盐渍孢子叶产业发展工作指南

《盐渍孢子叶产业发展工作指南》由会员分享，可在线阅读，更多相关《盐渍孢子叶产业发展工作指南（8页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、盐渍孢子叶产业发展工作指南十四五时期公众健康保护诉求提升、产业创新调整变化，现代化治理对食品安全标准、风险监测评估工作提出了新任务、新要求。相比之下，当前卫生健康系统食品安全与营养健康工作与高质量发展和人民群众不断增长的健康需求还有一定差距。在体系和能力建设方面，国家和省级风险评估条件保障尚不能适应风险管理的要求，市县级人才队伍和技术能力尚难以满足食品安全事故流行病学调查、食源性疾病防控、医防融合的需要。在工作机制方面，部门联动、资源利用、信息整合共享还不够充分，风险监测、风险评估与标准研制衔接有待强化，食源性疾病监测预警机制尚待完善。在增强人民群众的获得感方面，工作的社会性、群众性需要进一步

2、加强，科普宣传和风险交流的手段与方法亟需创新。以提高营养健康产品研发能力为目标，支持地方建设营养创新平台和营养重点实验室，探索建立面向全社会的产学研链条式服务路径，解析不同人群特殊营养需求，有针对性地推动食品研发创新，持续提升产品健康内涵。加大力度创新加工技术工艺，加快促进食品加工营养化转型。提升营养监测评估、营养干预和筛查诊断以及营养检验鉴定能力，逐步构建形成我国营养评价技术与监测网络体系。推进体医融合发展，加强产业指导，规范市场秩序，促进生产、消费、营养、健康绿色协调发展，构建以预防为主、防治结合的营养运动健康管理模式。创新营养科普信息表达形式，针对性拓展传播渠道，建立免费共享的营养科普平

3、台，定向、精准地将科普信息普及到全民。一、 完善监测报告机制，强化食源性疾病监测预警功能贯彻落实食源性疾病监测报告工作规范（试行），以防范系统性食品安全风险为底线，以聚集性食源性疾病为重点，以强化医疗机构、疾控机构协同开展食源性疾病监测报告为抓手，加强业务培训指导。修订食品安全事故流行病学调查和卫生处理工作规范，制定发布食源性疾病诊断报告技术指南，推进医防融合，提升基层疾控机构、医疗机构食源性疾病流行病学调查协作能力。完成基于社区人群调查的全国食源性疾病调查，建立可用于食品安全评价的食源性疾病负担指标体系，掌握重点食源性疾病现状和趋势，测算食源性疾病负担情况。加快国家食源性疾病分子溯源网络（T

4、raNet）建设，实现食源性致病微生物全基因组关键分析技术的落地使用，全面提升食源性疾病调查溯源能力。二、 藻类产业行业竞争格局我国海藻产业形成了裙带菜、海带、紫菜、江蓠等品种多元化发展的格局，并且海藻产业由养殖和加工向第三产业延续，海洋牧场、海洋餐饮业蓬勃发展。根据行业统计年鉴，截至2020年年底，全国水产加工企业9136个，水产加工品总量209079万吨，其中，海水加工产品167927万吨，淡水加工产品41151万吨。2020年我国水产品进出口总量94904万吨，进出口额34606亿美元，其中，出口量38118万吨，出口额19041亿美元，进口量56786万吨，进口额15565亿美元，贸易

5、顺差3476亿美元。根据行业统计年鉴，截至2020年年底，全国藻类加工品总量10481万吨，排名前三的省市依次为山东、福建、辽宁，其中山东3863万吨，福建3392万吨，辽宁2552万吨。2017-2021年中国裙带菜的主要养殖地区包括辽宁、山东、广东，其中辽宁裙带菜养殖面积最大，山东位居第二，广东相对较小。2017-2021年中国裙带菜养殖产量主要来自辽宁、山东、广东三个地区，其中辽宁的裙带菜养殖产量位居第一，山东位居第二，广东相对较少。三、 立足食品安全治理需求，提高食品安全标准的科学性与严谨性对现有食品安全标准体系开展系统分析研究，对标国际先进标准，契合国际先进风险管理理念和我国发展实际

6、，打造更高质量的食品安全标准体系。跟踪种植养殖、生产加工、储运、餐饮等各环节食品安全标准需要，加快制修订食品中污染物限量、致病菌限量、食品添加剂使用、标签标识等通用标准，补充完善食品生产经营规范标准，更新增补理化、微生物和毒理检验方法标准，完善食品添加剂和食品相关产品等标准。食品安全标准体系协调性和完备性不断提升，全面涵盖我国居民日常消费食品类别，涉及主要健康危害因素。四、 顺应合理膳食需要，强化营养工作基础持续开展食物成分监测，建立中国居民的食物成分、人群营养健康、食品标签等相关的数据库，构建全国油、盐和肥胖率等营养健康评价指标分级地图并推动属地应用，推动减盐、减油、减糖的减目标与新一代营养

7、健康食品的加效应形成双轮驱动格局，提升消费者科学认知，促进平衡膳食。积极推动在食品包装上使用包装正面标识（FOP）信息，强化预包装食品营养标签标准的宣贯与实施。制定营养素及营养相关物质风险评估技术指南，为营养干预策略和营养标准制定提供科学支撑，推动食品、营养、医学等多学科交叉创新型人才培养，锻造更多复合型专业人才。构建营养风险受益评估模型，开展营养素及相关标准的风险收益、成本效益分析评估，建立基于中国人群数据的营养特膳标准评价模型。五、 食品安全发展目标标准管理制度机制更加完善，管理流程更加优化，科学评估基础更加夯实，标准质量有效提升，宣贯解读、跟踪评价等水平明显提高，形成更加完备的标准管理闭

8、环。国际食品标准合作交流更加深入。覆盖从农田到餐桌全过程的最严谨食品安全标准体系基本建成并有效实施。风险监测评估能力和技术水平适应标准建设需求，食品污染物风险识别能力实现新突破，中国人群膳食暴露特征基本摸清，风险评估数据库和分析系统构建完成。食源性疾病调查溯源能力得到全面提升，重点人群的食源性疾病和高危食品的风险得到及时监测、预警。营养标准体系基本健全，营养指导员制度全面推行，居民营养健康素养得到明显提升。初步形成国家和省级两级智能化信息平台，国家、省级、地市、区县级互联互通的四级信息网络。建设结构合理、技术领先、勇于创新、具有国际视野及沟通协调能力的高层次人才队伍。推广应用十三五时期科研成果

9、，继续发展重点领域关键技术。科普宣传和风险交流工作更具系统性、群众性、社会性。六、 提升风险评估水平，为标准制定和食品安全监督管理提供科学支撑印发并推进实施食品安全风险评估管理办法，完善风险评估配套的管理制度和技术文件，明确风险评估职责和工作程序，满足标准制定需要和新发现风险隐患的风险评估需要。开发能满足监管需要的风险评估数据分析系统和开放平台，加快推进风险评估工作向省级延伸，系统培养地方风险评估专家和人才，培育6-8支能承担国家风险评估任务的高水平技术团队，确保国家、地方两级评估工作统分明确，顺畅运行，强化评估结果的属地运用。持续夯实评估科学基础，开展全国总膳食研究、食物消费量调查、毒理学研

10、究，完善毒理学及食物消费量数据库，开展现代风险评估技术研发。根据管理需求开展新食品原料、食药物质、食品添加剂、化学污染物、食源性致病菌等风险评估，完成食品中重点危害因素的毒理学评价，制定重点物质健康指导值。七、 加强统筹协调，促进营养干预措施落实落地强化地方各级营养健康工作协调机制，推动营养健康纳入健康城市、健康乡村和健康单位、健康社区等健康细胞建设，营造各方参与的营养健康社会氛围。结合综合试验区建设，加大营养健康食堂、餐厅、学校的试点建设工作力度，开展营养健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广，动员全社会参与减盐、减油、减糖。组织实施对健康中国合理膳食行动指标的监测评估，开展居民营养健康知识知

11、晓率调查，积极推进健康中国合理膳食行动和全民健康生活方式行动，推动国民营养计划实施情况纳入绩效考核。八、 立足履行国际责任，在国际食品安全标准领域发挥中国作用深入参与国际食品标准工作，积极参与国际食品法典委员会和世界贸易组织各项活动，主动牵头或参与重要国际食品法典标准制定。引领相关领域国际标准制定修订，提升国际和亚洲区域影响力和贡献度。开展各国食品安全标准法规和贸易措施通报追踪研究，完善主要贸易伙伴国家或地区食品安全法规标准数据库。九、 全面加强专业技术机构和人才队伍建设推动各级卫生健康食品安全技术支撑机构根据食品安全风险监测、风险评估、标准、事故和信息处理的能力需求，加大人力资源配置，充实食

12、品安全、营养、检验分析、统计学、流行病学等领域的专业人才。发挥卫生健康系统食品安全首席专家作用，创新人才培训模式，有重点地开展分级、分类培训，提高培训的针对性和实战性。加强与高校、科研院所等合作，促进学科发展。国家食品安全风险评估中心在全国省级（包括计划单列市）培养300名左右具备医防管融合综合素质、能够开展食品安全标准管理、风险监测评估、流行病学调查等方面工作的技术骨干。各地要提升疾控机构风险分析研判和流行病学调查处置能力，并以校医、基层卫生人员为重点培训对象，开展各级各类医疗机构食源性疾病报告人员培训。建设和储备国际化食品安全与营养专家队伍，培育掌握食品安全国际前沿技术的核心团队，为国际合作和一带一路建设服务。发挥数字技术引领创新作用，统筹推进食品安全标准与监测评估、营养健康管理信息化建设。依托全民健康信息平台，构建食品安全与营养健康大数据库。建设国家食品安全与营养健康大数据平台，融合汇聚食品安全与营养健康基础数据和关联数据，充分利用大数据分析技术支撑科学决策。积极推动大数据、人工智能、区块链等数字技术与食品安全与营养健康深度融合的关键技术研究。建立食品安全与营养健康一体化、协同化共享互通的信息技术标准规范和信息资源目录。鼓励各省建设有自身业务特色的食品安全与营养健康信息平台，积极推进国家省两级平台、国家省市县四级网络体系建设，健全网络和数据安全防护体系。