公共事业管理试题与答案

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1、公共事业管理概论第套试卷一、单项选择题（本大题共15 小题，每小题1 分，共15 分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。1、公共事务的特征是（）A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）A、社会科学研究、教育、卫生、出版B、广播、教育、卫生、气象C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫）、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有（）A、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分

2、析法、比较分析法B、问卷调查法、实 践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例 分析法、实体分析法D、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、 下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。A、政治B、经济C、地理D、政府人员编制5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（）。A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮7、公共事业管理最本质的特点是（）。A、政治性B、阶级性C、公共性D

3、、经济性8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（）A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式

4、由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（）A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：（）A、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究14、科技事业产品属（）A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业

5、产品15、在以下的教育类型中，其中外部性最强的是（）A、初等教育B、中等教育C、高等教育D、职业教育得分评卷人二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中只 有二至五个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内，多选、少选、错选均无分。1、国际环境主要从（）方面影响公共事业管理A、基本政策B、方法C、手段D、本国国际地位E、经济2、技术化要求政府做好A、信息服务B、信息管理C、管理信息服务价格D、降低电脑价格E、政治服务3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题，一般应具备以下几个前提条件（）。A、它首先必须是一种客观存在的状态B、它必须是公共事业

6、管理决策者所察觉的、所认知的C、它必须具有公共性D、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题E、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有：（）。A、自然灾害B、经济的较显着的变化C、技术的发展D、国际间交往和关系的变化发展E、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要体现在（）A、一定的非排他性B、一定的非竞争性C、外部收益性D、盈利性E、完全排他性三、名词解释题（每题4分，共20分。）1、公共产品2、公共事业管理环境3、公共支出4、公众满意评价5、公共项目四、简答题（每题8分，共24分。）1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别2、什么是公共事业管理环境的

7、分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些3、公共事业管理伦理的内容构成是什么得分评卷人五、论述题（本大题共2小题，第一题15分，第二题16分）1、分析如何推进公共事业管理伦理的建设2、分析公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理公共事业管理概论第一套试卷答案一、15BACDD610DCABC1115ABABA二、1、ABCD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ABC三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产 物。通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的

8、物品或劳务。2、公共事业管理环境：指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总 和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源。所谓公共支出，也称为财政支 出或政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。换言之，公共支出是政府 进行公共事务管理的成本，如果从公共产品的角度看，就是执行政府一定的（即以多大规模、以什么质量）向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下，不仅仅是看其经济指标和效率指 标的高低，也不仅仅看公共事业管理机构

9、对达成社会公正的自我评估，还必须考察评价其所 做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要，其绩效评估是否得到公众的认可，公众对其提供的公共服务是否满意。5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程。公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象。确立和实施公共项目，是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别答：（1）公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同，在管理范围上有联系（在特定公共事务管理上的是重合的），在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看，行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主

10、体来看，行政管理的主体是国家行政机关或政府部门，公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看，行政管理的手段较单一，而公共事业管理的手段较丰富。（2）公共事业管理与公共管理的联系与区别：联系：整体与部分的关系，公共管理包括公共事业管理。区别：A、从管理对象来看，有宽窄之分。公共管理的范围是广义的一般的公共事务，公共 事业管理的对象是狭义的社会公共事务。B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管 理职能和社会公共事务管理职能相连，公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务，主要与 政府的社会管理职能相关。C、从管理手段来看，公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并 用，但在具体

11、管理环节中柔性手段占主导地位。但公共管理二者都得到广泛应用。（3）公共事业管理与企业管理的联系与区别：联系：二者关系越来越来密切。区别：A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质基础不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同G、绩效评估不同。2、什么是公共事业管理环境的分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些所谓分类，就是按一定的标准对客观事物进行划分，以便以更为深入地了解和认识客观事物。对公共事业管理环境，可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类。一般有如下几种划分：第一，以层次为标准，可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业

12、管理环境。第二，以国别区域为标准，可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境。第三，以作用和影响为标准，可划分为积极公共事业管理环境（良性环境）和消极公共事业管理环境（恶性环境）。第四，以内容为标准，可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。而且，这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。3、公共事业管理伦理的内容构成是什么公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统。这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素，指社会的政府组织伦理调节和导向（伦理评价和教育）活动。第一、公共事业

13、管理伦理意识。公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识。第二、公共事业管理实践伦理。公共事业管理的实践伦理，是通过政策或制度表现出来的对 社会公众的行为规范或要求。这一实践伦理包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运 行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡 导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还 要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务 中的普遍化行为方式。五、1、如何推进公共事业管理伦理的建设在公共事业管理中，公共事业管理伦理的建设是一项重要但

14、也是困难的任务。就公共事业管理者个体而言，这一职业伦理的建设的目标就是自律，而其途径则是道德建设驱动自律和制度建设推动自律。所谓道德建设推动自律，即通过提高公共事业管理主体的道德修养，使其能够超越一切外在监督和制约，以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础，自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求。所谓制度建设推动自律，就是通过相关的制度设计，来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求，逐步达到自律。这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来，主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架。法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用。第二、公共事业管理的责任履行

15、机制。理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。第三、行为守则。即根据公共事业管理伦理精神、价值取向和基本的规范和要求，对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。第四、公民参与。制度化的公民参与，对公共事业管理人员违反其职业伦理，违法的、腐败的和不道德的行为具有十分明显的监督作用。2、公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理第一，政治制度和政治结构的影响。对于公共事业管理来说，政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。第二，政

16、治关系的影响。在现代社会，政治关系对公共事业管理的影响，通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的。第三，公共事业管理主体所拥有的权力的影响。这种权力对公共事业管理有至关重要的影响。 因为，公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力，影响着公共政策的制定、实 施与评估，同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上，而公共事业管理 者的权力一旦形成，其权力的管理范围和强度也就相应确定。公共事业管理概论第二套试卷姓名学号成绩题号一二三四五总分题分31 得分得分评卷人一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1 分，共15 分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题

17、目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。1、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（）A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究、教育、卫生、医疗、体育D、动植物检疫、广播、影视、基础设施2、下面属于公共组织的是（）A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织3、公共事业管理的基本原则有（）A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则3、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则C、以人为本原则、兼顾

18、公平原则、服务原则、法治原则D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法治原则4、国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（）层次。A、高B、低C、中级D、任何5、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（）。A、间接迂回B、复杂直接C、巨大D、没有影响6、社会发展程度属于公共事业管理的（）。A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境7、具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好（）A、公共提供B、市场提供C、混合提供D、企业提供8、非政府组织的支出原则中，（）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。A、非营利原则B、安全原则C、稳定原则D、效益原则9、所谓具有非竞

19、争性和一定的排他性的事业产品指的是：（）A、指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品;B、在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；C、在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品;D、在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品10、整个公共事业管理费用的资金，可以分为（）两大类别A、公共支出和非公共支出B、消耗性支出和转移性支出C、一般利益支出和特殊利益支出D、预防性支出和创造性支出11、（）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要A、公益性研究B、

20、应用技术研究C、技术推广D、基础科学研究12、教育事业产品属于（）A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业产品13、在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（）A、初等教育B、中等教育C、高等教育D、职业教育14、文化事业产品的准公共性体现在（）A、一定的非排他性B、一定的非竞争性C、外部收益性 D、A+B+C15、进行（）是促进公共事业管理责任的基础工作。A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、利益群体二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个选项中只 有二至五个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内，多选、少选、 错选均

21、无分。1、公民参与公共事业管理的基本方式有（）A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、审计E、利益群体2、行政监察的基本特点：（）A、隶属于政府但有相对独立的地位，不受任何机关的限制；B、有独立的监督权限，包括检查权、调查权、纠正权、弹劾权甚至逮捕权；C、均有行政监 察的立法，对行政监察作出明确的规定；D、监察工作的重点是反腐倡廉，维护政府的责任E、要受到其他机关的制约3、在我国，公共事业管理问题的提出是由：（）A、政治领袖或政治领导人B、政党组织和利益集团C、大众传媒D、集多学科知识和人才所形成的专业化的政策研究E、学校的教授4、拟订方案的基本原则有：（）A、可行性原则B、最优原则C、详尽性原则D、互不兼容原则E、目标原则5、下列哪些属于非营利性社会中介组织()A、律师事务所B、环保协会C、失业救济基金会D、审计事务所E、志愿者组织2、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容公共事业管理责任的行政控制机制，是指运用一定的行政手段或通过一定的行政层级，对公共事业管理主体履行责任进行的监督和控制。这一机制主要包括以下内容：公共组织自身的责任机制；行政监督检查；行政监察；审计；行政复议5、公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。