全过程造价咨询业务操作规程 (2)

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1、细心整理江苏东方华星工程造价询问有限公司全过程造价询问业务操作规程试行为了加强我公司对全过程造价询问业务的管理，全面提升该类业务的询问质量，特制定本操作规程。第一局部 全过程造价询问业务的定义和主要内容一、定义：该业务是指受工程的建立单位或者其他单位的托付，对建立工程从前期立项、可行性探究、实施设计、施工到竣工各阶段、各环节工程造价进展全过程监视和限制并供应有关造价决策方面的询问看法。二、主要内容：1、工程前期阶段：建立工程可行性探究投资估算的编制、审核及工程经济评价；比照各项枝术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算限制目标值在设计阶段的执行状况，发觉偏差时，刚好供应投造价限制方

2、面的看法或建议；2、招投标阶段：建立工程招标标底、投标报价的编制、审核；3、施工阶段：编制各承包合同的明细工程款现金流量图表，依据工程进度编制工程用款准备书。工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；4、竣工后阶段：竣工结决算的编制、审核；编制工程造价计价依据及对工程造价进展监控和供应有关工程造价信息资料等。其次局部 全过程造价询问业务的具体操作内容和程序 该业务遵照工程前期阶段招投标阶段施工阶段竣工后阶段的时间依次，各阶段的效劳内容和操作程序如下：一、工程的前期阶段1、参与可行性探究报告的编制或者重点负责论证可探究报告中投资估算和工程经济分析。2、工程的前期准备阶段 (1)、在征地动迁阶段中为业

3、主供应投资限制效劳，包括各种征地税费和各项动迁补偿费用等。(2)、在三通一平阶段，为业主供应造价确定与限制效劳，包括临水临电工程，场地平整、交通改道等工程。(3)、帮助业主确定与限制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或建立弗用。(4)、为业主供应勘察、设计的收费询问，帮助业主选择好勘察、设计单位。在帮助业主选择设计单位时，除了供应设计收费的询问看法之外，还应建议业主对设计单位进展综合考评，3、设计阶段 1、在方案设计阶段，参与工程估算的论证工作，对方案设计提出投资评价看法。 2、在初步设计过程中，负责编制概算或重点参与概算造价的论证，进展概算与估算的偏差分析，对设计方案提出投资评价看法。具体

4、做法如下：a、首先完成总投资工程内容的分解及归纳，同时对概算造价进展分析归纳，分析、预料后形成“目标限制值”，并专题报告给业主审批。如业主事先供应“目标限制值”，工程经理也必需对该“目标限制值”进展审核，确定其合理性。b、对限制目标进展工程概算造价分解，分解一般不变更概算的工程分类，尽可能接受概算工程下的对应工程经济合同的再细分，工程造价分解将贯穿整个工程不同时期。c、工程概算造价分解后，进展单项投资限制目标的确定， (3)、在施工设计阶段刚好计算、分析、比照各项造价费用和相应的技术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算限制目标值在施工图设计阶段的执行状况，发觉偏差时，刚好供应造价

5、询问的看法和建议。作为工程投资限制的重要参与成员的工程经理，还应当发挥其工程技术与经济的优势，如运用限额设计、技术与经济分析方法以及价值工程等方法主动为业主进展合理的投资规划和供应投资限制的建议。 二、工程的招投标阶段 招投标阶段是工程建立过程中的一个重要阶段。工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要。工程招标须要专业技巧和经验，招标文件中关于变更、价风格整、索赔、支付等经济条款是日后工程的投资限制的依据与根底，工程经理应依据工程的特点供应合理的看法和建议，同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容”的优、缺点及严密性，以更好的爱惜业主的利益。 全过程造价询问业务的招投标阶段具体实施

6、步骤如下：1、为业主编制预算或标底，并在编制预算或标底过程中对施工图进展审核，并刚好提出看法，削减由于图纸的设计深度不够或考虑不周造成的施工索赔和造价的增加。2、探究分析招标文件，重点分析招标文件内容对最终造价的影响，刚好提出的看法或建议。3、分析招标文件“合同条款”，专业分析合同的承包方式是否合理，分析其是否存在有简洁导致履行过程中索赔事务发生的条款内容，分析其是否存在简洁导致在合同清算时产生纠纷的条款内容，并刚好提出看法或建议。4、参与商务标评标工作，对各投标单位的商务标结合其承包工程的具体状况等文件，进展综合比照分析和评价，供应比照分析评价一览表，一方面比拟报价的凹凸，另一方面重点分析其

7、报价的合理性，分析是否存在有根本不符合市场造价水平的报价，是否有存在紧要的计价漏洞，是否存在有埋伏索赔行为的报价等。同时对各投标报价响应招标文件程度不同，导致在计算报价时的发生的偏差，进展同口径分析。依据比照分析表提出专业看法或建议。5、招标确定中标单位后，帮助业主会签合同，确保招标文件精神在合同条款中的全面落实。 三、工程的施工阶段施工阶段的时间比拟长，该阶段的工程量比重大。在工程施工阶段的工作内容概括起来主要有三方面，分别为“计算实际投资数据，了解投资的现状”；“进展准备值与实际值比拟分析”；“发觉偏差提出接受限制措施的建议”。具体内容有：l1、进呈现场工作日志记录，记录一天的工作内容和工

8、程的进展状况。现场日记包含内容有：1、日期；2、现场发生的签证变更有时记录；3、例会或现场会议记录有时记录；4、工程的进展状况可以每周或半个月对工程作一次综合描述；5、现场工作每天记录。除变更签证、会议记录等以外的工作。如询价及合同谈判记录、价格测算记录、业主交待的其他工作及完成状况、与相关人员业务沟通事项等。2、建立合同管理台帐见合同一览表，实施对工程建立各项合同的全过程监控管理：1、工程经理对工程经济合同的管理实施要分三个阶段进展，即合同签订过程、合同履行过程、合同完毕清算。2、针对工程建立中接受公开招标或干脆发包的不同的工程承包合同形式，参与到工程的招标工作或干脆发包谈判中。对公开招标的

9、工程内容，实施重点是参与商务标的评审工作，从造价询问专业的角度来分析各投标单位的商务标的合理性，并供应专业的询问分析结论看法，供业主参考，同时对合同条款供应专业询问，供应有利于建立造价限制和节约投资的询问看法，重点是订正易发生“索赔”和“纠纷”条款。为建立单位选择一家好的承包商和签订一个合理、公允的合同。对干脆发包的工程内容，同样要把握好合同造价和合同条款。3、对其他的工程经济合同的签订重点限制合同造价的确定，同时对合同条款供应专业询问看法。4、对已签合同，进展跟踪投资限制，定期和不定期地分析合同履行状况，对违约行为的出现，刚好供应分析报告，幸免建立单位因违约行为导致索赔发生，对承包商的违约行

10、为刚好帮助建立单位取得合法证据，并刚好帮助建立单位进展反索赔。5、合同履行状况的投资限制分析接受定性与定量相结合的方式与投资监理目标值限制动态分析工作相结合。6、各项工程经济合同履行完成后，投资监理专业人员应进展合同的清算审核，确保合同清算的精确、刚好，合同清算应结合帮助建立单位编制财务竣工决算资料进展，并为编制交付运用资产供应依据。3、参与工程建立资金的准备管理工作，帮助业主加强建立资金的本钱限制。1、审核“用款准备”接受各承包合同分别审核、表式汇总的方法进展，审核“用款准备”要完整、全面、系统，特别是对年度资金准备的审核，将依据工程建立的进度准备等根底资料，充分收集各方面的看法，形成尽可能

11、精确的审核结论。2、月度资金准备的审核步骤：a、每月25日左右，现场人员必需完成验工计价工作形象进度月报审核，为审核下月资金准备做好准备。b、每月26日左右，现场人员必需收集齐全各工程部“下月建立资金的申请表”，并在之后的三天内完成对资金准备的审核，并出具审核报告，向业主申报。c、出具的审核报告必需附有申请资金在下月的支付时辰表，以便于建立资金的分批到位和支付。d、现场人员在审核资金申请时，必需严格依照合同和验工计价的审核结果资料，对其他内容准备外的申请资金进展一一的考证，以确保申请资金的精确、合理。e、现场人员需设置一套完整的投资监理台帐见投资动态台帐表，将资金管理与投资限制统一结合在一本台

12、帐中，作为该工程投资限制和资金管理的根底资料，在工程建立过程中发挥监视、汇总、分析、考核等作用。f、现场人员应刚好将申请资金报告的内容输入电脑台帐中本月申请资金栏目，并对应概算、目标值、合同的内容。g、业主批准下拨的建立资金状况，现场人员应刚好向财务部门收集，并输入电脑台帐的下拨资金栏目。h、现场人员每月应刚好检查下拨资金的支付状况，检查资金准备的执行状况，并做好记录，对实际支出的资金严格按资金准备限制，并将实际支出资金输入电脑台帐的“实际支出栏”。i、在审核下一月份的资金申请时，同时要针对上月申请资金的实际履行状况进展检查，并分不同状况进展处理：上月已申请，但主业未核拨，工程建立尚需的资金，

13、在下一月资金申请审核报告予以注明。上月已申请，但主业未核拨，工程建立不再须要的资金，在下一月资金申请审核报告予以注明。上月已申请，主业已核拨，工程建立尚未支付，但将要支付的内容也应在审核报告中反映。上月已申请，主业已核拨，工程建立不再运用的资金，应作为“上月不合理申请资金”在报告中反映，建议业主收回或在本月下拨资金中扣除。j、对未排入当月运用资金申请但工程建立又确需支付的资金，实行“一事一报”的方法，现场人员进展审核，并出具报告向主业申拨，并将申请、核拨、运用的状况，刚好输入电脑台帐并补充输入电脑台帐的“申请”、“核拨”、“运用”栏目中。k、现场人员在每月终了时出具的月度报告中，应增加建立资金

14、来源，运用结余状况的分析内容。同时对资金准备的申请的精确性进展分析，总结经验，逐步提高月度资金申请的精确性。l 4、参与材料、设备选购等经济合同的洽谈、签订工作主要是指甲供材料、设备，供应询价效劳，对合同中有关经济条款进展专业的审核，并供应看法或建议：1、对业主选购的设备，从选型、选购价格、选购合同的签订等方面，刚好供应价格询问和条款建议。2、必要时，特地组织市场询价，帮助业主和业主代表选购质量优良，价格合理的设备。5、审核施工单位每月的工程量，签署支付工程款看法书包括预付款，帮助业主做好中间结算工作：1、现场专业人员，在介入工程投资限制工作后尽快应同业主与各承包商协调工作，供应工作量月报审核

15、流转表，在承受业主和承包商的合理看法后，确定表式内容，明确流转程序。在每期接到“工作量报送审资料”后的约定时间内完成审核工作，并供应相应的付款建议书。2、依据业主与施工方签订的承包合同的付款约定内容，确定每期完成工作量报表审核的计量计价方式，确定审核的重点内容。并承受业方法见，选择接受“核对确认签章”或“致施工单位函”的处理方式。3、审核当期应付款时，应针对不同施工单位计算应扣除的预付备料款、甲供材料及设备款、相应比例的工程预留尾款及其他应扣款项，形成实际应付款的金额数据。4、对以合同约定的比例按施工的形象进度来计算付款金额的工程如按根底、构造、装饰三个施工阶段约定固定比例，应重点核对实际完成

16、施工的进度形象，同时核对其计算的比例和口径的精确性。5、按实际完成施工的形象进度工作量，按合同约定的计价依据计算付款金额的工程，要按施工设计图纸和现场记录等资料进展计算核实，按合同约定的计价依据进展核价。6、实施对施工过程中出现的设计变更事宜的造价确定与限制工作，记录在现场日记内并：1、通过现场办公、工程例会等建立过程的投资监理工作，刚好、精确了解工程建立“设计变更”的状况；2、 针对“设计变更”的具体内容，尽可能在事先向业主报告因“设计变更”因素所导致的工程造价变动程度。并分析其对工程总造价限制目标值的影响程度；3、现场管理人员应刚好组织相关专业技术人员，对“设计变更”的方案进展分析，如现场

17、管理人员依靠自身的实践经验，发觉“变更”存在有会导致不合理造价产生的状况，应刚好向建立单位提出看法和建议，尽可能运用书面报告。4、设计变更正式生效，现场管理人员应刚好进展计量和计价，确定由此引起的造价变动，作为竣工结算时的原始依据。 7、实施对施工过程中出现的现场签证事宜的造价确定与限制工作。 1、工程建立过程中，对发生的现场签证进展投资限制，一般应明确业主托付的现场代表项管部及施工监理单位尽可能只签字认定发生签证事项的真实性，并注明具体费用“由造价询问单位”审核。2、现场人员应刚好做好现场核实，特别是对隐藏工程做好精确的记录。3、对按合同文件规定不构成索赔费用的签证事项，刚好向业主提出，并按

18、合同约定时限刚好帮助业主回复承包商。4、对按合同文件规定，的确构成费用索赔的签证事项，刚好计算合理费用，对承包商提出的索赔费用中存在的不合理内容，按合同约定时限帮助业主刚好回复承包商。8、实施对施工过程中出现的索赔事宜的造价确定与限制工作。1、现场签证的审核是帮助业主和业主代表做好索赔、赔偿费用限制的一项重要内容，现场人员可以审核承包商提出的现场签证之外的如工期索赔索赔，对其他相关单位提出的赔偿申请按有关政策法规进展审核，并参与相应谈判，供应看法或建议。2、现场管理人员还应针对工程建立的实际状况，结合各承包合同的履行状况刚好向业主或业主代表供应承包商可能供应的索赔、赔偿内容，并相应地提出看法和

19、建议。3、现场管理人员也应依据工程建立的实际状况，结合各项承包合同履行状况的检查，对存在可能进展反索赔的事务，刚好督促业主代表收集反索赔资料，并帮助业主代表办理反索赔手续。9、实施对施工过程中出现的价风格整的确定与限制工作。10、建立概算目标值投资限制状况的动态分析和报告制度，刚好报告已完工程的造价状况和偏差程度，并动态的预料未完工程造价数据，综合分析整个工程建立投资状况，供应专业的看法或建议。具体做法：1、计算实际发生的投资数据。它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价风格整事项。2、进展准备值与实际值比拟分析。准备值与实际值的比拟是多层次全方位的，包括概算、

20、预算与结算之间的比拟，各分项合同“合同造价”与实施结果的比拟等。这些比拟可以通过相关图表来实施。3、发觉偏差提出接受限制措施的建议。动态的偏差分析还应延长到对未完工程的造价预料工作。上述工作依据业主要求按旬或按月上报即旬报或周报。详见月报样本。 11、在造价询问全过程中为业主供应与工程建立相关的造价信息效劳。四、工程的竣工阶段 1、完成竣工结算审核或合同清算工作。 2、帮助业主正确编制工程竣工结算报表等资料文件，帮助业主完成财务竣工决算的审核工作。 3、 供应业主造价询问的最终总结报告与资料交接。五、其他1、资料归档。工程负责人负责资料整理归档。原那么上工程过程中发生的的全部中间及最终询问成果

21、文件及与全部中间及最终询问成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录都需归档。整理归档的资料按以下分类： 1、全部合同及相关补充协议；2、工程前期形成的资料：包括方案比拟、投资估算等等；3、招标阶段形成的资料：包括标底、清单答疑、投标书、招标文件及计算底稿等等；4、施工阶段形成的资料：包括隐藏工程单、设计变更、施工签证、会议纪要、联系函、月报、进度款审核报告、施工日志等等；5、决算阶段形成的资料：包括决算书、审核记录、施工单位送审资料、向业主回报的最终询问成果文件等等6、作为询问单位内部质量管理所需的其它资料。 2、 全过程效劳回访。每阶段回访内容不同，现场管理人员每季需向业主要求看法反应单，由业主填写盖章后返回；工程完毕后回访内容与过程回访同； 3、询问成果的信息化处理。 在询问业务终结完成后，工程经理应将询问成果进展工程造价经济指标的统计与分析，分析比拟事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后询问业务的参考。 4、完成业主提出的其他合理的造价限制效劳要求。