公众参与模板

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1、1公众参与1.1公众参与的目的公众参与的目的是使项目被公众充分了解和认可，发挥项目周围单位、人 群的积极性，并在项目未动工前做必要的、合理的修改，以达到充分提高本项 目经济效益、社会效益与环境效益之目的。公众参与是环境评价工作中的一个重要组成部分，是完善决策的一种有效 方法，它有助于加深对项目潜在影响的了解，有助于确定减缓污染的措施，有 助于更广泛地取得项目所在区域内及周围地区群众的理解和支持。1.2公众参与调查本次公众参与按环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求进行，采用 网上公示、张贴公告、发放公众参与调查问卷的方式进行调查，充分收集公众 意见。1.2.1网上公示情况网上公示在xxxxxx

2、xxx网的网站上进行，具体见附件XX。其中第一次公示 在XXXXX年XX月XX日进行，公示内容主要有项目概况、环评主要工作内容 等；第二次公告在报告书得出环评初步结论后于XXXX年XX月XX日进行，公布 有关环境影响评价结果及环境影响评价报告书的相关内容。两次公示时间均为 10个工作日。从公告发布至收集意见的截止日期，两次公告均未收到公众以电话、信件 或电子邮件等任何形式发回的反馈意见。1.2.2张贴公告情况本次环评在网上发布公示信息的同时，也在项目周边敏感点和企业张贴了 项目的公众参与公示信息，从公告张贴至收集意见的截止日期，两次公告均未 收到公众以电话、信件或电子邮件等任何形式发回的反馈意

3、见。1.2.3公众参与调查表情况1.2.3.1调查范围在得出环评初步结论后，课题组对项目影响评价范围内的主要公众进行了 现场调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该项目的基本情况，包括工 程规模以及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意 见调查表，或口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分 析。现场调查的时间为xxxx年xxx月。本次参与调查的搬迁人群共，见表13.2-1， 参与调查的xxxx市各部门代表共xxxx人，详见表13.2-2；规划周边敏感点公众 参与xxxx人，调查对象居住地情况见表13.2-3。调查发放xxx份公众参与调查表，回收xxxx份

4、，其中有效问卷xxx份。，表13.2-1涉及搬迁人群公众参与调查序号调查地点被调查人数1xxx村xx2xxx村xx表13.2-2公众参与调查对象情况表（部门代表）序号参与调查部门被调查人数1234561.2.3.2调查对象本次调查被调查者中包含多个职业，其中工人（农民）最多，占XXX%，未 填职业的公众占XXX%。年龄结构方面，以25-34岁之间和55岁以上的人群居 多，分别占总被调查人数的25.89%和26.79%，其次是45-54岁的人群，占总人 数的19.64%，25岁以下的年轻人较少，只有8.04%，这反应出当地常住人口的 年龄结构还是比较合理的。文化程度方面，被调查人员均受到不同程度

5、的文化 教育，小学、初中、高中、中专和大专、大学学历的人员分别占总人数的13.39%、 25.00%、20.54%、32.14%和 8.93%。被调查者有关信息见表13.2-4及附件10。表13.2-4公众参与调查对象情况一览表项目性别内容男女人数5638比例59.6%40.4%职业内容职员农民工人干部教师其他人数446632331比例3.57%41.07%5.36%19.64%2.68%27.68%项目年龄内容25以下25-3435-4445-5455以上人数929222230比例8.04%25.89%19.64%19.64%26.79%项目文化程度内容小学初中高中中专/大专大学及以上人数1

6、528233610比例13.39%25.00%20.54%32.14%8.93%1.2.3.3公众参与调查表意见统计公众参与调查表统计情况见表13.2-5。表13.2-5公众参与调查问卷结果统计表问题答案回答人数所占比例 （%）问题答案回答人数所占比例 （%）1、您从何渠道了 ITxxxxx项目”的？A、网络1713.93B、公众参与公告和调 查7359.84C、电视64.92D、报纸64.92E、其他途径2016.392、您认为目前当地环境质量现状如 何？A、比较好4842.86B、一般6457.14C、比较差00.003、您认为当地环境问题主要表现在哪 方面？（可多选）A、空气污染6024

7、.69B、地表水污染5522.63C、地下水污染229.05D、噪声污染5020.58E、固废污染2911.93F、生态破坏2711.114、您是否担心项目的建设会加重当地 的环境污染？人、担心3531.25B、不担心7768.755、您认为项目的建设会造成哪主要方 面的环境问题？（可多选）A、空气污染7727.60B、地表水污染5218.64C、地下水污染248.60D、噪声污染4917.56E、固体废弃物4616.49F、生态破坏3111.116、您认为项目应加大哪方面环境污染 的治理力度？（可多选）A、空气污染7525.34B、地表水污染5819.59C、地下水污染279.12D、噪声污

8、染5317.91E、固体废弃物4314.53F、生态破坏4013.517、项目的建设对您的工作、就业和生 活是会带来何种影响？A、有利影响6255.36B、不利影响为主1513.39C、没有影响3531.258、您最关注项目建设的哪个方面？A、当地经济的发展8065.57B、环境保护措施2822.95C、个人就业机会1411.48D、其他00.009、对本项目米取的环境保护措施您认 为是否合理？A、合理10694.64B、不合理65.3610、您是否支持“XXXXXX项目”的 实施？A、支持10694.64B、不支持65.36问卷调查的公众中，59.84%公众是通过公众参与公告和调查进行了解本

9、项目的基本情况，13.93%的公众通过网络了解，4.92%和4.92%的公众是通过电视 和报纸了解，还有16.39%公众是通过其他途径了解。大多数人认为他们所处的环境质量现状较好，有一部份人觉得环境质量一 般，没有公众觉得所处环境质量较差，说明当地环境质量现状较好，这和本环 评的环境质量现状调查是一致的。对于当地现存的主要环境问题，大部分公众认为主要存在大气环境污染、地 表水环境污染、噪声环境污染问题。对于本项目的环境影响，31.25%的公众表示担心项目实施会造成环境影 响，68.75%的公众表示不担心，大部分公众主要担心空气污染和噪声影响。对于项目的污染治理方面，公众认为应加大空气污染治理措

10、施和地表水影 响治理措施力度，分别为25.34%和19.59%，还有17.91%、14.53%、13.51%和 9.12%的公众分别认为应加强噪声环境污染治理措施、固体废物治理措施、生态 保护措施、地下水保护措施的力度。大部分公众认为本项目的实施对他们的工作、生活、就业会有有利影响， 占55.36%，31.25%的公众表示没有影响，只有13.39%的公众表示是不利影响。对于项目的实施，公众主要关心的是项目实施对当地经济发展的影响，占 65.57%，还有一部分公众关注项目环境保护措施的实施，占 22.95%，还有 11.48%的公众关注个人就业问题。对于项目采取的环保措施，94.64%的公众认为

11、合理，5.36%的公众认为不 合理。基于公众对广西XXXXX项目的了解，93.6%的公众表示支持本项目的实 施，有6个公众表示反对，占5.36%。1.2.4公众意见和建议根据公众意见调查问卷答案统计，归纳公众以下几个主要意见：（1）对目前环境质量现状的看法：被调查者均表示对目前的居住环境满意或比较满意。（2）对当地经济的影响：当地有一定的工业基础，就业机会也较多，当地 居民都可以体会到工业化给人们生活带来的实质性的改善，因此，大多数人认 为本项目的建设可以带动当地经济的进一步发展，给当地人民的生活水平带来 提高。（3）对于本项目开发建设之后环境影响的担忧：公众最关注的是大气污染 问题，一部分大

12、众对地表水环境污染和噪声影响表示担忧，还有一部分人对生 态影响、地下水污染和固体废物污染等问表示担忧。（4）综合意见：在本次调查过程中，没有调查者对本项目的建设表示反 对。1.2.5反对意见回访情况本次公众参与调查，持反对意见的公众均为涉及搬迁人群，本次环评于XXX 年XX月对反对意见的公众进行了电话回访，回访情况见表13.2-6。表13.2-6涉及搬迁人群公众参与调查序号调查地 点调查人姓名联系电话回访情况处理情况1XX村告知业主，业主表示 按国家相关的法律 法规、政策对搬迁户 进行合理的补偿，并 针对补偿问题与搬 迁户进一步沟通协 商;本次环评XX采纳 公众反对意见。2XX村不回答3XX村

13、担心有毒，不愿意搬迁， 要求政府就搬迁问题进一 步沟通4XX村要求合理的土地补偿，要 求能得到等质量的耕地5XX村看搬迁是否合理来确定是 否同意项目的实施，要求 搬迁补偿到位，搬迁地理 位置合理，并希望将搬迁 地安排在公路边有利于出 行6XX村看搬迁是否合理，补偿是 否到位同时XXX村村民反映，XXX 土地平整时没有做好水土流失防护措施和爆 破的防护措施，导致泥土流到屋内，墙体出现裂痕，针对场地平整的噪声和水土 流失问题，业主表示将加强环境管理和监理工作，避免再次出现类似现象。1.3小结公众参与调查结果表明，94.64%的公众表示支持本项目的建设，5.36%的 公众表示反对，经过回访，持反对意见的公众均为涉及搬迁的群众，他们表示担 心有毒，不愿意搬迁，同时也要看搬迁位置是否合理，补偿是否到位，才觉得是 否同意项目的实施，同时要求政府就搬迁问题进一步沟通。公众要求在工程在建 设过程中及投产运行后，应重视环境保护，落实各项环保措施，加强环境管 理，减轻对周围环境的影响。