城乡融合制度体系现代化项目实施方案_范文模板

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1、泓域咨询/城乡融合制度体系现代化项目实施方案城乡融合制度体系现代化项目实施方案xx集团有限公司报告说明城乡融合制度体系现代化目录第一章 总论6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目建设选址6四、 项目总投资及资金构成6五、 资金筹措方案7六、 项目预期经济效益规划目标7七、 项目建设进度规划8八、 项目综合评价8主要经济指标一览表8第二章 发展规划分析10一、 公司发展规划10二、 保障措施11第三章 市场和行业分析14一、 乡村高质量发展的机遇挑战14二、 乡村高质量发展的总体要求16三、 实施乡村振兴的大方针17四、 乡村振兴与教育发展20五、 乡村高质量发展的目标22六

2、、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义24七、 乡村高质量发展的机遇挑战25八、 营销调研的含义和作用28九、 乡村高质量发展的总体要求30十、 实施乡村振兴的大方针30十一、 乡村振兴与教育发展33十二、 乡村高质量发展的目标35十三、 整合营销传播计划过程37十四、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义38十五、 新产品开发的必要性39十六、 营销信息系统的构成40十七、 顾客满意45十八、 保护现有市场份额47第四章 SWOT分析52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第五章 企业文化管理60一、 品牌文化的塑造60二、 企业

3、伦理道德建设的原则与内容70三、 企业先进文化的体现者76四、 培养名牌员工81五、 建设新型的企业伦理道德87六、 培养现代企业价值观89七、 企业文化理念的定格设计94八、 企业文化的整合100第六章 经营战略管理106一、 技术竞争态势类的技术创新战略106二、 企业品牌战略概述113三、 企业品牌战略的内容115四、 资本运营战略决策应考虑的因素124五、 技术来源类的技术创新战略126六、 资本运营战略的类型131第七章 财务管理方案137一、 短期融资的分类137二、 财务管理的内容138三、 营运资金管理策略的类型及评价141四、 对外投资的影响因素研究143五、 对外投资的目的

4、与意义146第八章 项目经济效益分析148一、 经济评价财务测算148营业收入、税金及附加和增值税估算表148综合总成本费用估算表149固定资产折旧费估算表150无形资产和其他资产摊销估算表151利润及利润分配表152二、 项目盈利能力分析153项目投资现金流量表155三、 偿债能力分析156借款还本付息计划表157第九章 投资估算及资金筹措159一、 建设投资估算159建设投资估算表160二、 建设期利息160建设期利息估算表161三、 流动资金162流动资金估算表162四、 项目总投资163总投资及构成一览表163五、 资金筹措与投资计划164项目投资计划与资金筹措一览表164第一章 总论

5、一、 项目名称及建设性质（一）项目名称城乡融合制度体系现代化项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人钟xx三、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3099.62万元，其中：建设投资1771.84万元，占项目总投资的57.16%；建设期利息23.19万元，占项目总投资的0.75%；流动资金1304.59万元，占项目总投资的42.09%。（二）建

6、设投资构成本期项目建设投资1771.84万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1003.28万元，工程建设其他费用736.53万元，预备费32.03万元。五、 资金筹措方案本期项目总投资3099.62万元，其中申请银行长期贷款946.34万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：12900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：10325.17万元。3、净利润（NP）：1887.70万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.21年。2、财务内部收益率：45.97%。3、财务净现值：4

7、954.65万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3099.621.1建设投资万元1771.841.1.1工程费用万元1003.281.1.2其他费用万元736.531.1.3预备费万元32.031.2建设期利息万元23.191.3流动资金万元1304.592资金筹措万元3099.622.1自筹资金万元2153.282.2银行贷款万元946.343营业收入万元1

8、2900.00正常运营年份4总成本费用万元10325.175利润总额万元2516.946净利润万元1887.707所得税万元629.248增值税万元482.409税金及附加万元57.8910纳税总额万元1169.5311盈亏平衡点万元3895.49产值12回收期年4.2113内部收益率45.97%所得税后14财务净现值万元4954.65所得税后第二章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量

9、标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方

10、案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。(二)培育品牌企业，提高产业竞争力有意识地培育、开发新产品，创立名牌产品，提高产业的核心竞争力。加快拥有名牌产品的大企业集团的股份制改造步伐，通过企业组织形式

11、的创新，导入国内外名牌，并为自主品牌创立和发展创造崭新的平台。对有发展前景的重点企业，应借助各类新闻媒体、大型产业产品专卖市场等，着力提高品牌的社会和商业效应，扩大名牌产品的市场占有率和知名度，提升为名牌优势。(三)完善投入机制鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本投向项目产业化龙头企业培育、产业体系建设、龙头企业科技创新等领域，构建多元化的投入支持机制。同时，鼓励龙头企业通过利用外资、发行企业债券、股票进行融资，扩大资金来源。按照现代项目建设和项目产业化发展的实际需要，集中投入项目龙头企业生产设施的新建、升级改造，推进项目产业化示范基地向更高层次发展。(四)扶持大企业发展，优化产业组织结构加大

12、产业结构调整和淘汰落后产能力度，扶持大企业发展，优化产业产品的生产力布局，在结构调整上取得实质性突破；通过整合资源和市场，推动企业重组整合，提高行业集中度和集约化程度，在产业内形成具有较强竞争力的大型企业集团，推进产业走上质量、效益、优化结构的发展之路。(五)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。(六)加快科技创新，提供人才支撑进一步整合各类科技资源，搭建集产学研于一体的产业科技创新平台，多渠道、多层次加大科技投入，激发创新活力

13、。要健全产业科技成果推广转化机制，加大科技成果推广转化支持力度，调动成果转化积极性，提高科技成果转化率。实施人才强水战略，建立新型人力资源管理机制，培养专业知识扎实、熟悉政策法规、具有创新意识的复合型干部队伍。第三章 市场和行业分析一、 乡村高质量发展的机遇挑战十四五到2035年，建德在高水平全面建成小康社会的基础上进入了新发展阶段，全市乡村高质量发展面临新要求、新机遇和新挑战。（一）乡村高质量发展的新要求新征程提出新要求，根据发展战略安排，2021年起我国在全面建成小康社会的基础上进入建设社会主义现代化国家的新阶段。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确

14、赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。浙江省提出要加快建设农业农村现代化先行省。全市上下要认真落实浙江、杭州决策部署，努力在建设重要窗口展现头雁风采的新征程中扛起使命担当，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，这对全市乡村如何融合发展、高质量发展、实现农业农村现代化提出了新要求。新格局提出新要求，形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，潜力和后劲在三农，三农战略后院作用进一步凸显，对全市”三农”工作如何深化供给侧结构性改革、开拓新市场、培植新价值提出新要求。新定位提出新要求，浙江重要窗口的新目标新定位，建德市作为部省共建乡村振兴示范区，在生态文明新时代对全市”三

15、农”工作如何确立新目标新定位，如何在建设重要窗口中体现建德担当，在全省走前列当标兵、提供更多经验、贡献更多力量提出了新要求。（二）乡村高质量发展的新机遇一是一带一路、长三角一体化等一批重大国家战略的深化实施，加上国内国际双循环新发展格局的加快构建，建德在全省的产业基础、文化底蕴、生态环境和体制机制等优势进一步彰显，将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。二是千岛湖通用机场改扩建工程一期建成、二期启动，杭黄高铁建成通车，杭建衢铁路（建衢段）、金建高铁开工建设，杭新景高速二期建成投入使用，临金高速建成通车，建德从交通边缘区域成为重要交通枢纽，战略地位日益凸显，区位条件的重大变化将给全市乡村高质量发展带

16、来新的机遇。三是全省大湾区大花园大通道大都市区四大平台和钱塘江唐诗之路、拥江发展等重大项目建设实施，将进一步为建德放大优势、补齐短板，给全市乡村高质量发展带来新的机遇。四是两山理论的深化实践、生态文明的深入推进、数字技术的快速发展，也都给全市乡村高质量发展带来新的机遇。（三）乡村高质量发展的新挑战一是新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，整个国际形势发展不确定因素增多，迫切需要三农发挥好压舱石稳定器作用，给全市三农生产保供等带来新挑战。二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、消费升级需求与供给之间不平衡不协调的矛盾仍然较为突出，人、钱、地等问题对三农高质量发展

17、产生制约效应，村集体经济收支不平衡及农民持续增收难等现实问题都给十四五期间实现更高水平城乡融合、均衡发展带来新挑战。三是农业靠天吃饭的局面没有根本性改变，农产品市场信息不对称、抵御市场波动的能力较弱，非洲猪瘟等动物疫情和植物病虫害时有发生。大棚房整治回头看和农地非农化、非粮化整治等也带来较大影响。自然风险、市场风险、生物安全风险、食品安全风险等给全市三农可持续发展带来新挑战。二、 乡村高质量发展的总体要求进入新时代，乡村是大有作为的广阔天地，建德市农村产业基础较好，城乡协调程较高，有条件也必须抢抓历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以更高的历史站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，把

18、全市乡村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化组织好、实施好。三、 实施乡村振兴的大方针（一）重视不同区域乡村发展的差异性乡村振兴战略实施的基本地点在乡村，全国不同类型和不同地区乡村在振兴的内容上是有很大差异的，各地必须实行统筹规划、分类推进，在追求粮食安全、产业效益、生态环境建设保护上进行理性选择。我国乡村地域辽阔，乡村类型复杂多样，乡村与乡村之间差异很大。比如，有的乡村距离城镇很近或者就在城镇规划范围之内，区域人口属于净流入趋势，未来的发展趋势要融入城镇。而有的乡村距离城镇很远，农业人口向非农产业和城镇大规模转移，区域人口属于净流出趋势，未来的发展趋势是少耕休耕、退耕还林还草或者纳入生态风

19、景旅游区建设等。要以国家主体功能区规划为依据，推进乡村多功能性建设和专业化发展，对乡村进行分类，明确未来发展目标定位，实行宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜退则退、宜居则居。第一类是在粮食主产区和核心产区，要重点加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。第二类是在重要农产品生产区和农业产业化发展区，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把地方特色农业做强做亮。第三类是在不适宜发展粮食生产和不适宜发展农业产业的区域，要有计划有步骤地退出农业商品化生产，加强生态环境建设保护，着力解决突出环境问题，保护性开发农业

20、多能性，推进农业可持续发展，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山银山，满足人民日益增长的美好生态环境需要。不管哪一类地区，在现阶段都要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。（二）重视向农村引入新的先进生产要素1、要做好乡村人力全面发展的文章大力促进乡村地区、涉农部门和涉农产业人的全面发展，配好用好干部，加快补齐人才、知识和技能短板。进一步扶持农民向非农产业和城镇转移，积极引导和支持城镇市民下乡和农民工返乡创业，推进城乡一体化发展，实现城乡融合发展，提高乡村人口的社会流动能力和社会流动性。加强农村教科文卫事业发展，大力提高教育培训质量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”三农”工作队伍。2、要

21、做好乡村地权的文章大力加强农村基础设施建设，提高乡村公路、水利、电力、电信、燃气和社区建设水平。借鉴城市土地制度改革及国际经验，探索建立农地收储和整治机构，提供土地银行中介服务。大规模推进土地整理，提高土地质量等级。深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，稳定长期投资预期，激发农业劳动者积极性。3、要做好乡村资本的文章深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。改革创新金融体制，探索设立

22、乡村开发基金等，服务乡村振兴。4、要做好乡村技术的文章既要推进物的现代化，更要推进人的现代化，还要推进生态建设的现代化。促进地方特色农业发展分工分业，有所创新，错位发展，促进区域内联合与合作，拓展区外乃至全国和世界市场，拉长农业产业链条，探索跨行业融合产业，推进严格管理，打造品牌效应。探索组建专业化运作的商会协会，发挥商会作用；成立投资管理服务公司，发挥企业运作作用；开行运输班列，发挥交通物流支撑作用；健全监督管理法规制度，发挥标准规范作用。（三）重视进一步拓宽乡村建设发展主体乡村振兴战略实施的重要主体既有乡村力量，也有城镇力量；有市场力量，还有社会力量；既有国内各界的力量，也有国外支持的力量

23、；国家要加强顶层设计，推进分工合作，建立健全体制机制和政策体系。首先要搭建有形之手。在统一领导下，各地区各部门要成立领导协调小组，精心组织、高位推动，协调解决各种重大问题。其次要用好无形之手，发挥企业在投资管理服务方面的重要作用。从适应市场经济发展要求上进行谋划，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥作用。再次要拓展社会之手，探索购买服务和促进行业联合的新机制。动员和组织全社会力量参与乡村振兴工作，从生存条件、生产条件、生活条件和生态条件角度，共建美丽中国。加强和改进农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。四、 乡村振兴与教育发展实施科教兴国战略，加快建设高质量教育体系

24、，发展素质教育，促进教育公平加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化被纳入其中。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。（一）乡村振兴，优先发展农村教育事业实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。自改革开放以来，农村教育不断得到发展。乡村振兴战略提出以后，国家把更多包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村，教育政策逐步向农村倾斜，优先发展农村教育事业

25、。各级教育部门以服务乡村振兴为重点，抓好学生资助工作，严格控辍保学，确保每一个孩子享受优质教育，力促教育公平，农村教育发展取得了显著的成果。（二）发展乡村教育，教师是关键必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，是振兴乡村教育，服务乡村振兴的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，怀揣支教梦想，为乡村振兴事业尽绵薄之力，这是支教团全体教师的心声。（三）乡村振兴，必须打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略，就必须打赢脱贫攻坚战，这是重大战略部署，也

26、是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中，阻断贫困代际传递，是教育必须承担的任务。教育精准扶贫已进入最为关键的阶段，为此，要充分发挥教育系统人才优势，广泛动员社会力量参与，激发贫困地区内生动力，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的神经末梢，也是重要阵地，城镇化越是加快，乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把乡村教育办成在农村富农村为农民的教育，需要相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任，满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创新，为乡村振兴作出更大贡献。五、

27、乡村高质量发展的目标（一）乡村高质量发展的总体目标以率先基本实现农业农村现代化为总目标，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为制度保障，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，坚持目标导向、趋势导向、问题导向、示范导向，抢抓重要窗口建设等战略机遇，主动对接长三角一体化和杭州大湾区建设，深入实施钱塘江唐诗之路和拥江发展等重大项目，以改革、科技、绿色、融合、数字为驱动，高质量推进乡村发展，着力打造共同富裕发展先行区、高效生态农业示范区、美丽乡村建设样板区、治理体系建设引领区四区高地，高水平绘好新时代富春山居图，把建德市建设成为制度优越性的展示窗口和乡村高质量发展的引领标

28、杆。（二）乡村高质量发展的战略定位共同富裕发展先行区，从完善城乡融合发展体制机制入手，以健全的体制机制来促进城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化，形成以工促农、以城带乡、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系，打造形成共同富裕发展先行区。高效生态农业示范区，以国家级农业产业园区和农业产业强镇等平台为龙头，突出一镇一业、一村一品特色，充分依托当地农业产业特色与休闲观光功能相结合，大力拓展农业生态休闲观光养生功能，推动生产、生活、生态的三生融合，积极打造优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生的高效生态绿色农业示范区。美丽乡村建设样板区，围

29、绕新时代美丽乡村全域共美、环境秀美、数智增美、活力强美、风尚淳美、生活甜美六美行动，打造具有国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲的新时代美丽乡村，争创浙江省美丽乡村标杆县，打造美丽乡村建设样板区。治理体系建设引领区，以入选部省共建乡村振兴示范区和全国首批乡村治理体系建设试点县为契机，总结葛塘经验、新和做法、沛市典型、桂花速度等一批乡村治理先进典型，推广走村不漏户，户户见干部经验、六事一日工作法实践、最多反映一次等治理创新经验，打造乡村治理体系建设引领区。（三）具体目标根据指导思想和总体目标，紧扣引领性、系统性、延续性、可及性，结合建德实际，从农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足3个方面选

30、择38个具体指标构成建德市十四五乡村高质量发展具体目标体系。六、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义（一）有利于打造乡村社会新格局全面推进乡村振兴工作是实现社会主义现代化建设的具体要求。在此工作开展过程中，需要将乡村振兴战略落到乡村建设实处，充分发挥乡村社会治理作用，依托灵活的乡村治理体系，缓和社会发展与村民生活需求之间不充分不平衡的矛盾，开拓乡村振兴新思路。其中，乡村社会治理扮演着重要角色。近年来，乡村社会治理工作成效显著，既有效解决了多数地区的三农问题，也打破了传统理念下的治理束缚，治理理念、治理方式等都与社会发展高度契合，为村民打造出乡村社会新格局。（二）有利于提高村民生活质量乡村振兴

31、战略实施与乡村社会治理工作开展都是旨在满足乡村村民生活需求，提高村民生活质量。当前，我国城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化，为农村经济社会带来巨大活力，同时也形成了一些突出矛盾和问题。而近年来的乡村社会治理工作都在围绕解决这些问题开展，乡村产业、乡村环境、生态文明等方面的建设都取得明显成效，村民们可借助乡村服务平台参政议政、了解国家大事，并在农闲时组织开展文化娱乐活动，丰富生活方式，助推村民生活质量显著提升。（三）有利于实现乡村振兴目标乡村振兴战略总目标中提及乡村产业、生态、文明、治理、生活五方面内容，涵盖乡村村民生产生活的各类要素，契合村民生

32、活。其中，乡村产业发展可提升村民经济水平，生态宜居能为村民营造良好的生活环境，乡村文明与乡村治理可显著改善村风村貌，这些都是乡村社会治理工作开展过程中需要重点关注的内容，着眼经济、社会、文化、生态等多领域全面关注乡村变化，及时改革和调整不合理之处，为村民创设良好的生产生活环境。七、 乡村高质量发展的机遇挑战十四五到2035年，建德在高水平全面建成小康社会的基础上进入了新发展阶段，全市乡村高质量发展面临新要求、新机遇和新挑战。（一）乡村高质量发展的新要求新征程提出新要求，根据发展战略安排，2021年起我国在全面建成小康社会的基础上进入建设社会主义现代化国家的新阶段。中华人民共和国国民经济和社会发

33、展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。浙江省提出要加快建设农业农村现代化先行省。全市上下要认真落实浙江、杭州决策部署，努力在建设重要窗口展现头雁风采的新征程中扛起使命担当，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程，这对全市乡村如何融合发展、高质量发展、实现农业农村现代化提出了新要求。新格局提出新要求，形成国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，潜力和后劲在三农，三农战略后院作用进一步凸显，对全市”三农”工作如何深化供给侧结构性改革、开拓新市场、培植新价值提出新要求。新定位提出新要求，浙江重要窗口的新目标新定位，建德市作为部省

34、共建乡村振兴示范区，在生态文明新时代对全市”三农”工作如何确立新目标新定位，如何在建设重要窗口中体现建德担当，在全省走前列当标兵、提供更多经验、贡献更多力量提出了新要求。（二）乡村高质量发展的新机遇一是一带一路、长三角一体化等一批重大国家战略的深化实施，加上国内国际双循环新发展格局的加快构建，建德在全省的产业基础、文化底蕴、生态环境和体制机制等优势进一步彰显，将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。二是千岛湖通用机场改扩建工程一期建成、二期启动，杭黄高铁建成通车，杭建衢铁路（建衢段）、金建高铁开工建设，杭新景高速二期建成投入使用，临金高速建成通车，建德从交通边缘区域成为重要交通枢纽，战略地位日益凸

35、显，区位条件的重大变化将给全市乡村高质量发展带来新的机遇。三是全省大湾区大花园大通道大都市区四大平台和钱塘江唐诗之路、拥江发展等重大项目建设实施，将进一步为建德放大优势、补齐短板，给全市乡村高质量发展带来新的机遇。四是两山理论的深化实践、生态文明的深入推进、数字技术的快速发展，也都给全市乡村高质量发展带来新的机遇。（三）乡村高质量发展的新挑战一是新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，整个国际形势发展不确定因素增多，迫切需要三农发挥好压舱石稳定器作用，给全市三农生产保供等带来新挑战。二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、消费升级需求与供给之间不平衡不协调的矛盾

36、仍然较为突出，人、钱、地等问题对三农高质量发展产生制约效应，村集体经济收支不平衡及农民持续增收难等现实问题都给十四五期间实现更高水平城乡融合、均衡发展带来新挑战。三是农业靠天吃饭的局面没有根本性改变，农产品市场信息不对称、抵御市场波动的能力较弱，非洲猪瘟等动物疫情和植物病虫害时有发生。大棚房整治回头看和农地非农化、非粮化整治等也带来较大影响。自然风险、市场风险、生物安全风险、食品安全风险等给全市三农可持续发展带来新挑战。八、 营销调研的含义和作用（一）市场营销调研的含义市场营销调研就是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整理和分析研究有关市场营销方面的信息，获得符合客观事物发展规律的见解，提

37、出解决问题的建议，供营销管理人员了解营销环境，发现机会与问题，从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普科特勒认为：营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员相互连接的过程。（二）市场营销调研的作用市场营销调研是企业营销活动的出发点，其作用十分重要。1、有利于制定科学的营销规划。营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额，根据市场需求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销环境的基本特征，从而科学地制定和调整企业营销规划。2、有利于优化营销组合企业根据营销调研的结果，度量定价、产品、分销和促销行为的效果，分析研究产品的生命周期，开发新产品，制定产品生命周期各阶段的营销策

38、略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度，以及对产品及包装的偏好，改进现有产品，开发新用途，研究新产品的创意、开发和设计；测量消费者对产品价格变动的反应，分析竞争者的价格策略，确定合适的定价；综合运用各种营销手段，加强促销活动、广告宣传和售后服务，增进产品知名度和顾客满意度；尽量减少不必要的中间环节，节约储运费用，降低销售成本，提高竞争力。3、有利于开拓新的市场通过市场调研，企业可发现消费者尚未满足的需求，测量市场上现有产品及营销策略满足消费者需求的程度，从而不断开拓新的市场。营销环境的变化，往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为，给企业带来新的机会和挑战，企业可据以确定和调整发展方向。九

39、、 乡村高质量发展的总体要求进入新时代，乡村是大有作为的广阔天地，建德市农村产业基础较好，城乡协调程较高，有条件也必须抢抓历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以更高的历史站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，把全市乡村高质量发展和率先基本实现农业农村现代化组织好、实施好。十、 实施乡村振兴的大方针（一）重视不同区域乡村发展的差异性乡村振兴战略实施的基本地点在乡村，全国不同类型和不同地区乡村在振兴的内容上是有很大差异的，各地必须实行统筹规划、分类推进，在追求粮食安全、产业效益、生态环境建设保护上进行理性选择。我国乡村地域辽阔，乡村类型复杂多样，乡村与乡村之间差异很大。比如，有的乡村距离

40、城镇很近或者就在城镇规划范围之内，区域人口属于净流入趋势，未来的发展趋势要融入城镇。而有的乡村距离城镇很远，农业人口向非农产业和城镇大规模转移，区域人口属于净流出趋势，未来的发展趋势是少耕休耕、退耕还林还草或者纳入生态风景旅游区建设等。要以国家主体功能区规划为依据，推进乡村多功能性建设和专业化发展，对乡村进行分类，明确未来发展目标定位，实行宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜渔则渔、宜退则退、宜居则居。第一类是在粮食主产区和核心产区，要重点加强粮食综合生产能力建设，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。第二类是在重要农产品生产区和农业产业化发展区，要按照产业兴旺、生

41、态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把地方特色农业做强做亮。第三类是在不适宜发展粮食生产和不适宜发展农业产业的区域，要有计划有步骤地退出农业商品化生产，加强生态环境建设保护，着力解决突出环境问题，保护性开发农业多能性，推进农业可持续发展，建设美丽乡村，把绿水青山建设成为金山银山，满足人民日益增长的美好生态环境需要。不管哪一类地区，在现阶段都要支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。（二）重视向农村引入新的先进生产要素1、要做好乡村人力全面发展的文章大力促进乡村地区、涉农部门和涉农产业人的全面发展，配好用好干部，加快补齐人才、知识和技能短板。进一步扶持农民向非农产业和城镇转移，积极引导和

42、支持城镇市民下乡和农民工返乡创业，推进城乡一体化发展，实现城乡融合发展，提高乡村人口的社会流动能力和社会流动性。加强农村教科文卫事业发展，大力提高教育培训质量，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的”三农”工作队伍。2、要做好乡村地权的文章大力加强农村基础设施建设，提高乡村公路、水利、电力、电信、燃气和社区建设水平。借鉴城市土地制度改革及国际经验，探索建立农地收储和整治机构，提供土地银行中介服务。大规模推进土地整理，提高土地质量等级。深化农村土地制度改革，完善承包地三权分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，稳定长期投资预期，激发农业劳动者积极性。3、要做好乡

43、村资本的文章深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，实现小农户和现代农业发展有机衔接。改革创新金融体制，探索设立乡村开发基金等，服务乡村振兴。4、要做好乡村技术的文章既要推进物的现代化，更要推进人的现代化，还要推进生态建设的现代化。促进地方特色农业发展分工分业，有所创新，错位发展，促进区域内联合与合作，拓展区外乃至全国和世界市场，拉长农业产业链条，探索跨行业融合产业，推进严格管理，打造品牌效应。探索组建专业化运作的商会协会，发挥商会作用；成立投资管理服务公司，发挥企业运作作用；开行运输班

44、列，发挥交通物流支撑作用；健全监督管理法规制度，发挥标准规范作用。（三）重视进一步拓宽乡村建设发展主体乡村振兴战略实施的重要主体既有乡村力量，也有城镇力量；有市场力量，还有社会力量；既有国内各界的力量，也有国外支持的力量；国家要加强顶层设计，推进分工合作，建立健全体制机制和政策体系。首先要搭建有形之手。在统一领导下，各地区各部门要成立领导协调小组，精心组织、高位推动，协调解决各种重大问题。其次要用好无形之手，发挥企业在投资管理服务方面的重要作用。从适应市场经济发展要求上进行谋划，让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥作用。再次要拓展社会之手，探索购买服务和促进行业联合的新机制。动员和组织全

45、社会力量参与乡村振兴工作，从生存条件、生产条件、生活条件和生态条件角度，共建美丽中国。加强和改进农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。十一、 乡村振兴与教育发展实施科教兴国战略，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化被纳入其中。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。（一）乡村振兴，优先发展农村教育事业实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为

46、乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。自改革开放以来，农村教育不断得到发展。乡村振兴战略提出以后，国家把更多包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村，教育政策逐步向农村倾斜，优先发展农村教育事业。各级教育部门以服务乡村振兴为重点，抓好学生资助工作，严格控辍保学，确保每一个孩子享受优质教育，力促教育公平，农村教育发展取得了显著的成果。（二）发展乡村教育，教师是关键必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，是

47、振兴乡村教育，服务乡村振兴的重中之重。踏上支教之路。不忘初心，怀揣支教梦想，为乡村振兴事业尽绵薄之力，这是支教团全体教师的心声。（三）乡村振兴，必须打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略，就必须打赢脱贫攻坚战，这是重大战略部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中，阻断贫困代际传递，是教育必须承担的任务。教育精准扶贫已进入最为关键的阶段，为此，要充分发挥教育系统人才优势，广泛动员社会力量参与，激发贫困地区内生动力，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的神经末梢，也是重要阵地，城镇化越是加快，乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持

48、和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把乡村教育办成在农村富农村为农民的教育，需要相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任，满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创新，为乡村振兴作出更大贡献。十二、 乡村高质量发展的目标（一）乡村高质量发展的总体目标以率先基本实现农业农村现代化为总目标，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为制度保障，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，坚持目标导向、趋势导向、问题导向、示范导向，抢抓重要窗口建设等战略机遇，主动对接长三角一体化和杭州大湾区建设，深入实施钱塘江唐诗之路和拥江发展等重大项目，以改革、科技、绿色

49、、融合、数字为驱动，高质量推进乡村发展，着力打造共同富裕发展先行区、高效生态农业示范区、美丽乡村建设样板区、治理体系建设引领区四区高地，高水平绘好新时代富春山居图，把建德市建设成为制度优越性的展示窗口和乡村高质量发展的引领标杆。（二）乡村高质量发展的战略定位共同富裕发展先行区，从完善城乡融合发展体制机制入手，以健全的体制机制来促进城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化，形成以工促农、以城带乡、城乡互补、共同繁荣的新型城乡关系，打造形成共同富裕发展先行区。高效生态农业示范区，以国家级农业产业园区和农业产业强镇等平台为龙头，突出一镇一

50、业、一村一品特色，充分依托当地农业产业特色与休闲观光功能相结合，大力拓展农业生态休闲观光养生功能，推动生产、生活、生态的三生融合，积极打造优质高效、特色精品、绿色生态、健康养生的高效生态绿色农业示范区。美丽乡村建设样板区，围绕新时代美丽乡村全域共美、环境秀美、数智增美、活力强美、风尚淳美、生活甜美六美行动，打造具有国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲的新时代美丽乡村，争创浙江省美丽乡村标杆县，打造美丽乡村建设样板区。治理体系建设引领区，以入选部省共建乡村振兴示范区和全国首批乡村治理体系建设试点县为契机，总结葛塘经验、新和做法、沛市典型、桂花速度等一批乡村治理先进典型，推广走村不漏户，户户见干

51、部经验、六事一日工作法实践、最多反映一次等治理创新经验，打造乡村治理体系建设引领区。（三）具体目标根据指导思想和总体目标，紧扣引领性、系统性、延续性、可及性，结合建德实际，从农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足3个方面选择38个具体指标构成建德市十四五乡村高质量发展具体目标体系。十三、 整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是对目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为

52、每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，必须能够融合于其中。十四、 乡村振兴背景下乡村社会治理的重要意义（一）有利于打造乡村社会新格局全面推进乡村振兴工作是实现社会主义现代化建设的具体要求。在此工作开展过程中，需要将乡村振兴战略落到乡村建设实处，充分发挥乡村社会治理作用，依托灵活的乡村治理体系，缓和社会发展与村民生活需求之间不充分不平衡的矛盾，开拓乡村振兴新思路。其中，乡村社会治理扮演着重要角色。近年来，乡村社会治理工作成效显著，既有效解决了多数地区的三农问题，也打破了传统理念下的治理束缚

53、，治理理念、治理方式等都与社会发展高度契合，为村民打造出乡村社会新格局。（二）有利于提高村民生活质量乡村振兴战略实施与乡村社会治理工作开展都是旨在满足乡村村民生活需求，提高村民生活质量。当前，我国城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化。这种前所未有的变化，为农村经济社会带来巨大活力，同时也形成了一些突出矛盾和问题。而近年来的乡村社会治理工作都在围绕解决这些问题开展，乡村产业、乡村环境、生态文明等方面的建设都取得明显成效，村民们可借助乡村服务平台参政议政、了解国家大事，并在农闲时组织开展文化娱乐活动，丰富生活方式，助推村民生活质量显著提升。（三）有利于实现乡村振兴目标乡

54、村振兴战略总目标中提及乡村产业、生态、文明、治理、生活五方面内容，涵盖乡村村民生产生活的各类要素，契合村民生活。其中，乡村产业发展可提升村民经济水平，生态宜居能为村民营造良好的生活环境，乡村文明与乡村治理可显著改善村风村貌，这些都是乡村社会治理工作开展过程中需要重点关注的内容，着眼经济、社会、文化、生态等多领域全面关注乡村变化，及时改革和调整不合理之处，为村民创设良好的生产生活环境。十五、 新产品开发的必要性企业之所以要大力开发新产品，主要是由于：（一）产品生命周期的现实要求企业不断开发新产品企业同产品一样也存在着生命周期。如果不开发新产品，当产品走向衰落时，企业也同样走到了生命周期的终点。相

55、反，能不断开发新产品，就可以在原有产品退出市场时，利用新产品占领市场。（二）消费需求的变化需要不断开发新产品随着生产的发展和人们生活水平的提高，需求也发生了很大变化，方便、健康、轻巧、快捷的产品越来越受到消费者的欢迎。消费结构的变化加快，消费选择更加多样化，产品生命周期日益缩短。一方面给企业带来了威胁，不得不淘汰难以适应消费需求的老产品，另一方面也给企业提供了开发新产品适应市场变化的机会。（三）科学技术的发展推动着企业不断开发新产品科学技术的迅速发展导致许多高科技新型产品的出现，并加快了产品更新换代的速度。科技的进步有利于企业淘汰过时的产品，生产性能更优越的产品，并把新产品推向市场。企业只有不

56、断运用新的科学技术改造自己的产品，开发新产品，才不至于被排挤出市场。（四）市场竞争的加剧迫使企业不断开发新产品现代市场上企业之间的竞争日趋激烈，要想保持竞争优势只有不断创新、开发新产品，才能在市场占据领先地位。竞争中没有疲软的市场，只有疲软的产品。定期推出新产品，可以提高企业在市场上的信誉和地位，提高竞争力，并扩大市场份额。十六、 营销信息系统的构成营销决策所需的信息一般来源于企业内部报告系统、营销情报系统和营销调研系统，再经过营销分析系统。它们共同构成营销信息系统。（一）内部报告系统内部报告系统的主要功能是向市场营销管理者及时提供有关交易的信息，包括订货数量、销售额、价格、成本、库存状况、现

57、金流程等各种反映企业营销状况的信息。内部报告系统的核心是从订单到收款整个周期，同时辅之以销售报告系统。订单一收款周期涉及企业的销售、财务等不同的部门和环节的业务流程。订货部门接到销售代理、经销商和顾客发来的订货单后，根据订单内容开具多联发票并送交有关部门。储运部门首先查询该种货物的库存，存货不足则回复销售部缺货，如果仓库有货，则向仓库和运输单位发出发货和入账指令。财务部门得到付款通知后，做出收款账务，定期向主管部门递交报告。在激烈的竞争中，所有企业都希望能迅速而准确地完成这一周期的各个环节。销售报告系统应向企业决策制定者提供及时、全面、准确的生产经营信息，以利于掌握时机，更好地处理进、销、存、

58、运等环节的问题。新型的销售报告系统的设计，应符合使用者的需要，力求及时、准确，做到简单化、格式化，实用性、目的性很强，真正有助于营销决策。（二）营销情报系统内部报告系统的信息是企业内部已经发生的交易信息，主要用于向管理人员提供企业运营的“结果资料”，市场营销情报系统所要承担的任务则是及时捕捉、反馈、加工、分析市场上正在发生和将要发生的信息，用于提供外部环境的“变化资料”，帮助营销主管人员了解市场动态并指明未来的新机会及问题。市场营销情报信息不仅来源于市场与销售人员，也可能来自于企业中所有与外部有接触的其他员工。收集外部信息的方式主要有下面四种。（1）无目的的观察。无既定目标，在和外界接触时留心

59、收集有关信息。（2）有条件的观察。并非主动探寻，但有一定目的性，对既定范围的信息做任意性接触。（3）非正式的探索。为取得特定信息进行有限的和无组织的探索。（4）有计划的收集。按预定的计划、程序或方法，采取审慎严密的行动来获取某一特定信息。营销情报的质量和数量决定着企业营销决策的灵活性和科学性，进而影响企业的竞争力。为扩大信息的来源和提高信息的质量，企业通常采取以下措施改进信息收集工作。（1）提高营销人员的信息观念并加强其信息收集、传递职能。（2）鼓励与企业有业务关系的经销商、零售商和中间商收集和提供营销信息。（3）积极购买特定的市场营销信息。（4）多渠道、多形式地了解竞争对手的营销活动情况，包

60、括参加有关展销会、协会、学会，阅读竞争者的宣传品和广告，购买竞争品，雇用竞争者的前职工。（5）建立内部营销信息中心，改进信息处理、传递工作。（三）营销调研系统市场营销调研系统也可称为专题调查系统，它的任务是系统地、客观地收集和传递有关市场营销活动的信息，提出与企业所面临的特定的营销问题有关的调研报告，以帮助管理者制定有效的营销决策。市场营销调研系统和市场营销信息系统在目标和定义上大同小异，研究程序和方法具有共性。（四）营销分析系统营销分析系统是企业用一些先进技术分析市场营销数据和问题的营销信息子系统。完善的营销分析系统，通常由资料库、统计库和模型库三部分组成。1、资料库有组织地收集企业内部和外

61、部资料，营销管理人员可随时取得所需资料进行研究分析。内部资料包括销售、订货、存货、推销访问和财务信用资料等；外部资料包括政府资料、行业资料、市场研究资料等。2、统计库统计库指一组随时可用于汇总分析的特定资料统计程序。其必要性在于：实施一个规模庞大的营销研究方案，不仅需要大量原始资料，而且需要统计库提供的平均数和标准差的测量，以便进行交叉分析。营销管理人员为测量各变数之间的关系，需要运用各种多变数分析技术，如回归、相关、判别、变异分析以及时间序列分析等。统计库分析结果将作为模型的重要投入资料。3、模型库模型库是由高级营销管理人员运用科学方法，针对特定营销决策问题建立的，包括描述性模型和决策模型的

62、一组数学模型。描述性模型主要用于分析实体分配、品牌转换、排队等候等营销问题；决策模型主要用于解决产品设计、厂址选择、产品定价、广告预算、营销组合决策等问题。十七、 顾客满意通过创造、传播和交付优质顾客价值，满足需求，达到顾客满意，最终实现包括利润在内的企业目标，是现代市场营销的基本精神。这一观念上的变革及其在管理中的运用，曾经带来美国等西方国家20世纪50年代后期以来的商业繁荣和一批富可敌国的跨国公司的成长。然而，实践表明，现代市场营销管理哲学观念的真正贯彻和全面实施，并不是轻而易举的。对于许多企业来说，尽管以顾客为中心的基本思想是无可争辩的，但是，这个高深理论和企业资源与生产能力之间的联系却

63、很脆弱。“利润是对创造出满意的顾客的回报”这个观点，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的数据之上的。因此，自20世纪90年代以来，许多学者和经理围绕现代营销观念的真正贯彻问题，将注意力逐渐集中到两个方面，一是通过质量、服务和价值传递实现顾客满意；二是通过市场导向的战略奠定竞争基础，来吸引、保持顾客和培育客户关系。所谓顾客满意，是指顾客将产品和服务满足其需要的感知效果与其期望进行比较所形成的感觉状态。顾客是否满意，取决于其购买后实际感受到的绩效与期望（顾客认为应当达到的绩效）的差异：若绩效小于期望，顾客会不满意；若绩效与期望相当，顾客会满意；若绩效大于期望，顾客会十分满意。顾客期望的形成，取决于顾客以往的购买经验、朋友和同事的影响，以及营销者和竞争者的信息与承诺。若一个企业使顾客的期望过高，则容易引起购买者的失望，降低顾客满意程度。但是，如果企