儿童学前教育普及项目可行性研究报告

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1、泓域咨询/儿童学前教育普及项目可行性研究报告儿童学前教育普及项目可行性研究报告xxx投资管理公司报告说明儿童学前教育普及目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 项目建设进度7四、 建设投资估算7五、 项目主要技术经济指标8主要经济指标一览表8六、 主要结论及建议9第二章 公司组建方案10一、 公司经营宗旨10二、 公司的目标、主要职责10三、 公司组建方式11四、 公司管理体制11五、 部门职责及权限12六、 核心人员介绍16七、 财务会计制度17第三章 市场营销分析23一、 儿童发展的指导思想23二、 农村留守儿童的现状23三、 发展儿童学前教育的重要意义2

2、5四、 儿童教育发展中解决问题的对策27五、 促进小学儿童的心理健康的建议29六、 儿童发展的基本原则31七、 儿童发展的指导思想31八、 农村留守儿童的现状32九、 年度计划控制34十、 发展儿童学前教育的重要意义36十一、 儿童教育发展中解决问题的对策38十二、 目标市场战略40十三、 促进小学儿童的心理健康的建议47十四、 客户发展计划与客户发现途径49十五、 儿童发展的基本原则51十六、 市场细分的作用51十七、 关系营销的流程系统55第四章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第五章 公司治理分析62一、 股权结构与公司治理结构62二、 公司治理原则的内容65三、 管

3、理腐败的类型71四、 公司治理的主体73五、 高级管理人员75六、 公司治理与内部控制的融合78七、 内部监督比较81第六章 SWOT分析83一、 优势分析（S）83二、 劣势分析（W）85三、 机会分析（O）85四、 威胁分析（T）86第七章 运营管理模式94一、 公司经营宗旨94二、 公司的目标、主要职责94三、 各部门职责及权限95四、 财务会计制度98第八章 经济效益104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析108项目投资现金流量表109三、 财务生存能力分析111四、 偿债能力分析1

4、11借款还本付息计划表112五、 经济评价结论113第九章 项目投资计划114一、 建设投资估算114建设投资估算表115二、 建设期利息115建设期利息估算表116三、 流动资金117流动资金估算表117四、 项目总投资118总投资及构成一览表118五、 资金筹措与投资计划119项目投资计划与资金筹措一览表119第十章 财务管理121一、 短期融资券121二、 资本结构124三、 应收款项的日常管理130四、 应收款项的概述133五、 流动资金的概念135六、 影响营运资金管理策略的因素分析136本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容

5、基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：儿童学前教育普及项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备。三、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目的建设周期确定为12个月。四、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1214.54万元，其中：建设投资739.54万元，占项目总投资的60.89%；建设期利息9.31

6、万元，占项目总投资的0.77%；流动资金465.69万元，占项目总投资的38.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资739.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用570.25万元，工程建设其他费用150.92万元，预备费18.37万元。五、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入5700.00万元，综合总成本费用4442.97万元，纳税总额568.53万元，净利润921.77万元，财务内部收益率59.75%，财务净现值2666.07万元，全部投资回收期3.21年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备

7、注1总投资万元1214.541.1建设投资万元739.541.1.1工程费用万元570.251.1.2其他费用万元150.921.1.3预备费万元18.371.2建设期利息万元9.311.3流动资金万元465.692资金筹措万元1214.542.1自筹资金万元834.362.2银行贷款万元380.183营业收入万元5700.00正常运营年份4总成本费用万元4442.975利润总额万元1229.036净利润万元921.777所得税万元307.268增值税万元233.279税金及附加万元28.0010纳税总额万元568.5311盈亏平衡点万元1625.02产值12回收期年3.2113内部收益率59

8、.75%所得税后14财务净现值万元2666.07所得税后六、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益

9、，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促

10、进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx投资管理公司主要由xx（集团）有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资816.00万元，占xxx投资管理公司85%股份；xx有限责任公司出资144万元，占xxx投资管理公司15%股份。四、 公司管理体制xxx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而

11、且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备

12、；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负

13、责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄

14、装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其

15、他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络

16、，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、杜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月

17、至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、田xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工

18、程师。4、黄xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会。5、毛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、白xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于x

19、xx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、崔xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、江xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另

20、立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本

21、公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈

22、利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上

23、一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及

24、时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支

25、和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三

26、章 市场营销分析一、 儿童发展的指导思想坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。二、 农村留守儿童的现状（一）家庭教育缺失农村留守儿童形成的直接原因就是父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，对留守子女的教育难免陷入鞭长莫及的境地。许多外出务工父母

27、连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。抑或一年回家探亲一次，抑或数年不知家里的境况。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。在祖父母、外祖父母监管的情况下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。（二）学校教育软弱无力农村留守儿童缺乏家庭教育的同时，学校教育状况也不容乐

28、观。学校教育不足主要表现在两大方面:一是农村留守儿童成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。首先是成绩差的问题，这既有家庭方面的原因也有教师方面的原因。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们要么由祖辈照顾，要么由父母委托的监护人监管。由祖辈照顾的情况下，祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入心有余而力不足的泥潭。而由委托人监管的情况下，更多的则体现为对其监管下的留守儿童的学习持漠不关心的态度，他们认为只要让他们监护的留守儿童吃饱穿暖就已经尽到了监护职责，至于学习

29、方面则事不关己，听之任之。（三）社会关爱不足没有社会的关爱，社会教育欠缺，使得留守儿童在行为方面很不规范，思想修养方面出现严重偏差。继家庭、学校教育的缺失之后，对留守儿童成长影响最大的因素就来自于社会。然而如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。三、 发展儿童学前教育的重要意义（一）学前教育对人的发展十分重要学前期是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人一生认识能力的发展中具

30、有十分重要的奠基性作用。已有研究证明，早期教育对于儿童的认知发展具有重要影响，单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺乏，会造成儿童的认知方面的落后，适宜的学前教育可以帮助儿童形成正确的学习态度，良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展和终身学习产生重大影响。学前教育对于人的社会性、人格品质发展非常重要。著名教育家陶行知曾说过：幼职教育实为人生之基础，凡人生所需之、重要的习惯、趋向、态度多半可以在岁前培养成功。诸多研究和事实均反映，6岁前是人的行为习惯，情感等基本形成的时期，是儿童养成良好社会性行为和人格品质的重要时期。并且，这一时期儿童的发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童

31、日后社会性，人格的发展方向，性质和水平。适宜的学前社会性教育有助于儿童在学前期形成的良好的社会性，人格品质，帮助他们积极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成才。（二）学前教育影响到教育事业发展学前教育作为我国学制的第一阶段，基础教育的有机组成部分，必然对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展具有重要的作用与影响。通过帮助幼儿做好上小学的准备（包括社会适应性，学习适应性，身体素质以及良好的学习与行为习惯，态度和能力等方面准备），学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行的幼小衔接研究，通过儿童入学前半年和入学后半年的连

32、续实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备以及社会适应方面的准备，能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。我国已将普及九年制义务教育作为教育事业发展的重要目标，学前教育则可为有效提高义务教育的质量与效益，促进这一目标的实现做出积极的贡献。（三）学前教育关系国家和民族未来学前教育在世界范围内受到了普遍关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育与提高学前教育的质量上作了很多的投入。教育是国家和民族发展的根本大计。加大学前教育的投入和支持，普及学前教育，提升学前教育质量，将有助于提高我国教

33、育的水平和国民整体素质，对我国追赶发达国家，实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。四、 儿童教育发展中解决问题的对策针对儿童教育事业的发展现状，要实现儿童教育事业发展的规划目标，必须针对上述所分析得出的当下我国儿童教育的现状进行多个方面的改良甚至改革。例如：各必须高度重视儿童教育，使儿童入园率得到更进一步的提升；积极鼓励社会力量办园，打破教育机构体制的诸多限制；扶持农村幼教发展，不断减小城乡区域儿童教育发展不平衡的比率，大力保障儿童教育事业经费的投入，使得国家教育资金能够充实有效的得到利用，努力形成城乡合理的教师流动机制，不断提升儿童教师教育水平等等。（一）要高度重视儿

34、童教育儿童教育是基础教育的重要组成部分，又是崇高的公益事业。儿童的教育和保育涉及到干家万户，是全民性的事业，因此，各必须本着为人民、为社会负责的态度，高度重视儿童教育。把儿童教育纳入到相关部门的发展规划中，应该看到发展儿童教育的长期效益使得全社会都关注儿童教育，关注儿童的发展。（二）积极鼓励社会力量办园，扶持农村幼教发展当前我国的儿童教育是以公办儿童园为骨干和示范，以社会力量兴办儿童园为主体的发展格局。教育部要同其他部门相联合，统筹管理辖区内的儿童园，办好示范园，制定儿童园评估标准和督导制度，以规范办园行为和办园方向。相关部门应推出一些优惠政策，积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的儿童

35、园，发挥社会力量办园的主体作用。（三）大力保障儿童教育事业经费的投入保障经费投入，是儿童教育发展的重要前提条件。保障儿童教育经费的投入做到逐年增长，而不是要逐年减少，要向其他发达国家学习，把经费投入的重心放在基础教育上，在鼓励社会资金办园的同时不能减少儿童教育经费投入。（四）加强学生的德育教学，提高学生的德育水平学生在学习的过程中经常出现德育水平较低的问题，出现这样问题的主要原因就是教帅在救学的过程中不能将德育教学作为救学的重点，一味的提高学生的做题速度。针对这样的情况，教师在教学的过程中应该积极转变传统的教学模式，不能将提高学生的做题速度作为教学的重点内容。教师转变传统的教学模式，在教学中渗

36、透德育教学，具体可以体现在以下几个方面:一是教师在教学的过程中充分使用多媒体设备，在给学生带来强烈视觉冲击的同时让学生感受到教师教学内容中的德育教学;二是教师将教学内容与实际生活进行有效的结合，这样不仅能够加深学生对知识的理解，还能让学生将自己学习到的有关知识运用到实际生活当中去，对生活中的有关行为进行反思，从而提高学生的德育水平。五、 促进小学儿童的心理健康的建议（一）重视和营造愉快的家庭氛围家庭氛围潜移默化的影响着学生的情绪，家庭气氛是家庭教育和生活中产生和发展起来的。家庭气氛的优劣直接影响着亲子关系。积极良好的气氛会给家长和孩子以偷悦的体验，使双方能够情感交融，获得幸福感。消极的或对抗的

37、家庭气氛是一种消沉的紧张的氛围，它会使亲子关系疏远，使孩子情绪低落，思维反映迟钝，甚至出现自闭现象。作为家长，应努力营造良好的家庭心理氛围，促进儿童人构的健全发展。针对儿童的实际情况，形成适当的期望家长要正确评价孩子的能力，不要提出过高的期望，也不能将其他孩子的目标强加于孩子。如果盲目地为孩子制定不切实际的目标，只会打击孩子的自尊和自信。因此，家长有必要和儿童共同制定合适儿童自身的事情，这样才能激发儿童的积极性。（二）学校学科教学中渗透心理教育课堂是学科教学的主阵地，学科教学是素质教育的中心环节，也是培养学生心理素质的重要渠道。一方面，学校各学科教学应当以素质教育的总体目标为依据，结合自身教育

38、、教学的内容、要求等特点，建立相应的心理素质培养目标，使各育、各科教学过程和学校心理教育相互渗透、相互促进，并通过促使学生心理素质的发展真正提高各育、各科教学的质量和效益;另一方面，教师应充分挖掘学校各学科教学中包含的丰富的心理教育因素:发挥学校各学科教学的心理教育功能，都是加强学校心理教育的最基本的途径和方式。（三）优化学校、班级集体的文化心理环境学校教育应当重视校园文化心理环境建设、班集体建设。通过开展各种活动与交往，发挥学生在班级生活中的自主性、创造性，培养学生的自我管理能力，调节学校、班集体之间的人际关系，加强集体主义的价值导向，使学校、班集体真正成为学生精神生活的乐园。学校可利用黑板

39、报、橱窗、广播站、校报等进行广泛深入的宣传、传播有关知识:结合主题班会、校园艺术节、体育活动、读书报告会偷悦心情陶冶情操。重视学校、班级集体心理环境的建设将是学校心理教育的一条高效、独特而急待开发的途径。六、 儿童发展的基本原则坚持对儿童发展的优先保障，在出台政策、编制规划、部署工作时优先考虑儿童的利益和发展需求。坚持促进儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面全面发展。坚持保障儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭

40、、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。七、 儿童发展的指导思想坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。八、 农村留守儿童的现状（一）家庭教育缺失农村留守儿童形成的直接原因就是父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，对留守子女的教育难免陷入

41、鞭长莫及的境地。许多外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。抑或一年回家探亲一次，抑或数年不知家里的境况。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。在祖父母、外祖父母监管的情况下，出现隔代教育力不从心的状况，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。（二）学校教育软弱无力农村留守儿童缺乏家庭

42、教育的同时，学校教育状况也不容乐观。学校教育不足主要表现在两大方面:一是农村留守儿童成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。首先是成绩差的问题，这既有家庭方面的原因也有教师方面的原因。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们要么由祖辈照顾，要么由父母委托的监护人监管。由祖辈照顾的情况下，祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入心有余而力不足的泥潭。而由委托人监管的情况下，更多的则体现为对其监管下的留守儿童的学习持漠不关心的态度，他们认为只要让他们监护的留守儿童吃饱穿

43、暖就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。（三）社会关爱不足没有社会的关爱，社会教育欠缺，使得留守儿童在行为方面很不规范，思想修养方面出现严重偏差。继家庭、学校教育的缺失之后，对留守儿童成长影响最大的因素就来自于社会。然而如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。九、 年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，

44、确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现。（一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距。具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度。当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因。没有完成计划销售量是造成差距的主要原因。企业还要进一步分析销售量减少的原因。2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理。（二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位。因此还要分析市场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系。比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是

45、整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化。企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况。造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑。有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率。如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的。（2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致。通常新竞争者的加入，会引发其他企业的市场占有率一定程度下降。（3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样。如

46、原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响。有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升。（4）分析市场占有率，要结合营销机会。机会好的企业，市场占有率一般应高于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题。正常情况下，市场占有率上升表示绩效提高，在竞争中处于优势；反之，说明在竞争中不利。（三）营销费用率分析年度计划控制还要确保企业在完成计划指标时，费用没有超支。因此要分析各项费用率，并控制在一定的限度。如果费用率变化不大，在安全范围内，可暂不采取任何的措施；如果变化幅度太大，上升速度过快，接近或超出上限，就必须采取

47、相应的措施。年度计划控制的过程一般分为四个步骤：确定年度计划中的月份目标或季度目标；监督营销计划的实施；如果营销计划执行中出现不可接受的偏差，一定要找出原因；采取补救或调整措施，以缩小计划与实际之间的差距。具体措施包括调整计划指标，使之更切合实际；或调整营销战略，以利于计划指标实现。如果指标和战略、措施等没有问题，那就要从营销计划的实施查找原因。十、 发展儿童学前教育的重要意义（一）学前教育对人的发展十分重要学前期是人的认知发展最为迅速、最重要的时期，在人一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。已有研究证明，早期教育对于儿童的认知发展具有重要影响，单调、贫乏的环境刺激和适宜的学前教育的缺

48、乏，会造成儿童的认知方面的落后，适宜的学前教育可以帮助儿童形成正确的学习态度，良好的学习习惯和强烈的学习动机，从而对个体的认知发展和终身学习产生重大影响。学前教育对于人的社会性、人格品质发展非常重要。著名教育家陶行知曾说过：幼职教育实为人生之基础，凡人生所需之、重要的习惯、趋向、态度多半可以在岁前培养成功。诸多研究和事实均反映，6岁前是人的行为习惯，情感等基本形成的时期，是儿童养成良好社会性行为和人格品质的重要时期。并且，这一时期儿童的发展状况具有持续性影响，其影响并决定着儿童日后社会性，人格的发展方向，性质和水平。适宜的学前社会性教育有助于儿童在学前期形成的良好的社会性，人格品质，帮助他们积

49、极地适应环境，顺利地适应社会生活，从而有助于他们的健康成长、成才。（二）学前教育影响到教育事业发展学前教育作为我国学制的第一阶段，基础教育的有机组成部分，必然对我国教育事业的整体发展，尤其是基础教育的发展具有重要的作用与影响。通过帮助幼儿做好上小学的准备（包括社会适应性，学习适应性，身体素质以及良好的学习与行为习惯，态度和能力等方面准备），学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行的幼小衔接研究，通过儿童入学前半年和入学后半年的连续实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备以及社会适应方面的准备，能够使儿童入小学后在身体、情感

50、、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。我国已将普及九年制义务教育作为教育事业发展的重要目标，学前教育则可为有效提高义务教育的质量与效益，促进这一目标的实现做出积极的贡献。（三）学前教育关系国家和民族未来学前教育在世界范围内受到了普遍关注，许多发达国家积极采取措施，优先发展学前教育，在普及学前教育与提高学前教育的质量上作了很多的投入。教育是国家和民族发展的根本大计。加大学前教育的投入和支持，普及学前教育，提升学前教育质量，将有助于提高我国教育的水平和国民整体素质，对我国追赶发达国家，实现从人力资源大国向人力资源强国转变的任务具有重要的战略意义。十一、 儿童

51、教育发展中解决问题的对策针对儿童教育事业的发展现状，要实现儿童教育事业发展的规划目标，必须针对上述所分析得出的当下我国儿童教育的现状进行多个方面的改良甚至改革。例如：各必须高度重视儿童教育，使儿童入园率得到更进一步的提升；积极鼓励社会力量办园，打破教育机构体制的诸多限制；扶持农村幼教发展，不断减小城乡区域儿童教育发展不平衡的比率，大力保障儿童教育事业经费的投入，使得国家教育资金能够充实有效的得到利用，努力形成城乡合理的教师流动机制，不断提升儿童教师教育水平等等。（一）要高度重视儿童教育儿童教育是基础教育的重要组成部分，又是崇高的公益事业。儿童的教育和保育涉及到干家万户，是全民性的事业，因此，各

52、必须本着为人民、为社会负责的态度，高度重视儿童教育。把儿童教育纳入到相关部门的发展规划中，应该看到发展儿童教育的长期效益使得全社会都关注儿童教育，关注儿童的发展。（二）积极鼓励社会力量办园，扶持农村幼教发展当前我国的儿童教育是以公办儿童园为骨干和示范，以社会力量兴办儿童园为主体的发展格局。教育部要同其他部门相联合，统筹管理辖区内的儿童园，办好示范园，制定儿童园评估标准和督导制度，以规范办园行为和办园方向。相关部门应推出一些优惠政策，积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的儿童园，发挥社会力量办园的主体作用。（三）大力保障儿童教育事业经费的投入保障经费投入，是儿童教育发展的重要前提条件。保障

53、儿童教育经费的投入做到逐年增长，而不是要逐年减少，要向其他发达国家学习，把经费投入的重心放在基础教育上，在鼓励社会资金办园的同时不能减少儿童教育经费投入。（四）加强学生的德育教学，提高学生的德育水平学生在学习的过程中经常出现德育水平较低的问题，出现这样问题的主要原因就是教帅在救学的过程中不能将德育教学作为救学的重点，一味的提高学生的做题速度。针对这样的情况，教师在教学的过程中应该积极转变传统的教学模式，不能将提高学生的做题速度作为教学的重点内容。教师转变传统的教学模式，在教学中渗透德育教学，具体可以体现在以下几个方面:一是教师在教学的过程中充分使用多媒体设备，在给学生带来强烈视觉冲击的同时让学

54、生感受到教师教学内容中的德育教学;二是教师将教学内容与实际生活进行有效的结合，这样不仅能够加深学生对知识的理解，还能让学生将自己学习到的有关知识运用到实际生活当中去，对生活中的有关行为进行反思，从而提高学生的德育水平。十二、 目标市场战略目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场，就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目标选择合适的目标市场战略（一）目标市场战略的类型1、无差异性营销战略指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产品、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不同的指导思想。一种是从

55、传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产品的需求大致相同或较少差异，比如食盐，因此可以采用大致相同的市场营销策略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。采用无差异性营销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生产、销售，必然降低产品单位成本；无差

56、异的广告宣传可以减少促销费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某市场，如果竞争企业都如此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求却未得到满足，例如20世纪70年代以前，美国一大汽车公司都坚信美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差异性市场营销战略70年代能源危机发生之后，需求发生了变化，消费者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大

57、汽车公司都没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情况下乘虚而入。2、差异性营销战略差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同的细分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不同的营销组合服务于不同的细分市场。采用差异性市场营销战略的最大优点，是有针对性地满足具有不同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界最大的消费品公司之一，其在中国市场根据不同目标市场及诉求推出了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道

58、、广告宣传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增加。所以无差异性营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”或“扩大顾客的基数”，作为对差异性营销战略的补充和完善。3、集中性市场战略集中性市场战略是将整体市场分割为若干细分市场后，只选择其中一个或少数细分市场为目标市场，开发相应的市场营销组合，实行集中营销。其指导思想是把人、财、物集中于某一个细分市场，或几个性质相似的小型市场归并的细分市场。不求在较多的细分市场组成的目标市场上占有较小的份额，而要在少数或较小的目标市场上得到较大的市场份额。集中性市场战略也称“弥隙”

59、战略，即弥补市场空隙的意思。它适合资源较少的小企业。这些小企业与大企业硬性抗衡，往往弊多于利，因而必须寻找对自己有利的微观生存环境。借用“生态学”的理论解释，生物的发展必须找到一个其他生物不会占领、不会与之竞争，而自己却有适应本能的微观生存环境。也就是说，如果小企业能避开大企业竞争激烈的市场，选择一两个能够发挥自己技术、资源优势的小市场，往往容易成功。由于目标集中，可以大大节省营销费用和增加盈利；又由于生产、销售渠道和促销的专业化，也能更好地满足这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。这一战略的不足是经营者承担风险较大。如果目标市场的需求突然发生变化，目标消费者的兴趣突然转移（这种

60、情况多发生于时髦商品），或是市场上出现了强有力的竞争对手，企业就可能陷入困境。（二）选择目标市场营销战略的条件1、企业能力企业能力是指企业在生产、技术、销售、管理和资金等方面力量的总和。如果企业力量雄厚，且市场营销管理能力较强，即可选择差异性营销战略或无差异性营销战略。如果企业能力有限，则宜选择集中性营销战略。2、产品同质性同质性产品主要表现在一些未经加工的初级产品上，如水力、电力、石油等，虽然产品在品质上或多或少存在差异，但用户一般不加区分或难以区分。因此，同质性产品竞争主要表现在价格和提供的服务水平上。该类产品适于采用无差异战略。而对服装、家用电器、食品等异质性需求产品，可根据企业资源力量

61、，采用差异性营销战略或集中性营销战略。3、产品生命周期阶段新产品上市往往以较单一的产品探测市场需求，产品价格和销售渠道基本上单一化，因此新产品在引入阶段可采用无差异性营销战略。产品进入成长或成熟阶段，竞争加剧，同类产品增加，再用无差异经营就难以奏效，所以改为差异性或集中性营销战略效果更好。4、市场的类同性如果顾客的需求、偏好较为接近，对市场营销刺激的反应差异不大，可采用无差异性营销战略；否则，应采用差异性或集中性营销战略。5、竞争者战略如果竞争对手采用无差异性营销战略，企业选择差异性或集中性营销战略有利于开拓市场，提高竞争能力。如果竞争者已采用差异性战略，则不应采取无差异战略与其竞争，可以选择

62、对等的或更深层次的市场细分战略或集中化营销战略。（三）选择目标市场营销战略应注意的问题1、细分市场之间的联合与归并当企业实施差异性市场战略，选择若干数目的细分市场作为目标市场时，应密切关注各细分市场之间的关联性。根据某些单一的细分市场之间在原材料采购、制造设备以及销售渠道方面有较多的共同性，可重新设计组合归并为新的细分市场，其销售场所的装饰、仓储等成本会随着产品品种或数量的增多而降低。2、有计划有步骤地进入各细分市场当某个企业已确定将若干个细分市场作为目标市场时，应有计划、有步骤地逐个进入每一个细分市场，进入的时间顺序企业应该做到严格保密，特别是不能让竞争者了解到企业进入各细分市场的计划方案。

63、当然，逐个进入的步骤和顺序并不是一成不变的，很大程度上应视竞争对手的策略而定。这对企业有两点好处：一是可以减少竞争，发挥企业的优势，集中力量进入竞争者尚未进入或本企业具有优势的细分市场，大大增强获胜的可能性，获得对单一细分市场进行集中营销的好处。二是可以减少风险。企业在第一个细分市场取得经验的基础上，可以灵活地采取产品专业化、市场专业化或选择专业化的战略进入第二个细分市场，如此逐步推进，使企业获得稳步成长。例如中国的中成药在进行国际化时，就是采取逐步推进的进入战略，首先从最容易的东南亚市场进入，推行中成药、中药材出口并举的策略，接着通过产品注册的方式进入日韩市场，最后通过保健食品、非处方药的方式进入美国市场。如果企业面临的是一个封闭型市场，显然，其市场进入计划会遇到