配对设备产业发展行动意见

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1、配对设备产业发展行动意见鼓励行业组织、产业园区、高校、科研院所、龙头企业等建设智能制造公共服务平台,支持标准试验验证平台和现有服务机构提升检验检测、咨询诊断、计量测试、安全评估、培训推广等服务能力。制定智能制造公共服务平台规范,构建优势互补、协同发展的服务网络。建立长效评价机制,鼓励第三方机构开展智能制造能力成熟度评估,研究发布行业和区域智能制造发展指数。一、 夯实基础支撑,构筑智能制造新保障瞄准智能制造发展趋势,健全完善计量、标准、信息基础设施、安全保障等发展基础,着力构建完备可靠、先进适用、安全自主的支撑体系。深入推进标准化工作。持续优化标准顶层设计,统筹推进国家智能制。(一)造标准体系和

2、行业应用标准体系建设加快基础共性和关键技术标准制修订,加强现有标准的优化与协同,在智能装备、智能工厂等方面推动形成国家标准、行业标准、团体标准、企业标准相互协调、互为补充的标准群。加快标准的贯彻执行,支持企业依托标准开展智能车间/工厂建设。积极参与国际标准化工作,推动技术成熟度高的国家标准与国际标准同步发展。(二)完善信息基础设施加快工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署,鼓励企业开展内外网升级改造,提升现场感知和数据传输能力。加强工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设,支撑人工智能等新技术应用。支持大型集团企业、工业园区,围绕内部资源整合、产品全生命周期管理、产

3、业链供应链协同、中小企业服务、工业数据处理分析,建立各具特色的工业互联网平台,实现全要素、全产业链数据的有效集成和管理。(三)加强安全保障加强智能制造安全风险研判,同步推进网络安全、数据安全和功能安全,推动密码技术深入应用。实施企业网络安全分类分级管理,督促企业落实网络安全主体责任。完善国家、地方、企业多级工控信息安全监测预警网络,加快建设工业互联网安全技术监测服务体系。探索建立数据跨境传输备案与监管机制。建立符合政策标准要求的技术防护。(四)体系和安全管理制度培育安全服务机构,加大网络安全技术产品推广应用,提升诊断、咨询、设计、实施等服务能力。(五)强化人才培养定期编制智能制造人才需求预测报

4、告和紧缺人才需求目录,研究制定智能制造领域职业标准。依托高技能人才培训基地等机构,开展大规模职业培训。加强应届毕业生、在职人员、转岗人员数字化技能培训,推进产教融合型企业建设,促进智能制造企业与职业院校深度合作,探索中国特色学徒制。深化新工科建设,在智能制造领域建设一批现代产业学院和特色化示范性软件学院,优化学科专业和课程体系设置,加快高端人才培养。弘扬企业家精神和工匠精神,鼓励开展智能制造创新创业大赛、技能竞赛。二、 组织实施工业和信息化部会同有关部门做好规划的组织实施,各有关部门按照职责分工,采取切实有效的政策措施,抓好重点任务落实。各地要结合本地实际,落实相关配套政策,做好信息反馈工作。

5、相关行业组织要充分发挥桥梁和纽带作用,协同推动规划的贯彻落实。有关部门、各地方、相关行业组织要加强智能制造经验模式总结和宣传推广。三、 加大财政金融支持加强国家重大科技项目、国家重点研发计划等对智能制造领域的支持。落实首台套重大技术装备和研发费用加计扣除等支持政策。鼓励国家相关产业基金、社会资本加大对智能制造的投资力度。发挥国家产融合作平台作用,引导金融机构为企业智能化改造提供中长期贷款支持,开发符合智能制造特点的供应链金融、融资租赁等金融产品。鼓励符合条件的企业通过股权、债权等方式开展直接融资。四、 深化开放合作加强与相关国家、地区及国际组织的交流,开展智能制造技术、标准、人才等合作。鼓励跨

6、国公司、国外科研机构等在华建设智能制造研发中心、示范工厂、培训中心等。加强知识产权保护,推动建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。依托共建一带一路倡议、金砖国家合作机制、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等,鼓励智能制造装备、软件、标准和解决方案走出去。五、 锂离子电池行业发展情况(一)市场需求不断扩大,锂离子电池行业产能供给紧张受新能源汽车产业发展推动,锂离子电池行业已经历二轮大规模扩产潮,第一次为2017年前后,第二次为2020年以来,即当前正处于锂电池第二轮大规模扩产阶段。根据高工产研锂电研究所(GGII)研究数据显示,2021年中国锂电池电芯制造设备市场

7、规模同比增长10488%,为588亿元,其中前段、中段、后段设备结构占比分别为4405%、3571%、2024%。按照行业当前发展势头,高工产研锂电研究所(GGII)判断,到2025年前后,锂电行业产能将迈入TWh时代。预计2022-2025年国内电池厂商的设备投资规模大概为3,600亿元,年复合增长率为2267%,其中2025年当年将达1,200亿元。根据研究机构EVTank数据,预计到2025年,全球锂电设备市场规模有望达到1,781亿元,相比2021年复合增速为170%。综上所述,在锂电池厂商加速产能扩张态势下,巨额锂电设备重大招标和采购订单接连落地,锂电设备企业订单激增,业绩同比大幅增

8、长。然而,锂电设备属于非标定制化设备,在锂电池产能大规模增长需求下,具备规模化供应能力的锂电设备商数量有限。当前设备行业普遍存在产能紧缺的情况,优质设备产能稀缺,设备企业交付压力凸显。(二)国内设备技术持续升级,锂电设备国产化率持续提升近几年在政策及市场推动下,中国锂电设备市场规模不断增长,行业企业研发投入也不断加大,技术水平得到快速提升,单一设备头部供应商与国外先进设备之间的性能差距不断缩小,部分企业相关设备技术已经赶超日韩。此外,进口设备价格贵、售后服务差及维护费用高。双重因素影响下,近年来锂电设备国产化进程加速,国产化率稳步提升。(三)锂电设备技术向高精度、高效率、高稳定、无人化、数字化

9、、自动化方向发展随着下游市场对锂电池提质降本的需求升级,电池厂对锂电设备性能要求亦在不断提升。以注液设备为例,2015-2018年间,注液精度要求在2%,2019年至今精度要求提升至1%以内。在稳定性方面,设备稳定性对电池优率影响很大,与设备生产效率一样亦影响电池制造成本。而无人化、数字化、自动化则是实现锂电池产线高精度、高效率、高稳定性的有效保证。受国家新能源政策带动,国内锂电池快速发展,特别是动力电池技术不断提升,产品能量密度不断增加。电池制造企业为了提高产品的品质水平,以宁德时代、比亚迪为代表的电池厂已采取与设备企业联合创新,共同定制性研发的策略,根据企业工艺及技术特点开发适合企业的生产

10、设备。先导智能、大族激光、誉辰智能等企业与宁德时代开展长期战略合作,杭可科技、星云股份等企业与比亚迪开展长期战略合作等。六、 锂电池行业竞争格局及特点2021年度,动力电池企业迎来扩产潮,带动锂电设备企业业绩大幅增长,营业收入在40亿元以上的企业有2家,分别为先导智能和赢合科技;营业收入在10亿元-30亿元的企业有5家,分别为杭可科技、利元亨、大族激光、嘉拓智能以及海目星。其中,先导智能2021年度在锂电设备领域实现营业收入6956亿元,持续领跑锂电设备市场,取得1183%的市场份额,是唯一一家市占率过10%的企业;赢合科技2021年度实现4907亿元营业收入,取得835%的市场份额紧随其后;

11、杭可科技、利元亨、大族激光、嘉拓智能以及海目星2021年度市场占有率分别为418%、363%、337%、233%以及189%。由于锂电设备涉及环节众多,多数企业专注于其中某一细分领域,使得行业集中度较低。同时,锂电池企业与设备供应商粘性高,一旦达成合作电池企业便不会轻易更换供应商。随着下游电池客户集中度逐渐提升,市场集中度也将进一步提升。七、 现状与形势近十年来,通过产学研用协同创新、行业企业示范应用、央地联合统筹推进,我国智能制造发展取得长足进步。供给能力不断提升,智能制造装备市场满足率超过50%,主营业务收入超10亿元的系统解决方案供应商达40余家。支撑体系逐步完善,构建了国际先行的标准体

12、系,发布国家标准285项,牵头制定国际标准28项;培育具有行业和区域影响力的工业互联网平台近80个。推广应用成效明显,试点示范项目生产效率平均提高45%、产品研制周期平均缩短35%、产品不良品率平均降低35%,涌现出离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式新业态。但与高质量发展的要求相比,智能制造发展仍存在供给适配性不高、创新能力不强、应用深度广度不够、专业人才缺乏等问题。随着全球新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,新一代信息通信、生物、新材料、新能源等技术不断突破,并与先进制造技术加速融合,为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供了历史机遇。同时,世界

13、处于百年未有之大变局,国际环境日趋复杂,全球科技和产业竞争更趋激烈,大国战略博弈进一步聚焦制造业,美国先进制造业领导力战略、德国国家工业战略2030、日本社会50等以重振制造业为核心的发展战略,均以智能制造为主要抓手,力图抢占全球制造业新一轮竞争制高点。当前,我国已转向高质量发展阶段,正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,但制造业供给与市场需求适配性不高、产业链供应链稳定面临挑战、资源环境要素约束趋紧等问题凸显。站在新一轮科技革命和产业变革与我国加快高质量发展的历史性交汇点,要坚定不移地以智能制造为主攻方向,推动产业技术变革和优化升级,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,

14、以鼎新带动革故,提高质量、效率效益,减少资源能源消耗,畅通产业链供应链,助力碳达峰碳中和,促进我国制造业迈向全球价值链中高端。八、 加快系统创新,增强融合发展新动能强化科技支撑引领作用,推动跨学科、跨领域融合创新,打好关键核心和系统集成技术攻坚战,构建完善创新网络,持续提升创新效能。(一)加强关键核心技术攻关聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程,突破设计仿真、混合建模、协同优化等基础技术,开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术,攻克智能感知、人机协作、供应链协同等共性技术,研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。加速系统集成技术开发。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体,构建制造装备、生产过程相关数据字典和信息模型,开发生产过程通用数据集成和跨平台、跨领域业务互联技术。面向产业链供应链,开发跨企业多源信息交互和全链条协同优化技术。面向制造全过程,突破智能制造系统规划设计、建模仿真、分析优化等技术。(二)推进新型创新网络建设围绕关键工艺、工业母机、数字孪生、工业智能等重点领域,支持行业龙头企业联合高校、科研院所和上下游企业建设一批制造业创新载体。鼓励研发机构创新发展机制,加强数据共享和平台共建,开展协同创新。推动产业化促进组织建设,加快创新成果转移转化。建设一批试验验证平台,加速智能制造装备和系统推广应用。

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