从交通拥堵到出行美好分析

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1、从交通拥堵到出行美好分析统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，按照巩固、增强、提升、畅通八字方针，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，坚持以创新为第一动力，促进先进信息技术与交通运输深度融合，以数据链为主线，构建数字化的采集体系、网络化的传输体系和智能化的应用体系，加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为交通强国建设提供支撑。一、 完善标准体系加快完善面向数字交通应用的交通基础设施工程建设标准，推动信息基础设施与交通基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步运维。按照交通运输信息化标准体系，持续完善相关标准。加快自动驾驶国家及行业标

2、准体系建设，完善生产制造、测试评价、网络安全、数据共享、运行使用等标准。推动建立跨行业、跨领域、跨部门数字交通标准协同发展机制，发挥企业在标准研究方面的作用，积极参与国际标准制修订的协调、交流与合作。二、 创新智慧交通新业态新模式建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国是新时代交通发展的历史重任。在新一轮科技和产业革命下，智慧交通不仅关乎百姓的出行体验，也对产业、创新、绿色等要素集聚具有重要意义。作为交通强国建设的开路先锋，我国智慧交通建设已经步入快速发展的战略机遇期。（一）智慧交通创新成果加速落地经过几十年的不懈努力，我国已建成世界上规模最大的交通运输体系，包括全球最大的高速铁路网、最大的

3、高速公路网和世界级港口群。截至2022年底，我国综合交通网络总里程已超过600万公里，交通运输综合实力大幅提升，成功解决了走得了的问题。强劲的社会经济发展和14亿多人口的出行需求对交通建设提出了新的要求。在各类运输网络蓬勃发展的同时，长久困扰交通领域的安全问题依然存在，城市交通建设与土地、环境等资源之间的矛盾尚待化解。如何在走得了的基础上，进一步实现走得好、走得安全、走得高效，智慧交通是一个重要手段。智慧交通是将大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，提供实时交通数据下的交通运行与管理的控制系统，与传统运输方式相比，更加智能、高效、绿色、安全。随着我国数字技术和网络技术的迅

4、速发展，智慧交通的创新成果加速落地。（二）合力破除智慧交通建设制约因素随着智慧交通建设的加速推进，一些制约其发展的因素值得关注。一方面，支撑智慧交通发展的关键核心技术依然需要不断攻关；另一方面，在推动智慧交通成果更好更快地落地转化上仍大有空间。具体来看，现阶段智慧交通建设成果仍以开放性为主，在大规模落地应用上缺乏规范与标准。与此同时，智慧交通在产业协同方面的潜力并未得到完全释放。目前，我国智慧交通在高速公路路况信息、紧急布防、信号灯等方面应用较多，还需向更加广泛的创新场景推广。以城市交通为例，在一些大中型城市，居民的进出城衔接并不顺畅，出行时往往要在区间交通上花费较长时间。可以从保证交通运营的

5、弹性、打通地上地下两大空间、打造窄路密网等理念入手，打造相关场景，将静态交通与动态交通相衔接，从而实现繁华不堵。此外，良好的产业生态对智慧交通建设尤为重要。智慧交通细分领域众多，智能传感、大数据、物联网等技术交叉融合，产学研一体化是智慧交通产业发展的必然选择。一方面要把人才作为支撑发展的第一资源，为智慧交通领域源源不断输送创新人才；另一方面要着力推动科技创新与产业融合深度发展，促进人才、技术等创新资源下沉一线，以新模式新产品新业态的培育，推动智慧交通高质量发展。智慧交通发展的动力在应用，活力在市场。如今智慧交通已成为复合产业，涉及不同学科与产业之间的合作，下一步要加大协同效应，将智慧交通的生命

6、力充分显现出来。（三）向更高水平智慧交通迭代升级当前我国经济社会环境发生了很大的变化，特别是高质量发展与交通强国建设，创新发展与数字中国建设以及绿色发展与增进民生福祉等方面，均对智慧交通发展提出了新的要求，并逐步推动智慧交通向更高水平迭代升级。随着新一代信息技术的深度应用与跨界融合，具有重大产业变革前景的颠覆性技术正在出现，打造集网联化、智能化、系统化为一体的新一代智能交通管理系统已经成为各个国家竞相争夺的前沿技术制高点。数字融合正在成为智慧交通发展的主线，它不再是以往简单地用数字科技去赋能交通运输，而是数字科技与交通运输深度融合，相辅相成，互相促进一体化的发展。未来交通是以数字化、网络化和智

7、能化为牵引，以数据为关键要素和核心驱动，推进物理空间和虚拟世界的融会贯通，通过数字孪生等数字新科技打造未来交通生命体。连接交通参与者、载运工具、基础设施和运行环境，实现全天候、全周期、全感知。加快建设交通强国，必须实现由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动的转变。要坚持创新驱动，攻克关键核心技术，大力推进智慧交通建设。要坚持生态优先，智慧绿色融合发展，形成交通发展、生态文明建设相互促进的良好局面。要加快产业培育，营造开放市场环境，形成智慧交通、新业态、新模式，新产品、新服务支持，鼓励企业自主创新开展试点，并发挥辐射和示范作用，为加快建设交通强国贡献力量。三、 数字交通基本原则（一）创新引领，数据

8、赋能以数据为关键要素，赋能交通运输及关联产业，推动模式、业态、产品、服务等联动创新，提升出行和物流服务品质，让数字红利惠及人民，增强人民获得感。（二）共建共享，融合发展充分发挥统筹规划、协同推进的制度优势，推动政企、行业、部省间协同发力。发挥市场主体作用，科学配置各类资源要素，构建跨界融合、共创共享的数字交通产业生态。以数据链促进多种运输方式高效衔接，促进政企间数据双向转化运用。（三）防范风险，保障安全兼顾创新发展和安全发展，防范化解数字化转型带来的信息安全风险，提升网络安全和数据安全保障能力，保障公共安全和国家利益。（四）勇于探索，试点先行坚持世界眼光、国际标准、中国特色，以开放包容的态度，

9、适应技术发展趋势，以试点为重要手段，汇聚技术、智力、产业等资源，通过典型引路，逐步形成数字交通发展的中国经验和中国方案。四、 培育产业生态体系聚焦基础设施和载运工具数字化的关键环节与核心技术，鼓励优势企业整合电子、软件、通信、卫星、装备制造、信息服务等领域资源，构建强强联合、优势互补、高效适配的协同创新体系。加强测试、检测、认证综合能力建设，促进新技术成果转化。加快北斗导航、卫星通信、高分辨率对地观测等技术行业应用。鼓励建立协同创新产业联盟，积极开展产业化应用示范，促进各类主体合作，打造具有国际竞争力的产业生态体系。五、 布局重要节点的全方位交通感知网络推动铁路、公路、水路领域的重点路段、航段

10、，以及隧道、桥梁、互通枢纽、船闸等重要节点的交通感知网络覆盖。推动交通感知网络与交通基础设施同步规划建设，深化高速公路ETC门架等路侧智能终端应用，建立云端互联的感知网络，让哑设施具备多维监测、智能网联、精准管控、协同服务能力。注重众包、手机信令等社会数据融合应用。构建载运工具、基础设施、通行环境互联的交通控制网基础云平台。加快北斗导航在自由流收费、自动驾驶、车路协同、海上搜救、港口自动化作业和集疏运调度等领域应用。六、 健全网络和数据安全体系贯彻落实中华人民共和国网络安全法以及国家关于数据安全的要求，落实各级交通运输管理部门及相关机构的网络安全职责，健全信息通报、监测预警、应急处置、预案管理

11、等工作机制，建立专家库。落实网络安全等级保护制度，确保各级安全防护合规达标。加强网络安全与信息系统同步建设，提高交通运输关键信息基础设施和重要信息系统的网络安全防护能力。推进重要信息系统国产密码应用、重要软硬件设备国产化应用。加强对交通数据全生命周期的管控，保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。完善适应新技术发展的行业网络安全标准。七、 构建智能化的应用体系（一）打造数字化出行助手促进交通、旅游等各类信息充分开放共享，融合发展。鼓励平台型企业深化多源数据融合，整合线上和线下资源，鼓励各类交通运输客票系统充分开放接入，打造数字化出行助手，为旅客提供门到门的全程出行定制服务。倡导出行即服务（MaaS）

12、理念，以数据衔接出行需求与服务资源，使出行成为一种按需获取的即时服务，让出行更简单。打造旅客出行与公务商务、购物消费、休闲娱乐相互渗透的智能移动空间，带来全新出行体验。推动互联网+便捷交通发展，鼓励和规范发展定制公交、智能停车、智能公交、汽车维修、网络预约出租车、互联网租赁自行车、小微型客车分时租赁等城市出行服务新业态。（二）推动物流全程数字化大力发展互联网+高效物流新模式、新业态，加快实现物流活动全过程的数字化，推进铁路、公路、水路等货运单证电子化和共享互认，提供全程可监测、可追溯的一站式物流服务。鼓励各类企业加快物流信息平台差异化发展，推进城市物流配送全链条信息共享，完善农村物流末端信息网

13、络。依托各类信息平台，加强各部门物流相关管理信息互认，构建综合交通运输物流数据资源开放共享机制。（三）推动行业治理现代化完善国家综合交通运输信息平台，提高决策支持、安全应急、指挥调度、监管执法、节能环保等领域的大数据运用水平，实现精确分析、精准管控、精细管理和精心服务。完善资源目录与信息资源管理体系，实现行业信息资源的汇聚融合，提升信息资源共享交换和开放服务能力。建立大数据支撑的决策与规划体系，推动部门间、政企间多源数据融合，提升交通运输决策分析水平。采用数据化、全景式展现方式，提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、安全风险分析研判、调度指挥、节能环保在线监测等支撑能力。八、 构建网络化的传输体系推动交通运输基础设施与信息基础设施一体化建设，促进交通专网与天网公网深度融合，推进车联网、5G、卫星通信信息网络等部署应用，完善全国高速公路通信信息网络，形成多网融合的交通信息通信网络，提供广覆盖、低时延、高可靠、大带宽的网络通信服务。