关于成立文物保护和科技创新公司可行性分析报告（参考范文）

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1、泓域咨询/关于成立文物保护和科技创新公司可行性分析报告关于成立文物保护和科技创新公司可行性分析报告xx有限责任公司报告说明文物保护和科技创新目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 建设投资估算7五、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8六、 主要结论及建议9第二章 公司成立方案11一、 公司经营宗旨11二、 公司的目标、主要职责11三、 公司组建方式12四、 公司管理体制12五、 部门职责及权限13六、 核心人员介绍17七、 财务会计制度18第三章 市场和行业分析25一、 文物保护规划的发展面临的问题25二、 文物保护的价值28三、

2、文物保护对社会的影响30四、 文物保护规划的发展历程32五、 传统文物修复技术和现代科技结合34六、 广东省文物保护亮点36七、 文物保护规划的发展面临的问题37八、 全面质量管理41九、 文物保护的价值44十、 组织市场的特点45十一、 文物保护对社会的影响49十二、 市场细分战略的产生与发展51十三、 文物保护规划的发展历程54十四、 绿色营销的内涵和特点57十五、 传统文物修复技术和现代科技结合59十六、 营销调研的类型及内容60十七、 广东省文物保护亮点63十八、 客户分类与客户分类管理64十九、 扩大市场份额应当考虑的因素68二十、 市场营销的含义70第四章 发展规划76一、 公司发

3、展规划76二、 保障措施77第五章 SWOT分析81一、 优势分析（S）81二、 劣势分析（W）83三、 机会分析（O）83四、 威胁分析（T）85第六章 公司治理方案90一、 内部监督比较90二、 管理腐败的类型91三、 公司治理结构的概念93四、 企业内部控制规范的基本内容94五、 企业风险管理105六、 公司治理原则的概念114七、 内部控制的重要性116第七章 企业文化方案120一、 企业文化的分类与模式120二、 建设高素质的企业家队伍130三、 企业文化理念的定格设计140四、 企业文化投入与产出的特点146五、 企业文化是企业生命的基因147六、 品牌文化的基本内容150第八章

4、运营模式169一、 公司经营宗旨169二、 公司的目标、主要职责169三、 各部门职责及权限170四、 财务会计制度173第九章 财务管理分析180一、 资本成本180二、 营运资金管理策略的主要内容188三、 资本结构189四、 流动资金的概念196五、 存货管理决策197六、 筹资管理的原则198第十章 经济效益评价201一、 经济评价财务测算201营业收入、税金及附加和增值税估算表201综合总成本费用估算表202利润及利润分配表204二、 项目盈利能力分析205项目投资现金流量表206三、 财务生存能力分析208四、 偿债能力分析208借款还本付息计划表209五、 经济评价结论210第十

5、一章 项目投资计划211一、 建设投资估算211建设投资估算表212二、 建设期利息212建设期利息估算表213三、 流动资金214流动资金估算表214四、 项目总投资215总投资及构成一览表215五、 资金筹措与投资计划216项目投资计划与资金筹措一览表216本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：关于成立文物保护和科技创新公司项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目

6、选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx有限责任公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4874.76万元，其中：建设投资3238.80万元，占项目总投资的66.44%；建设期利息35.85万元，占项目总投资的0.74%；流动资金1600.11万元，占项目总投资的32.82%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3238.80万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2712.64万元，工程建设其他费用

7、445.56万元，预备费80.60万元。五、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入14400.00万元，综合总成本费用10487.20万元，纳税总额1713.96万元，净利润2873.85万元，财务内部收益率48.71%，财务净现值9014.29万元，全部投资回收期3.67年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元4874.761.1建设投资万元3238.801.1.1工程费用万元2712.641.1.2其他费用万元445.561.1.3预备费万元80.601.2建设期利息万元35.851.3流动资金万元1600.

8、112资金筹措万元4874.762.1自筹资金万元3411.472.2银行贷款万元1463.293营业收入万元14400.00正常运营年份4总成本费用万元10487.205利润总额万元3831.806净利润万元2873.857所得税万元957.958增值税万元675.019税金及附加万元81.0010纳税总额万元1713.9611盈亏平衡点万元3531.84产值12回收期年3.6713内部收益率48.71%所得税后14财务净现值万元9014.29所得税后六、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足

9、生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 公司成立方案一、 公司经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实

10、施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的

11、前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx有限责任公司主要由xx投资管理公司和xxx投资管理公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资1017.00万元，占xx有限责任公司90%股份；xxx投资管理公司出资113万元，占xx有限责任公司10%股份。四、 公司管理体制xx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促

12、进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理

13、者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财

14、务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收

15、付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策

16、划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品

17、供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、朱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2

18、、尹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。3、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。4、严xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、袁xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今

19、任公司独立董事。6、毛xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。7、蔡xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。8、邵xx，中国国籍，无永久境外居留权，1

20、971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。

21、公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于

22、转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每

23、年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占

24、比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司

25、报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中

26、小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策

27、调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计

28、凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 市场和行业分析一、 文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文

29、物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引

30、领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行的2004版编制要求，建立文物保护规划的分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准

31、和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历

32、史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利益的博弈中总是一让再让，其技术措施最后一般会采用底线式保护技术方法。但控制的初衷不是创造对立面，而是为了合理保护、规范发展、协调矛盾。但是底线式的保护，造成了历史文化遗产的孤岛式状况，缺乏融入，缺乏协调，长久以来，这一现象严重制约了文物保护规划应有作用的发挥与实施。文物保护规划对遗产价值和特色的研究较为深入，应该发挥其基础

33、性研究的指导作用，将其研究成果进行转化，从中获取营养，或许才是特色之路产生的途径，特别是在即将大范围开展的城市设计过程中，文物保护规划应该发挥应有的作用。（五）规划实施效力和规划实施评估文物保护规划的实施是贯彻规划要求、落实规划任务的关键，根据浙江省的调研摸底情况来看，文物保护规划真正有效实施的比例不足三成，且往往存在规划公布后束之高阁、重规划轻实施的现象。在已实施的规划中，对规划实施情况的评估工作长期以来也一直缺失，严重制约了保护措施的进一步落实和管理者对规划实施工作的把握与判断。作为规划过程中的重要一环，规划的实施评估具有较强的现实意义和探索指导意义，通过对文物保护规划的编制与实施的整体回

34、顾，对实施情况系统梳理，将有利于及时总结经验教训，修正保护方法和措施，为后续规划修编及规划深化、编制提供切实的依据。（六）民生改善和公众参与2014年国家文物局公布的中国公众参与文化遗产保护意识及现状调查报告显示，受访者对历史文化遗产的认同比例仅为171%，遗产保护意识和公众认知程度依然很低。或许普通人并不知道，那些村民世世代代居住的祖屋或者是其赖以生存的生产工具已经是某个级别的文物保护单位了。浙江省就曾经出现过村民为了儿子结婚扩建住房，拆除自己的住宅而锒铛入狱的事件，只因他的住宅已经被公布为文物保护单位。文物保护不是制造社会不和谐因素，广大的私有产权拥有者、使用者的利益在保护过程中如何体现，

35、传统生活如何延续、居住质量如何改善都应该得到应有的重视。文物保护成果应该更多惠及人民群众，与改善民生、提高人居环境、完善城市功能相结合，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。二、 文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值

36、是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值，伴随着社会的进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再加上自然老化和认为破坏留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂

37、时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的艺术价值，是对文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。三、 文物保护对社会的影响（一）对文物周围建筑的控

38、制文物建筑的保护应基于对文物保护单位的现状考察和历史挖掘，划定保护范围和建设控制地带，编制相应的文物保护规划。保护范围可根据具体情况分为重点保护区和一般保护区，保护区内不得新建建筑。文物建筑周围一般会有大量的历史建筑，它们代表当时生产力发展的特征以及当时的生产生活方式，并由传统的工艺技术和材料建造。由于现代生产生活方式的转变，在人们使用过程中，出现了大量利用钢筋混凝土建造和维修的建筑，历史建筑生存空间受到极大的威胁。在不损害文物建筑其他价值的同时，以延续社会价值为原则的新建建筑，也是种积极的做法，例如:由吴良铺先生设计的在曲阜三孔周围的孔子博物院，对文物社会价值的展示和提升有积极作用。以文物建

39、筑为主，以周边建筑为辅，共同组成的历史场所能唤起人们强烈的记忆和认同，而并不是单单靠文物建筑的单体作用的结果。一个完整的历史场所应该是由一系列有代表性的建筑形式和历史时期所组成，历史文化得到延续，文物的社会价值能得到凸显。（二）营建公共文化活动空间在文物保护范围和建设控制地带内积极营建外部公共文化活动空间，是普遍受到认可的做法。在文物建筑周围布置广场、绿地等外部公共文化活动空间，在完成文物保护的同时，使周边居民的现代城市生活与文物外部环境更好的结合，以文物建筑为视觉中心，让更多的人驻足停留、游憩观赏成为可能，提高了居民生活质量，丰富了城市景观，实现了显著的社会效益和环境效益。通过对文物历史文化

40、的深入挖掘，对周围景观设计做出要求，景观不仅能更好的体现文物建筑的历史价值，还要主题一致，相得益彰。（三）确立区域性地标建筑文物建筑周围布置了大面积的广场绿地，在文物周围营建公共文化活动空间的同时，使得文物建筑与周边重要城市节点形成了视线通廊，并成为这个区域内的视觉艺术焦点，文物以其富有厚重历史感的建筑形象和浓郁的文化气息，定能确立区域内的地标性建筑。以文物作为地标性建筑，可以增加区域内人们的归属感和认同感，带动区域内的活力。在城市特色日益缺失的今天，文物地标建筑对城市的回报是长期的、良性的、并带来可持续发展。四、 文物保护规划的发展历程（一）文物保护规划的初始阶段（19901996年）我国的

41、文物保护规划编制开始于20世纪90年代，在这之前我国基本没有独立的、专业的文物保护规划。初期的文物保护规划没有独立的规划体例和规范，缺乏规划理论与先进文物保护理念的支撑。有的只能算是文物修缮工程计划，也有的是脱胎于历史文化名城保护体系的专项环境整治设计，还有的是服务于旅游和展示要求而编制的展示方案，其规划内容、深度和规划文件的表达方式、成果形式各不相同，且极不规范统一。规划编制者有考古工作者、文物管理部门、建筑师等，由于各自的专业背景不同，关注的重点也各不相同。（二）文物保护规划的探索阶段（19962004年）1996年，国家文物局提出大遗址保护问题，1997年10月国际古迹遗址保护理事会中国

42、委员会ICOMOSCHINA与美国盖蒂保护所、澳大利亚遗产委员会合作，开始编制准则，其中第一次系统陈述了文物保护规划在文物保护总体工作中的重要地位和作用，确定了基本的工作方法和规划策略。2001年我国关于文物保护规划、特别是大遗址保护的任务进一步突出，在国家文物局制定的文物事业十五发展规划和2015年远景目标纲要中，将全国重点文物保护单位和部分省级文物保护单位制定的保护规划列入了重点加强的基础工作。在国家文物保护事业重点发展项目的工作要求下，我国文物保护规划编制人员在国家文物局、考古学家、历史学家、规划专家、遗产保护专家等多学科专家的直接指导和参与下，展开了一系列以大遗址为重点的规划编制，在大

43、遗址保护规划的技能、文本体例、规划方法上作出了较为系统的探索，为以后文物保护规划规范的制定奠定了基础。（三）文物保护规划的发展阶段（2004年至今）这一阶段国内科研院所不但自己实践和摸索，同时美国盖蒂保护所和澳大利亚遗产委员会先后与国内的科研机构开展合作，在我国文物保护规划的国际合作方面也做了初步尝试。在自身实践和国际交流、学习的基础上，文物保护规划逐渐步入规范化、法制化的成熟阶段。2003年开始，国家文物局针对文物保护规划的规范与体系建设也获得明显进展，有效推动了全国保护规划的编制工作。2004年，国家文物局公布实施了全国重点文物保护单位保护规划编制要求，配合编制的全国重点文物保护单位保护规

44、划编制审批办法也一同实施，2005年国家文物局正式发文，要求在文物保护工作中贯彻实施准则。至此，文物保护规划基本走上了统一、规范、规划理念明确、目标清晰的发展成熟阶段，形成了以历史文化遗产资源保护为基础，依托城市规划技术手段，结合生态资源保护模式和要求的专业规划类型。为配合文物保护工程管理要求，国家文物局设立了规划资质管理制度，自2004年起至2015年，经国家文物局核准的甲级规划资质单位已达66家。近10年来，我国全国重点文物保护单位的数量也由原来的750处，激增为4296处，三普登录的不可移动文物已超过76万处。按照规范要求，原则上所有的国保单位均应编制保护规划，其他文保单位视需要编制规划

45、。配合世界文化遗产申报、管理的相关规划工作也在积极开展。文物保护规划的编制进入了最繁忙和成果最丰富的时期。五、 传统文物修复技术和现代科技结合现代科学技术的使用为文物保护工作提供了重要的技术支持，文物进行保护修复的成功案例实质上便是传统制造技术和现代科技的完美结合。在出土的文物中，纸质文物属于其中较为脆弱的文物种类，由于其对环境的抵抗能力较差，因此对其的保护工作需要格外重视。纸质文物在保护时最容易出现的问题便是纸张变质，而产生变质的重要因素之一便是纸质文物自身的酸碱性失衡，其内酸性的增多导致纸张纤维素水解速度的加快，降低纸张的机械强度。现阶段对纸质文物使用最为广泛的去酸方法为：干去酸和湿去酸。

46、湿去酸的方法是指将纸张在碱性溶液中进行浸泡，使其内部酸碱中和，提高纸张的pH值，以此达到降低纸张酸性的目的。但这种方法会造成水溶性字迹材料的损伤，且容易造成纸张质量的下降，因此不建议使用湿去酸的方式进行纸质文物的去酸处理。干去酸的方法可以有效解决湿去酸法中出现的问题，其主要方式为使用氨水以及吗啡啉对纸张进行熏蒸，此方法对纸张本身和字迹不会产生影响。并且也可以对纸张使用浸渍和喷洒结合的方法，即将纸张在有机溶液内进行数分钟浸泡，之后取出将其晾干。青铜文物的保护修复工作通常由以下九个方面进行：第一，清洗去锈；第二，加固处理；第三，稳定处理；第四，整形复原；第五，连接完型；第六，补配缺块；第七，做色做

47、旧；第八，缓蚀处理；第九，表面封护。以青铜文物去锈操作为例，传统青铜文物去锈方法为工作人员使用砂纸打磨或刀具去除等手工去锈。而使用现代技术进行青铜文物的去锈工作时，工作人员可以使用激光去除仪、超声波振动仪以及等离子体除锈机等设备进行青铜文物的去锈工作。在这一保护文物方面上，传统手工工艺的实用价值不断被降低，但是在文物整形复原中，传统复原方法中使用外力将器物恢复原状的模压法、锤击法以及顶撑法等仍发挥着十分重要的作用。因此，在文物保护工作中将现代技术和传统工艺进行有机结合，在二者共同配合下，我国文物保护修复工作会变得越来越完善。六、 广东省文物保护亮点（一）革命文物入选数量位居全国前列据统计，广东

48、共有14处革命文物入选第八批全国重点文物保护单位名单，入选数量位居全国前列。入选的革命文物类型涵盖旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期和社会主义革命和建设时期。目前，广东革命类全国重点文物保护单位位居全国前五，是革命文物延续年代最长、序列最完整、种类最齐全的省份，有力彰显了广东是中国近现代民主革命策源地的重要地位以及对新中国近现代革命历程所做突出贡献。（二）南粤古驿道沿线文物多处入选作为近两年南粤古驿道活化行动重要成果的乳源西京古道、青塘遗址、土洋村东江纵队司令部旧址、中国香港文化名人大营救指挥部旧址、红色交通线旧址等多处文物入选，南粤古驿道活化行动助力广东入选国保单位成效显著。南粤古驿道是

49、跨越时空的大型线性文化遗产，保存了各个历史时期的文物古迹和非物质文化遗产，承载着南粤大地上各个历史时代深厚的文化底蕴，体现了南粤文化独树一帜、独领风骚的地域性，相互交流、融合发展的多元性，求同存异、兼收并蓄的包容性。（三）古文化遗址新增数量位居全国第六曾荣获全国十大考古发现的青塘遗址、磨刀山遗址以及东莞村头遗址、狮雄山遗址、石望铸钱遗址、乳源西京古道、西樵山采石场遗址等7处古文化遗址悉数入选第八批全国重点文物保护单位名单，是广东文物考古工作不懈努力的成果，同时也见证古代广东人民的精彩生活。七、 文物保护规划的发展面临的问题（一）自身学科建设的发展和完善现阶段我国文物保护体系的理论框架还没有完整

50、确立，文物保护规划的队伍建设、学科发展也还不够完善。目前，虽然具有文物保护规划的资质单位较多，但从业人员多为高校教师和学生、城市规划设计师、建筑设计师，只有少数是文物保护专业技术人员。一方面，各类人员由于知识背景、专业知识的各有长短，在规划编制中关注的问题和对文物保护理念的认识良莠不齐，直接造成文物保护规划的一次性通过率较低。据国家文物局编审部门统计数据，全国重点文物保护单位保护规划的平均一次性通过率不足30%；另一方面，规划成果仍然存在大量的照搬抄袭现象，对规划对象的价值和内容研究不足，或者是缺乏历史文化遗产保护专业素养，直接导致规划成果价值取向的严重偏离。专业人才的缺乏，专业知识和文物保护

51、规划理论框架构建的不完善，已经制约了规划设计水平的提高和学科专业水平的发展。（二）文物保护规划编制方法和编制技术的创新文物保护规划应该加强科技支撑，发挥科技创新的引领作用。探索云计算、大数据等现代信息技术的运用，加强向城市规划编制技术的学习，加强多学科合作，加强空间信息技术在规划编制过程中的运用，加强数字信息管理平台在规划实施管理中的运用。通过规划研究和实施，探索为文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、大遗址展示利用、文物预防性保护等方面的科技攻关、技术创新提供依据，研究成果再反作用于规划编制本身，提高文物保护规划相关专项措施的制定水平。应尽快修编现行的2004版编制要求，建立文物保护规划的

52、分层次、分级别、分深度编制机制，进一步细化规划成果要求，加快针对不同遗产类别、重要和亟须的标准制修订和编制。进一步实践完善文物保护准则要求，大力推广文物保护技术标准和行业规范，不断提升规划编制工作的标准化、科学化水平。（三）规划协调，多部门协同管理文物保护规划与城乡建设总体规划、土地利用总体规划、国民经济发展规划、旅游规划等等都存在相互协调要求，多元多头混杂的管理模式对于规划的贯彻实施尤为不利。今后应力求将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照多规合一，一张蓝图的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。对于文物保护规划确定的紫线控制范围、保护要求和限制指标，应该纳入城市建设项目审批

53、的体系内，将其作为相关地块控制性详细规划指标体系的组成部分，与容积率、绿化率等指标一样成为建设项目用地审批的必备指标。应该探索将多元管理模式统一至一个操作平台，将历史文化遗产信息纳入城乡管理数字化网络平台，纳入智慧城市OA管理系统，实现相关建设活动的实时监控、管理。（四）提高文物保护规划贡献值，发挥基础研究效力文物保护规划因为自身资源的各种原因，主要规划的内容是研究和控制限定，长期以来文物保护规划的法律效力和执行力度并不高，在各方面的利益的博弈中总是一让再让，其技术措施最后一般会采用底线式保护技术方法。但控制的初衷不是创造对立面，而是为了合理保护、规范发展、协调矛盾。但是底线式的保护，造成了历

54、史文化遗产的孤岛式状况，缺乏融入，缺乏协调，长久以来，这一现象严重制约了文物保护规划应有作用的发挥与实施。文物保护规划对遗产价值和特色的研究较为深入，应该发挥其基础性研究的指导作用，将其研究成果进行转化，从中获取营养，或许才是特色之路产生的途径，特别是在即将大范围开展的城市设计过程中，文物保护规划应该发挥应有的作用。（五）规划实施效力和规划实施评估文物保护规划的实施是贯彻规划要求、落实规划任务的关键，根据浙江省的调研摸底情况来看，文物保护规划真正有效实施的比例不足三成，且往往存在规划公布后束之高阁、重规划轻实施的现象。在已实施的规划中，对规划实施情况的评估工作长期以来也一直缺失，严重制约了保护

55、措施的进一步落实和管理者对规划实施工作的把握与判断。作为规划过程中的重要一环，规划的实施评估具有较强的现实意义和探索指导意义，通过对文物保护规划的编制与实施的整体回顾，对实施情况系统梳理，将有利于及时总结经验教训，修正保护方法和措施，为后续规划修编及规划深化、编制提供切实的依据。（六）民生改善和公众参与2014年国家文物局公布的中国公众参与文化遗产保护意识及现状调查报告显示，受访者对历史文化遗产的认同比例仅为171%，遗产保护意识和公众认知程度依然很低。或许普通人并不知道，那些村民世世代代居住的祖屋或者是其赖以生存的生产工具已经是某个级别的文物保护单位了。浙江省就曾经出现过村民为了儿子结婚扩建

56、住房，拆除自己的住宅而锒铛入狱的事件，只因他的住宅已经被公布为文物保护单位。文物保护不是制造社会不和谐因素，广大的私有产权拥有者、使用者的利益在保护过程中如何体现，传统生活如何延续、居住质量如何改善都应该得到应有的重视。文物保护成果应该更多惠及人民群众，与改善民生、提高人居环境、完善城市功能相结合，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。八、 全面质量管理营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择。通用电气公司董事长杰

57、克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。”更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品

58、达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与，正如营销是每个人的工作一样。在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动订单处理、推销员培训、广告、售后服务等都达到

59、更高的标准和水平。越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。（1）质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始点，以顾客的知觉为终点。（2）质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面的质量。（3）质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。（4）质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。（5）质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应

60、持续不断地改善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准，努力赶上或者超越他们。（6）质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。（7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必须是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。（8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高，改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而

61、，高质量并不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。九、 文物保护的价值通过文物中对文物建筑的保护，对其周边环境的整理，包括相关非物质文化活动的引导，以实现对文物社会价值的引导、提升与展示，使文物周围形成文化空间，借以吸引更多的人参与文物周围的文化活动，从而使文物的社会价值得到充分的激发。价值是人们衡量事物的一个标准，文物建筑所包含的历史文化信息及这种信息受众群体的多少，决定了文物建筑价值的高低。一般传统认为，文物建筑的绝对价值包括历史价值、艺术价值和科学价值。这些价值是客观存在的，不会因价值主体的客观意志的变化而转移。另外，文物建筑的的价值还包括它的相对价值-一经济价值和社会价值

62、，伴随着社会的进步，经济的发展和文化的需求，这两种价值也呈现出日益凸显的特征。尤其是文物的社会价值更应该得到进一步的实现，以满足人们对精神文明的不断追求。（一）对文物建筑的保护我国的文物建筑大都是木结构，耐火性能非常差，再加上自然老化和认为破坏留存下来的非常少。文物建筑大都有千百年的历史，伴随风雨洗礼的是多次的修复甚至重建，所以当前大量文物建筑的本真性和完整性也需要专门的考察论证。因此，文物修复要根据对其历史文化的挖掘制定相应的保护措施，进行有针对性的维修。维修的部分中材料本身虽暂时不具备历史价值，但是制作工艺及建筑构件形式都与文物建筑相符，它对文物建筑的流传具有重大意义，并且保留了文物建筑的

63、艺术价值，是对文物社会价值的保护和恢复，满足了人们的情感需求。（二）对文物依托环境的整理文物建筑的保护并不单单是对文物本体的保护，还包括对文物周围环境的整理它与文物建筑本身共同组成了历史文化遗迹与场所，并与人们活动关联，是整体的记忆场所。在文物保护建筑的社会价值中，文物的生存环境意义重大，包括物质环境、非物质环境和大的社会环境。良好的文物依托环境的整理可以激发人们强烈的文化体验需求，完善历史文化遗产对人们的精神熏陶，提升其社会价值。十、 组织市场的特点1、购买者比较少发电设备生产者的顾客是各地极其有限的发电厂，大型采煤设备生产者的顾客是少数，大型煤矿，某轮胎厂的命运可能仅仅取决于能否得到某家汽车厂的订单。2、购买数量大组织市场的顾客