133项目投资计划与资金筹措一览表133第十一章 项目经济效益分析135一、 经济评价财务测算135营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表136固定资产折旧费估算表137无形资产和其他资产摊销估算表138利润及利润分配表139二、 项目盈利能力分析140项目投资现金流量表142三、 偿债能力分析143借款还本付息计划表144报告说明社区养老服务是一种以家庭为核心，通过在城市各个社区建立养老护理服务中心，派出经过训练的养老护理员按照约定时间到上门为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，并提供营养和医疗护理以及心理

5、咨询等服务，以满足老年人居家养老需求的服务体系。此外，社区养老服务还包括举办养老、敬老、托老福利机构，设立老人购物中心和服务中心等。通过社区养老服务，老年人可以在家中享受专业化的养老服务，同时提高了老年人的生活质量，减轻了家庭和社会的养老压力。根据谨慎财务估算，项目总投资3043.57万元，其中：建设投资1995.77万元，占项目总投资的65.57%；建设期利息26.84万元，占项目总投资的0.88%；流动资金1020.96万元，占项目总投资的33.54%。项目正常运营每年营业收入12500.00万元，综合总成本费用9477.97万元，净利润2217.44万元，财务内部收益率58.88%，财务

6、净现值5828.19万元，全部投资回收期3.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：加强社区照料员培训项目项目单位：xxx集团有限公司二、

7、项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 项目提出的理由社区养老服务是以老年人为中心，以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，提供生活照料、医疗护理、心理咨询等定制化服务的居家养老服务体系。其主要特点是让老年人在家中得到全面的照护和关爱，同时不断引入养老机构专业化服务方式，提高服务质量，并且设立老人购物中心和服务中心等方便老年人居家生活的配套设施。通过这样的服务模式，可以有效缓解老龄化问题和医疗资源紧张的困境，提高老年人生活质量以及社区的整体幸福

8、指数。社区养老服务是一种以家庭为核心，以社区为依托，同时引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。其主要内容包括老年人日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉、以上门服务和社区日托为主要形式。服务中心提供营养和医疗护理以及心理咨询，而经过训练的养老护理员按照约定时间到上门为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务和倾听老人诉说的亲情服务。社区养老服务的实施可有效缓解老龄化问题带来的养老压力，为老年人提供优质的生活服务，也为社区居民建立起一个共同关心、互相支持的社区文化。（一）背景和现状随着国家老龄化进程的加快，我国养老服务需求不断增长。其中，社区照料服务作为一项重要的服务形式，在老

9、年人日常生活中发挥着越来越重要的作用，但现在社区照料服务质量等问题仍存在，导致老年人和家属对社区照料服务的认可度有限。（二）社区照料员培训的必要性1、提高服务质量社区照料员作为服务的主体，其质量直接影响到整个社区照料服务的品质。加强社区照料员的培训，可以帮助他们了解老年人的生理、心理特点，掌握基本的照料技能，提高服务效率，提高服务质量。2、提高专业技能水平社区照料服务是一项专业服务，需要照料员具备一定的专业知识和技能。例如，如何正确使用辅助设施和医疗器具，如何进行心理疏导和适当的康复训练等。加强社区照料员的培训，可以帮助他们不断提高专业技能水平，更好地满足老年人的需求。3、提高服务态度良好的服

10、务态度可以让老年人感受到关爱和温暖。社区照料员的服务态度是影响老年人对社区照料服务认可度的重要因素。加强社区照料员的培训，可以使他们更好地了解老年人的需求，更细致周到地为老年人服务，提高服务的人性化、个性化水平。（三）如何加强社区照料员培训1、制定完善的培训计划制定培训计划是加强社区照料员培训的前提。社区照料员培训计划应根据老年人的需求和社区实际情况进行制定，包括培训目标、培训内容、培训时间等。2、采用多种培训方式培训方式应根据不同内容和目的选择不同的形式，如现场授课、网络课程、实操演练等。多样化的培训方式可以使社区照料员更好地掌握相关知识和技能。3、考核评价培训效果培训结束后，要及时对社区照

11、料员进行考核和评价，以便发现并纠正存在的问题，提高培训效果。（四）结论加强社区照料员的培训，可以提高社区照料服务的质量和老年人对社区照料服务的认可度。同时，加强社区照料员的培训也是养老服务行业持续发展的重要保障。五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3043.57万元，其中：建设投资1995.77万元，占项目总投资的65.57%；建设期利息26.84万元，占项目总投资的0.88%；流动资金1020.96万元，占项目总投资的33.54%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1995.77万元，包括工程费用、工程建设其

12、他费用和预备费，其中：工程费用1348.85万元，工程建设其他费用598.37万元，预备费48.55万元。六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12500.00万元，综合总成本费用9477.97万元，纳税总额1349.94万元，净利润2217.44万元，财务内部收益率58.88%，财务净现值5828.19万元，全部投资回收期3.11年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3043.571.1建设投资万元1995.771.1.1工程费用万元1348.851.1.2其他费用万元598.371.1.3预备费万元48

13、.551.2建设期利息万元26.841.3流动资金万元1020.962资金筹措万元3043.572.1自筹资金万元1948.192.2银行贷款万元1095.383营业收入万元12500.00正常运营年份4总成本费用万元9477.975利润总额万元2956.596净利润万元2217.447所得税万元739.158增值税万元545.359税金及附加万元65.4410纳税总额万元1349.9411盈亏平衡点万元3456.06产值12回收期年3.1113内部收益率58.88%所得税后14财务净现值万元5828.19所得税后七、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，

14、技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 发展规划一、 公司发展规划社区养老服务是指在城市各个社区建立养老护理服务中心，老年人仍然居住在自己家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按照约定时间到上门为居家老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，并倾听老人的诉说，提供亲情服务。目前，我国养老服务业面临服务供给与需求不平衡问题，特别是物业服务企业的供给能力与养老服务的特殊需求之间不匹配。（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿

15、级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造

16、和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)加大招商引资力度、引进综合实力和创新能力强的企业抓住世界范围内第三轮产业转移的机遇，根据产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，跨国公司在产业转移中的主导作用更加突出等特征，加强开放和引资工作。加大对外宣传力度，积极参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会等国内重

17、大经贸和会展活动，增进了解，扩大合作。以各种专题对接洽谈会、发展投资对接会、专题招商会等活动为载体，开展专题化的招商引资活动。组织企业开展广泛的洽谈对接，引进战略投资者，促成更多的项目签约。创新招商机制，加强全省招商引资的协调工作，避免恶性竞争、无序竞争。学会“选资招商”、“精细招商”，建立利用中介机构代理招商的商业化运作模式，利用中介机构的特长及网络系统，开辟更广泛的招商渠道。(二)加强人才智力支撑打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持人才和团队来本地创新创业。深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，加快发展现代职业教育，大力培育高素质劳

18、动大军，全面提升技术技能人才质量，切实为发展先进产业提供智力和人才保障。(三)营造公平环境构建行业诚信体系，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护，形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(四)加强产业监测预警建立健全产业信息监控、应急管理制度。研究产业预警信息发布机制，针对不同的预警级别，制订不同的应对方案，包括长期政策方向制订、短期应对策略，提高产业供应系统的应急预防与处理能力，保障产业终端需求。(五)加大资金投入根据实际需求调整产业资金规模，设立产业工作专项资金。加大产业战略实施资金投入，重点用于实施转化、构建支撑体系、加强宣传培训、加大奖励力度等方面

19、。引导企业增加产业投入。大力发展产业质押融资、产业保险等金融创新，形成多渠道的产业投入体系。吸引社会资本参与产业股权投资、风险投资等。(六)加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。第三章 公司组建方案一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；

20、精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，

21、加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx集团有限公司和xxx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资665.50万元，占xxx集团有限公司55%股份；xxx有限责任公司出资545万元，占xxx集团有限公司45%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经

22、理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员

23、的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参

24、与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配

25、合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政

26、策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、

27、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、覃xx，中国国籍，无永久境外

28、居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、金xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、罗xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年

29、9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、黄xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、邵xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。6、段xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至

30、2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、谭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、吕xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。七、 财务

31、会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税

32、后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依

33、法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利

34、且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所

35、占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公

36、司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司

37、当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利

38、，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决

39、时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第四章 市场和行业分析一、 社区养老服务可行性及必要性社区养老服务是指在社区居家或社区养老院等地为老年人提供的一系列服务，如健康管理、护理服务、文化娱乐、心理疏导等。在老龄化程度不断加深的今天，社区养老服务显然具有可行性和必要性，其原因如下：（一）老年人口增长迅速随着生活水平的提高和医疗水平的发展，老年人口增长迅速成为一个普遍的现象。根据国家统计局的数据显示，到2020年我国60岁及以上的老人已达2.5亿人，占总人口比重为18.1%；2025年，老年人口将超过4亿，占总人口的比例预计将接近30%。这就需要

40、社区养老服务来满足老年人的日常生活和养老需求。（二）家庭照顾难以满足需求传统的家庭照顾模式难以满足老年人多样化的养老需求，而社区养老服务可以为老年人提供更为全面、专业的服务，如健康管理、护理服务、文化娱乐、心理疏导等。尤其是对于行动不便或有其他特殊需求的老年人，社区养老服务更能够提供专业的帮助和支持。（三）缓解医疗压力一方面，老年人通常存在多种疾病，对医疗资源的需求比较高；另一方面，医疗资源相对匮乏，同时全民医保政策的实施，导致医疗压力不断增大。而社区养老服务可以提供日常健康管理和预防保健的服务，降低因生活方式和疾病引起的医疗风险，减轻了医疗压力。（四）促进社会和谐稳定社区养老服务可以将社区建

41、设成一个温馨、和谐、幸福的社区，提高老年人的幸福感，而且通过组织各种文化娱乐活动、志愿者服务等形式，让老年人融入社区生活，强化社交网络，促进社会和谐稳定。综上所述，社区养老服务具有可行性和必要性。当前，我国政府已经提出了积极推进居家养老、社区养老等政策，推动社区养老服务的发展。二、 社区养老服务发展趋势随着我国老龄化程度的日益加深，社会对于养老服务的需求不断增长，同时，随着城市化进程的加速，人们的生活节奏也越来越快，传统的家庭养老方式已经变得难以维持。因此，社区养老服务逐渐得到了广泛的关注和重视，并且在未来的发展中具有巨大的潜力。1、智能化、数字化服务成为主流随着科技的发展，智慧养老已经成为了

42、不可逆转的趋势。未来社区养老服务将采用更多的智能化、数字化技术，如智能床垫、智能监测系统、远程医疗等，以提高养老服务的质量和效率。2、社区养老服务多元化发展未来社区养老服务将向多元化方向发展，不仅提供基础的生活服务，还将包括文化娱乐、康复保健、精神慰藉等多种服务内容。同时，社区养老服务还将向专业化、个性化方向发展，使之更加符合老年人不同的需求和爱好。3、社会化养老服务成为趋势未来社区养老服务将更多地向社会化方向发展，不再是传统意义上的家庭式养老服务，而是各类机构、企业等参与其中，通过合作、联合来提供更加完善、全面的服务。这种模式可以大幅度提高服务质量和效率，同时还可以减轻老年人家庭压力。4、互

43、联网+养老服务崛起随着互联网的普及，未来社区养老服务也将依托互联网平台来推动发展。借助互联网的便利性和高效性，社区养老服务可以更加快速地接触到老年人，并且能够实现线上线下融合，提高服务的可及性和可持续性。总的来说，未来社区养老服务将会更加关注老年人的需求和福祉，采用更多的智能化、数字化技术，使服务更加高效和便捷。同时，还将向专业化、多元化、社会化、互联网化方向发展，为老年人提供更加全面、个性化的服务，为这个群体带来更多的关爱和温暖。三、 社区养老服务发展现状社区养老服务是指通过社区资源、组织、社会力量和政府支持等多种途径，为居住在社区中的老年人提供日常生活、健康照护、文娱活动等方面的服务。随着

44、我国老龄化加速，社区养老服务需求不断增长，加之政策的倡导和推动，社区养老服务得到了迅速发展。（一）政策支持成重要推动力国家多次发布文件和政策，涉及到社区养老服务的发展和建设。2017年，国务院印发关于促进医养结合发展的意见，提出培育发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多元化养老服务体系。2019年，国务院办公厅印发关于支持社区办好养老服务设施的意见，明确了社区养老服务设施建设的目标、任务和具体措施，为社区养老服务发展提供了政策保障。（二）社区养老服务建设日益完善社区养老服务中心、老年活动中心、老年学校等社区养老服务设施得到逐步建设和完善，为老年人提供了更加全面、周到的服务。同时，社区对

45、于养老服务的重视程度不断提高，也使得社区养老服务发展得到了相应的支持和推动。例如，针对老年人的公交优惠政策的推出，让老年人出行更加便利。（三）多元化服务形态不断丰富在社区养老服务的发展中，多元化服务形态成为了一个鲜明的特点。除了传统的日间照料、家庭护理等服务外，社区养老服务还涉及到互联网+养老、智慧养老等新的服务形态。例如，APP平台的推出，让老年人可以在线上预约医疗、购物等服务，智能化的床垫、厕所等，也为老年人的健康照护提供了更好的保障和便利。总之，社区养老服务的发展现状呈现出政策支持、建设日益完善、多元化服务形态不断丰富的特点。但是，在社区养老服务发展中仍存在着服务质量、服务内容等问题，需

46、要政府、社会力量的共同努力，才能够进一步提升社区养老服务的水平和质量。四、 社区养老服务产业链分析社区养老服务产业链是指在社区中提供针对老年人的全方位服务所形成的一整套完整的流程。其主要包括以下几个环节：政府部门制定政策、社会力量参与、社区养老服务平台建设、社区养老服务机构开展服务、社区养老服务产品供应商提供产品等。（一）政府部门制定政策政府部门为社区养老服务营造良好的政策环境，制定相关的政策措施，促进社区养老服务行业的健康发展。政府在资金、人员、场地等方面给予社区养老服务以扶持和支持，还可以出台相关的优惠政策，鼓励社会力量参与社区养老服务，提高服务质量和水平。（二）社会力量参与社会力量的参与

47、对于社区养老服务至关重要。社会力量可以通过捐赠慈善基金、培训志愿者等方式来支持社区养老服务，同时也可以通过参与社区养老服务的评估、监督等工作，提高社区养老服务的质量。（三）社区养老服务平台建设社区养老服务平台是社区养老服务的重要载体，其功能可以涵盖老年人日常生活所需的方方面面。社区养老服务平台包括信息交流平台、服务预约平台、社区活动平台等，可以促进老年人之间的交流和社区资源的共享，为老年人提供更加便捷和优质的服务。（四）社区养老服务机构开展服务社区养老服务机构是社区养老服务产业链中的重要组成部分，其主要负责向老年人提供各种生活服务，如生活照料、医疗护理、康复护理等。同时，社区养老服务机构还可以

48、管理和组织社区内各种活动，为老年人提供生活中的休闲娱乐和文化教育活动。（五）社区养老服务产品供应商提供产品社区养老服务产品供应商是社区养老服务产业链中的关键环节，其主要负责提供一系列针对老年人的生活服务产品，如生活照护产品、康复辅助器具等。这些产品可以帮助老年人更好地照顾自己，提高他们的生活质量和幸福感。在社区养老服务产业链的各个环节中，政府、社会力量、社区养老服务机构和社区养老服务产品供应商都扮演着不可替代的角色。只有各方协同合作，才能够建立起一条完整、顺畅、高效的社区养老服务产业链，为老年人提供更加全方位的生活服务。五、 社区养老服务经济效益和社会效益社区养老服务是指社区为老年人提供的一系

49、列生活、医疗、护理等服务。在我国经济转型和老龄化加剧的背景下，社区养老服务成为满足老年人生活需求的重要途径。社区养老服务能够带来经济效益和社会效益。（一）经济效益1、刺激消费：随着我国老龄化程度的加深，老年人越来越成为一个庞大的消费群体。社区养老服务的发展可以推动老年人消费需求的增加，促进消费市场的扩大。2、拉动就业：社区养老服务需要专业人员进行服务，从而促进就业机会的增加。社区养老服务发展对于促进就业起到了积极的作用。3、推动产业升级：社区养老服务需要各种生活、医疗、护理等设施，社区养老服务的发展将带动这些相关产业的发展，从而推动产业升级。（二）社会效益1、改善老年人生活：由于老年人身体机能

50、下降，需要更多的关爱和照顾。社区养老服务能够让老年人得到更好的生活服务和医疗护理，从而改善老年人的生活质量。2、促进社会和谐：社区养老服务能够促进老年人与社区之间的联系和交流，增强老年人的归属感和幸福感，同时也能促进社会和谐。3、减轻家庭负担：随着社会经济的发展，很多子女都需要在外地或者国外工作，无法照顾到老人。而社区养老服务可以为老人提供妥善的生活护理和医疗保健，减轻子女的照顾负担。总之，社区养老服务的发展能够带来经济效益和社会效益，对于满足老年人的生活需求、促进消费市场的扩大、推动产业升级、促进就业、改善老年人生活、促进社会和谐、减轻家庭负担等方面都起到了积极的作用，是推动中国经济社会可持

51、续发展的重要力量。六、 社区养老服务发展战略随着我国老龄化进程的加快，社区养老服务逐渐成为了关注的焦点。社区养老服务是指在社区层面促进老年人生活和医疗保健等方面的服务。它不仅为老年人提供了便捷的服务，也减轻了家庭的负担，提高了老年人的幸福感。（一）建立综合型社区养老服务中心综合型社区养老服务中心是社区养老服务的重要载体。该中心具有机构全面、服务项目齐全、专业人员配备有力等特点，能为老年人提供更加全面、多样化的服务。同时，政府需要加大对综合型社区养老服务中心的扶持，为其及时提供资金及政策等支持。（二）积极推广家庭式、社区式养老服务除综合型社区养老服务中心外，家庭式和社区式养老服务也是社区养老服务

52、的重要组成部分。在社区中建设养老卫生院、日间照料中心、长者活动中心、老年食堂等，提供便捷、实用、人性化的服务，能够符合老年人的需求和生活习惯。（三）加强政策支持与引导在社区养老服务发展过程中，政府需要加大政策扶持和引导力度。具体包括加大服务领域投入、推动相关法律政策配套完善、鼓励社会资本进入等。同时，也需要不断完善社区养老服务监管机制，提升服务质量和安全性。（四）加强人才队伍建设社区养老服务是一项高度专业化的工作，因此需要加强人才队伍建设。政府需要加大对社区养老服务人员的培训力度，第五章 人力资源分析一、 人力资源费用支出控制的原则1、及时性原则。人力资源费用支出的控制，能及时发现费用预算与实

53、际支出之间的差异，结合有关制度规定的标准及时调整、消除偏差，减少失控期间的损失。2、节约性原则。在控制招聘、培训、劳动争议处理等人力资源管理费用支出时，通过切实有效的控制活动降低成本，使费用利用价值最大化。3、适应性原则。随着时间的推移和内外部条件的变化，使人力资源费用支出控制适应这种变化，并能在变化的条件下较好地发挥控制作用。4、权责利相结合原则。实施人力资源费用支出的控制时，严格把握各项费用的出处及去向，各部门在享有使用费用权利的同时，也有责任充分和用，使之发挥作用。,二、 企业培训制度的基本结构企业人力资源管理部门在起草某一项具体的培训管理制度时，应当注意其结构和内容的完整性和一致性，一

54、项具有良好的适应性、实用性和可行性的培训制度至少应包括以下几个方面的内容。1、制定企业培训制度的依据。2、实施企业员工培训的目的或宗旨。3、企业培训制度实施办法。4、企业培训制度的核准与施行。5、企业培训制度的解释与修订权限的规定。企业应当立足于自身实际，以“服务企业利益、服务企业员工”为目标，在考虑企业持续稳定发展基础上，尊重员工个性与发展要求，根据市场发展的需要，结合企业战略目标，通过制度建设形成有效的培训约束机制和激励机制，为培训活动的开展创造良好的制度环境，为员工参加教育培训提供有力的政策支持，为大量人才的迅速成长提供更多机会。,三、 绩效考评方法的应用策略各类绩效考评方法各具特点，既

55、有自己的优势，又有缺陷和不足。有些方法适用于大型企业，有些方法则适用于中小企业，有些方法适用于企业生产一线的人员，有些方法则适用于企业管理人员或技术人员，它们各有各的适用范围，根据企业实际运行的情况，大多数企业在制定绩效。这些困难和问题，需要经过一段相当长的时期才能逐步解决和克服。这些困难和问题，有些是“先天不足”，属于设计方案上的缺欠，有些则是人们头脑中的不正确观念和认识，或者是考评者的管理水平、实务技术上的缺点等诸多不利因素的影响和作用造成的，严重阻碍了企业绩效管理活动的正常实施和运行。因此，绩效管理作为一项基础管理，不但具有深奥的理论性，还具有很强的实践性和丰富的艺术性。,四、 企业人员

56、配置的基本方法企业人员配置的基本方法主要有三种：以人为标准进行配置、以岗位为标准进行配置和以双向选择为标准进行配置。假设在一次招聘中分别测定众多应聘者，并把他们安排到多种不同性质的岗位上去。这是岗位和人之间进行匹配的过程，既包括了对人员的选择，也包括了对人员进行合理安置，适用，同时招聘多人，此方法成本也较低。1、列出了多位应聘者的综合测试得分。2、如果假设岗位岗位岗位岗位岗位5所需的最低测试分数分别为要从这10人中选出5人来担当不同的岗位，有多种方法；由于其录用决策的依据不同，录用结果也不同。（二）以人员为标准进行配置即从人的角度，按每人得分最高的一项给其安排岗位。这样做可能出现同时多人在该岗

57、位上得分最高，结果只能选择一个员工，而使优秀人才被拒之门外。即从岗位的角度出发，每个岗位都挑选最好的人来做，但这样做可能会导致一个人同时被好几个岗位选中。尽管这样做的组织效率最高，但只有在允许岗位空缺的前提下才能实现，因此常常是不可能的。（三）以双向选择为标准进行配置由于单纯以人为标准或者单纯以岗位为标准进行配置，均有欠缺，因此，可采用双向选择的方法进行配置，即在岗位和应聘者两者之间进行必要调整，以满足各个岗位人员配置的要求。采用双向选择的配置方法，对岗位而言，有可能出现得分最高的员工不能被安排本岗位上；而对员工而言，有可能没有被安排到其得分最高的岗位上工作。但该方法综合平衡了岗位和人员两个方

58、面的因素，既现实又可行，能从总体上满足岗位人员配。,五、 岗位评价的主要步骤1、组建岗位评价委员会。2、制定、讨论、通过岗位评价标准体系。3、制定“岗位评价表”，评价委员人手一份。4、评委会集体讨论岗位清单，并充分交流岗位信息。5、集体讨论：按照评价要素及其分级定义，逐一确定每个岗位的等级要求每个要素讨论一轮）。6、代表性岗位试评，交流试评信息。7、评委评价：每一评价委员根据“岗位说明书”和日常观察掌握的岗位信息，按照岗位评价标准体系，逐一要素对岗位进行评价，并得出每一岗位评价总点数。8、制定岗位评价汇总表，汇总各个评价委员评价结果，求出每一岗位算术平均数。9、根据汇总计算的平均岗位点数，按升

59、值顺序排列。10、根据评价点数情况确定岗位等级数目，并编制岗位等级划分点数幅度表。11、根据岗位等级划分点数幅度表划岗归级，作为初评岗位等级序列表。12、将初评岗位等级序列表反馈评价委员，对有争议的岗位进行复评。13、将复评结果汇总，形成岗位等级序列表，岗位评价委员会工作结束。14、将岗位等级序列表提交工资改革决策委员会讨论通过，形成最终的岗位等级序列表。,六、 审核人工成本预算的方法（一）注重内外部环境变化，进行动态调整1、关注政府有关部门发布的年度企业工资指导线，用三条线即基准线预警线（上线）和控制下线来衡量本企业生产经营状况，以确定工资增长幅度，维护企业和员工双方各自合法权益。（1）基准

60、线。生产发展正常、经营成果良好的企业可以围绕基准线调整工资水平。（2）预警线（上线）。生产发展快、经济效益增长也较快的企业可以在不突破预警线的范围内调整工资水平，预警线可以防止企业“吃光花光”的短期行为，给企业留有一定的发展空间，同时也要注意克服迎合董事会某些董事不正确的“利润越多越好”的心理状态，杜绝“鞭打快牛”的错误做法。在完成董事会下达的利润指标后，企业应当在调整工资之后，将剩余部分用于固定资产投资，改善和更新企业生产的工装设备，为提高生产能力做好准备，同时工资调整也不可突破预警线，要居安思危，防止不测。如果提高员工的工资，员工会很开心。但是企业遇到困难，如果要下调工资，就会引起震动，人

61、心浮动，造成员工的流失。所以说，工资是双刃剑，工资的增长应“瞻前顾后”，不仅要看到当前，还要考虑长远。（3）控制下线。那些当年经济效益严重下降或亏损的企业，在支付员工工资不低于当年本地区最低工资标准的前提下，工资应控制在下线不予增加。值得注意的是，如果当年本地区最低工资标准提高了，企业即使亏损，而企业员工的工资在最低标准以下，也要调整到最低工资标准水平。亏损企业要降低工资时，必须慎之又慎，除非企业领导与员工在这方面达成共识。2、定期进行劳动力工资水平的市场调查，了解同类企业各类劳动力工资价位的变化情况，掌握劳动力市场工资水平的上线、中线和下线，由此对本企业各类员工工资水平进行比较分析，看清本企

62、业工资水平处在何种位置上，对内是否公平合理，对外是否具有竞争力，并以此为依据，决定是否应当调整本企业工资，以及具体调整的幅度。这里强调的是同类企业的比较，不同类型的企业进行比较会出现偏差不是加大人工成本，使企业不堪重负，就是造成人员的流失，挫伤员工的积极性。3、关注消费者物价指数，消费者物价指数与老百姓的日常生活息息相关。消费者物价指数是用某一时期的价格水平同另一时期的价格水平相比，来说明价格变动的趋势和程度的相对数。在审核人工成本预算时，一般用同比的办法，也就是用本年当月的物价与上年同月之比。以上年同月为基数即100%，与本年当月比较，以此确认物价指数是上升还是下降。物价指数被称为“经济的晴雨表”，它反映了全社会平均价格水平的变化，为了不使员工的生活水平降低，在物价指数上升的时候，工资也应当进行相应调整。总之，国家的工资指导线、社会的消费者物价指数和企业的工资市场水平调查是相互关联的，在进行人工成本预算的审核时应当将三者联系起来一同考虑。4、在审核下一年度的人工成本预算时，先将本年度的费用预算和上年度的费用预算，以及上一年度的费用结算和当年已发生的费用结算情况统计清楚，然后比较分析，从预算与结算的比较结果分析费用使用趋势。再结合上一年度和当年生产经营状况，以及下一年度预期的生产经营状况进行分析。,