儿童与家庭发展领域主要目标和策略措施工作计划

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1、儿童与家庭发展领域主要目标和策略措施工作计划一、 儿童与家庭发展领域主要目标和策略措施（一）儿童与家庭主要目标发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。教育引导家庭落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握科学育儿方法。引导全社会注重家庭、家教、家风，依法履行家庭教育职责，培养儿童成为好家风的践行者和传承者。增强亲子互动，建立平等和谐的亲子关系。覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。认真落实家庭教育促进法，建

2、立健全家庭生育养育教育的法规政策体系。提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用。（二）儿童与家庭策略措施1、将立德树人落实到儿童家庭教育各方面父母或其他监护人应将立德树人作为家庭教育的首要任务，将思想品德教育融入日常生活，帮助儿童开拓视野、认识社会，通过身边人、身边事，培养儿童的好思想、好品德、好习惯，引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。教育引导儿童践行社会主义核心价值观，学习中华民族优秀传统文化，厚植爱祖国爱社会主义情怀。增强法治意识和社会责任感，从小学会做人、学会做事、学会学习，扣好人生第一粒扣子。2、尊重儿童主体地位和权利引导父母或其他监护人以儿童为本，尊重儿童的身心发展规

3、律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动实践、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿童的合理意见。教育引导儿童增强家庭和社会责任意识，鼓励儿童自主选择、自我管理、自我服务，参与力所能及的家务劳动，培养劳动习惯，提高劳动技能。增强监护责任意识和能力。创造良好家庭环境，满足儿童身心发展需要，培养儿童良好行为习惯和健康生活方式，提高安全意识和自救自护能力。加强宣传教育培训，帮助父母或其他监护人学习家庭教育知识，树立科学育儿理念和正确成才观，掌握科学育儿方法，尊重个体差异，因材施教。禁止对儿童殴打、虐

4、待等一切形式的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的支持、监督和干预，根据不同需求为家庭提供分类指导和福利保障。儿童福利机构、未成年人救助保护机构应当对本机构安排的寄养家庭、接受救助保护的未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。3、用好家风培养熏陶儿童发挥父母榜样和示范作用，教育儿童传承尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、亲子平等、邻里团结的家庭美德，践行爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。广泛开展内容丰富、形式新颖、富有教育意义的好家风宣传弘扬活动，发挥家风家教示范基地作用，推出系列家风文化服务产品。引领儿童养成文明健康的生活方式和消费模式，杜绝浪费。培育良

5、好亲子关系。引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量。鼓励支持家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子运动、亲子出游等活动。指导帮助家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。鼓励支持各类教育、科技、文化、体育、娱乐等公益性设施和场所以及城乡社区儿童之家等为开展家庭亲子活动提供条件。加强亲子阅读指导，培养儿童良好阅读习惯。分年龄段推荐优秀儿童书目，完善儿童社区阅读场所和功能，鼓励社区图书室设立亲子阅读区。4、构建覆盖城的儿童家庭教育指导服务体系依托现有机构设立家庭教育指导服务中心，统筹家庭教育指导服务工作，依托家长学校、城乡社区公共服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家

6、庭教育指导服务站点。建设家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育指导课程，提供线上线下相互衔接的家庭教育指导服务。中小学、幼儿园健全家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教师业务培训。村（社区）支持协助家庭教育指导服务站点开展家庭教育指导服务。鼓励支持公共文化服务场所开展家庭教育指导活动，利用多种媒体开展家庭教育知识宣传。强化对家庭教育指导服务的支持保障。推进实施家庭教育工作规划，推动家庭教育指导服务普惠享有，并纳入购买服务指导性目录，培育家庭教育服务机构。加强对家庭教育服务机构和从业人员的管理，规范家庭教育服务市场。加强家庭教育服务行业自律，研究制定服务质量

7、标准，建立行业认证体系。鼓励机关、企事业单位和社会组织面向本单位职工开展家庭教育指导服务。支持社会工作机构、志愿服务组织和专业工作者依法依规开展家庭教育指导服务。5、完善支持家庭生育养育儿童教育的法规政策推进家庭教育促进法实施，完善三孩生育政策配套措施。促进出生人口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，推进教育公平与优质教育资源供给，落实产假制度和生育津贴，实施父母育儿假。落实促进3岁以下婴幼儿照护服务发展政策，加强住房等支持政策，减轻生育养育教育负担。将困境儿童及其家庭支持与保障作为家庭支持政策的优先领域。加快完善家政服务标准，提高家庭服务智慧化和数字化水平。鼓励用

8、人单位创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。加强家庭领域理论和实践研究。充分发挥学术型社会组织作用，鼓励有条件的高校和科研机构开设家庭教育相关专业和课程，建立家庭领域研究基地，培养壮大家庭领域研究队伍，提升研究水平。坚持问题导向，聚焦家庭建设、家庭教育、家风培树等开展研究，及时推进研究成果转化，为家庭领域相关工作提供理论支撑。二、 儿童教育发展存在的问题当下我国儿童教育存在着严重的非均衡发展的现象，儿童教育均衡发展是促进教育和社会之公正和公平的基础。我国儿童教育发展是非均衡的，包括城乡、区域等的发展非均衡。造成这种非均衡的原因主要有儿童教育认识落后、地区经济

9、发展的非均衡性、儿童教育管理体制不顺等。发展儿童教育是20世纪50年代以来世界各国促进教育机会平等的重要措施之一，许多国家将发展儿童教育看作是消除不同阶段、阶层和家庭文化差异，尽早实现教育机会起点平等的重要途径和补偿性措施。（一）儿童教育的方法和思想观念较陈旧目前很多学校不顾儿童的实际特点，忽视了儿童的年龄特点，只注重迎合家长们望子成龙的急迫愿望，而忽视了儿童的实际发展水平；有些学校只强调生源，只重视文化知识的传授，忽视了儿童学生智力的开发。日常生活中的具体活动并没有真正体现现代教学理念，一些游戏活动只重知识而轻情感，活动过程中儿童的主体地位很难体现出来，单纯注重儿童技巧技能的培养，导致他们的

10、兴趣和各种能力得不到培养。此外，很多学校领导和教育主管部门，在招聘教师时，只重视对儿童教师技能、知识的考查，这样的教学方法和观念从根本上就存在着弊端。（二）儿童教育的管理还不够科学现在很多农村地区根本不重视儿童教育，一些学校领导对儿童教学业务欠缺，加上工作繁忙，对儿童教育的重视程度远远不够。由于这些教师缺乏专业的儿童教育方法和理论，存在小学化教育和保姆式教育的倾向。此外，一些民学校缺乏相应的教学教育方面的管理经验，不重视教育质量，不按相关规定执行物价，出现价格战的现象，这些问题都严重影响儿童的有序发展，难以保证儿童的教育质量。（三）儿童教师的综合素质有待提高受各方面的影响，如课程结构、学习年限

11、等，对儿童的思维训练还不够，在平时缺少全面、系统的学习和提高，导致教师在理论知识水平上存在严重的不足。可见，教师的教学水平和专业技能有待加强，综合素质还要得到提升。三、 促进小学儿童的心理健康的建议（一）重视和营造愉快的家庭氛围家庭氛围潜移默化的影响着学生的情绪，家庭气氛是家庭教育和生活中产生和发展起来的。家庭气氛的优劣直接影响着亲子关系。积极良好的气氛会给家长和孩子以偷悦的体验，使双方能够情感交融，获得幸福感。消极的或对抗的家庭气氛是一种消沉的紧张的氛围，它会使亲子关系疏远，使孩子情绪低落，思维反映迟钝，甚至出现自闭现象。作为家长，应努力营造良好的家庭心理氛围，促进儿童人构的健全发展。针对儿

12、童的实际情况，形成适当的期望家长要正确评价孩子的能力，不要提出过高的期望，也不能将其他孩子的目标强加于孩子。如果盲目地为孩子制定不切实际的目标，只会打击孩子的自尊和自信。因此，家长有必要和儿童共同制定合适儿童自身的事情，这样才能激发儿童的积极性。（二）学校学科教学中渗透心理教育课堂是学科教学的主阵地，学科教学是素质教育的中心环节，也是培养学生心理素质的重要渠道。一方面，学校各学科教学应当以素质教育的总体目标为依据，结合自身教育、教学的内容、要求等特点，建立相应的心理素质培养目标，使各育、各科教学过程和学校心理教育相互渗透、相互促进，并通过促使学生心理素质的发展真正提高各育、各科教学的质量和效益

13、;另一方面，教师应充分挖掘学校各学科教学中包含的丰富的心理教育因素:发挥学校各学科教学的心理教育功能，都是加强学校心理教育的最基本的途径和方式。（三）优化学校、班级集体的文化心理环境学校教育应当重视校园文化心理环境建设、班集体建设。通过开展各种活动与交往，发挥学生在班级生活中的自主性、创造性，培养学生的自我管理能力，调节学校、班集体之间的人际关系，加强集体主义的价值导向，使学校、班集体真正成为学生精神生活的乐园。学校可利用黑板报、橱窗、广播站、校报等进行广泛深入的宣传、传播有关知识:结合主题班会、校园艺术节、体育活动、读书报告会偷悦心情陶冶情操。重视学校、班级集体心理环境的建设将是学校心理教育

14、的一条高效、独特而急待开发的途径。四、 儿童教育发展的现状近年来，我国儿童教育机构的结构发生了变化，基本形成了社会力量办园正逐步上升成为主体，国家、集体、个人一起办园的局面，为更多的学龄前儿童提供了接受教育的机会。城市、县镇、农村中儿童园数量在不断上升。显而易见，我国儿童园在不断的向着愈发庞大的趋势发展。当然，根据城市、县镇、农村儿童园数量增加幅度不一，可以看出，三者儿童教育发展不平衡，差距相对较大。近年来，虽然我国儿童教育发展规模较快，但发展水平低，且存在严重的城乡差异、地域差异、省际差异、县际差异、乡镇差异和儿童园差异。这既不符合科学发展观的要求，也不利于儿童教育的健康发展。儿童教育均衡发

15、展是指通过法律法规确保给予适龄儿童以同等受教育的权利和义务，通过政策制定与调整以及资源调配而提供相对均等的教育机会和条件，以客观公正的态度和科学有效的方法实现教育效果和成果机会的相对均衡，其核心追求是实现资源配置的相对均衡。五、 学前儿童家庭教育所存在的误区（一）心理误区由于父母未完成的梦想或由于社会压力逐渐加大，希望从孩子身上得到补偿，希望越大，那么我孩子压力越大。压力超出负荷，造成的后果不仅是身体，还有心理和社会的不适。（二）教育误区溺爱可以归纳为三种类型:代替型、看管型、满足型。爱，不能只是看管、代替和满足，孩子还需要放开。让孩子们去实践，有一天他们会创造更强的未来。（三）形象误区言教也

16、要身教，要想孩子成为什么样的人，家长要做好自己。家长是孩子身边可学的榜样，家长可以有意识地给幼儿示范做榜样。儿童好模仿他们喜欢的人，因此家长应为自己孩子树立良好的榜样，帮助孩子健康成长。（四）行为误区父母的行为，每天都影响着孩子的感受，影响着他的思维意识、价值观念、习俗好恶、道德品质和社会公德的形成及其心理健康。父母要以身作则，把自己的孩子教育好，培养他们成为明天社会所需要的一代。（五）语言误区家庭教育是靠家庭语言来完成的，父母的语言是孩子成长的营养。肯定的语言，是孩子成长的信息，让他们相信自己，才会有迈出前脚的一步。以鼓励表扬为主，善于用积极因素克服消极因素，家长要鼓励、表扬和肯定幼儿好表现

17、，使他们道德意识、道德情感和道德行为都有所提高，能唤起儿童内心的积极性。六、 农村留守儿童的现状（一）家庭教育缺失农村留守儿童形成的直接原因就是父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，对留守子女的教育难免陷入鞭长莫及的境地。许多外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。抑或一年回家探亲一次，抑或数年不知家里的境况。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。父母在家

18、庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。在祖父母、外祖父母监管的情况下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。（二）学校教育软弱无力农村留守儿童缺乏家庭教育的同时，学校教育状况也不容乐观。学校教育不足主要表现在两大方面:一是农村留守儿童成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。首先是成绩差的问题，这既有家庭方面的原因也有教师方面的原因。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们要么由祖

19、辈照顾，要么由父母委托的监护人监管。由祖辈照顾的情况下，祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入心有余而力不足的泥潭。而由委托人监管的情况下，更多的则体现为对其监管下的留守儿童的学习持漠不关心的态度，他们认为只要让他们监护的留守儿童吃饱穿暖就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。（三）社会关爱不足没有社会的关爱，社会教育欠缺，使得留守儿童在行为方面很不规范，思想修养方面出现严重偏差。继家庭、学校教育的缺失之后，对留守儿童成长影响最大的因素就来自于社会。然而如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越

20、来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。七、 影响儿童心理健康的因素（一）遗传因素一般讲，人的心理活动是不能遗传的。但是，一个人作为身心兼备的整体，与遗传因素的关系又是十分密切的，特别是一个人的躯体、气质、智力、神经过程的活动特点等，受遗传因素的影响更为明显。根据调查和临床观察表明，在精神病患者的家族中，患精神发育不全、抽疯发作、性情乖僻、躁狂抑郁等神经精神病或异常心理行为表现的人占相当比例。例如，对躁狂抑郁症和精神分裂症患者亲属的患病率的调查数

21、据显示，精神疾病发病的原因确实具有明显的血缘关系，血缘关系越亲近，患病率越高，而这正是遗传因素的影响。（二）家庭因素父母的教养方式与态度，而不当的教养方式又可分为两种：一是过份包护型。父母为子女代劳生活中一切的事情，帮助他们解决一切难题，其实就是溺爱。这样培养出来的孩子往往会形成懦弱、依赖与无能的个性心理特征。二是过份干涉型。父母过度限制子女的言行，这样使孩子缺乏思维的批判性，做事没主见。三是严厉惩罚型。家长教育孩子的态度生硬，对子女缺乏感情，言语粗鲁，强迫子女接受自己的看法与认识，挖苦责备、大骂孩子，损伤孩子的自尊心。这种教育方式可能使孩子的性格压抑，心理自卑，缺乏独立能力，影响孩子的健康人

22、格发展，同时也可能使孩子像父母一样粗鲁，没有教养。家长缺乏正确合理的教育方法，有些家长认为孩子已经送到学校，教育孩子就是老师的事情了，对学生放任自流，所以导致学生在学校乖巧听话，回到家后又成为皇帝、公主。经常听到一年级的学生家长说：这孩子就听你们老师的，老师说一句顶说十句。这也充分说明当今的家长缺少必要的心理健康教育，使学生在遇到问题时不能在第一时间找家长来解决，而是寻找能帮助他们的老师。教师教育方法不当，教师的教育方法对学生的影响也是十分显著的。有的教师不了解学生心理而采用简单化、一般化的、惩罚性的教育方法来处理学生问题，使他们感到极大的委屈、沮丧和愤恨，导致学生心理失常甚至自杀的情况。（三

23、）主观因素是由于小学生获取信息的渠道多，获取信息的能力较强，导致一些小学生表现欲很强，希望在任何一方面都得到老师的肯定，稍有不如意就打乱课堂。二是，由于家长过分溺爱，导致小学生的心理得不到健康正常的发展。八、 针对留守儿童学校教育对策对留守儿童而言，班级就是他们的家，班主任就是他们的精神支柱。因此，班主任要抓住各个留守儿童的闪光点，全面了解每个留守儿童的情况，以便对症下药。班主任要利用班级力量开展丰富多彩的班级活动，使留守儿童感到班集体给他们带来的温暖和关怀，使他们更热爱班集体，热爱学习。留守儿童回到家后，时常感到孤单，苦与累没有人诉说。有的留守儿童还要担起家里的大部分家务，这是许多同龄孩子无

24、法想象的。班主任应该利用课余时间，深入学生家中了解他们的一些实际困难，让其他学生也加入到帮留守儿童做家务的行列中。这样不但增加了孩子之间的交流，还使留守儿童感受到集体带来的爱，即使父母亲不在身边也不觉得孤独，而是对生活充满信心。无论监护人对留守儿童多好，都挡不住他们对父母的思念，这样的感情是无法忽略的。学校可以建立一个亲情电话办公室，逢年过节，免费为留守儿童开放，让他们感受到家人的牵挂与学校的关爱，怀着感恩的心，更加努力学习。充分利用各种活动，有的留守儿童家庭条件比较艰苦，学校应充分发挥集体力量，解决他们的一些困难；可以在儿童节，给他们一个展示的机会，让他们感受到被重视；在学雷锋活动日，带他们

25、到敬老院帮孤寡老人做家务。在培养留守儿童动手能力的同时，体会帮助别人的快乐，也能培养他们关心、帮助他人的习惯。与留守儿童一起过生日，班主任应该细心记住留守儿童的生日，想办法与孩子一起过生日，与孩子一起唱生日歌，让同班同学送上美好的祝福，大家一起分享快乐，让留守儿童感受到班级的温馨。提高家长觉悟，家长是孩子的启蒙老师，可见家长对孩子的教育非常重要。留守儿童的家长更要注意加强与学校的沟通。在农村，很多家长认为家长只需满足学生物质上的需要，而教育是学校的事情，所以对孩子的学习不闻不问，使家庭教育和学校教育脱节。因此，家长无论工作有多忙，都应该定时向班主任了解孩子的情况，和孩子多聊天，及时解决他们学习

26、上的困惑，多给他们精神鼓励。总之，要解决农村留守儿童问题，不是学校单方面努力就可以的，应让监护人明白他们的监督与关爱对孩子的重要性，同时还应加快农村寄宿制建设的脚步，为留守儿童营造舒适的学习环境和生活环境，让他们体会到关爱。只有解决这些实际问题，才能确保留守儿童顺利完成学业，实现教育的目的。九、 儿童发展的总体目标保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感、幸福感、安全感明显增强。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为明显的实质性进展，广大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。