水处理运营服务行业分析及发展规划报告

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1、水处理运营服务行业分析及发展规划报告依法强制报废超过使用年限的船舶。分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准;其他船舶于2020年底前完成改造,经改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。航行于中国水域的国际航线船舶,要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。一、 强化城镇生活污染治理(一)加快城镇污水处理设施建设与改造现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达

2、到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水类标准的城市,新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。(二)全面加强配套管网建设强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外,城镇新区建设均实行雨污分流,有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年,直辖

3、市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理,其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。(三)推进污泥处理处置污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。二、 我国废水零排放运营市场需求分析科学化,专业化的运营是废水零排放系统持续、稳定、高效运行的保障。从对废水处理技术的掌握和理解深度来看,相较于需求企业自身,具备水处理系统运营能力的第三方运营企业具有更强的专业化属性,能够将废水零

4、排放处理的工程经验运用于整个项目运营周期。我国不断出台政策鼓励各领域企业将废水处理运营业务交由第三方专业运营企业。十三五节能环保产业发展规划中明确了创新排污企业第三方治理机制,鼓励电力、化工、钢铁、采矿、纺织、造纸、畜禽养殖等行业企业将环境治理业务剥离并交由第三方治理。关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知中的主要任务包括培育第三方治理新模式,园区依法委托第三方开展治理服务,提供包括环境污染问题诊断、系统解决方案,污水和固体废弃物集中处理处置、烟气治理、污染物排放监测以及监管信息平台等环境综合治理服务。结合企业需求、政策支持两方面,通过第三方服务的废水零排放运营市场将呈现巨大的发展空间。三、

5、 加强近岸海域环境保护实施近岸海域污染防治方案。重点整治黄河口、长江口、闽江口、珠江口、辽东湾、渤海湾、胶州湾、杭州湾、北部湾等河口海湾污染。沿海地级及以上城市实施总氮排放总量控制。研究建立重点海域排污总量控制制度。规范入海排污口设置,2017年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(区、市)入海河流基本消除劣于V类的水体。提高涉海项目准入门槛。(一)推进生态健康养殖在重点河湖及近岸海域划定限制养殖区。实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造,鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。积极推广人工配合饲料,逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。加强养殖投入品管理,依法规范、

6、限制使用抗生素等化学药品,开展专项整治。到2015年,海水养殖面积控制在220万公顷左右。(二)严格控制环境激素类化学品污染2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险,实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。四、 调整产业结构(一)依法淘汰落后产能自2015年起,各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合水质改善要求及产业发展情况,制定并实施分年度的落后产能淘汰方案,报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区,暂停审批和核准其相关行业新建项目。(二)严格

7、环境准入根据流域水质目标和主体功能区规划要求,明确区域环境准入条件,细化功能分区,实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系,实行承载能力监测预警,已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案,加快调整发展规划和产业结构。到2020年,组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。(三)优化空间布局合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水污染严重地区和

8、敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。七大重点流域干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。(四)推动污染企业退出城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。严格城市规划蓝线管理,城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制,土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围,非法挤占的应

9、限期退出。五、 我国废水处理行业的特点和发展趋势(一)我国废水处理行业的基本情况我国水资源较为贫乏,人均水资源量仅为1,785m3,约为世界人均水平的1/4,逼近联合国可持续发展委员会确定的1,750m3用水紧张线。同时,我国水资源分布不均衡,与人口、土地和经济发展不匹配。因此,国家对于水资源保护日益重视,并不断出台法规、政策严格限制污水排放。伴随政策要求的趋严以及处理工艺的升级,我国废水处理行业的发展可分为污水达标处理、污水回用处理及高盐废水处理三个发展阶段。(二)废水的零排放处理成为重要发展方向我国废水处理行业现已进入了高盐废水处理发展阶段。在这一阶段,国家废水零排放政策趋严,废水的零排放

10、处理已成为废水处理行业的重要发展方向。20世纪70年代,美国电力行业首次提出了废水零排放的观点,零排放指不向地面水域排放任何形式的水(包括排出或渗出),所有电厂排放的水都是以固化在灰渣中或者湿气的形式。根据中国国家标准化管理委员会发布的工业用水节水术语(GB/T21534-2008),零排放被定义为企业或主体单元的生产用水系统达到无工业废水外排。具体而言,零排放指将水中的物质以结晶盐、污泥、氮气、二氧化碳等固态、气体等形式进行外运和排放,不向自然水体中排放各种形式水的过程。我国废水零排放政策首先推广于现代煤化工行业。一方面,因煤化工行业为耗水量巨大的产业,节水意义重大。另一方面,由于我国煤炭资

11、源与水资源分布的错配,富煤地区往往水资源匮乏,煤化工企业周边缺少纳污水体。早前的处理方法主要是通过蒸发塘自然蒸发,随后进行蒸发结晶,产生杂盐。然而,蒸发塘中重金属和有机污染物渗透对地表水有潜在的污染,且在蒸发结晶过程中易挥发性有毒有机物直接排入空气,会对大气产生一定污染。同时,杂盐属于危废,难以实现就地处置。2015年,国家能源局发布了关于规范煤制燃料示范工作的指导意见(第二次征求意见稿),提出新建示范项目水污染物控制应符合的条件包括:工艺废水全部回收利用、循环水系统污水不向厂区外排放;示范项目选址的环保要求包括:项目所在区域无纳污水体时,应论证零排放措施的技术经济可行性,或采用其他合法可行的

12、排污去向。该政策标志着废水零排放要求在现代煤化工领域落地推广。在现代煤化工废水零排放工程示范效应逐步显现后,废水零排放的要求从煤化工行业向更多行业延伸,并逐步从缺少纳污水体的地区向具有纳污水体的地区发展。六、 加强船舶港口污染控制(一)积极治理船舶污染依法强制报废超过使用年限的船舶。分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准;其他船舶于2020年底前完成改造,经改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。航行于中国水域的国际航线船舶,要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为,禁止冲滩拆解。(二)增强港口码头污染

13、防治能力编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂,分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。七、 充分发挥市场机制作用县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度,具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前,全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。修订城镇污水处理费、排污费、水资源费征收管理办法,合理提高征收标准,做到应收

14、尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水,超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。八、 强化科技支撑(一)推广示范适用技术加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系,加强国家环保科技成果共享平台建设,推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用,推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟,示范推广控源减排和清洁生产先进技术。(二)攻关研发前瞻技术整合科技资源,通过相关国家科技计划(专

15、项、基金)等,加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。(三)大力发展环保产业对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理,废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进

16、适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务,完善风险分担、履约保障等机制。鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点,推行环境污染第三方治理。九、 我国废水处理市场需求分析(一)我国工业废水处理行业市场规模工业废水含有大量的氮、磷、钾等微量元素,排放到自然水系中会对自然资源造成极大的破坏。2020年中国水资源公报数据显示,2020年我国工业用水量为1,03040亿m3,占全国总用水量的1773%,是生活用水总量的12倍。工业也是我国废水排放的重要产业,2

17、020年工业废水排放量占全国废水总排放量的3101%。根据数据显示,2015-2018年我国工业废水处理市场规模由7892亿元增长到9286亿元。2019-2023年,我国工业废水处理市场规模将以77%的年复合增长率稳定上升,2023年我国工业废水处理市场规模将达1,3575亿元。(二)我国垃圾渗滤液处理行业市场需求垃圾渗滤液是垃圾在堆放、分选、压缩、填埋和发酵等过程中产生的一种富含高浓度有机、无机成分的液体。垃圾渗滤液具有污染物组成复杂、污染物浓度高、重金属离子含量高等特点,直接排放将会对环境造成较大破坏,且处理难度较大。生活垃圾无害化处理包括焚烧无害化处理、卫生填埋无害化处理及其他方式无害

18、化处理。根据国家统计局数据,2011-2020年,我国生活垃圾无害化处理量自13,08960万吨上升至23,45233万吨,复合增速达669%,总体呈稳定上升趋势。其中采用焚烧无害化处理的生活垃圾自2011年的2,59930万吨上升至2020年的14,60764万吨,复合增速达2114%;采用卫生填埋无害化处理的生活垃圾自2011年的10,06370万吨下降至2020年的7,77154万吨。焚烧无害化处理的生活垃圾占比由2011年的1986%上升至2020年的6229%,卫生填埋无害化处理的生活垃圾占比由2011年的7688%下降至2020年的3314%。焚烧无害化处理已替代填埋无害化处理成为

19、生活垃圾的主要处理方式。环境卫生工程数据显示,垃圾填埋场产生的渗滤液占垃圾填埋量的40%,垃圾焚烧厂产生的渗滤液占垃圾焚烧量的30%。由此计算,2011-2019年垃圾渗滤液产生总量由4,80527万吨上升至2019年的8,03146万吨,呈逐年上升趋势,复合增速达663%。2020年垃圾渗滤液产生总量下降,系在新冠疫情影响下,市民外出消费等行为频次下降明显,生活垃圾产生量下降。目前,我国垃圾渗滤液的处理主要根据进水水质、排放标准及处理量进行收费。由于垃圾渗滤液项目所处地区不同、垃圾种类及性质不同、各项目所采用的技术路线、工程材料、药剂等有所差异,不同垃圾渗滤液项目的处理费用相差较大。能源与环

20、境数据显示,垃圾渗滤液处理费可达170元/吨,结合全国垃圾渗滤液产生总量测算,2020年我国垃圾渗滤液处理市场规模约为12735亿元。(三)我国废水零排放工程新建市场需求分析1、煤化工领域的废水零排放市场需求根据国家发改委和国家工业和信息化部联合印发的现代煤化工产业创新发展布局方案,规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区,推动产业集聚发展,逐步形成世界一流的现代煤化工产业示范区。2020年,内蒙古鄂尔多斯在建亿元以上煤化工项目达12项,总投资达1,400亿元;陕西省榆林地区规划续建、新建、前期备建煤化工项目达18项,总投资规模达7,000亿元。通常煤化工项

21、目环保投资额约占项目总投资的10%左右,其中高盐废水处理成本约占整个废水处理成本的10%以上,则测算得仅内蒙古鄂尔多斯及陕西榆林地区煤化工废水零排放新增建设规模约为84亿元。2、矿井水领域的废水零排放市场需求全国煤矿矿井水排放量巨大,绿色环保建材数据显示,吨煤废水排放量约为2m3-4m3,按平均吨煤废水排放3m3及2020年原煤产量390亿吨计算,废水排放量达到117亿m3。若全部采用纳滤分盐的零排放方式,以浓盐水产生量占废水总量的5及纳滤分盐吨水运行成本30元计算,将产生超过175亿元的运营市场规模。3、钢铁冶炼领域的废水零排放市场需求钢铁冶炼产业是国家重工业发展的重要组成部分,其作为工业的粮食,广泛应用于社会生活的各个领域。同时,钢铁冶炼产业是高水耗产业,该产业废水量约占全国总废水量的8%,是用水和排水大户。钢铁冶炼产业每吨废水处理工程建设投资约5-15万元,具有较大的市场空间。

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