对分包的协调管理及服务措施

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1、对分包的协调管理及服务措施选择和管理好专业分包队伍是有效组织社会资源，按照总包要求发挥作用的 一项十分重要的工作。从一定意义上说，选择好的专业分包队伍是总承包工程按 目标要求实施管理的基础；而如何对专业分包队伍实行有效的管理则是总承包能 否取得成功的关键。1认真选择符合要求的自营专业分包队伍根据工程总体的专业分包方案，我们结合施工的进展情况，有计划、有步骤 地对专业分包队伍进行招标和选择工作。具体作法是：通过市场调查调取35家国内一流的符合本工程要求的备选专业分包队伍， 将其资质及业绩文件报业主审核，结合业主的意见，确定入围名单。参照国际惯例编制招标文件（投标须知、合同条件、报价说明、BOQ清

2、单、 设计说明、必要的附件等）；成立由各专业人员组成的评标小组（邀请业主、监理、设计方参加）。通过对 投标方的质量体系、综合实力、技术方案、价格、相类似工程的施工业绩、财务 状况、能否提供保函等方面的情况进行综合评价，经过若干轮的筛选，最后确定 中标的专业分包队伍；1.1有效管理好专业分包队伍是总包在项目施工组织中的重要工作为了保证能实现项目管理目标，必须坚持对专业分包队伍实行有效管理，以 确保总包的管理意图变成专业分包的实际行动。我们在对专业分包的管理上始终 坚持八个字：管理、帮助、促进、监督。围绕这八个字，我们的主要做法是：对专业分包队伍的主要管理人员进行必要的培训，使他们全面理解和掌握总

3、 包的各项管理要求，以保证其管理活动均纳入我们的质量体系运行的轨道上来。 例如对专业分包队伍宣传、培训公司的质量方针、项目的质量目标、公司的质量 体系程序文件、施工组织设计及现场管理要求等。在签订专业分包合同时，我们就对相应工程的工期、质量、技术资料以及安 全与文明施工管理等方面提出明确的要求，要求各专业分包遵照执行。对于专业 分包努力实施并取得规定效果的，我们就给予奖励，反之予以处罚。例如我们按 施工阶段，进行总结分析，对专业分包按期完成计划和实现优良质量目标的，将 给以适当奖励；对于违反规定，发生失误的给予相应处罚。为了确保专业分包能有效地履行专业分包合同，我们坚持实施保函（投标保 函、预

4、付款保函和履约保函）的制度。要求专业分包队伍在合同签订后，及时向 我方提出保证其按期、按质、按量履行承包合同的书面文件，以确保在其一旦违 约或无力履行合同时，我方可向担保银行索取赔偿，以此限制专业分包方可能发 生的违约行为，降低总包乃至业主的风险。在开工初期，总包编制起宏观控制作用的施工组织总设计，或编制施工大纲， 以此为依据，在具体施工过程中，总包的责任工程师在每个分项工程开工之前编 制详细的施工方案，并向专业分包交底；同时要求专业分包在我方技术交底的基 础上编制更详细的作业指导书，并向操作者交底。随时监督检查专业分包队伍落实质量计划、施工技术方案及技术操作规程的 情况，并要求他们及时填写各

5、种施工记录和检查记录。总包设专门的技术资料室， 及时收取、审核专业分包发生的质量记录。对于不符合要求的质量记录，总包监 督专业分包及时返工至合格，以保证工程的各项技术资料的齐全、完整和及时。要求专业分包的现场管理全部纳入总包管理轨道。除设计、采购、施工计划、 技术、质量管理、安全管理等方面工作外，我们还对项目的文明施工及CI形象 的管理作出统一规定，要求各专业分包执行，以统一整个项目的外部形象，从而 确保了现场的管理始终是井然有序。1.2如何管理好专业分包结合总体的工程进度计划，将业主指定分包纳入我司的现场管理体系，在其 施工时应提供详细的分项工程施工组织设计和质量保证措施，以确保按时、按质、

6、 按量的完成各分项任务。1.3编制专业分包计划此计划要求的是专业分项工程开工所必须的分包最迟确定期限。由于本工程 的重要性和施工工期较紧，对供应和分包商的选择是极其重要的工作，尽早的确 定专业分包商是保证工程正常运行的关键。1.4强化对合同的管理与国内的分包队伍和供应商的合同，我们是参照FIDIC条款和世界银行推 荐的合同文本，并结合建设部的规范性合同条件而签订的。以合同为纽带，全面协调各方关系。熟悉合同，以合同为依据组织各项管理。合同签订后，总包的合同管理部门要对项目上的责任工程师及相关管理人员进行 交底，使他们充分了解合同的内容，并以合同为依据实施相应工作的管理。在项目施工的全过程中始终坚

7、持以合同为依据来处理协调各方面问题和相 关关系。因为只有按照合同规定的去处理，才能以理服人，才能减少互相推诿。1.5对质量的管理根据项目质量计划和质量保证体系，要求和协助各专业承包商建立起完善的 各专业承包商的质量计划和质量保证体系，将各专业分包商纳入统一的项目质量 和管理保证体系，确保质量体系的有效运行，并定期检查质量保证体系的运行情 况。质量的控制包括对深化设计和施工详图设计图纸的质量控制；施工方案的质 量控制；设备材料的质量控制；现场施工的质量控制；工程资料的质量控制等各 个方面。严格程序控制和过程控制，同样使各专业分包商的专业工程质量实现“过程 精品”；对各专业分包商严格质量管理，严格

8、实行样板制、三检制、和“一案三 工序”，严格实行工序交接制度；最大限度的协调好各专业分包商的立体交叉作 业和正确的工序衔接；严格检验程序和检验、报验和实验工作。制订质量通病预防及纠正措施，实现对通病的预控，进行有针对性的质量会 诊、质量讲评。设立质量目标奖励资金。我司将从应得的工程利润中拿出部分资金作为质量 目标奖，并与专业分包商签订目标责任状，严格奖罚兑现条件。1.6对工期计划管理要求各专业分包商根据合同工期，按照工程总体进度计划和阶段性进度目标 要求，编制专业施工总进度计划、月、周进度计划。各专业总进度计划、月进度计划应包括与之相应的配套计划，包括设计进度 计划、设备材料供应计划劳动力计划

9、、机械设备使用和投入计划施工条件落实计 划、技术设备工作计划、质量检验控制计划、安全消防控制计划、工程款资金计 划等配套计划以及施工工序。通过总包项目经理部的统一计划协调和施工生产计划协调会，对计划进行组 织、安排、检查和落实。按照合同要求，明确责任和责任单位（责任人）、明确 内容和任务、明确完成时间，确立计划的调整程序。对专业分包商深化设计和详图设计的协调和管理。除按照合同严格管理各专 业承包商之外，要协助、指导各专业分包商深化设计和详图设计工作，并贯彻设 计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求；协调各专业 分包商与设计单位的关系，及时有效地解决与工程设计和技术相关的一切

10、问题； 协调好不同专业分包商在设计上的关系，最大限度地消除各专业设计之间的矛盾。对安全、环保、文明施工、消防和保卫的协调和管理。首先是协助、要求和 督促各专业分包商建立完善的各专业分包商的管理体系，将各专业分包商纳入统 一的项目管理，确保各项工作的有效开展和运行，并定期检查执行情况；分解每 一目标，按照合同严格管理和要求各专业分包商，责任到位、工作内容到位、措 施到位、实行严格的奖罚制度；严格按照专项方案和措施实施，定期检查，定期 诊断、及时整改，确保各个目标的实现。1.7施工现场人员、车辆进出场控制总承包商对现场人员进行统一管理，并利用我们自身配套的现场计算机局域 网络实施统计现场人员构成情

11、况，为计划调度、保安工作提供详实、准确的资料。车辆进出场地均有保安做24小时登记，并对车辆所带物资进行安全检查， 明确其来历、事由并找到联系人后方可出入场。1.8现场人员数据库的建立所有参建单位在进入现场前应向工程总包方注册，并按总承包商的要求提供 需进入施工现场的分包人员的有关资料，总承包商将所有资料存入计算机数据库。1.9成品保护的管理建立完善的成品保护制度和措施，总承包商将在各专业分包队伍的合同中， 明确其成品保护的责任和义务。各专业分包队伍进场时，再进行成品保护意识的 教育。明确分包队伍在负责自己完成成品保护的同时，因对其他专业的成品加以 保护。总承包商的巡检队将负责成品保护工作的管理

12、和监督。2对分包商及供应商的服务措施2.1现场总平面根据业主批准的工程总进度计划和分阶段施工总平面布置图的要求，以及批 准的各专业分包队伍进场计划，总包商将合理安排各阶段施工现场的平面。各专 业分包队伍的材料设备，必须按照总平面布置图划定的范围按要求进行码放。并 根据总平面布置负责提供各系统、专业分包所需的办公、材料堆放场地。2.2临水、临电根据施工现场平面布置情况，总承包商负责统一布置现场临水临电，并统 提供和管理分包单位安全用电、节约用水和现场内的污水排放等。2.3现场封闭为保证施工现场秩序的安全，我们将对施工现场实行封闭管理。所有施工现 场的出入口均安排警卫值勤，来访人员在得到总承包商认

13、可后将使用临时身份卡 进出施工现场。2.4测量服务在进入精装修、机电、幕墙等分包施工阶段，总包方负责向各专业分包队伍 提供工程的主轴线控制线，和楼层标高线，其余施工放线由专业分包队伍测量人 员进行引测。2.5现场内资源的调配与管理的服务施工现场内已有的脚手架、平面交通、上下通道、垂直运输机械特别是幕墙 工程及大型机电设备的垂直运输、临时建筑等各种施工设施，总包方将根据施工 进度计划和各专业分包队伍所承担工程施工的具体情况，统一调配使用，充分发 挥其效率。2.6为各专业分包队伍之间的协调服务建立每周生产协调例会制度和每天生产调度会制度（即联络会议）。总承包 商在每天的生产调度会上，根据施工进度计划调度、协调各专业分包队伍的施工 工序安排。避免因施工管理失调而造成工序混乱，给工程的质量和工期带来损失 （如：避免预留预埋工作的遗漏、线路安装调配等），以使各道工序的顺利衔接。在每周的生产例会上，要对照工程总进度计划检查本周各专业分包队伍的工作计 划完成情况，发现问题，及时调整，安排下周各专业分包队伍的工作计划。总承 包商通过对各种资源的有效协调，来保证总进度计划的完成。2.7资料查阅服务统一收集资料和提供资料查阅服务，设置工程联络小组，全面负责各专业承 包人、系统承包商的施工资料收集和组卷工作并提供查阅。