关于成立构建高质量新型工业公司策划方案

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1、泓域咨询/关于成立构建高质量新型工业公司策划方案报告说明新型工业化是中国发展的重要战略之一，旨在推动工业高质量发展和现代化转型。工业是国家综合实力的根本，发展新型工业化是全面建成社会主义现代化强国的必然要求。在这个过程中，需要加快推进基础设施建设、提高科技创新能力、优化产业结构等方面的工作，以打造具有竞争力的实体经济为目标。根据谨慎财务估算，项目总投资2691.03万元，其中：建设投资1729.86万元，占项目总投资的64.28%；建设期利息21.89万元，占项目总投资的0.81%；流动资金939.28万元，占项目总投资的34.90%。项目正常运营每年营业收入8100.00万元，综合总成本费用

2、6115.01万元，净利润1456.52万元，财务内部收益率43.09%，财务净现值3644.08万元，全部投资回收期4.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章

3、项目绪论7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目提出的理由7四、 项目建设选址9五、 项目总投资及资金构成9六、 资金筹措方案10七、 项目预期经济效益规划目标10八、 项目建设进度规划11九、 项目综合评价11主要经济指标一览表11第二章 行业和市场分析13一、 新型工业化发展方向13二、 新型工业化发展现状14三、 新型工业化发展战略16四、 新型工业化发展趋势18五、 新型工业化发展定位20六、 新型工业化实施方案21第三章 发展规划分析25一、 公司发展规划25二、 保障措施26第四章 人力资源方案29一、 企业员工培训项目的开发与管理29二、 劳动环境优化的内容和方

4、法36三、 员工职业生涯规划的准备工作38四、 绩效考评的程序与流程设计43五、 员工满意度调查的内容47六、 招聘成本效益评估48七、 企业劳动定员管理的作用49八、 人力资源费用支出控制的原则50第五章 公司治理52一、 公司治理的框架52二、 董事及其职责56三、 债权人治理机制61四、 决策机制65五、 公司治理的主体69六、 证券市场与控制权配置70七、 机构投资者治理机制80第六章 SWOT分析说明83一、 优势分析（S）83二、 劣势分析（W）84三、 机会分析（O）85四、 威胁分析（T）85第七章 项目经济效益93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表9

5、3综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第八章 财务管理方案104一、 财务管理原则104二、 营运资金的特点108三、 企业财务管理体制的设计原则110四、 计划与预算114五、 财务管理的内容115六、 财务可行性评价指标的类型118七、 应收款项的概述119第九章 项目投资分析122一、 建设投资估算122建设投资估算表123二、 建设期利息123建设期利息估算表124三、 流动资金125流动资金估算表125四、 项目总投资126

6、总投资及构成一览表126五、 资金筹措与投资计划127项目投资计划与资金筹措一览表127第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称关于成立构建高质量新型工业公司（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人许xx三、 项目提出的理由新型工业化是指利用现代化的先进技术、管理和组织形式促进工业化升级，推动实体经济高质量发展的战略。在国内外形势已经发生巨大变化的背景下，中国需要顺应时势变化，建构新型工业化表述的升级版。同时，加快新型工业化的推进，有助于提升中国在全球产业链分工中的地位，并推动经济转型升级，实现高质量的经济发展。

7、在2023年3月1日国务院新闻办公室举行的权威部门话开局系列主题新闻发布会上，工业和信息化部部长金壮龙指出，推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求，是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，是构建大国竞争优势的迫切需要，是实现经济高质量发展的战略选择。此外，加快推进新型工业化的重点任务包括：加快数字化、网络化、智能化、绿色化等方面的进程，打造具有核心竞争力的高端装备制造产业，培育新兴产业和壮大传统产业，加快推动工业与服务业的融合发展等。近年来，我国经济持续发展，但同时也面临着一些严峻的问题和挑战。其中之一就是传统工业结构已经无法满足当今发展的要求，必须构建一个高质量新型工业。下面从技术升级、

8、绿色低碳、高端装备等三个方面展开论述。（一）技术升级技术升级是构建高质量新型工业的关键。在技术升级的同时，应该支持新技术、新产品的产业化，并鼓励企业进行研发创新，推出更有竞争力的产品。政府应该加大对高新技术产业的支持，引导企业转型升级，促进高端制造业的发展。（二）绿色低碳在国家环保部门不断推动绿色低碳的理念下，绿色低碳成为了新型工业的重要特征。在生产过程中，应该通过绿色制造、循环利用等方式减少污染和资源消耗。政府应该鼓励企业投入环保设施建设，提高节能减排水平，推动绿色可持续发展。（三）高端装备高端装备是新型工业的重要组成部分。政府应该制定相关政策，鼓励企业加强技术研究和开发，提升核心竞争力。同

9、时，还需加强国家自主创新能力，在高端装备领域形成自主品牌，提高国际市场份额。综上所述，构建高质量新型工业需要政府引导和企业积极响应，共同推动技术升级、加强绿色低碳和高端装备等方面的发展。只有通过不断完善和提升产业结构，才能实现国家经济的可持续发展。四、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2691.03万元，其中：建设投资1729.86万元，占项目总投资的64.28%；建设期利息21.89万元，占项目总投资的0.

10、81%；流动资金939.28万元，占项目总投资的34.90%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1729.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1151.35万元，工程建设其他费用538.59万元，预备费39.92万元。六、 资金筹措方案本期项目总投资2691.03万元，其中申请银行长期贷款893.65万元，其余部分由企业自筹。七、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：8100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：6115.01万元。3、净利润（NP）：1456.52万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）

11、：4.17年。2、财务内部收益率：43.09%。3、财务净现值：3644.08万元。八、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。九、 项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2691.031.1建设投资万元1729.861.1.1工程费用万元1151.351.1.2其他费用万元538.591.1.3预备费万元39.921.2建设期利息万元21.891.3流动资金万元939.282资金筹措万元2691.032.1自筹资金万元1797.382.2银

12、行贷款万元893.653营业收入万元8100.00正常运营年份4总成本费用万元6115.015利润总额万元1942.026净利润万元1456.527所得税万元485.508增值税万元358.169税金及附加万元42.9710纳税总额万元886.6311盈亏平衡点万元2016.12产值12回收期年4.1713内部收益率43.09%所得税后14财务净现值万元3644.08所得税后第二章 行业和市场分析一、 新型工业化发展方向随着全球科技进步和经济发展，工业化已成为推动区域经济增长的主要动力之一。为加强技术创新、提高生产效率和实现可持续发展，新型工业化成为国际上普遍关注的议题。本文将从产业结构、技术

13、创新、绿色发展等多个角度，探讨新型工业化发展方向。（一）产业结构升级产业结构升级是新型工业化的核心内容。目前，中国传统制造业仍占据工业发展的绝对地位，但面临诸多问题，比如低效率、落后技术、资源浪费等。要实现产业结构的升级，需要大力发展高新技术产业和服务业。其中，高新技术产业包括信息技术、生物技术、新材料等领域，将成为未来工业发展的主导产业；而服务业则主要包括金融、物流、咨询等领域，将成为工业化的重要支撑。（二）技术创新引领技术创新是新型工业化的根本推动力。随着人工智能、物联网等新技术的发展，未来工业发展将呈现全面数字化、智能化的趋势。通过推动技术创新和转型升级，可以实现工业生产效率的提高、产品

14、质量和品质的升级、生产成本的降低等多个方面的优化。要加强基础研究，培育新兴产业、推进关键技术攻关，加强知识产权保护，提高企业核心竞争力，为实现新型工业化奠定坚实基础。（三）绿色发展引导绿色发展是新型工业化的重要发展方向。随着全球气候变化和环境污染问题的加剧，绿色制造已经成为全球工业化的必经之路。通过采用清洁能源、循环经济等可持续发展方式，减少能源消耗和环境污染，不仅有利于环境保护，也符合企业可持续发展的战略需要。政府应制定相关政策，激励企业实行绿色生产，开展环境保护、节能减排等方面的技术研究，促进绿色制造的发展。以上是新型工业化发展方向的主要内容，包括产业结构升级、技术创新引领和绿色发展引导。

15、在实现新型工业化的过程中，除了政府的引导和支持，企业也应该加强自身的创新能力和发展理念，积极适应市场需求和消费趋势，不断提高产品质量和品牌竞争力，才能在未来的工业竞争中立于不败之地。二、 新型工业化发展现状随着科技进步和经济全球化的不断推进，新型工业化已经成为当前世界各国发展的重要战略。新型工业化可分为三个阶段：机器化生产、自动化生产、智能化生产。在全球范围内，各国都在积极推进新型工业化的发展，以下是新型工业化发展现状的详细论述：（一）机器化生产阶段机器化生产阶段是新型工业化的第一阶段，它的特点是通过机械装备实现生产过程的自动化。在这个阶段，各国均以其优势产业为基础进行发展。例如，中国以制造业

16、为主导，美国以航空工业、高端设备制造业为支撑。目前机器化生产的全球化趋势十分明显，包括人工智能、云计算、大数据、物联网等技术的应用和发展，都进一步推动了机器化生产的发展。同时，随着3D打印、机器视觉、机器人等新技术的应用逐渐成熟，机器化生产的发展将会更加迅速。（二）自动化生产阶段自动化生产阶段是新型工业化的第二阶段，它的特点是人工智能技术的运用，使得机器在生产过程中可以自主控制。在这个阶段，各国都将自主创新作为突破口。目前在全球范围内，自动化生产的应用已经相当广泛，尤其是在汽车、电子、机械等领域，已经成为企业提高效率、降低成本和保证质量的重要手段。自动化生产的发展趋势是智能化、数字化和网络化，

17、未来随着5G等技术的普及，自动化生产的应用将会更加广泛。（三）智能化生产阶段智能化生产阶段是新型工业化的第三阶段，它的特点是人机交互式的生产方式，即人和机器之间可以进行实时的互动和通信。在这个阶段，各国都将人工智能技术的应用作为促进经济发展和升级的关键。目前全球范围内，智能化生产的应用正在逐步扩大，涵盖了机器人、智能仓储、智能配送等多个方面。随着人工智能技术的迅速发展，未来智能化生产的应用将会更加广泛和普及。总的来说，新型工业化是全球范围内的重要发展趋势，各国都在积极推进相关政策和措施，以提高经济效益、降低成本和提高生产质量。未来，新型工业化将会呈现出更加数字化、网络化和智能化的特点。三、 新

18、型工业化发展战略新型工业化发展战略是指在新技术、新产业、新模式的推动下，中国制造业从传统制造向数字化、网络化和智能化转型升级的战略性举措。其主要目标是实现智能制造和工业互联网的深度融合，推动制造业创新发展，提高品质效益，加快中国制造向中国创造的转变。（一）新型工业化发展战略的背景与意义1、背景随着信息技术、物联网、人工智能等技术的发展，制造业正在经历一场全球性的新一轮产业革命。中国作为世界制造业大国，必须顺应时代潮流，加快制造业转型升级，才能保持竞争优势。2、意义（1）推进工业化升级：新型工业化发展战略是中国制造业转型升级的重要手段，可以提高生产力和竞争力。（2）促进创新发展：新型工业化发展战

19、略将加速推动制造业和数字经济的深度融合，带动产业升级和新兴产业发展。（3）提高产业效益：新型工业化发展战略推动制造业从劳动密集型向智能化、自动化转型，提高生产效率和产品质量。（二）新型工业化发展战略的基本特征1、技术先进性：新型工业化发展战略需要依靠先进的信息技术、物联网、云计算、人工智能等技术来提高生产效率和产品质量。2、创新驱动：新型工业化发展战略需要通过技术创新、模式创新、管理创新等多种创新手段，促进产业升级和新兴产业发展。3、市场导向：新型工业化发展战略需要注重市场需求，以满足消费者多样化的需求为目标，推动产业结构优化和产品升级。4、绿色低碳：新型工业化发展战略需要注重环保，实现绿色制

20、造和低碳发展，减少能源消耗和环境污染。（三）新型工业化发展战略的实施路径1、加快基础设施建设：包括建设宽带、5G网络、工业互联网平台等，为新型工业化的发展提供基础支撑。2、推进技术研发和应用：加大对新技术的研发力度，培育人工智能、物联网、大数据等领域的专业人才。3、推动产业协同发展：构建产业生态圈，强化产业链上下游企业之间的合作，实现资源共享和优势互补。4、加强政策引导和金融支持：建立鼓励创新的政策体系，加大对新型工业化的金融支持力度，促进技术成果向实际应用转化。总之，新型工业化发展战略是促进中国制造业转型升级、实现品质效益提高、加快中国制造向中国创造转变的重要举措。同时，该战略也是推动数字经

21、济发展、促进全面创新的关键路径。四、 新型工业化发展趋势随着信息技术、人工智能和物联网等新兴技术的不断发展，世界正在逐渐进入数字经济时代。而在这个数字经济时代背景下，新型工业化成为了国家经济发展的重要方向之一。下面我们将从市场、技术和产业三个方面来探讨新型工业化的发展趋势。（一）市场趋势1、国际市场的竞争加剧：随着全球化的不断推进，国内企业要想在国际市场上获得更多的份额，必须依靠科技和创新实力。新型工业化作为一个基于信息技术和其他新兴技术的新型产业，其竞争力将会更加突出。2、国内市场需求的变化：近年来，我国经济的发展已经从速度型转向质量型，这就要求企业必须注重产品质量和品牌形象。同时，因为消费

22、者对个性化、定制化等需求的增加，新型工业化将成为满足这种需求的重要手段。（二）技术趋势1、人工智能技术的广泛应用：人工智能技术将在新型工业化中发挥关键作用，其应用范围不仅是生产领域，还包括管理和服务等方面。2、物联网技术的兴起：物联网技术可以实现设备之间的连接和协作，同时也可以实现对大量设备数据的采集和分析。在新型工业化中，物联网技术将被广泛应用于生产流程的优化和智能化管理。（三）产业趋势1、制造业向高端化转型：近年来，我国制造业正在逐渐从规模型向质量型、高端型转变，这将进一步推动新型工业化的发展。2、服务业与制造业的深度结合：随着制造业向服务化转型，服务业与制造业的融合将会愈加紧密。未来新型

23、工业化将更多的涉及到服务业，以满足消费者个性化的需求。总之，新型工业化将成为未来科技和经济发展的重要方向，而其发展也离不开市场、技术和产业的共同助力和支持。五、 新型工业化发展定位随着世界经济的快速发展，中国也正在加速推进产业结构调整和转型，实现由传统工业向新型工业化转型升级。为了贯彻落实国家的科技创新和经济发展战略，新型工业化成为了当前的一个热门话题。本文将对新型工业化发展定位进行详细探讨。（一）新型工业化概述新型工业化是指通过科技创新和产业模式创新实现工业化发展的新形态。新型工业化具有高度智能化、绿色低碳、数字化、网络化等特征，是推动经济可持续发展的重要手段，也是适应第四次工业革命的必然要

24、求。（二）新型工业化发展目标新型工业化发展的主要目标是推动制造业从规模、速度、资源消耗等方面实现跨越式发展，提升产业核心竞争力和全球影响力。同时，还要实现资源利用和环境保护的双赢，促进区域协调发展和人民生活水平提高。（三）新型工业化发展路径实现新型工业化需要走新的发展路径。首先，需要加强科技创新，推动制造业转型升级。其次，要培育新的产业生态，推进产业链深度融合和优化升级。再次，要加强数字化建设，推进工业互联网、智能制造等领域的深度融合。最后，要实现资源利用和环境保护的双赢，促进区域协调发展。（四）新型工业化发展重点在实现新型工业化过程中，需要重点关注以下几个方面：一是推进智能化制造，打造智慧工

25、厂；二是加快数字化建设和信息化发展，推进工业互联网和大数据应用；三是加速绿色低碳产业发展，倡导循环经济发展模式；四是加快创新驱动发展，构建创新型国家。综上所述，新型工业化是以科技为核心的制造业转型升级战略，是适应第四次工业革命的必然要求。实现新型工业化需要走新的发展路径，重点关注智能化制造、数字化建设、绿色低碳产业和创新驱动等方面，同时实现资源利用和环境保护的双赢。六、 新型工业化实施方案新型工业化实施方案是指国家针对当前和未来我国产业转型升级、加快经济发展的需求，制定的一系列政策和措施。该方案旨在推进我国制造业从传统的人力密集型、资源密集型向技术密集型、智能化转变，提升全国制造业的质量和效益

26、，真正实现中国制造向中国创造的转型。（一）背景中国作为世界工业大国，在制造业方面取得了重大成就，但也面临着不少挑战。首先，过去的制造以劳动力为基础，但现在随着人口红利消失，加之劳动力成本不断上涨，传统的制造业已经遇到越来越多的问题；其次，全球科技竞争日益激烈，许多制造业领域受到高技术企业的挤压，这对我国制造业提出了更高的要求；再者，资源环境压力逐渐增加，如何稳健可持续地发展制造业成为了一个重大问题。出于以上种种原因，新型工业化方案应运而生。（二）主要内容新型工业化实施方案的主要内容包括：1、大力推进工业4.0：工业4.0是指通过数字信息技术，将物理系统和虚拟系统进行整合，实现生产过程的自动化、

27、智能化。在未来，工业4.0将成为制造业发展的主流趋势。因此，在新型工业化方案中，要大力推进工业4.0，在加快数字化、网络化和智能化方面下功夫，提升企业的核心竞争力。2、优化传统制造业结构：传统的制造业也是我国制造业的重要组成部分，新型工业化方案中除了强调数字化和智能化的目标外，还需要深入研究传统制造业的升级改造，通过技术创新和生产流程优化提高效能，增加附加值。3、大力发展高端制造业：高端制造业是新型工业化的重点之一。本着引领技术、引进技术、自主创新的方针，培育高端制造业的龙头企业，加强高端装备制造、新材料、新能源等领域的研究与开发，加快产业对科技创新的吸纳和转化，为制造业的升级和转型注入新的活

28、力。4、建设创新型国家：新型工业化方案中要求加大科技投入，推动基础研究和前沿技术研发，打造具有国际竞争力的高新技术产业集群，推进互联网+等战略性新兴产业发展。（三）实施效果自新型工业化实施方案出台以来，我国制造业发展取得了显著的进展。首先，高端制造业获得了较快的发展，2019年高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到13.8%；其次，传统制造业也在不断升级改造，生产流程更加高效，附加值不断提升；再者，数字化和智能化应用在制造业中取得了积极的成效，一些智能工厂、数字化车间已经投入使用；最后，推动制造业与互联网融合发展初见成效，智能制造、物联网、大数据等新兴产业迈上了快速发展的道路。综上所述

29、，新型工业化实施方案是我国推进制造业转型升级的重要举措之一，随着新技术、新模式的引入和制度推进，相信制造业将不断迈向更高的发展水平。第三章 发展规划分析一、 公司发展规划推进新型工业化是实现中国式现代化的必然要求，是全面建成社会主义现代化强国的根本支撑，是构建大国竞争优势的迫切需要，是实现经济高质量发展的战略选择。为实现新型工业化，需要加快技术创新和产业升级，促进数字经济和实体经济深度融合，以及推动绿色低碳发展。同时，还需要通过优化营商环境、提升企业竞争力等措施，不断提高我国制造业的核心竞争力，推动我国经济高质量发展。根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规

30、模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司

31、发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的

32、法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)创新融资体制机制拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金。推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结构优化提供资金保障。加强金融机构合作，鼓励金融机构加大对重点项目和企业的信贷支持力度。创新财政投资，推广政府与社会资本合作（PPP）模式，增强对社会资本的引导、带

33、动作用。(二)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。(三)发展总部经济积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。(四)强化政策引导作用，完善规划体系研究制定促进规划落实的工作制度和配套措施

34、，根据工作职能和任务，立足区域产业发展实际，编制产业培育等专项规划或计划，出台相关发展政策和指导意见。加大规划指导调节力度，促进区域产业产业结构的调整和布局优化。完善区域产业经济和产业事业发展规划体系。(五)营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。(六)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创

35、新主体作用，加大自主研发的力度。推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关。积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间。构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力。依靠经营管理创新，提升行业、企业的运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。第四章 人力资源方案一、 企业员工培训项目的开发与管理（一）员工培训项目材料的开发在明确培训目标之后，下一阶段的主要任务就是开发、购买或修改培训材料，准备学员教材和培训师教学资料等。培训材料能够帮助学习者达成培训目

36、标，满足培训需求。培训项目材料具体包括课程描述、课程的具体计划、学员用书、培训师教学资料、小组活动设计与说明等。1、培训项目课程描述。课程描述主要是提供培训项目的基本信息，具体包括课程名称、目标学员的基本要求、培训的主要目的、本课程的主要目标、培训时间、场地安排及培训师姓名等，示例培训项目课程计划。详细的课程计划主要是设计培训的内容与活动，安排培训活动的先后顺序，以帮助培训师顺利完成课程的培训，达到培训目标。课程设计的指导思想是要贯彻和体现培训项目目标，使项目目标通过一系列的课程内容能够转化为受训者的行为表现和绩效提高。因此，课程设计的第一步是要仔细研究培训的项目目标。通常情况下，为了实现某一

37、具体的培训项目目标，需要安排几个单元的培训课程。也就是说，要根据培训项目目标，确定培训课程要分为几个单元开展，并确定每一单元的授课主题。（二）员工培训活动的设计与选择通常，人们能够集中精力在一件事情上的时间不会超过12分钟，这意味着在员工培训过程中每12分钟就要换一种培训方式，在培训活动的设计中，可以大量采用小组活动的方式，通过学员的讨论与交流，鼓励学员表达自己的思想和情感，强化学员对概念的理解，鼓励人际交往和决策的制定。小组活动的形式包括案例分析、商业游戏、角色扮演、行为示范、拓展训练等。要求学员以小组为单位分析并讨论问题，最终找到解决问题的方案。（三）内部培训师队伍的建设和培养内部培训师。

38、企业内部培训师应该成为培训师资队伍的主体。内部培训师的选拔是企业培训活动的关键环节，培训师的水平高低不仅直接影响到具体培训活动的实施效果，而且可能会影响到企业领导对人力资源部门和企业员工培训工作的基本看法。内部培训师能够以企业欢迎的语言和成熟的本企业案例故事诠释培训内容，能够总结、提炼并升华自身和周围事物有益的经验和成果，能够有效传，播和扩散企业真正的知识与技能，从而有效实现经验和成果的共享企业人力资源部门应制定切实可行的内部培训师选拔与培养制度，其中需要明确内部培训师的选拔对象、选拔流程、选拔标准、上岗认证、任职资格管理、激励和约束机制等具体工作，而且每一项内容都应具体、可操作。企业应本着公

39、平、公正、公开的原则选拔内部培训师。各级管理者应肩负起发现、推荐、培养内部培训师的职责；各类业务骨干是企业内部培训师资的重点培养对象与内部培训师资后备队伍的主要来源。经过严格有效的筛选之后，企业可以确定内部培训师的候选人，初步组建企业内部培训师队伍，并对这些培训师进行专门的培训，如有关课程设计、授课方法、课堂组织等技巧性的内容。企业可以将重点培养的内部培训师当作企业聘请来的外部培训师的助手，助手（内部培训师）不仅要为外部培训师准备企业内部的案例、素材，更主要的任务是要认真学习外部培训师的授课方法，以提高自己的授课水平。定期组织内部培训师进行模拟授课，共同研讨企业内部培训教材的开发、案例制作、授

40、课技巧的问题，组成“内部培训师俱乐部”以期共同提高。1、定期组织相应的活动，促进彼此之间的了解与交流外部培训师。外部培训师的选拔也应该和内部培训师一样，遵循相应的选拔程序，要接受申请、试讲、资格认证、评价、聘用、晋级等流程的管理。同时，为了促进外部培训师授课成果的转化，企业可以实行“外部培训师助手”的制度，即为每一个正式聘用的外部培训师配备专门的内部助手，助手的主要职责是通过向外部培训师提供本企业的案例和实际素材丰富外部培训师的授课内容，强化其授课的针对性、适用性，就外部培训师的授课内容和授课方式提出建议，主动收集受训者的反映和评价，并及时反馈给外部培训师，从而促进外部培训师授课成果的有效转化

41、。另外，这种方式还可以提升自己的专业知识和授课水平，有利于企业内部培训师队伍的成长。（四）统筹协调培训部门管理功能培训管理部门统筹协调培训活动的有效开展是其责无旁贷的职责，培训管理部门应该从三个方面着手。1、制定系统内开展培训的指导性意见。培训管理部门是组织系统内培训的统一领导机构，对系统的培训活动负有全面指导和监督的职责，负责统筹各组织机构和各类人员的教育培训，从培训内容、实施方式、考核评价和组织保障等方面提出培训目标和具体计划，为培训工作的开展提供指导性意见。2、制订年度培训计划。年度培训计划既要有培训计划系统内主体班次的安排，还要有专题讲座、组织调训、业务研讨等安排。年度培训计划要尽早发

42、布，便于各部门协调安排参训人员和安排本部门的培训计划。3、了解和掌握各部门的培训情况。培训主管部门要定期收集各部门的培训计划，了解各培训项目的培训内容、时间和场地安排情况，为协调企业整体性的培训安排打好基础（五）实现企业培训资源共享实现资源共享是企业内部开展培训的优势所在。一是企业的组织机构设置为资源共享提供了组织基础。虽然各组织机构的性质和运行机制不同，但相同组织机构间存在许多可以相互借鉴和交流的地方。各组织机构一般都赞同并支持培训资源的共享。二是将各组织机构的优势培训资源向系统内推介，不但有利于企业组织系统内部之间的交流学习，而且可以降低培训支出和提高培训效率。1、培训资源主要包括内、外两

43、部分。从企业当前对培训资源的使用情况来看，培训资源又可以分为即期资源与远期资源。对培训资源的有效管理可以确保企业更合理地进行费用的投入与人力资源的开发。适当开发内部培训资源可以降低课程采购费用，也可以激发员工相互学习、适时总结经验。企业培训部门应该在综合考虑员工能力素质要求与企业目标等方面的基础上，综合考虑内、外部资源的搭配。2、内部培训资源。（1）标准化培训产品。各种类型的公开培训教材，具有标准化、资源丰富、费用低廉等优点。使用公开培训教材也为培训的开展提供了便利条件，企业可以因时、因势使用这些教材统一组织培训，也可以为员工自我学习创造条件。（2）培养企业内部培训师。企业内部培训师岗位的设立

44、，不仅可以节省部分培训支出，也可以作为企业培养后备人才以维系业务发展的重要手段。内部培训师通常在企业中工作多年，具有丰富的工作经验和优秀的业绩，可以将自己的工作心得与实际问题结合起来，有针对性开展培训工作。（3）经理人作为培训资源。经理人主要是通过对下属的工作进行指导（）、会议和专题讲座三种形式发挥作用。利用经理人作为培训资源的优势在于：首先，这样的培训更能针对企业的特点进行；其次，经理人的参与会帮助一般员工从管理和经营的角度看待问题，扩展考虑问题的视野；再次，由于员工的广泛参与，便于加强部门之间的相互了解和沟通；最后，经理人也会通过这样的机会树立个人威信。（4）成立员工互助学习小组。员工互助

45、学习小组旨在通过相互交流提升小组成员整体技能水平。它可以随时随地根据需要进行，调动参与者的积极性。小组成员可以从更宽阔的视野去分析问题、了解企业整体运作，也可以为岗位轮换等培训手段的实施做准备。成功的员工互助学习小组也为企业集中精力去转变培训职能奠定了基础。3、外部培训资源。（1）专业培训公司。专业培训公司主要承担大型公开课和企业内训课程的设计、开发、实施工作，具有丰富的培训组织经验和培训师资源，所开设的培训课程可以根据企业需要细分为知识传播、热点问题讨论与实战经验传授等内容。（2）咨询公司。以自有资源为主向企业提供服务是咨询公司有别于一些专业培训公司的首要特点。经验丰富的咨询公司对自己服务过

46、的客户及其行业有深刻的认识和了解，在这种情况下开展的培训业务是为企业量身打造的，也能保证培训的质量。（3）各级院校。企业可以通过多种形式与各级院校合作，包括与院校开设联合课程，为企业定向培养员工，派出员工到院校脱产学习，对院校的教学计划提出修改意见，由院校提供长期的以知识传播型为主的培训，由院校与企业共同开展案例编撰、企业文化研究等专项课题。（六）建构配套的培训制度与文化为确保企业培训项目设计的有效落实，企业应使培训制度与培训资源相配套，以尽量避免可能出现的问题，或偏离培训设计的初衷，使组织培训发挥最大的作用。对此，一要建立配套制度，规范企业人员培训流程；二要建立企业培训档案，根据培训档案组织

47、针对性培训，避免重复培训和无效培训；三要建立培训奖惩制度和激励保障体系，把培训结果与奖惩挂钩；四要建立培训时间保证制度，保证企业培训活动能够系统化、规范化开展和推进；五要营造良好的培训文化，建立促进学习与成长的学习型组织。,二、 劳动环境优化的内容和方法为劳动者创造一个舒适安全且有效率的劳动环境，是管理者的一项重要工作内容。优化劳动环境涉及的范围很广，因素很多，主要有以下四项内容。（一）照明与色彩工作环境中的采光一般有自然采光和人工照明两种形式。在设计照明时，应尽量利用自然光，因为自然光的光线柔和，而且对人体机能还有良好的影响。通常，照明亮度越高看得越清楚，但如果亮度过高，反而会造成眩目看不准

48、。一般应以人眼观察物体舒适度为标准。在劳动环境中的不同地点，照明度应有所区别。在工作地和加工部位应比周围环境的照明度高一些；运动中物体的照明度应比静止的物体高一些。从整个厂房来讲，各部分的照明度不可相差悬殊。在劳动环境中选用适当的色彩，不仅可以调节人的情绪，还可降低人的疲劳程度。色彩对人的生理影响主要表现为提高视觉器官的分辨能力和减少视觉疲劳。实践证明，在视野内有色彩对比时，视觉适应力比仅有亮度对比有利。由于人眼对明度和饱和度分辨较差，因此，在选择色彩对比时，一般以色调对比为主。在工厂厂房（包括设备外壳）主要视力范围内的基本色调宜采用黄绿色或蓝绿色。另外，色彩还可以影响人的情绪，明快的色彩会使

49、人感到轻松愉快，阴郁的色彩则会令人心情沉重。（二）噪声噪声对人的听觉和其他器官都有严重危害。在劳动环境中，控制噪声一般可采取如下办法：消除或减弱噪声源（经常通过更新或改造设备的方法）；用吸声或消声设备控制和防止噪声传播，一般采用隔声罩、消声器隔音墙等；把高噪声和低噪声的机器设备分别排放集中治理；采取个人防护措施，如佩戴防噪耳塞等。（三）温度与湿度工作地要保持正常的温度与湿度，要根据不同的作业性质和不同的季节气候，采取必要的措施。夏季当工作地点的温度经常高于35时，应采取降温措施；冬季室内温度经常低于5时，应采取防寒保温措施。人体的舒适温度在夏季为18-24，在冬季为7-22。目前，我国常用的调

50、节环境温度和湿度的设备有空气加热器、电加热器、窗式和柜式空调机、蒸汽喷管、电加湿器、冷冻除湿机等，企业可根据情况选用适当的设备。（四）绿化厂区绿化是优化劳动环境的一项重要工作。绿化不仅能改善工厂的自然环境，还能为劳动环境中各种因素的优化起到辅助作用。实践证明，花草是劳动环境天然的“消声器”“吸尘器”和“空调机”。绿化厂区是一项A招聘与配量投资少、收益大的“基础建设”。绿化可以吸收有毒气体，杀死细菌，吸滞灰尘，降低风速，减弱噪声，增加空气湿度，降低温度，释放新鲜空气等。企业可以根据厂区环境和生产特点选择适当的树种和绿化方法。产生二氧化硫的企业如冶金、化工、火力发电以及用煤和重油作燃料的企业，可多

51、种植柳杉、悬铃木、垂柳、洋槐、丁香、中国槐、加拿大杨、夹竹桃等；产生氟化氢的磷肥厂、陶瓷厂、玻璃厂、制铅厂或有色金属冶炼等企业，可多栽培泡桐、垂柳、洋槐、松柏、梧桐、女贞、丁香、月季、美人蕉等；产生氯气的企业，应选择洋槐、垂柳、合欢、黑枣、女贞、夹竹桃、美人蕉等。,三、 员工职业生涯规划的准备工作（一）分析员工职业生涯规划的影响因素企业各级主管要有效地对员工职业生涯规划进行管理，必须在制定规划之前对各有关因素加以分析，帮助员工确定适宜的职业生涯发展目标，并根据各种因素的变化对员工的职业生涯发展进行适当的调整。具体应从以下几个方面进行分析。1、个人方面。（1）心理特质。每个人都有独特的气质和个性

52、，包括智力、情绪、性格、潜能、价值观、兴趣、动机等。（2）生理特点。包括性别、身体状况、身高、体重以及外貌等。（3）学历经历。包括教育程度、训练经历、学习成绩、社团活动、工作经验、职业生涯目标等。（4）家庭背景。包括父母的职业、社会地位、家人的期望等。2、组织方面。（1）组织特色。包括组织文化、组织氛围、组织层级、组织结构等。（2）人力评估。包括人力需求的预测、人力规划、人力供需、升迁政策、招募方式等。（3）工作分析。包括职位分析、工作能力分析、工作绩效评估、工作研究等。（4）人力资源管理。包括人事管理方案、工资报酬、福利措施、员工关系、发展政策等。（5）人际关系。包括与主管、同事或部属之间的

53、关系等。3、环境方面。（1）社会环境。包括就业市场的供需和国家有关人力资源方面的政策、法律、法规等。（2）政治环境。包括政治的变动、国际政治风云的变化等。（3）经济环境。包括经济增长率、市场的竞争、经济状况等。（4）科技发展。包括产业结构的调整、高新技术的影响、现代化技术与管理的发展等。（二）明确员工职业生涯发展的方向员工职业生涯发展的方向，可以根据内外环境和条件的分析从以下四种方式中作出选择。1、专业技术型发展。沿着技术开发、维修、财会、人事等专业方向发展，如从助理工程师到工程师，再到高级工程师。2、企业管理型发展。一般是先下基层，表现出才能和政绩后获得提升；先担任基层主管，然后担任中层领导

54、，乃至高层领导。3、专业技术与管理型发展。先从事基层技术设计或施工工作，然后担任技术项目的主管，再发展到技术部门负责人，最后到公司分管技术工作的副总经理，乃至公司高层领导。4、技能操作型发展。一般是先从学徒开始，到初级技工、中级技工和高级技工，再发展到技师和高级技师。（三）员工个入职业生涯规划的步骤1、明确志向。志向是事业成功的基本前提，没有志向，事业成功也就无从谈起。在制定职业生涯规划时，首先要确立志向，这是制定职业生涯规划的关键，也是职业生涯规划中最重要的一点。2、自我评估。自我评估的目的是认识自己、了解自己。只有认识了自己，才能对自己的职业作出正确的选择，才能选定适合自己发展的职业发展路

55、线，才能对自己的职业生涯目标作出最佳选择。自我评估的内容包括自己的兴趣、特长、性格、学识、技能、智商、情商、思维方式、思维方法、道德水准以及社会中的自我等3、内外环境评估。职业生涯环境评估主要是评估各种客观因素对自己职业生涯发展的影响。在制定个入职业生涯规划时，要分析客观环境的特点、发展变化情况、与自己的关联度、客观要求以及对自己的影响等。4、职业选择。员工通过职业获得发展，从而实现职业目标，因此，职业的选择直接关系到一个人的事业成败。个人在选择职业时，应至少考虑几点：性格与职业的匹配度；兴趣与职业的匹配度；特长与职业的匹配度；个人所处环境与职业的匹配度。5、发展路线选择。职业发展路线不同，对

56、职业发展的要求也不相同因此，在确定职业后，向哪一路线发展，个人必须作出抉择，以明确自己的学习、工作以及各种行动措施，确保与预定的方向保持一致。通常，选择职业发展路线需考虑三个问题：我想往哪一路线发展？我能往哪一路线发展？客观条件允许我往哪一路线发展？6、设定职业目标。职业目标的设定是职业生涯规划的核心。职业目标为个人职业生涯发展指明了方向，是衡量一个入职业生涯规划有效性和事业成败的重要标准。7、制订行动计划与措施。确定了职业生涯目标，如何行动便成了关键的环节。这里所指的行动，是指落实目标的具体措施，主要包括工作、训练、教育、轮岗等方面的措施。8、评估与回馈。影响职业生涯规划的因素很多，有的变化

57、因素可以预测，而有的变化因素难以预测。要使职业生涯规划行之有效，就必须根据内外环境因素的变化适时地对职业生涯规划进行评估和修订。修订的内容包括职业的选择、职业生涯路线的选择、职业目标、行动计划和措施等。,四、 绩效考评的程序与流程设计（一）绩效考评的程序绩效考评的程序主要有“自上而下”和“自下而上”两种。“自上而下”主要是先确定上级部门的绩效结果，然后对员工的绩效进行评价；而“自下而上”则是先对员工绩效进行评价，然后汇总形成部门乃至整个企业的绩效结果。绩效考评的程序可以采用两种方法进行设计。1、“自上而下”的绩效考评。组织会根据一些组织原则划分成若干层次和数量的群体，群体又由具体的员工组成。对

58、应不同层面的工作活动主体，相应也就产生不同层面的绩效。各个层面之间的绩效并不是孤立存在的，而是相互关联的一个完整的绩效系统，因此组织绩效、群体绩效以及个人绩效之间具有相互牵引、相互支持的作用。基于此，在评价一个员工的绩效优劣与否时，必须要考虑其所在群体乃至更高层级的绩效结果，包括以下具体程序。（1）对单位绩效进行考评。“自上而下”的方法首先需要对组织或群体绩效进行定位，由于组织或群体的绩效范围比较广，为了有效进行衡量，需要对关键绩效指标进行甄选，选择最关键、最核心的指标进行评价。就某种程度而言，单位的绩效就是单位主管领导的业绩，因为领导必须对本单位的绩效负责，这也是绩效体系设计的一般做法，稍有

59、差别的是有时还要对领导的能力和态度指标进行评价，这些绩效内容与单位绩效是有区别的。（2）对单位内部员工进行考评。最理想的情况是，每个员工都有一套科学的、客观的考评指标体系，这样可以有效反映其绩效水平，但现实中很难做到如此精确，特别是对职能部门的员工而言，因此很多单位就由主管领导对所有的员工进行评价，这种方式的前提假设是领导清楚每个员工的绩效，在缺乏客观指标的情况下，评价起来相对准确。无论用哪种方式，都需要对每个员工的绩效进行打分，或排列出相对名次，形成个体的绩效结果。（3）对员工绩效进行调整。组织是一个整体，但各个内部单位之间的情况有所差异，因此在各单位员工绩效得分形成之后就进行总体排名或比较

60、难免存在问题，这就需要将个体绩效与单位绩效联系起来，对个体绩效进行调整。一般而言，调整的方式有两种：一是利用难度系数进行调整，即根据不同部门的工作难易程度赋以不同的难度系数。例如，工作较难完成的系数为工作难易程度一般的系数为1.而工作较容易完成的系数为8员工绩效评价完成后乘以相应单位的难度系数，即形成了其最终绩效结果，二是根据部门绩效结果进行调整，对员工绩效评价时，可能有的部门领导比较严格，员工总体得分都比较低，而有的部门领导比较宽松，员工总体得分都比较高，但实际上前面部门的绩效更好一些，如果不进行调整难免出现问题，这就需要根据部门绩效结果对员工绩效结果进行修正，以确保绩效考评结果总体上的客观

61、公正。2、“自下而上”的绩效考评。这种方式一般是先从基层员工开始，进而对中层人员考评，形成自下而上的过程。这种方式的假设是个体绩效的加总就等于单位的绩效，因此这种考评方式更适合于生产、市场等部门，而对于职能部门并不十分合适。这种方式的操作程序如下。（1）以基层为起点，由基层部门的领导对其直属下级进行考评。考评分析的单元包括：员工个人的工作行为，如员工是否按规定的工艺和操作规程进行工作，各级主管在计划、组织、协调、监督和指导下属的过程中是如何具体实施的；员工个人的工作效果，如产品产量、废品率、原材料消耗率、出勤率、工时利用率、能源消耗率等；影响员工行为的个人特征、心理品质和能力素质，如价值观、信

62、念、态度、知识、技能、期望与需要等。（2）在基层考评的基础上，对各个中层部门进行考评。其考评范围和内容，不仅包括对各个中层部门主管的个人行为与工作业绩的考评，也包括对该部门总体的工作绩效，如计划任务完成率、员工劳动生产率、产品合格率、成本收益率等主要生产经济技术指标的考评。（3）在完成逐级考评后，由企业的上级机构或董事会对企业高层领导进行考评，其内容主要是经营效果方面硬指标的完成情况，如总产值、总收益、市场占有率、成本利润率等。（二）绩效考评的流程无论是“自上而下”的绩效考评方式，还是“自下而上”的绩效考评方式，都需要遵循绩效考评的基本步骤。一般而言，完整的绩效考评主要包括以下几个步骤。1、科

63、学确定考评的基础。（1）确定工作要项。工作要项是指工作结果对组织有重大影响的活动或大量的重复性活动。一项工作往往由许多活动构成，但考评不可能针对每个工作活动进行。一个岗位的工作要项一般不应超过4-8个，抓住了工作要项就等于抓住了关键环节，也就能够有效地组织考评。（2）确定绩效标准。绩效应以完成工作所达到的可接受的条件为标准不宜定得过高。由于绩效标准是考评评判的基础，因此必须客观化、定量化，具体做法是将考评要项逐一分解，形成考评的评判标准。2、评价实施。具体做法是将工作的实际情况与考评标准逐一对照，评判绩效的等级。3、绩效面谈。面谈是绩效考评极为重要的环节，但常常被忽略。通过面谈能使员工发扬成绩，纠正错误，以积极的态度对待过去，满怀信心地面对未来。4、制订绩效改进计划。绩效改进计划应当切实可行、由易到难，要有明确的时间，计划要具体，要得到上下级的认同。改进计划是绩效考评的最终落脚点。5、改进绩效的指导。切实保证本岗位工作的有