文秘管理与应用写作期末复习指导

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1、09秋 文秘管理与应用写作期末复习指导文秘管理与应用写作重、难点分析（1）责任教师赵智琴文秘管理与应用写作这门课共四编内容，其中第一编是全书的重点，许多大题都出自这一编，即：法定公文一章。这一编中重点应掌握法定公文的写法，标题和正文的写法，而法定公文有十三类，不是要求全掌握，而是只对其中使用频率高的一些常用文种的掌握。如：通知（包括各类通知特别是转发型的通知），请示、报告、函（特别是复函）的写法、格式、要求等要求全面掌握，要会写。这里可从两个角度把握。一是提供正文，给其文章加标题，二是提供材料，拟写一份公文。一、给文章补写标题这类题一般都是给公文加标题。要完成这类题，首先得掌握公文标题的三要素

2、，这就是发文机关、事由、文种。其次，要善于从提供的文章中去发现三要素，最后，要准确地拟定出同正文内容相吻合的标题来。下面是几则实例.例1：县财政局：我县小学校舍有相当一部分是六十、七十年代修建的，目前不少门窗破烂，有的甚至漏水严重，急需维修。为保证教学工作的正常进行，请拨给校舍修缮费五十万元正。是否同意，即请答复。 县教育局 1998年月日 答案：原文标题：县教育局关于申请拨款维修危旧校舍的函市商业局：为了搞活经济，加强国内外科技信息交流，拟建立市饮食服务公司商业科技信息服务部。该部与商业基建工程队合属办公。主要经营专业成果转让，科技咨询服务、引进技术及人材、代办来料加工、供应国内外信息等项目

3、。 妥否，请审查批示。市饮食服务公司 1998年8月8日标题：原文的标题为：市饮食服务公司关于建立商业科技信息服务部的请示二、给材料或给条件作文这类题一般是提供一份材料，或给出一定和条件，要求根据材料写出文章。考试中对于这类题一般都是考写常用的一些公文。如：根据通知写转发型通知，根据函写复函等。例1：根据下面这份函的内容，起草一份答复此函的复函： 写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题主送机关、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。 市工业玻璃厂关于要求赔偿弹子停产池炉报废的损失的函市进出口公司：我厂生产的玻璃弹子，由你公司专门收购巳有

4、多年，并巳形成一条专业生产流水线，包括专用池炉和各种设备。但你公司今年一季度的弹子收购计划骤然剧变，收购数量仅万打，比上季减少73.2，我厂事前毫无准备，这将使我厂部分停产特别是生产玻璃弹子的专用池炉将因此而报废，预计损失万元。为此提出两点要求希考虑一、池炉一旦报废，我厂要求赔偿损失，具体数额由双方协商确定；二、今后收购计划如有重大变化，请至少提前两个月告知。 以上意见，请即函复。 市工业玻璃厂 一九九年月日根据下面这份函的内容，起草一份答复此函的复函。 写作要求：内容明确，中心突出；格式正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要

5、清楚。 市商业储运公司关于在库区内修建维修车间的请示市商业局： 为了适应城市经济体制改革形势发展的需要，进一步搞好我市商业储运工作，按照局领导的指示，计划以我公司仓库区为重点，逐步实现装卸操作机械化。现拟在库区内修建一个维修车间。该项目所需物资指标为：钢材吨，水泥吨。 可否按计划修建，请指示。 附件：1“维修车间基建计划表”一份 2“维修车间设计草图”一份市商业储运公司 200年月日答题要求：答这类题首先要对公文的写作格式及要求全面掌握，特别是公文正文的写法，各基本要素不能少；其次，对公文的关键性的词语及所处的位置要准确把握，要符合公文写作的规范；再次，要结合提供的材料写作，要有针对性。文秘管

6、理与应用写作课程典型考点解析（3） 文秘管理与应用写作第二编财经文体，共包括八章内容：经济新闻、产品说明书、广告、市场预测报告、经济活动分析报告、可行性研究报告、招标投标文书、合同等。相对来说除产品说明书和招标投标文书这二章无大题外，其余几章均有可能出现大题，如：简答题或文章分析题，另外经济新闻一章的内容在试题中还经常以另一种的形式出现：补足文章要素，即提供新闻的正文、补写新闻的导语或提供新闻的导语，补写新闻的标题等等。典型考点：一、经济新闻的结构和内容（一）考点扫描经济新闻的结构一般包括：标题、导语、主体、结尾、背景材料。在新闻的结构的几个项目中，标题和导语是最重要的，在历届的考题中，常出现

7、根据新闻的正文补写导语，根据新闻的正文补写新闻的标题，因此对这一类的题引起注意。（二）真题链接1（2006-1）按照新闻标题的一般写法，为下面一篇经济新闻补写标题中国“笔”点破美国贸易壁垒中美制笔业两“巨头”经过半年多的“过招”，于今年2月21日决出雌雄。宁波贝发集团总裁邱智铭通过律师告诉记者：美国世孚公司已撤回对内地惟一，应诉的贝发集团的指控。这意味着中国制笔业知识产权第一案拨云见日，贝发集团保住了来之不易的美国市场。中美企业打起“笔”仗去年7月20日，美国最大的制笔企业“世孚”向美国国际贸易委员会（ITC）提出启动“337条款”调查申请，指控包括宁波贝发集团在内的12家企业出口，到美国市场

8、的记号笔，侵犯了其一品牌记号笔的“商业外观权”。2004年8月19日，ITC正式就此项指控立案并展开了调查。这是中国制笔业在美国遭遇的首起“337”知识产权案。如指控成立，不仅出口额1亿美元的贝发集团将被迫让出美国市场，而且势必殃及国内同行的出口。旗下拥有“派克”等品牌的世孚公司主要从事笔类产品的研发、生产和销售，是世界书写工具行业中高端产品的“巨头”，年销售额在17亿美元左右。而宁波贝发集团是目前中国规模最大的制笔企业，去年出口达到9650万美元。随着产品出口逐年增加，难免与世孚等全球知名品牌产品在国际中端市场上直接交锋。(内容略)2（2006-7）按照新闻标题的一般写法，为下面一篇经济新闻

9、补写标题据人民日报报道，海关总署日前对外公布第三批进出口企业“红黑名单”。广州精工电子有限公司等139家企业由于诚信守法经营，被评为“红名单”企业；而东莞厚街下汴启讯电话制品厂等68家企业因走私违法，上了“黑名单”。 2002年9月，海关总署首批对外公布了14家“黑名单”企业，2004年3月又对外公布了69家“红名单”、58家“黑名单”企业。此次评定的进出口“红、黑名单”企业，是在海关注册登记的所有企业中选定的，包括生产型企业和非生产型企业。其中，“红名单”企业为上年度进出口总额超过5000万美元(中西部地区为3000万美元)的大企业。这些企业要连续3年通过海关稽查，在全国海关无走私违规记录，

10、同时在当地商务、工商、税务、外汇、银行等部门亦无不良记录。 “黑名单”企业是指2004年度被判走私罪生效、被海关予以行政处罚走私案值超500万元或连续走私两次以上且无复议和诉讼，或虽有复议、诉讼但维持原决定的(违法行为发生在20022004年度)。 海关总署有关人士表示，实行进出口企业“红黑名单”定期公布制度，是海关实施信用管理、打造企业诚信的重要措施。“黑名单”企业一年后如果没有新的违法行为，就从“黑名单”上删除。“红名单”企业如果违规，也将随时被取消资格。 3（2005-7）按照新闻标题的一般写法，为下面一篇经济新闻补写标题 本报鹤岗9月5日电记者汪波报道：近年来，黑龙江省鹤岗市创新发展思

11、路，因地制宜地实施区域经济发展战略。2002年，全市国内生产总值增幅由1998年的全省第十二位上升至第八位，财政收入增幅由第十位上升至第四位。今年以来，全市国民经济发展势头强劲，国内生产总值同比增长105，财政收入同比增长446。鹤岗矿业集团是鹤岗的核心企业，市委、市政府将其作为财政支柱进行扶持，先后安排矿业集团5000多名下岗职工进入市场，并免除各项收费。市政府对鹤岗矿业集团减免收费、支持资金累计超过1亿元。2002年，鹤岗矿业集团煤炭产量达到1400万吨，实现工业增加值998亿元，上缴税金2亿元。在扶强传统产业一大支柱的同时，鹤岗还努力打造地方工业、鹤岗电厂和私营经济三大支柱。鹤岗市充分发

12、挥资源和区位优势，全方位构筑对外开放的新格局。目前，鹤岗市有1万多人到犹太州从事森林采伐、黄金采掘、农业种植，开办各种商贸市场。2002年，鹤岗市进出口贸易总额同比增长110，增幅居全省前列。（三）考点解析补写文章要素最主要的是掌握这类文种的结构，根据题目的要求去补充。如新闻的的标题是容量大，常采用多行的形式，导语是将新闻中最主要的关键的内容摆在前面，在拟制过程中还应注意看提供的材料，要善于抓住问题的关键点。新闻标题参考：（2006-1）经济新闻补写标题：中国“笔”点破美国贸易壁垒（2006-7）经济新闻补写标题：第三批进出口企业“红黑名单”公布（2005-7）经济新闻补写标题：创新发展思路，

13、实现富民强市，鹤岗重视煤城生机与活力。（四）考点拓展在财经应用文体一编中，还有几种文种应引起重视：一是合同，有关合同的概念、合同的特点、以及合同的写作要求，常出现在考题中，特别是合同的写作要求，作为简答题，占考试比例的10%，应引起注意。还有广告的写作要求，有可能也以简答题的形式出现。二是经济活动分析报告、市场预测报告、可行性研究报告，这几种文种有可能以文章分析题的形式出现。对以上这些文种要掌握其结构和写作要求，因为无论是简答题还是分析题都要掌握文体的结构和写作要求，从理论的角度把握要点，再结合实际的文章分析。第三部分综合练习题 一、填空1、主旨、_ _、结构和_是一切文章的构成要素。2、在一

14、份比较复杂的公文中，正文一般包括开头、 、 三个部分。3、对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，可用_4、公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项要用_。5、表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况， 要用_。6、按内容和功用的不同，可将通知分为 、指示性通知、 和任免性通知。7、向上级机关请求指示、批准，要用 。向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用其 。8、撰写报告应当注意：第一， ；第二， 。9、不相隶属机关之间相互商治工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，要用_。10、从不同的角度，可将总结划分为不同的类别，比

15、较常用的分类方法是按其性质和内容的不同，将总结分为_性总结和_性总结两类。11、各类法规与规章的共同特点是： 和 。12、撰写经济新闻，必须注意： _ _ _、_ _、报道要及时几个方面。13、撰写产品说明书，必须注意以下两点：（l）_ _ _；（2）_ _。14、撰写经济活动分析报告，必须注意：(1) _ _ ；(2)_ _；(3)要及时完成报告。15、经济活动分析报告的作用有：（1）_ _；(2)_ _；(3)_ ；(4)预测功能 。16、合同应有以下几个主要特点：(1)合法性；(2)_ _；(3)_；(4) _ _。17、公关文书就是在 的文书。18、字据是人们在处理财物或其他有关问题时

16、所书写交付对方的 。 和 是字据的主要特点。19、启事通常由标题、_ _、_三个部分组成。三、名词解释1、公文2、上行文3、下行文4、平行文5、主题词6、发文字号7、函8、调查报告9、计划10、总结11、规章制度12、章程13、经济新闻14、经济活动分析报告15、民事起诉状16、行政诉讼文书17、公关文书18、字据19、启事四、简答题1、文种的选用，主要应当考虑哪些因素？2、简述报告与请示的区别。 3、制定计划的应注意哪些要求？4、简述撰写求职信的注意事项。5、谈谈可行性研究报告的写作注意事项。6、结合实际谈谈读书笔记的作用。试卷代号：2265中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“

17、开放专科”期末考试文秘管理与应用写作试题一、填空（每空2分，共18分）1. 会议纪要所应具备的两大特点是：（1） 性；（2） 性。2. 市场预测报告正文的主体部分通常写入以下几项内容：一是 ；二是 ；三是 。3. 从总体上说， 性、 性和 性，是学术论文所应具备的基本特征。二、名词解释（每题4分，共12分）1. 平行文2. 行政答辩状3. 文摘三、简要回答下列问题（10分）在经济活动分析报告的写作中，主要应当依循哪些要求？四、运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇调查报告进行分析（20分）提示：（1）分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。（2）既要

18、注意运用所学知识，又要注意结合原文。（3）分析要有条理。2006年度快速消费品行业人力资源调查报告2006年是快速消费品行业平稳发展的一年，在这种平稳的态势之下，猎头公司从招聘的角度出发，对北京多家快速消费品公司进行了一次大规模的调查。虽然快速消费品行业的招聘状况与目前总的招聘现象大致趋同，但是却出现了一些不同于往年的新特点，新趋势，这些林林总总的特点，就如同一条条脉络，在一定程度上预示了快速消费品行业的一些新的发展动向。一、行业概况2006年，快速消费品市场规模总体上稳中有升，除了少数几个品类外，快速消费品在中国仍然处在成长期，呈现出诸多的不成熟、不稳定和不规则性。其中，食品和饮料行业增长更

19、为明显，日化行业的增长率趋于平缓。价格方面，平均价格总体上仍比较平稳，没有受到价格战或高价位产品的影响。从对消费者购买能力的监测上来看，2006年，消费者在快速消费品上花的钱在总支出中的占有率平均为10.4%（中国快速消费品年度调查报告）。其中，省会城市和地级市略高于平均水平，分别达到10.5%和10.6%。从渗透率角度看，食品和饮料行业，渗透率普遍较高，尤其是酱油、休闲食品、牛奶、方便面、乳酸制品、软饮料、植物油、膨化食品等，均高于80%，而日化行业却呈现出高低不平，像纸巾牙膏等品类渗透率很高，而洗发水、摩丝、胶卷等品类相对较低。在渠道选择方面，超大仓储的快速消费品金额占有率明显提高，原先占

20、有率一向很高的连销超市却呈现下降趋势。从促销水平上看，在快速消费品领域，仅12%的生意是在有促销的情况下产生的，这个比例不是很高，但从趋势上看，呈现出逐步上升趋势。在市场集中度上，也发生了很大变化。虽然很多品类集中度依然不高，但普遍呈现出走高的趋势，尤其是方便面、牛奶、洗发水和电池等品类基本已进入不完全垄断阶段。在消费者购买行为的计划性方面，消费者购买快速消费品时，无论对品类的购买计划，还是品牌的购买计划，都比较高。从某种程度上说明，在快速消费品领域，消费者忠诚度低和品牌可替代性高这两种传统的理论也在逐渐地被打破。二、人才状况快速消费品行业招聘企业以外资企业和民营大中型公司为主。外资企业方面，

21、从其在各大网上所发布的职位显示出，高级管理人才和专业技术人才有明显的人力资源匮乏的现象。同时，因为受所需人才专业度和地域的限制，所以外资企业虽然提供良好的职业发展空间、有竞争力的薪酬待遇等优越条件，招聘到所需的研发技术人员也有一定难度。但是在对应届毕业生的吸引上，外资企业有它独到的优势，所以中层人才大多通过内部提升的方式得以解决。民营企业方面，中层的管理人员就成了企业急需的人才热点。从02年起市场营销岗位就方兴未艾，而且该行业大量的市场、销售人员，特别是品牌建设人流向其他行业，而从其他行业流向快速消费品行业的市场人员不多。因此，相关企业将有必要继续对此类人才进行储备。另一个方面，在整个行业表现

22、出对品牌建设热情不减的时候，不少大型的快速消费品企业却转而开始关注产品本身，所以认为，在2007年有关市场类产品方向的人才将成为最大缺口。三、招聘特点针对06年快速消费品人才市场状况。对北京具有代表性的快速消费品公司进行的调查显示，能得出以下几方面特点：1. 整体情况招聘日趋成熟，关键岗位紧缺由于快速消费品行业人才流动比较频繁，很多企业人力资源部非常重视人才的储备计划，通常都会有常年的职位需求，所以多数企业反应目前公司整体的招聘情况良好。另一方面因为目前快销行业内某些专向人才紧缺，所以企业虽然提供良好的职业发展空间、有竞争力的薪酬待遇等优越条件，招聘到所需的人员也有一定难度。这种现象表明，快速

23、消费品行业的人才超出已经日趋成熟，招聘方在面对人才流动压力的时候，也能游刃有余地选择招聘手段和招聘时间。2. 招聘难度影响因素各异，矛盾来自薪资在被问及“影响招聘效果的最主要的原因时”，选择“企业文化”和“信息不对称”的企业分别是33%和42%，有19%的HR认为公司知名度、办公地点等“其他因素”也影响招聘效果。只有6%的企业HR认为“薪资体系偏低”会让应聘者最终放弃就职的机会。有趣的是，在对人才流动原因的调查中我们却发现，有30%的员工关心“薪资体系”，略高于所占比例28%的“员工自身的发展”。这种矛盾让我们看出，在快速消费品行业里，企业员工即便在应聘的时候更多的考虑其他条件，但是企业薪酬水

24、平普遍不高已经影响到了企业人才的稳定性。关注行业动态，实时了解行业平均薪资水平，在保证公司利润的情况下，对公司核心员工进行多层次的物质奖励，将成为企业HR为增加员工的积极性和稳定性而关注的另一个热点。3. 招聘时机全年忙碌，年底吃紧根据调查得知，快速消费品行业的招聘时间有其独有的特点。从调查的数据分析也能看到一种趋势，即为了储备人才企业全年都有招聘计划，上半年和下半年的比例分别为22%和28%，招聘的高峰其集中在下半年度。但是由于年底企业员工都会相对稳定，而第四季度正值快速消费品行业的旺季，促销的频繁，市场的攫取，活动的执行，下一年度的策略制订的关键时期，所以企业都感到第四季度很难招到合适的人

25、才，有40%的企业认为第四季度是全年的招聘难点。4. 招聘方案提前储备人才成为HR共识面对第四季度招聘的难题，有56%的企业采取“提前储备合适的人选”这种招聘手段，只有不到4%的HR赞成“延后招聘时间”。另外有30%的企业认为“加强与其它人才机构合作”也是解决这一难题的手段之一。由此可见，提前的人才储备已经成为快速消费品行业HR的共识，特别是年终的时候，企业人力资源部门会拿出一套完备的第二年人才储备计划。另一方面，与第三方人力资源服务公司合作已经成为一种趋势，借助第三方的能力，不仅能缓解企业招聘的压力还能对企业人力资源和人力资本进行整合，以达到企业对人才合理开发，有效利用为目地。5. 招聘方式

26、网络招聘和猎头仍是主导目前，网络招聘已经逐步取代90年代的现场招聘会和传统的报纸招聘成为企业招聘方式的主流，几乎所有接受调查的快速消费品企业都会使用网络招聘的形式，但是受网络招聘自身的担缺陷的限制，我们看到猎头招聘这种方式也在被越来越多的企业接受和采用。从招聘效果来看，网络招聘的效果好于其他几种招聘方式，猎头和人脉推荐的比例也在逐步提高，从性价比的角度来分析，猎头方式却比网络招聘高出14个百分点。总的来说，网络招聘和猎头是现在企业招聘采用的最主要的招聘方式，其效果也明显好于其他的招聘手段。但是从性价比来看，预计随着高端人才的紧俏及同行业竞争的日趋激烈，快速消费品行业会更加重视猎头的使用，其使用

27、比例将会进一步攀升，成为企业招聘有效的补充。6. 选择猎头全年合作是趋势当被问及“如果考虑和猎头机构进行合作时，最有可能考试的方式是什么样”的时候，绝大多数的业内HR人员选择了“全年中级职位服务，寻访到合适的人才后再付款”和“与猎头机构长期保持联络储备高级人才”。看来长期稳定的战略伙伴合作关系是2006年度乃至以后快速消费品企业所考虑的重要因素，根据不同的采取灵活多变的服务形式是企业HR考试与猎头机构合作的关键。四、总结根据长期服务于快速消费品行业所积累的人才经验，结合2006年行业新动向和我们的调查结果，对于2007年快速消费品行业人力资源走向做出以下几点预测和猜想：1. 全年招聘计划将成为

28、快速消费品企业提前储备人才的普遍手段。2. 市场营销类岗位成为快速消费品企业最大的人才缺口，品牌建设人员将继续流向其他行业。在品牌风暴越演越烈的情况下，快速消费品行业将成为其他行业品牌、营销类人才的黄埔军校。3. 不少大型快速消费品企业在构建品牌的大趋势下，转而注重产品本身的建设，这种练“内功”的趋势使得产品建设类人才成为快速消费品企业竞相追逐的新宠。4. 在企业HR所采用的招聘方式中，网络招聘将继续作为中流砥柱，扛起企业招聘的大梁。另一方面，更多的快速消费品企业将会和选择与猎头机构合作，在中低端职位继续维持网络招聘的方式的前提下，针对高端职位和某些中端职位与猎头机构展开合作，提前做好人才储备

29、。5. 企业与猎头机构的合作方式会走向多元化，根据中端和高端职位的不同，采用更加灵活多变的形式与猎头公司进行长期战略合作。而猎头服务公司也会在企业招聘中扮演越来越重要的角色。五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新闻补写标题（10分）标题：铁道部新闻发言人王勇平16日在北京国际新闻中心举行的集体采访上透露，青藏铁路通车运营两年来，共运送旅客556万人，运送货物405万吨，为推动青藏两省区经济社会文化的发展发挥了积极作用。王勇平介绍说，两年来，青藏铁路没有发生严重行车事故，没有发生责任伤亡事故，实现了“安全持续稳定、运输畅通无阻、服务优质高效、环保全面达标”的目标。青藏铁路的通车运营，大

30、大降低了运输成本，增强了青藏优势产业的竞争力，不沿线企业带来良好的经济效益。青海盐湖工业集团有限公司依托铁路运输，加速拓展市场，去年实现利税20.2亿元。同时，运输成本的降低，使大量质优价廉的商品进入西藏，提高了居民生活水平。另外，有关部门采取了一系列措施，有效保护了青藏铁路沿线生态环境。为了保障野生动物的正常生活、迁徙和繁衍，在动物迁徙所经的路线设置了33个野生动物的通道。大力实施水土保持，目前植被已基本恢复，格尔木至拉萨段绿化长度已达到608公里绿化面积446.5万平方米。计划在三到五年内，将青藏铁路沿线建成一条“绿色长廊”。据悉，目前青藏高原的铁路建设和发展正继续推进。根据国家中长期失踪

31、网规划，我国政府将以青藏铁路为纽带，修建西宁至张掖、格尔木至敦煌、格尔木至库尔勒、格尔木至成都、拉萨至日喀则、拉萨至林芝等6条干线铁路以及一些支线铁路。（人民日报2008年8月17日01版）六、起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知（30分）写作要求：内容要明确，中心要突出；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发200724号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决城市居民住

32、房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：一、明确指导思想、总体要求和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工

33、作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。（二）总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群众的居住条件得到逐步改善。（三）基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责，市县抓落实。二、进一步建立健全城市廉租住房制度（四）逐步扩大廉租住房制度的保障范

34、围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。2007年底前，所有设区的城市要对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保；2008年底前，所有县城要基本做到应保尽保。“十一五”期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭；2008年底前，东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。（五）合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保

35、障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布一次。（六）健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件的城市低保家庭，可按当地的廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。（七）多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增

36、加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高的地主，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购；也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。（八）确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金：一是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租

37、住房保障资金的比例不得低于10%，各地还可根据实际情况进一步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。三、改进和规范经济适用住房的制度（九）规范经济适用住房供应对象（略）（十）合理确定经济适用住房标准。（略）（十一）严格经济适用住房上市交易管理。（略）（十二）加强单位集资合作建房管理。（略）四、逐步改善其他住房困难群体的居住条件（十三）加快集中成片棚户区的改造。（略）（十四）积极推进旧住宅区综合整治。（略）（十五）多渠道改善农民工民住条件（略）五、完善配套政策

38、和工作机制（十六）落实解决城市低收入家庭住房困难的经济政策和建房用地。（略）（十七）确保住房质量和使用功能。（略）（十八）健全工作机制。（略）（十九）落实工作责任。（略）、（二十）加强监督检查。（略）（二十一）继续抓好国务院关于房地产市场各项调控政策措施的落实。（略）（二十二）凡过去文件规定与村意见不一致的，以本意见为准。国务院二OO七年八月七日中央广播电视大学2008-2009学年度第一学期“开放专科”期末考试文秘管理与应用写作试题答案及评分标准（供参考）一、填空（每空2分，共18分）1. 纪实提要2. 情况分析预测建设3. 独创科学理论二、名词解释（每题4分，共12分）1. 平行文是指向同

39、级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。2. 行政答辩状是行政诉讼的被告或上诉人根据行政起诉状或行政上诉状的内容，针对原告提出的诉讼请求或上诉人提出的上诉请求做出答复，并依据事实与理由进行辩驳的法律文书。3. 文摘是以提供文摘内容梗概为目的，不加评论和补充注释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。三、简要回答下列问题（10分）撰写经济活动分析报告，主要应当依循以下要求：(1) 要充分占有“活”的材料；(2) 分析要有全局观念；(3) 提出的建议和改进措施要具体可行；(4) 要及时完成报告。如果只答出以上要点，可得8分，每条2分；如果不仅答出了要点，还有一定的说明，可得10分。四、运用自己

40、所学过的文体写作知识，对下面这彷调查报告进行分析（20分）分析文章，主要应该做到以下几点：(1) 要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识；(2) 要紧密结合原文，围绕着文章展开分析；(3) 要有条理，要能自圆其说。对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新闻补充标题（10分）标题既要能够高度概括新闻事实，又要新颖醒目，要能吸引读者。原文的标题为：青藏铁路已运送旅客556万人（主标题） 青藏高原还将建六条干线铁路（副标题）六、起草一份转发下列文件，要求下级机关做好该文件所布置的工作的通知（30分）对于没有完全达到试卷上所提出的各项要求者，

41、要按项酌情扣分。试卷代号：2265中央广播电视大学20082009学年度第二学期“开放专科”期未考试文秘管理与应用写作试题一、填空（每空2分，共18分）1.人们一般习惯于把一份公文划分为三大快，即 部分、 部分和 部分。2.章程一般包括 、 、 等几个部分。3.产品说明书的特点主要体现为：（1）内容的 性；（2）表述的 性；（3）层次的 性。二、名词解释（每个4分，共12分）1.工作总结2.可行性研究报告3.民事起诉状三、简要回答下列问题（10分）在计划的制订中，主要应当依循哪些要求？四、运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇经济活动分析报告进行分析（20分）提示：（1）分析应主要着眼于文章

42、的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析；（2）即要注意运用所学知识，又要注意结合原文；（3）分析要有条理。二00四年上半年经济活动分析报告AA（集团）有限公司一、基本情况2004年上半年，AA集团公司在党政的直接领导下，全体员工紧紧围绕年初职代会“坚持严、细、实，遵循高、大、新，实现AA集团公司新一轮快速发展”的工作目标，克服了原材料持续上扬、业务承接量不足等诸多不利因素的影响，完成机械加工总量17194吨，M产品106台，N产品8台，创造工业总产值7760万元，实现合并营业收入8315.68万元，营业利润331.73万元，利润总额303.45万元。若剔除SS公司的影响，

43、则上半年完成机械加工总量12700吨，创造工业总产值5969万元，实现合并营业收入6485.18万元（其中主营收入6435.22万元、外销257.50万），营业利润256.36万元，利润总额255.48万元，与上年同期相比，分别增长了915万元、1676.41万元、18.92万元和15.93万元，增长率分别为18.10%、34.86%、7.97%和6.65%；营业收入、外销收入和利润总额分别完成年度计划11100万元、400万元和610万元的58.43%、64.38%和41.88%；但合并销售毛利率、合并销售利润率和并净资产收益率分别由上年同期的16.98%、4.98%和2.17下降至14.9

44、0%和3.94%和1.69%，这说明集团公司在营业收入强劲增长34.86%的同时，由于成本费用以比营业收入更快的速度增长，使利润总额仅增长6.65%，经营成果与“时间过半，任务达半”的目标有一定的差距。从资产状况来看，截止6月末，资产总额13277万元，资产结构（流动资产与长期资产之比）为1.83：1，权益比率（负债与股东权益之比）为1.16：1，流动比率为126.01%，这说明流动资产足够偿还短期债务，但同时部分股益资本被流动资产占用，对盈利能力势必造成一定的影响。为了便于与上年同期数据相比较，及与年度计划口径一致，以下对经营成果的分析以剔除SS公司的合并财务数据进行为准。二、具体分析（一）

45、实现产值、营业收入、利润分析上半年完成总产值5969万元，实现营业收入6485.18万元（其中主营收入6435.22万元，外销257.50万元），利润总额255.48万元。合并营业收入完成年度计划的58.43%，比上年同期增加1676.41万元，主要呈现为XX公司YY公司的销售增长，而母公司的销售相对萎缩。合并利润总额完成计划的41.88%；与上年同期相比，各母子公司都有所增加，其中母公司在营业收入下降的同时实现了增利，YY公司实现扭亏，稍有盈余，开创了良好发展的新局面。母公司的营业收入与上年同期相比下降了248.87万元，但利润总额增加71.88万元，除投资收益增加36.17万元外，其他归功

46、于成本费用的有效控制。XX公司PP产品销售量与上年同期基本持平，但由于5月份某公司（客户）补差价566.97万元（含税），使平均结算价格（含税）由上年同期的3576.34元/吨增至4455.53元/吨，增加了879.18元/吨，从而营业收入增加779.58万元，实现增利16.05万元。YY公司积极、主动地开发市场，实现外销183.70万元，同时采取到现场包换N产品的售后服务等有效措拖，基本上占领了B市同N产品市场。与上年同期相比销售收入增加821.93万元，实现盈余3.16万元。ZZ公司营业收入和利润总额与上年同期相比分别增加23.32万元和9.23万元，可见正处于持续性发展中。产值、销售收入

47、、利润总额比较表指标名称合并完成与上年同期相比为年度计划的%备注增加额增长率（%）工业总产值596991518.10AA公司154974191.71XX公司3250210.65YY公司9949110.08ZZ公司1746254.39营业收入6485.181674.4134.8658.43AA公司1339.23-248.87-15.67XX公司4080.41779.5823.62YY公司1384.15821.93146.19ZZ公司137.4123.3220.44内部抵销-456.02300.45-39.72外销257.50203.5376.8564.38AA公司66.3019.341.06XX

48、公司183.70183.7ZZ公司7.500.57.14利润总额255.4815.936.6541.88投资收益：29.29万元AA公司60.7271.88-644.09投资收益：35.66万元XX公司201.3016.058.66投资收益：27.29万元YY公司3.1651.25-106.57ZZ公司23.969.2362.66内部抵销-33.66-132.48-134.06销投资收益：33.66万元（二）成本费用分析上半年，营业成本为5519.06万元，较上年同期3992.36万元增加1526.70万元，增长率为38.24%；期间费用为826.72万元，较上年同期546.19万元增加280

49、.53万元，增长率为50.36%。由于总体成本费用的增长率39.58%，比上年同期95.06%相比增长了3.32%，增长幅度为3.49%，最终使利润总额以比营业收入少28.21个百分点的速度增加。原财料的持续上扬是成本费用上升的主要原因，虽然5月份有所回落，但自6月初以来又出现强势反弹，与上年平均原材料采购成本相比，上半年由于涨价因素对生产成本的影响金额为1135.47万元，其中母公司与整个集团的情况正好相反，与上年同期相比，母公司的营业成本下降了495.61万元，期间费用增长214.21万元，成本费用总额下降了283.60万元，下长幅度大于营业收入的下降幅度，致使母公司由上年同期亏损11.6

50、万元扭转为盈利60.72万元，这一方面与各公司的管理费由以往冲减管理费用改为冲减制造费用，若剔除比因素的影响，管理费用应是相对节约的。XX公司上半年平均单位生产成本达3675.35元/吨，比计划单位成本3650元/吨上升0.69%，比上年同期生产成本2434.31元/吨上升50.98%，根据量子生主本原判材注酏比由于涨价因素使原材料生产成本比上年平均增加了993.73元/吨。与上年同期相比，上半年营业成本增加了914.70万元，比营业收入增加多出135.12万元。管理费用较上年同期节约了138.66万元，营业费用与财务费用基本持平。YY公司上半年平均单位生产成本M产品为9020.33元/吨、N

51、产品为5268.44元/吨，分别比上年同期增长3690.27元/吨和410.60元/吨。与上年同期相比，营业收入的增长比营业成本的增长多出108.53万元；期间费用增长52.43，其中由于销售特别是外销的增长和本年增加外行货款400万元而增加营业费用20.15万元和财务费用40.33万元。成本费用构成变动情况表（占营业收入的比例）项目名称本年上半年上年同期数值（万元）百分比（%）数值（万元）百分比（%）营业收入6，485.18100.00%4，808.78100.00%成本费用总额6，380.4098.38%4，571.2595.06%其中：营业成本5，519.0685.10%3，992.36

52、83.02%主营税金及附加34.620.53%32.700.68%管理费用644.819.94%466.439.70%销售费用115.881.79%39.260.82%财务费用66.031.02%40.500.84%可控性管理费用为年度财务计划216.10万元的48.55%，与上年同期相比节约了60.57万元。其中修理费、运输费节约较多，控制较好，这主要是公司认真落实了上级关于对车辆进行效能监察的精神，对车辆运输费、修理进行有较控制；办公费较上年同期增加3.60万元，主要是因为今年增加了物资验收单、结算中心委托收款书等印刷品使印刷费增加3.60万元；业务业务招待费超支较严重，其中母公司XX公司

53、已超出税务允许扣除标准的4018万元和1083万元，这应引起足够的重视，下半年应严格制。可控管理费用执行情况对照表项目名称本年上半年（万元）与上年同期相比为年度财务计划的%增加额（万元）增长率（%）办公费20.583.1722.0251.83差理费15.991.418.1248.76修理费25.2755.8868.8657.77运输费10.2716.4461.5524.00业务招待费32.809.4540.4960.97合计104.9260.5736.6048.55（三）资产营运效率分析上半年总资产周转次数为0.66次，比上年同期周转速度加快，周转天数从750天缩短到545.45天。上半年平均

54、资产规模较上年同期扩大，增长幅度为31.38%，但营业收入较上年同期增长幅度更大，为34.84%，公司总资产的周转速度有所上升，运用总资产赚取收入的能力有所提高。从存货、应收账款、应付账款占用资金数量及其周转速度的关系与上年同期相比较来看，除应收账款由于成立结算中心的关系周转天数缩短外，总体经营活动的资金占用有较大幅度的增加，其中库存商品平均占用资金3510.57万元，占平均资产总额的27.91%，非现金资产转变为现金的周期变长，从而使总资产的营运能力有所下降。当然，由于实行结算中心，资金的统筹配在一定程度上也延缓了现金的持有时间。资产周转速度表项目名称本年上半年上年同期相比增加总资产周转率（

55、次）0.660.480.18固定资产周转率（次）1.901.290.61流动资产周转率（次）1.080.810.27营运能力指标表项目名称本年上半年上年同期相比增加存货周转天数250.89186.1764.72应收账款周转天数58.08106.5348.45应付账款周转天数85.39132.9847.59营业周期308.97292.7116.26（四）偿债能力分析从支付能力看，与上年同期及上年末有所好转，但流动比率、速动比率与国际标准值相比较落后。目前流动资产大天流动负债，只要库存商品的变现能力加快，公司不能偿还短期债务的风险较小。从资产负债率和产权比率和利息保障倍数来看，公司的资本结构倾于合

56、理、稳定，长期偿还债务本息的能够有一定的保障。偿债能力指标表（略）（五）盈利能力分析上述已提及，由于成本费用的增长大于营业收入的增长，公司的盈利能力与上年同期相比有所下降。销售毛利率为14.90%。销售利润率为3.94%，成本费用利润率为4.00%，资产收益率为0.51%，净资产收益率为0.94%，资产和净资产的收益率均小于企业实际贷款利润，盈利能力偏低。盈利能力指标表（略）（六）资金分析公司通过销售商品、提供劳务所收到的现金为7806万元，这是公司当期现金流入的最主要来源，约占公司当期现金流入总额的80.10%。但是，由于公司原材料价格的上扬，购买商品、接爱劳务支付的现金增加，上半年经营业务

57、的现金支出大于现金流入，因此经营业务自身不能实现金收支平衡，经营活动出现了360万元的资金缺口，公司通过增加外行资金500万元。下半年预计经营活动的资金缺口会更大，为此需要继续增加产成品的销售，加快资金的周转速度，及时收现，加速资金回笼。三、问题综述及相应措施（一）原材料价格不断不涨，产品内部结算价格调整滞后，要完成年度利润计划指标需尽快调整结算价格。（二）公司生产产品的主要客户某公司实行“零库存”和“代储代销”管理，结算迟缓，同时客户生产量承包结算，N产品的主要行承包试用，使公司库存持续增长，至6月底，产成品库存达3587万元，占用大量流动资金，加上述原材料涨价因素，资金日益紧张在所难免。为

58、此要列好地加强资金的管理，确保生产经营的有效运行。（三）业务量承接不足。除实行总承包的N产品项目外，其他项目的业务量都在下降。加工件任务不足，自接维修件较上年大幅下降；FF分公司承接的各项加工件都已基本完工，因此尽快承接市内新成立有公司的制安业务已相当重要。（四）完善各项规章制度和内部控制制度的建设，管理更上新台阶，继续加强成本管，促进降本增效。（五）严把产品各道工序控制，切实提高产品质量，并减少废次品损失和返工、返修率，保持产品的稳定性，以优质产品取胜市场。（六）继续开拓外部市场，扩大销售渠道和力度，加快新产品的开发，逐步向国内、国际同类先进行业看齐。（七）创新用工和分配制度，采取内培、外聘

59、、外招相结合的灵活方法，不拘一格用人才，扭转目前技术人员青黄不接的书面。（八）防洪、防盗，并做好防暑降温工作，确保安全生产。五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新闻补写标题（10分）标题：地处大别山深处的皖西岳西县，“藏”着一个千家万户缝彩被、带动3万多农户10多万人口的家纺产业集群，年工业总产值24亿元，利税3.36亿元。同处大别山腹地的皖西霍山县，依托“江北毛竹第一县”的资源优势，聚集起一大批竹加工企业，竹制品远销国际市场。还有皖东南的宁国、广德，皖东的当涂皖西北的界首等地，因为各具特色工业集群的崛起，使安徽县经济渐成大树，成为全省今年经济增长的最大亮点。今年上半年，全省县域规模以上工业增加值507.6亿元，县域财政收入增长36.4%超过1/5的县政收入增幅超过50%。