水运工程招标文件和计价量规范培训课件

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1、交通运输部颁发水运工程标准施工招标文件水运工程标准施工招标文件水运工程工程量清单计价规范水运工程工程量清单计价规范使用讲解与探讨，不当之处请指正，谢谢！课件主要内容课件主要内容第一部分 前言第二部分 资格预审文件第三部分 投标人须知第四部分 评标办法第五部分 合同文件第六部分 工程量清单计价第七部分 图纸、技术标准和要求第一部分第一部分 前言前言o两规范编制背景o两规范与标准文件的关系o两规范特点o两规范适用范围o招标程序编制背景编制背景o规范水运工程建设市场o贯彻发改委、交通部等九部委56号令o修改交通部交函基（1996）507号文颁发的港口工程施工招标文件（含合同）范本oo招标投标活动行政

2、监督管理工作分工招标投标活动行政监督管理工作分工规范水运工程建设市场规范水运工程建设市场o水运工程投资渠道多，将投资项目管理的一系列制度（如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等），有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府对水运工程投资项目管理。o促进统一开放、防止垄断、形成竞争有序招投标的大市场。o某些地方自定章法，各行其是，助长了地方保护主义和部门保护主义，限制公平竞争。o有的招标人编制的施工招标文件质量差别很大，漏洞较多，不能公平地分配双方的责任和风险。o可即与国际接轨，我国加入后经济融入世界经济，建筑市场游戏规则应与世界规则同步发改委、交通部等九部委发

3、改委、交通部等九部委5656号令号令o年月日起执行o共条o两个附件（简称标准文件）：附件一 中华人民共和国标准施工招标资格预审文件 （年版）附件二 中华人民共和国标准施工招标文件（年版）交通部交函基（交通部交函基（19961996）507507号文颁发号文颁发港口工程施工招标文件（含合同）范本港口工程施工招标文件（含合同）范本o国家招投标法颁布后,又有相应的法律法规出台对招投标实施做了比较详细的规定o港口工程施工招标文件（含合同）范本年月颁布,时间比较长,已经无法适应快速发展的水运建设市场,主要表现在:（1）资格预审没有体现执业资格、市场信誉等方面的要求；（2）招标文件中对工程情况描述不详；（

4、3）评标委员会和评标办法没有告之；（4）投标报价没采用清单计价的规定；（5）合同文件对双方的责任、权力界定欠缺；（6）其他招标投标活动中行政监督管理工作分工招标投标活动中行政监督管理工作分工oo国家发展改革部门指导和协调全国招投标工作。国家发展改革部门指导和协调全国招投标工作。oo交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由交通、铁道、民航、信息产业等行政主管的监督执法，分别由交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。部门负责。oo各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、各类房屋建筑及其附属设施

5、的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。建设行政主管部门负责。两规范与标准文件的关系两规范与标准文件的关系1 1、形式上与标准文件完全一致、形式上与标准文件完全一致2 2、在内容与标准文件有机衔接、在内容与标准文件有机衔接o资格预审文件使用九部委文件o投标人须知前附表对九部委文件细化o评标办法：经评审的最低投标价法九部委文件 综合评估法对九部委文件细化o合同条款及格式：通用条件九部委文件 专用合同条款水运工程专用o工程量清单水运工程专用o图纸与技术要求水运工程专用3 3、在使

6、用上与标准文件配套、在使用上与标准文件配套 规范总则：3、本标准应与国家发改委、交通部等九部委2007年第56号令发布的标准施工招标资格预审文件、标准施工招标文件（2007年版）配套使用。两规范特点两规范特点1、行业适用性o突出水运建设行业特点o对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”进行细化o充分参考现行水运工程标准规范2、公平公正性o兼顾建设、设计、施工、监理、质量监督等各方利益诉求o兼顾沿海、内河特点o适应市场多元化发展趋势3、集成创新性o在汲取已有成果的基础上集成、创新o首次由定额计价转向工程量清单计价，实行量价分离，发挥施工企业自主定价权o首次对异常恶劣的气候

7、条件进行定义o以案例形式为编制工程技术要求提供参考两规范适用范围两规范适用范围规范总则：本标准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与规范总则：本标准适用于港口工程、航道工程、修造船厂水工建筑物工程以及与之相配套的水运工程的招标投标。之相配套的水运工程的招标投标。（1）港口工程：港口工程：新建、扩建、改建港口建设项目，（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及配套设施的建设活动（港口建设管理规定）。如：码头、防波堤、护岸、堆场道路、陆域构筑物、栈桥、人工岛及平台、土石方、水下地基与基础、港口装卸设备及配套设备等。（2）航道工程航道工程：包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建

8、筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动（航道建设管理规定）。如：航道工程、河海湖航道整治与渠化、围堰、堤坝与护岸、测量、扫海及清障、疏浚与吹填造地、水下开挖与炸礁、灯塔及航标、船闸、升船机及通航建筑物、航运枢纽设备及配套设备等。（3）修造船厂水工建筑物工程修造船厂水工建筑物工程：如：船坞、船台、滑道、舾装码头、港池、航道等。招投标程序招投标程序1、招标范围和规模标准o水运工程勘察、设计合同单项合同估算价在50万元人民币以上，或者建设项目总投资在3000万元以上的；o水运工程施工监理单项合同在50万元人民币以上，或者建设项目总投资在3000万元以上的；o水运工程施工单项合同在20

9、0万元人民币以上，或者建设项目总投资在3000万元以上的；o水运工程机电设备单项合同在100万元人民币以上，或者建设项目总投资在3000万元以上的。2、招标方式o招标分公开招标和邀请招标两种方式：（1）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。（2）确需实行邀请招标的，应当履行核准手续。招投标程序招投标程序o 招标准备阶段o 招标阶段o 投标阶段 o 评标阶段 o 签约阶段 准备阶段准备阶段准备阶段准备阶段招标阶段招标阶段招标阶段招标阶段投标阶段投标阶段投标阶段投标阶段评标阶段评标阶段评标阶段评标阶段签约阶段签约阶段签约阶段签约阶段确定招标

10、方式确定招标方式确定招标方式确定招标方式 编编制制资资格格预预审审编编制制资资格格预预审审文文件件和和招招标标文文文文件件和和招招标标文文件件 并并 报报 备备件件 并并 报报 备备 发发出出招招标标公公告告或或发发出出招招标标公公告告或或投投 标标 邀邀 请请 书书投投 标标 邀邀 请请 书书接接收收投投标标申申请请书书和和接接收收投投标标申申请请书书和和资资格格审审查查申申请请文文件件资资格格审审查查申申请请文文件件 进进行行资资格格审审查查，报报进进行行资资格格审审查查，报报备备 资资 格格 审审 查查 结结 果果备备 资资 格格 审审 查查 结结 果果 出出售售或或发发放放招招标标文文

11、件件出出售售或或发发放放招招标标文文件件组组织织现现场场踏踏勘勘和和答答疑疑组组织织现现场场踏踏勘勘和和答答疑疑投投投投标标标标开开标标开开标标评评标标评评标标 报报备备评评标标报报告告报报备备评评标标报报告告和和 评评 标标 结结 果果和和 评评 标标 结结 果果 定定标标，发发出出中中定定标标，发发出出中中标标通通知知书书标标通通知知书书签签签签订订订订合合合合同同同同第二部分第二部分 资格预审文件资格预审文件o第一章 资格预审公告o第二章 申请人须知o第三章 资格审查办法o第四章 资格预审申请文件格式o第五章 项目建设概况资格预审文件资格预审文件第一章第一章 资格预审公告资格预审公告o招

12、标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行修改、补充和细化，但应遵守招标投标法第16条和招标公告发布暂行办法、工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会第4、30号令）相关要求等有关法律法规规章的规定。o资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日。o每套资格预审文件售价只计工本费，一般不超过1000元。资格预审文件资格预审文件o第二章第二章 申请人须知申请人须知o“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与资格预审文件中的其他章节的衔接，并不得与本章中正文内容(共9条52款)相抵触。o“申请人须知前附表”中的附录表格

13、同属“申请人须知前附表”内容，具有同等效力。o12种情形不能通过资格审查资格预审文件资格预审文件o第三章第三章 资格审查办法资格审查办法o资格审查办法分为合格制合格制和有限数量制有限数量制 两种形式o招标人应根据招标项目具体特点和实际需要在“资格审查办法前附表”中详细列明全部审查因素、标准，没有列明的因素和标准不能作为审查的依据没有列明的因素和标准不能作为审查的依据。o在填写前附表时，应注意与第二章“投标人须知”中的有关内容相一致相一致，不得有抵触，否则抵触内容无效。资格预审文件资格预审文件第四章第四章 资格预审申请文件格式资格预审申请文件格式o一、资格预审申请函o二、法定代表人身份证明及授权

14、委托书 A.法定代表人身份证明 B.授权委托书o三、联合体协议书o四、申请人基本情况表o五、近年财务状况表o六、近年完成的类似项目情况表o七、正在施工的项目情况表o八、近年发生的诉讼及仲裁情况o九、其他材料:招标人根据工程需要增加相应内容资格预审文件资格预审文件第五章第五章 项目建设概况项目建设概况o招标人可结合招标项目具体特点和实际需要，对本章内容补充、修改或完善。一、项目说明 二、建设条件 三、建设要求 四、其他需要说明的情况资格预审文件的编制资格预审文件的编制o填报资格预审文件注意填报资格预审文件注意（1）资格预审申请文件应按“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页。（2

15、）法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（公证按要求）。（3）资格预审申请文件应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的扫描件或复印件。（4）“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求应符合要求，通常为3年。（5）“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份应符合要求，通常为竣工之日5年。（6）“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件，这部分内容不宜过多。（7）

16、“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份应符合要求，这部分尽量不写。资格预审文件的编制资格预审文件的编制o填报资格预审文件注意填报资格预审文件注意（8）编制完的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。（9）资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。（10）选择联合体成员要慎重考虑。（11）资格预审申请文件正本一份，副本份数应满足要求。（12）资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，正本和副本的封面上应清楚地标记

17、“正本”或“副本”字样。（13）资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章，外封套按照要求写明要求的内容。（14）按照规定的时间和要求送达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。(15)申请人所递交的资格预审申请文件一般不予退还。因此需要留底备查。第三部分第三部分 投标人须知投标人须知投标人须知投标人须知o前附表规范内容 水运工程行业专用o 正文部分标准文件内容 主要是文字说明(共10款88条)o 附表标准文件包括：（1）开标记录表 （2）问题澄清通知 （3）问题的澄清 （4）中标

18、通知书 （5）中标结果通知书 （6）确认通知第四部分第四部分 评标办法评标办法两种评标办法两种评标办法一、综合评估法规范综合评估法前附表o综合评分制，技术方案比重应大于50%o适用技术要求高、工期长、工序复杂的工程二、经评审的最低投标价法标准文件o技术方案通常是通过制o报价选择低价o适用技术简单、工序少、工期短的工程评标办法评标办法一、综合评估法一、综合评估法o评标办法的全部内容必须在发售的招标文件中明示（前附表）。o评标办法前附表由项目招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，应详细列明评审因素、标准，进一步明确正文中的未尽事宜，但务必与招标文件中其他章节相衔接。没有列明的因素和标准不得作为

19、评标的依据。o评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。评标办法评标办法评审标准评审标准o初步评审标准包括：初步评审标准包括：（1）形式评审标准 （2）资格评审标准（又分未进行资格预审和已进行资格预审两种情况）（3）响应性评审标准所有评审标准均应在评标办法前附表中列出。o分值构成与评分标准分值构成与评分标准：（1）分值构成：由施工组织设计、项目管理机构、投标报价和其他评分因素构成。（2）评标基准价计算（3）投标报价的偏差率计算（4）评分标准评标办法评标办法评审步骤评审步骤1 1、

20、初步评审、初步评审：根据评审标准确定是否通过评审（是否废标），进入下阶段评审。2 2、详细评审、详细评审：对各投标人的投标文件根据规定的量化因素和分值进行打分，计算出综合评估得分。投标人得分=施工组织设计得分+项目管理机构得分+投标报价得分+其他评审因素得分3 3、投标文件的澄清和补正：、投标文件的澄清和补正：o招标人不接受主动澄清o澄清内容不得与投标文件实质内容有差别4 4、评标结果、评标结果o书面报告详细评标过程o根据得分高低排序，确定或推荐中标人评标办法评标办法二、经评审的最低投标价法二、经评审的最低投标价法o评标办法的全部内容必须在发售的招标文件中明示(前附表)。o评审程序（1）初步评

21、审（2）详细评审 （3）投标文件的澄清与补正 （4）评标结果报告o技术方案通常采用通过制o投标价应修正算术误差o一般选择低报价o投标报价低于其成本的除外投标文件的编制投标文件的编制o投标文件的组成及投标文件的组成及格式格式（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（3）联合体协议书（如果有）；（4）投标保证金（尽量采用银行保函，保函有效期应满足要求，通常要超过120天）；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构与主要负责人情况；（8）拟分包项目情况表（除招标人要求或特殊专业外，通常不填）（9）资格审查资料（与资格预审文件不要有矛

22、盾）；（10）投标人须知规定的其他材料。投标文件的编制投标文件的编制o编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项 （1）投标文件应按投标人须知规定的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。（2）投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应（评标办法有具体的评分标准，要一一对照编写）。（3）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表

23、人签署的授权委托书（如果有要求，还要公证）。（4）投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。（5）必须满足招标文件对签字或盖章的具体要求见招标人须知。（6）投标文件的“正本”与“副本”应分别装订成册，并编制目录，具体装订要符合要求。投标文件的编制投标文件的编制o编制投标文件的注意事项编制投标文件的注意事项（7）投标文件正本一份,副本份数要符合要求。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。（8）投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记

24、“正本”或“副本”字样，封套其他内容要符合要求。（9）按照规定的时间送达指定地点，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（10）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（11）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，并应以书面形式通知招标人，修改的投标文件要著名“修改”等字样（修改的投标文件的签署、装订、密封等具体要求应与投标文件相同）。第五部分第五部分 合同文件合同文件o内容介绍o标准文件预留专用条款的规定o专用条款中涉及时间的约定o合同条款中涉及的主要程序约定示例o使用规范专用合同条款的注意事项o规范专用合同条款解读内容介绍内容介绍合同条款共25

25、条222款，其中：o通用条款24条130款o水运工程专用条款25条92款o共分为9部分：（一）合同主要用语定义和一般性约定 （二）合同双方的责任、权利和义务 （三）合同双方的施工资源投入 （四）工程进度控制 （五）工程质量控制 （六）工程投资控制 （七）验收和保修 （八）工程风险、违约和索赔 （九）其他通用合同条款内容：通用合同条款内容：全文共全文共2424条条130130款，分为以下八部分：款，分为以下八部分：合同主要用语定义和一般性约定 1.一般约定合同双方的责任、权利和义务 2.发包人义务;3.监理人;4.承包人合同双方的施工资源投入 5.材料和工程设备;6.施工设备和临时设施;7.交通

26、运输;8.测量放线;9.施工安全、治安保卫和环境保护工程进度控制 10.进度计划;11.开工和竣工;12.暂停施工工程质量控制 13.工程质量;14.试验和检验工程投资控制 15.变更;16.价格调整;17.计量和支付验收和保修 18.竣工验收;19.缺陷责任与保修责任工程风险、违约和索赔 20.保险;21.不可抗力;22.违约;23.索赔；24.争议的解决专用合同条款内容专用合同条款内容：专用合同条款与通用条款对应共 92 款条款内容数量条款内容数量1、一般约定14款14、试验和检验5款2、发包人义务9款15、变更2款3、监理人2款16、价格调整1款4、承包人15款17、计量和支付8款5、材

27、料和工程设备18、竣工验收1款6、施工设备和临时设施1款19、缺陷责任与保修责任1款7、交通运输1款20、保险8、测量放线2款21、不可抗力9、施工安全、治安保卫和环境保护4款22、违约10、进度计划4款23、索赔11、开工和竣工6款24、争议的解决12、暂停施工1款25、其他12款13、工程质量3款标准文件预留专用条款的规定标准文件预留专用条款的规定o国家发改委、交通部等九部委第56号令关于“专用合同条款”的规定o第三条 国务院有关行业主管部门可根据标准施工招标文件并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸

28、”、“技术标准和要求”作出具体规定。o第六条 行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对 标准施工招标文件中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。专用条款中涉及时间的约定专用条款中涉及时间的约定o（1）专用条款中的时间以专用条款中的时间以“天天”或或“小时小时”表示表示：凡是超过2天者，均以日历天表示；不足2天用小时表示。o（2）开工前主要时间衔接开工前主要时间衔接：o 中标通知书发出日30天内签定承包合同，承包人提交履约保函；o 计划开工日14天前发包方、监理人的主

29、要工作：图纸资料移交、设计交底、场地移交、坐标控制点移交等；o 计划开工日7天前承包方的主要工作：报送测量控制网资料、报送施工组织设计；o 计划开工日前监理人校核测量控制网资料、批准施工组织设计；o 计划开工日前48小时承包人提供预付款保函；o 计划开工日前发包人支付预付款；o 开工前7天监理人发出开工令；o 开工前3天承包人设备进场；合同条款中涉及的主要程序约定示例合同条款中涉及的主要程序约定示例o开工程序o隐蔽工程覆盖检查程序o工程进度款支付程序o变更程序o索赔程序o争议解决程序开工程序开工程序中标通知书合同谈与签定提交履约担保提交预付款保函 (前48小时)支付预付款提供图纸、资料移交施工

30、场地、水域等工作设计交底提供测量基准点、水准点报送测量控制网资料报送施工组织设计下达开工令设备进场开工校核测量控制网批准施工组织设计30天同时28天或开工前3天7天隐蔽工程覆盖检查程序隐蔽工程覆盖检查程序 承包人自检合格覆盖前48小时通知监理人监理人在48小时内检查监理人未在约定期限内到场检查监理人到场检查承包人可自行覆盖并记录报监理人监理人签字确认 监理人要求重新检查承包人覆盖发包人承担费用和工期延误合格 不合格监理人签字确认 承包人覆盖 承包人不通知监理人私自覆盖 监理人发指示进行检查承包人承担费用和工期延误承包人修整返工承担增加的费用和工期延误监理人签字确认合格 不合格合格 不合格 承包

31、人覆盖工程进度款支付程序工程进度款支付程序承包人提交进度付款申请单监理人14天复核报发包人发包人批准监理人出具付款证书发包人28天支付进度款28+14天未支付进度款承包人发出催款通知发包人支付进度款发包人14天仍未支付进度款承包人暂停施工28天56天变更程序变更程序监理人变更意向书争议程序支付双方协商一致不一致监理人审核14天同意 不同意承包人报价14天承包人执行监理人指示监理人审核14天承包人变更建议书 有 否承包人困难索赔程序索赔程序 承包人向监理人递交索赔意向书 承包人向监理人正式递交索赔通知书 监理人审查索赔通知书或意向与发包人和承包人商定解决方案 进入争议程序 按商定方案执行 发包人

32、通过监理人通知承包人详细说明索赔意向28天索赔事件发生28天42天监理人将协商结果告之承包人承包人接受 不接受争议解决程序争议解决程序 发生争议 友好协商解决 执行协商结果成立争议评审组 申请人提交申请报告被申请人提交答辩报告 争议评审组举行调查会 争议评审组作出评审意见 双方接受 监理人拟定执行协议双方签字执行不接受方提交仲裁或诉讼意向书进入仲裁或诉讼 未解决 不接受28天14天14天14天使用规范专用合同条款的注意事项使用规范专用合同条款的注意事项o1、合同条款是招标文件的重要组成部分；通用合同条款与专用条款是不可分割的整体，共同组成合同文本。o2、专用合同条款的空格由招标人（或由招标人委

33、托的招标文件编制人）填写，不需要填写时应用“/”填入，不能空缺。o3、专用合同条款的空格处，应根据招标工程的实际情况和招标人的要求填入适当的内容，注意不应与招标文件的其他约定产生矛盾。o4、合同谈判过程中，双方协商同意可以对专用合同条款空格处的内容进行适当的调整与修改，但不得背离招标文件的实质内容。o规范专用合同条款解读第六部分第六部分 工程量清单计价工程量清单计价o水运工程工程量清单项目总体情况o水运工程工程量清单计价费用组成o定额计价与清单计价的区别o工程量清单计的主要特点o清单的使用o工程量计算规则o注意事项序号编码章节项目数1100100一般项目162100200疏浚工程6310030

34、0测量工程34100400导助航设施工程45100500土石方工程陆上开挖工程1592水下挖泥炸礁工程4填筑工程48砌筑工程256100600地基与基础工程基础打入桩工程930基础灌注桩工程2软土地基加固工程11钻孔灌浆工程7沉井工程17100700混凝土工程混凝土构件预制安装工程43120现浇混凝土工程778100800钢筋工程非预应力钢筋工程711预应力钢筋工程49100900金属结构工程2310101000设备安装工程装卸设备安装工程51105配套设备安装工程10机电设备安装工程31安全监测备安装工程1311101100其他工程2112合计408水运工程工程量清单项目总体情况第一句话“一

35、本规范一本规范”水运建设工程工程量建清单计价规范以部JTS271-2008标准颁布,可见交通运输部对它的重视程度非常高，也说明其严肃性，水运建设市场投标招标活动中必须严格执行。第二句话“两种表式两种表式”工程量清单表式和工程量清单计价表式，分别用于招标和投标。第三句话“三类项目三类项目”分项工程量清单、一般项目清单、计日工清单。第四句话“四项附录四项附录”A、工程量清单表式；B、工程量清单计价表式；C、水运工程工程量清单项目；D、水运工程工程量计算规则。第五句话“五个统一五个统一”统一编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算办法、统一项目特征。水运工程工程量清单计价规范概括成水运工程工

36、程量清单计价规范概括成“5“5句话句话”水运工程施工图水运工程施工图预算费用组成预算费用组成人工费材料费施工船机使用费临时设施费冬雨夜施工增加费材料二次倒运费施工辅助费施工队伍进退场费外海工程拖船费企业管理费财务费用定额直接费其他直接费直接工程费间接费利润税金专项费用（建安工程费）单位工程预算费用水运工程清单计水运工程清单计价费用组成价费用组成工程清单费用单位工程分项工程量清单费用一般项目清单费用计日工清单费用直接费间接费风险因素利润税金人工费材料费船机使用费船机使用费管理费财务费其他人工费暂列金额规费税金保险费材料费安全环保费船机使用费施工措施费其他材料费管理费税金 船机使用费管理费税金管理

37、费人工费定额计价与清单计价的区别定额计价与清单计价的区别序号项目定额计价清单计价1依据标准国家专业定额行业清单规范2编码规则定额规定规范统一（12位）3划分对象工艺或工序工作物对象4费用内容量价合一量价分离5使用阶段施工图设计招投标工程实施6基本作用确定建安工程费评标确定合同价格7单价水平社会平均水平企业自身水平8单价组成直接费综合单价9工程量计算规则净量加消耗量图纸净量10工程量计算责任人双方招标人1 1、参与市场竞争企业自主确定价格、参与市场竞争企业自主确定价格 不规定工、料、机消耗量，也不规定施工取费 企业根据市场环境自主报价 报价反映企业实际成本 有利于企业加强管理降低施工成本2 2、

38、体现工程实体费用与施工措施费用分离原则、体现工程实体费用与施工措施费用分离原则 招标人仅提供正式工程的分项工程量 投标人根据施工方案自行考虑施工措施 有利于促进施工企业技术创新与技术进步工程量清单计价的主要特点工程量清单计价的主要特点工程量清单计的主要特点工程量清单计的主要特点3 3、招标人与投标人各自承担相应的风险、招标人与投标人各自承担相应的风险 招标人对技术要求、图纸、工程数量负责 投标人对自己的报价负责 有利于区分招标人与投标人各自应承担的风险4 4、按照图纸净量计算工程数量、按照图纸净量计算工程数量 工程量计算规则是统一的 分项工程数量是唯一的 有利于形成公平的市场竞争环境工程量清单

39、计的主要特点工程量清单计的主要特点5 5、采用综合单价、采用综合单价 以分项工程为对象，不划分工序，不区分工艺 综合单价中包括完成分项工程的全部费用（管理、利润、风险等）有利于反映企业技术水平与管理水平6 6、设立计日工项目、设立计日工项目 为完成工程实施过程中的合同外工作设立 有利于计量与支付工程量清单计的主要特点工程量清单计的主要特点7 7、设立一般项目、设立一般项目 统一规费项目等非竞争项目的口径 反映非工程主体的辅助、临时项目、措施项目的不同需要 有利于区别竞争与非竞争项目8 8、推荐使用单价合同模式、推荐使用单价合同模式 综合体现“量价分离”、“量变价不变”、“单价优先”原则 有利于

40、与国际工程管理接轨清单项目的使用清单项目的使用1 1、招、招标标人部分人部分分分项项工程量清工程量清单单单位工程名称：*码头工程 第*页 共*页序号项目编码项目名称计量单位工程数量项目特征11.1100502001000100502001001基槽挖泥基槽挖泥m3m3(10000）10000平均挖深18m；类土；抛泥区24km22.12.2100503020000100503020001100503020002填筑连续基床块石基床抛石10-100kg基床抛石100-200kgm3m3m3(13000)100003000抛石水深16.5 m，基床厚度4.5米，分2层夯实抛石水深16.5 m33.

41、13.23.3100601002000100601002001100601002002100601002003钢筋混凝土空心方桩6060直桩6060斜桩5050直桩根根根根(1800)1000300500桩长5565m；其他祥见图*桩长5565m，3：1，其他祥见图*桩长5055m；其他祥见图*不同特征、不同技术要求的项目应分别列项,不能以工序做为特征分项特征描述比较多或表达复杂时，可以指明图号或招标文件的具体位置序号项目编码项目名称1100100101000暂定金额22.12.2100100102000100100102001100100102002规费招标代理费劳保统筹费33.13.210

42、0100103000100100103001100100103002保险费第三者责任险工程一切险4100100104000安全文明施工费5100100105000施工环保费 6100100106000生产及生活房屋7100100107000临时道路8100100108000临时用电9100100109000临时用水10100100110000临时通信11100100111000临时用地1212.112.2100100112000100100112001100100112002临时码头砂石料出运码头构件出运码头13100100113000预制厂建设14100100114000临时工作项目1510

43、0100115000竣工文件编制1616.116.216.3100100116000100100116001100100116002100100116003施工措施项目施工降水基坑支护混凝土构件模板一般项目清单一般项目清单工程名称:*工程 第*页 共*页非竞争费用，在招标文件中明确计算办法。招标人可根据需要,提出具体项目,由投标人报价。计计日工日工项项目清目清单单工程名称：*工程 第*页 共*页序号名 称规格（工种）计量单位数 量11.11.21.3人工人工人工人工普工测量工起重工工日工日工日工日50302022.12.22.3材料块石块石砂10100kg200300 kg中粗方方方20020

44、030033.13.23.33.4船机起重船拖轮潜水组履带吊200t1000hp150t艘（台）班艘班艘班组日台班5101020招标人预计在工程实施过程中有可能发生的项目和数量。只有在施工过程中实际发生且监理签认后才会形成费用的发生。总说明总说明规范规定包括：（1）招标工程概况，包括建设规模、工程特征、计划工期、施工现场和交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等；（2）工程招标范围；（3）工程量清单编制依据；（4）工程质量、材料、施工等特殊要求；（5）招标人自行采购材料的名称、规格、型号、数量等；（6）其他需要说明的问题o非竞争费用的计算标准o超出规范以外的项目说明o其他需要说明的事项2 2

45、、投、投标标人部分人部分分分项项工程量清工程量清单计单计价表价表单位工程名称：*码头工程 第*页 共*页序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价11.1100502001000100502001001基槽挖泥基槽挖泥m3m3（10000）1000046.6946690022.12.2100503020000100503020001100503020002填筑连续基床块石基床抛石10-100kg基床抛石100-200kgm3m3m3（13000）100003000*33.13.23.310060100200010060100200110060100200210060100200

46、3钢筋混凝土空心方桩6060直桩6060斜桩5050直桩根根根根（1800）1000300500*合计*综综合合单单价的价的计计算：算：以基槽挖泥为例说明计算过程，使用大家熟悉的沿海港口水工建筑工程定额作为计价依据（举例）。工程量工程量计计算算水下挖方水深规定挖泥水深=施工水位挖槽底的设计标高+平均允许超深1/2平均泥层厚度基槽挖泥超深、超宽规定项 目抓斗挖泥船斗容（m3）4以下48、类 土、类 土平均超深（m）有掩护水域0.30.80.5无掩护水域或离岸500m以上水域0.50.80.5平均每边超宽（m）有掩护水域1.02.01.5无掩护水域或离岸500m以上水域1.52.02.0基槽挖泥计

47、算断面示意图图中：A设计顶宽 A=B+2mH B设计底宽 H设计挖深 h允许超深值 a允许超宽值 1:m设计边坡4.4.3 基槽挖泥的工程量计算参考公式：V=FL 式中：F合计断面面积（F+F）L挖槽分段长度 （根据泥面变化大小确定计算分段的长度）F=F+F=（2a+B）(H+h)+m(H+h)(Hh)F设计挖泥断面面积 F=（B+mH）H F允许超挖断面面积 F=2a(H+h)+(Bmh)h工程量折算系数的确定工程量折算系数的确定：折算系数实际工程数量清单（图纸）净量经计算：清单（图纸）挖泥量10000方超深超宽挖泥量1000方实际工程数量清单（图纸）净量超深超宽量10000方1000方11

48、000方折算系数为11000方10000方1.10项目名称：码头基槽挖泥，8方，类土，运距24公里，内海 单位：100立方米序号项目名称单位数量基价（元）市场价（元）单价合计单价合计1合计元3251.673511.172其中人工费元5.015.013材料费元4船机费元3246.663506.165人工工日0.1631.305.0131.305.0168M3抓斗挖泥船艘班0.12514482.761810.3515236.681904.597500M3泥驳艘班0.2391861.24444.841902.28454.648294KW拖轮艘班0.1192287.88272.262797.08332

49、.859超运500M3泥驳艘班0.1711861.24318.271902.28325.2910超运 294KW拖轮艘班0.1712287.88391.232797.08478.3011其他船机%0.309.7110.4912间接费元330.7313利润元262.4914税金元139.96合计元4244.35单价元/方42.44单位估价表单位估价表 单价折算单价折算：综合单价单价折算系数42.441.1046.69元/方调整方法：调整全部单价或个别单价调整全部消耗数量或个别消耗数量调整间接费、利润、税金或其中一项（税金必须调整）增加或减少某项内容建议：综合考虑，不要造成逻辑错误，否则不利于成本

50、单价分析。综合单价分析表综合单价分析表清单项目编码：100502001001清单项目名称：基槽挖泥 第*页 共*页序号名称型号规格计量单位数量单价（元）合价（元）1直接费元38.631.1人工费工日0.0017631.300.061.2材料费元1.2.1元1.3船舶机械使用费元38.571.3.18M3抓斗挖泥船8M3艘班0.0013815236.6821.031.3.2500M3泥驳500M3艘班0.004511902.288.581.3.3294KW拖轮294KW艘班0.003192797.088.921.3.4其他船机费元0.042间接费元3.633利润元2.894税金元1.545合计元

51、46.696单价元/方46.69本表项目编码、名称、计量单位、单价应与“分项工程量清单计价表”一致分分项项工程量清工程量清单综单综合合单单价价汇总汇总表表单位工程名称：*码头工程 第*页 共*页序号项目编码项目名称计量单位工程数量综合单价合价其中人工费材料费船机使用费间接费利润税金1.1100502001001基槽挖泥m31000046.69466900600-3857003630028900154002.1100503020001基床抛石10-100kgm310000*2.2100503020002基床抛石100-200kgm33000*3.11006010020016060直桩根1000*

52、3.21006010020026060斜桩根300*3.31006010020035050直桩根500*总计*序号、名称、计量单位等应与“分项工程量清单计价表”一致。本表汇总各类费用组成。计计日工日工项项目清目清单计单计价表价表工程名称：*工程 第*页 共*页序号名称规格(工种)计量单位数量金额（元）综合单价合价11.11.21.3人工人工人工人工普工测量工起重工工日工日工日工日5030206511095325033001900小计845022.12.22.3材料块石块石砂10100kg200300 kg中粗方方方2002003007510560150002100018000小计5400033

53、.13.23.33.4船机起重船拖轮潜水组履带吊200t1000hp150t艘（台）班艘班艘班台班51010202000085001500100001000008500015000200000小计400000合计462450工程量清工程量清单项单项目目总总价表价表工程名称：*工程 第*页 共*页 序号项目名称金额（元）一二（一）（二）（三）三一般项目单位工程*码头工程*护岸工程*航道疏浚工程计日工项目*462450合计*投标单位：（盖章）.法定代表人或其授权的代理人（签字）：.工程量计算规则工程量计算规则工程量清单及计价过程中工程量计算的特点：工程量清单及计价过程中工程量计算的特点：o概念明确

54、：它是在规定清单项目、规定单位下的工程数量。o涵义丰富：其工程量对应于清单项目的工程内容和特征内容。o构成确定：清单项目工程量以工程实体（部位）为对象，为包含了若干工序（或分项）工程量的计算。o施工方式无规定：工程量计算不区分工艺，由投标人自行选择。工程量计算规则工程量计算规则o一般规定一般规定规则是按照水运工程单位工程性质的不同划分章节，共10章：o疏浚工程o测量工程o导航助航设施工程o土石方工程o地基与基础工程o混凝土工程o钢筋工程o金属结构制作安装工程o设备安装工程o其他工程工程量计算规则工程量计算规则一般规定一般规定o3.2.8 工程量的计算应按附录D中的工程量计算规则执行，工程数量应

55、以设计图纸净尺度为准。(规范强制性条文)oD.1.2 除本规范另有规定外，施工过程中损耗或扩展而增加的工程量不得计算在工程量清单的工程数量中，所发生的费用可在工程单价中考虑。工程量计算规则工程量计算规则一般规定一般规定oD.1.1 工程量计算应依据下列文件：（1）招标文件及设计图纸；（2）技术规范、工程质量检验标准；（3）经有关部门批准的有关技术经济文件。oD.1.3 工程量清单的工程项目，应按照设计图纸、工程部位及分部分项工程顺序依次排序。工程量计算规则工程量计算规则一般规定一般规定oD.1.4 施工水位应采用设计文件提供的数值。当设计文件未作明确规定时，施工水位可按下列要求确定：o（1）有

56、潮港采用工程所在地平均潮位；o（2）无潮港采用工程所在地施工季节的历年平均水位；o（3）内河航道工程，根据工程类型和内河航道与港口水文规范中关于施工水位的规定确定。oD.1.6 水工工程应以施工水位为界，划分水上工程和水下工程 工程量计算规则工程量计算规则一般规定一般规定o水工工程与陆域工程界线的划分应根据工程部位、结构要求确定，并应以保证水工建筑物结构及各组成部分的完整性为原则。JTS 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则(1)桩基码头：水陆分界线 JTS 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则(2)板桩码头：水陆分界线 JT

57、S 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则(3)重力式码头：水陆分界线 JTS 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则(4)引堤、栈（引）桥：水陆分界线 JTS 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则(5)护岸：直立式护岸（无棱体）水陆分界线 JTS 271-2008 附录D:水运工程工程量计算规则水运工程工程量计算规则水陆分界线(6)浮式码头工程量计算规则工程量计算规则名词与定义名词与定义D.6.3 基础打入桩工程量计算应满足下列要求。（1）斜度小于或等于8：l的基桩按直桩计算；（2）斜度大于8：

58、l的基桩按斜桩计算 （3）在同一节点由一对不同方向的斜桩组成的基桩按叉桩计算；（4）在同一节点中由两对不同方向叉桩组成的基桩组按同节点双向叉桩计算；（5）独立墩或独立承台结构体下的基桩或含三根及三根以上斜桩且不与其他基桩联系的其他结构体下的基桩按墩台式基桩计算；（6）引桥设计纵向中心线岸端起点至码头前沿线最远点垂线距离大于500m时，码头部分的基桩按长引桥码头基桩计算。D.6.4 陆上施打钢筋混凝土方桩、管桩，当桩顶低于地面2m时应按深送桩计算。D.5.21 开挖沟槽、基坑石方应按设计图纸计算工程量，当设计文件未提供放坡系数时，可按表D.5.21确定。放坡系数表 表D.5.21 岩石类别风化程

59、度开 挖 深 度4m 8 m 12 m 15 m 硬 质 岩 石（级）微风化1：0.101：0.201：0.301：0.35中等风化1：0.201：0.351：0.451：0.50强风化1：0.351：0.501：0.651：0.75软 质 岩 石（级）微风化1：0.351：0.501：0.651：0.75中等风化1：0.501：0.751：0.901：1.00强风化1：0.751：1.001：1.151：1.25工程量计算规则工程量计算规则计算参考资料计算参考资料工程量计算规则工程量计算规则o原土沉降应计入工程量 D.5.26 水下抛填工程应计入原土沉降增加的工程量。D.6.10 软土地基加

60、固堆载预压工程量的计算应满足下列要求：（4）原土体的沉降，应单独计算工程量。o零星的工程量不扣除 D.7.1 混凝土及钢筋混凝土的工程量应根据设计图纸、浇筑部位及混凝土强度、抗冻、抗渗等级以体积计算。不应扣除钢筋、铁件、螺栓孔、三角条、吊孔盒、马腿盒等所占体积和单孔面积在0.2m2以内的孔洞所占体积。o工程量计算规则条文解读清单项目的使用清单项目的使用o注意事项注意事项1、工程量清单计价最基本的原则是、工程量清单计价最基本的原则是“五统一五统一”o“项目编码”、“项目名称”、“计量单位”、“工程量计算规则”、“项目特征”必须统一在规范前提下，统一体现在招标文件中o特征项目不能以工序或工艺划分o

61、“项目特征”由招标人根据图纸和技术要求详细填写o“一般项目清单”和“计日工项目清单”由招标人确定o投标人不能做任何调整与修改o投标人认为漏项可计算在相应的报价中o投标人不报价项目则认为已经包括在其他相应项目中o注意事项注意事项2、综合单价不是单位估价表简单的叠加、综合单价不是单位估价表简单的叠加o综合单价不是单位估价表叠加形成o综合单价包括施工所必须增加的工程量和相应的工、料、机消耗以及间接费、利润、税金和一定的风险因素o综合单价的计算方法、单价组成以及单价高低均由投标人决定o综合单价反映企业成本与利润，招标人应注意保密o综合单价分析表内容多、工作量大，建议招标文件要求提供主要项目或关键项目或

62、中标人提供全部分析表清单项目的使用清单项目的使用o注意事项注意事项3 3、不可竞争费用明确计算方法和标准、不可竞争费用明确计算方法和标准o不可竞争费用：规费、保险、安全文明施工费、税金、暂定金额等，应明确计算方法和标准o规费：如：招标代理费80万元o保险：工程一切险（如：除一般项目、计日工项目外工程总价的0.4%计算）、第三者责任险（如：投保额100万元，保险费率0.3%）；施工人员、船机设备由投标人自行投保o安全文明施工费：按规定取工程费的1%o暂定金额：用于工程实施过程中的变更，目的是结算价尽量与合同价接近（如：除一般项目、计日工项目外工程总价的10%计算）清单项目的使用清单项目的使用清单

63、项目的使用清单项目的使用o注意事项注意事项4 4、工程数量反映净尺寸，、工程数量反映净尺寸，o工程量由招标人严格按照规范工程量计算规则计算o工程量清单中标示的数量均以图纸净尺寸计算，o除有规定外，沉降、密实、损耗等全部在综合单价中考虑o投标人不能对招标文件工程量清单中任何工程数量进行修改与调整o投标人认为有疑义时可以要求招标人进行答疑o经过答疑后仍认为有漏项或其他问题时，应在综合单价中考虑o注意事项注意事项o5 5、规范清单项目缺项、规范清单项目缺项o本规范经过多次征求意见，目前基本函盖我国水运建设项目中的全部分项工程o确有缺项由招标人补充，参照同类项目顺序编码o及时报交通运输部水运司和水运工

64、程定额站o本规范中没有“暂估价”项目，如遇到可以增项清单项目的使用清单项目的使用清单报价方法清单报价方法（1 1）参照定额法）参照定额法 以现有定额为依据，参考定额子目和工、料、机消耗，根据投标人的实际情况进行调整，按照定额工序或工艺定额，编制单位估价表，计算施工取费后分摊到各项目单价中，其做法类似于编制施工图预算。o要注意将图纸净工程量以外的工程量折算到综合单价中。o此方法操作人员比较熟悉，有现成的软件支持，但与企业实际成本出入较大。清单报价的方法与应对清单报价的方法与应对1 1、清单报价方法、清单报价方法（2 2）投入产出法）投入产出法 按照投标施工组织设计确定的施工方案、资源投入、计算工

65、、料、机消耗量，根据投标人的实际成本确定有关单价，考虑了利润、风险因素后形成综合单价。o此方法要求施工组织设计比较详细，投标人员对企业成本构成比较了解，但工作量相对较大。清单报价的方法清单报价的方法1 1、清单报价方法、清单报价方法（3 3）经验单价法）经验单价法 投标人根据市场行情、竞争对手的情况，结合多年投标经验直接估算单价，确定综合单价。o此方法确定单价的方法简单，工作量小，但由于工程实施周期较长经验数据变化因素多，受市场环境影响变化大，风险大、单价分析比较粗略。清单报价的方法与应对清单报价的方法与应对第七部分第七部分 图纸、技术标准和要求图纸、技术标准和要求一、图纸一、图纸o图纸要求o

66、图纸清单二、技术标准和要求二、技术标准和要求o技术标准o技术要求o技术要求案例图纸图纸规范与1996版招标文件的比较 规范 1996版 1.图纸要求 1)设计说明及技术要求（设计）2)设计图纸 3)根据不同的招标工程类别，规定了必要的设计图纸（祥见规范文件）2.图纸清单 以表格的形式给出了一个固定格式，并要求按照固定的格式列表，以形成“图纸清单”（便于档案管理、便于检索）（祥见规范文件）1.设计说明2.图纸 技术标准和要求技术标准和要求规范与1996版招标文件的比较 规范技术标准和要求 96版“技术规格书”第一章 招标公告第二章 投标人须知第四章 合同条款 第13 条 工程质量：质量检验合格标准 第七章 第 1条 技术标准第四章合同条款 第17条 计量与支付第七章 技术标准和要求第1条 技术标准第2条技术要求：通用技术要求、专用技术要求 一、总则1.工程范围和施工条件2.工程质量要求：优良或合格 3.技术标准4.工程计量二、工程技术特殊要求 技术标准和要求技术标准和要求规范与1996版招标文件的比较第四章 合同条款 相应合同条款 第8条 测量放线 第14条 试验和检验 第5 条 材料和