有害生物风险分析PRA

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1、有害生物风险分析endangered area：受威胁地区生态因素适合一种有害生物的定殖，该有害生物的发生将会造成重大经济损 失的地区establishment:定殖当一种有害生物进入一个地区后在可预见的将来能长期生存introduction:传入 导致有害生物定殖的进入LMO:活体转基因生物任何具有凭借现代生物技术获得的遗传材料新异组合的活生物体 pathway:途经任何可使有害生物进入或扩散的方式Pest Free Area：非疫区科学证据表明，某种特定的有害生物没有发生并且官方能适时保持此状况的地区 phytosanitary measure：植物检疫措施旨在防治检疫性有害生物传入和/或

2、扩散的任何法律，法规或者官 方程序post-entry quarantine:入境后检疫 对入境后的货物实施的检疫VPRA area:有害生物风险分析地区进行有害生物风险分析的有关地区spread:扩散有害生物在一个地区内地理分布的扩展1. PRA有哪些作用？答：（1） PRA是检疫决策的重要支持工具之一。、/（2）随着新的世界贸易体制的运作，进行PRA可保持检疫的正当技术壁垒作用，充分发挥检疫的保 护功能。（3）PRA能强化植物检疫对贸易的促进作用，增加本国农产品出口的市场准入机会。（4）开展PRA工作是遵守SPS协议及其透明度原则的具体体现。2. PRA的目标及三个阶段？、答：目标：某一地

3、区查明检疫上令人关注的有害生物和/或传播途径并评价其风险，查明受威胁地区以及酌 情选定风险管理方案。三个阶段：第一阶段（工作开始）涉及查明检疫上令人关注并根据确定的有害生物风险分析地区认为需要进行风 险分析的有害生物和传播途径。第二阶段（风险评估）开始对各种有害生物进行分类以确定是否符合检疫性有害生物的标准。风险评 估然后评价有害生物进入、定殖、扩散的可能性及其潜在的经济影响（包括环境影响-S1）。第三阶段（风险管理）涉及确定管理方案以减少第二阶段查明的风险。对这些方案的效力、可行性和 效果进行评价以便选定那些适宜的方案。3. PRA工作可以从哪些活动开始？答：1.从查明传播途径开始的有害生物

4、风险分析2. 从查明有害生物开始的有害生物风险分析3. 从审查或修改政策开始有害生物风险分析4. 有害生物风险评估过程大致可分成有害生物分类，评估传入和扩散的可能性，评估潜在经济影响（包 括环境影响）三个相互关联的步骤5. 有害生物的传入包括进入和定殖6. （有害生物）在运输或储存期间存活的可能性，应考虑的因素有哪些？答：1.运输的速度和条件，有害生物生命期与运输和储存时间有关的持续时间2. 在运输或储存期间生命期的脆弱性3. 可能与货物相联系的有害生物发生4. 在原产国、目的地国或者在运输或储存期间对货物采用的商业程序（例如冷藏）。7. （有害生物）向适宜寄主转移的可能性，应考虑的因素有哪些

5、？答：1.扩散机制，包括可使从途径向适宜寄主流动的媒介2. 输入商品是否将运往有害生物风险分析地区的几个或许多终点（1）入境点、过境点和终点是否邻近适宜寄主（2）在一年中的何时输入3. 预计的商品用途（如用于种植、加工和消费）4. 副产品和废物产生的风险。某些用途（如种植）比其他用途（如加工）的传入可能性要高得多。也应考虑与适宜寄主附近商品的 任何生长、加工或处理有关的可能性。8. 定殖的可能性，应考虑的因素有哪些？答：1.有害生物风险分析地区是否有适宜寄主、转主寄主和媒介存在2. 环境的适宜性3. 栽培方法和防治措施4. 影响定殖可能性的有害生物的其他特性在考虑定殖的可能性时，应注意一种临时

6、性有害生物可能在有害生物风险分析地区不能定殖（如由于 不适宜的气候条件），但仍然可能产生无法接受的经济影响。9. 定殖后扩散的可能性，应考虑的因素有哪些？答：1.自然和/或人工控制环境对该有害生物自然扩散的适宜性VXz 2. 自然障碍是否存在3. 随商品或运输工具流动的可能性4. 原定的商品用途5. 在有害生物风险分析地区该有害生物的潜在媒介6. 在有害生物风险分析地区该有害生物的潜在天敌。10. 可接受的风险水平可以用许多方式表示，例如：参照现有植物检疫要求，根据估计的经济损失提出指 数，用风险承受表表示，同其他国家接受的风险水平比较。11. 怎样确定和选择适当的风险管理方案？答：1.货物选

7、择方案二2. 防止或减少在作物中蔓延的选择方案3. 确保生产地区、产地或生产点或作物无有害生物的选择方案4. 其他类型途径选择方案5. 输入国内部的选择方案V/6. 禁止商品Ik12. 有害生物进入的可能性，应该考虑哪些因素？答：1.为从有害生物开始的有害生物风险分析查明途径2. 有害生物与来源地途径相联系的可能性3. 在运输或储存期间存活的可能性4. 采用现有有害生物管理程序之后有害生物存活的可能性5. 向适宜寄主转移的可能性13. 风险=事故发生机率X事故损失14. 实施动植物卫生建议措施协议，技术性贸易壁垒协议，农产品协议三个协议作为规范世界农产品进出口贸易的重要规则15. 怎样运用定性

8、分析与多指标综合评价方法进行风险分析？答：评估检疫性害虫首要的是对害虫危险性进行评估。除了应考虑在我国尚未发生或分布未广，能随 遗传资源或贸易性农、副产品传播，传入后能存活并对我国农、林作物造成巨大损失，经济容忍水平为零 或接近零的害虫，还须根据以下一些原则：传入后能迅速建立群体的害虫；寄主范围广泛，成虫寿命长， 产卵量大，能容忍各种气候变化的害虫；极易随种子、苗木、行李以及贸易性农产品传播，隐蔽性强，不 易发现，一旦传入后常使农作物造成巨大损失的害虫；传播我国尚未发现的危险性线虫、类菌原体，病毒 病的害虫。多指标综合评估法是根据PRA分析准则，应用系统科学、生物学理论和专家决策系统的基本理论

9、和方 法，对有害生物各项风险指标进行等级划分、计算风险指数并建立数学模型的定量评估方法。应用该法进 行风险评估时因先建立以生物因子为起点的综合指标评估体系，包括国内有否分布、潜在的危害程度、受 害作物的经济重要性、移植的可能性、降低危险性的难易程度等。然后在确定上述各项指标的评判标准、 权重以及风险指数基础上，建立风险评估模型，再进行进一步的风险评估。多指标综合评估方法是专家根 据经验确定有害生物指标体系再予以分级、量化的方法，指标体系中包含许多不确定因素，如生物在不同 品种间和变种间、不同年份之间、不同经济密集度的地域之间存在许多差异，这为准确进行风险评估带来 一定困难和不确定因素，因此，外

10、来有害生物风险评估指标体系的建立还有待于进一步完善。计算机软件的应用和各种评估模型的建立为PRA量化分析提供了有效手段，但软件和模型的应用是以 数据为基础，许多数据存在受主观因素影响、模糊、难以准确量化等现象，所以绝对定量评估是不现实的， 应进一步发展定性与定量相结合的评估体系。通过计算机处理，最终给害虫评分，可以避免人为的甚至凭 借个人的主观意识来决策。这可能是一个公正、迅速处理大量害虫的方法。但是各种害虫究竟需要多少资 料才是最恰当，是否均能提供足够的基础资料。因此建议，由于各害虫的现有资料极不一致，目前资料应 该是以简单为好。计算机技术可能解决一些问题，但只能作为决策过程中的参考。翻译：

11、1. 风险交流（在风险交流中，与意外和风险相关的信息和意见会优先从潜在受影响和相关方收集。在风险分析中，风险 评估的结果和建议的措施会提供给进口和出口国家的决策者和相关方。OIE指导方针将原则编入了风险交流表中。以下：风险交流是一个多维且反复的过程。观念上来说，它应该开始在风险分析进程之前并且持续在整个过程中。 风险交流策略应该在每一个风险分析开始之前风险交流应该是在进口决策之后仍然能够继续进行的一种开放的，互动的，反复的，透明的信息交换。 风险交流的主要参与者包括了出口国政府和其他的储金保管者，如国内外企业集团，国内家畜生产者和消 费者群。Z样品中的假设和不确定，样品的消耗与对风险评估的评价

12、应该上报。同行评审是风险交流的一个部分，它能够保证数据，信息，方法和假设都是最有效的。2. 风险评估此阶段包括对于在进口国家致病载体引进，建立，传播的可能性及其生物经济后果的定性定量分析。包括 如下步骤：释放评估；接触评估；结果评估；风险评价。OIE条例将风险评估的原则列表如下： 风险评估应与实际情况的复杂性相适应；数量和质量的风险评估必须有充分的依据；风险评估应该建立在与当下科学观点相关的最有效信息的基础上；在风险评估中，提倡风险评估方法的一致性；同时，必须具有透明度；风险评估应当证明出现的各种不确定和假设，以及这些对于最终风险判断的影响。 风险随着进口产品的增加而增加。entry of a

13、 pest：进入（有害生物）一种有害生物进入有害生物尚不存在，或虽巳存在但分布不广且正在进 行官方防止的地区IPPC：国际植物保护公约该公约于1951年存在于罗马粮农组织，后经修改NPPO:国际植物保护机构政府为履行国际植保公约中规定的职责而设立的官方机构pest free production site:非疫生产点科学证据表明有害生物没有发生并且官方能适时在一定时期保持此 状况的产地的一个限定部分Pest Risk Analysis：有害生物风险分析评价生物或其他科学的经济证据以确定是否限定某种有害生物及将 为此采取的任何植物检疫措施的力度的过程pest risk assessment （f

14、or quarantine pests）：有害生物风险评估（检疫性有害生物）评价有害生物传入和扩散的可能性及有关潜在经济影响pest risk management （for quarantine pests）：有害生物风险管理（检疫性有害生物）评价和选择备选方案以减少有害生物传入和扩散的风险phytosanitary regulation:植物检疫法规 为防治检疫性有害生物的传入和/或扩散或者限制非检疫性限定 的有害生物经济影响而作出的官方规定，包括建立植物检疫出证体系quarantine pest：检疫性有害生物对受其威胁的地区具有潜在经济重要性，但尚未在该地区发生，或虽巳 发生但分布不广

15、且进行官方防治的有害生物pest：有害生物任何对植物或植物产品有害的植物，动物或病原体的种，株（品）系，或生物型pest categorization:有害生物分类确定一个有害生物是否具有检疫性有害生物的特性或非检疫性限定有 害生物的特性的过程RPPO:区域植物保护组织应履行国际植保公约第IX条规定的职责的政府间组织.area：官方划定的一个国家的全部或部分、或若干国家的全部或部分VXz prohibition：禁止特定的有害生物或商品输入或流通的植物检疫法规1. 确定和选择适当风险管理方案的原则是什么？答：1.表明经济有效和可行的植物检疫措施一采用植物检疫措施的利益是，有害生物将不会传入以及

16、因而有害生物风险分析地区将没有潜在经济影响。关于巳发现提供可接受安全的每项最起码措施的成本效益分 析，可以进行估计。应考虑效益成本率可接受的那些措施。、2. “最低影响”原则一措施的贸易限制不应超过必要的程度。应当在有效保护受威胁地区必需的范围尽可能小的地区采取措施。（3. 重新评估以前的要求一如果现行措施有效，则不应采用新的措施。4. “等同”原则一如果查明不同植物检疫措施具有同样的影响，这种措施应作为备选措施。5. “无歧视”原则一如果所讨论的有害生物在有害生物风险分析地区定殖但分布有限并且正在进行官 方防治，与输入有关的植物检疫措施不应比有害生物风险分析地区采用的措施更为严格。同样，在植

17、物检 疫状况相同的输出国之间，植物检疫措施不应有差别。2. 第一阶段的目的？，答：目的：查明检疫上令人关注并根据确定的有害生物风险分析地区认为需要进行风险分析的有害生物和 传播途径。对活体转基因生物而言，第一阶段的目的是查明那些具有某种有害生物特点并需要进一步评估 的活体转基因生物以及根据国际植检措施标准第11号无需进一步评估的活体转基因生物。）3. 在哪些情况下可能需要对某种具体传播途径进行新的或修改的PRA?答：1.以前未输入该国的商品（通常是植物或植物产品，包括遗传改变植物）或某一新地区或新原产国的商品开始进行国际贸易2. 为选育和科学研究目的输入新的植物品种3. 查明商品输入以外的传播

18、途径（自然扩散、包装材料、邮件、垃圾、旅客行李等）。4. 在哪些情况下可能需要对某种具体有害生物进行新的或修改的PRA?答：1.在有害生物风险分析地区发现某种新的有害生物巳蔓延或暴发所出现的紧急情况2. 在输入商品中截获某种新的有害生物而出现的紧急情况3. 科学研究巳查明某种新的有害生物风险4. 某种有害生物传入一个地区5. 据报某种有害生物在另一地区造成的破坏比原产地更大6. 多次截获某种有害生物7. 提出输入某种生物的要求8. 查明某种生物为其他有害生物的传播媒介9. 对某种生物进行遗传改变之后，清楚地查明其具有某种植物有害生物的潜力。5. 开始阶段的结论？答：在第一阶段结束时，将巳经查明

19、起点、有害生物和令人关切的途径及有害生物风险地区。有关信息将 巳经收集，并将巳经查明有害生物单独或与某种途径结合而成为植物检疫措施的可能对象。6. 将一种有害生物分类为检疫性有害生物包括哪些主要要素？答：1.有害生物的特性2. 在有害生物风险分析地区是否存在有害生物3. 管理状况4. 在有害生物风险分析地区定殖和扩散的可能性5. 有害生物风险分析地区的经济影响潜力7. 为了查明和鉴定有害生物对PRA地区每个潜在寄主的直接影响或对特定寄主的影响，哪些是可以考 虑的例子？答：1.巳知或潜在寄主植物（在大田、保护性栽培、或在野生环境中）K2. 损害的种类、数量和频繁程度3. 产量和数量方面的作物损失

20、4. 影响损害和损失的生物因素（如有害生物的适应性和毒性）5. 影响损害和损失的非生物因素（如气候）J6. 扩散速度7. 繁殖速度8. 防治措施（包括现行措施）、其效率和成本9. 对现行生产方法的影响（jk10. 环境影响。关于每一潜在寄主，应根据上述成份估计可能受威胁的作物总面积和地区。8. 为了查明和鉴定有害生物风险分析地区有害生物的间接影响或非特定寄主的影响，可以考虑哪些例子？Z答：1.对国内和出口市场的影响，特别包括对出口市场准入的影响。应估计对市场准入的潜在影响，当有 害生物定殖时可能产生这种影响。这需要考虑贸易伙伴实行的（或可能实行的）任何植物检疫法规的范围2. 生产者费用或投入需

21、求的变化，包括防治费用3. 因质量变化而引起国内或国外消费者对产品的需求发生变化4. 防治措施的环境影响和其他不良影响5. 根除或封锁的可行性及成本检疫性有害生物风险分析，包括环境分析和活体转基因生物分析6. 作为其他有害生物的一个媒介的能力7. 进一步进行研究和提供咨询所需要的资源8. 社会影响和其他影响（如旅游业）。9. 可以采用哪些分析技术来更加详细地分析检疫性有害生物的潜在经济影响？答：1.部分预算：如果有害生物的行动对于生产者利益所产生的经济影响一般限于生产者并且据认为较小， 部分预算即足够2. 部分平衡：如果在2.3.2.2点内生产者利益发生重大变化或者如果消费者需求发生重大变化，

22、建议采 用部分平衡。必须进行部分平衡分析来衡量利益变化或因有害生物对生产者和消费者的影响而产生的实际 变化。3. 全面平衡：对国民经济而言，如果经济变化巨大并可能引起工资、利率或汇率等要素发生变化，则 可以采用全面平衡分析来确定整个经济影响范围。分析技术的采用往往因缺乏数据，数据的不确定性以及 关于某些影响只能提供定性信息而受到限制。10. 有害生物风险评估阶段的结论？答：根据有害生物风险评估结果，可以认为适合对所有或若干分类的有害生物进行有害生物风险分析。对 每一种有害生物而言，有害生物风险分析地区的全部和部分地区可能确定为受威胁地区。关于有害生物传 入可能性的定量或定性估计以及相应的经济影

23、响(包括环境影响)的定量或定性估计巳经获得并作了记录， 或者可能巳经给予一个总的分数。这些估计数以及有关不确定性在有害生物风险分析的有害生物风险管理 阶段得到利用。11. 有害生物风险管理过程的决定将根据在PRA前几个阶段所收集的哪些信息作出？答：1.开展这一过程的理由2. 估计传入有害生物风险分析地区的可能性3. 估计有害生物风险分析地区的潜在经济影响。12. 货物选择方案包括哪些措施？答：1.为了避免有害生物或对特定有害生物的抗性进行检查或检验；应有适当数量的样品以提供检测有害 生物的可接受的可能性2. 禁止寄主器官3. 进入前或进入后的检疫系统一在具有适当设施和资源的地区，这种系统可以视

24、为最彻底的检查或检 验形式，对于在进入时不能发现的某些有害生物，这个系统可能是唯一的选择方案4. 货物准备的特定条件(如进行处理以防止污染或再污染)5. 货物的特别处理一这种处理方法适用于收获后，可以包括化学、高温、辐照或其他物理方法6. 关于商品的最终用途、分配和入境期的限制。还可以采取措施限制输入藏带有害生物的货物。13. 防止或减少在作物中蔓延的选择方案包括哪些措施？答：1.对作物、大田或生产地点进行处理2. 限制货物组成，使货物由属于抗性品种或不容易受影响的品种的植物构成3. 在特别保护条件下种植植物(温室、隔离)丁4. 在某个年龄或一年中的特定时间收获植物5. 按许可计划生产。官方监

25、测的植物生产计划通常涉及对好几代进行认真控制，从高度健康的核母株 开始。可以规定植物从少数几代植物衍生。14. 确保生产地区、产地或生产点或作物无有害生物的选择方案包括哪些措施？答：1.无疫区一在建立无疫区的要求中阐述了对无疫区状况的要求2. 无疫产地或无疫生产点一在关于建立无疫产地和无疫生产点的要求中说明了要求3. 检查作物以肯定作物不带有害生物。15. PRA文件的主要内容是什么？答：1.有害生物风险分析的目的2. 有害生物、有害生物清单、途径、有害生物风险分析地区、受威胁地区3. 信息来源4. 有害生物分类清单5. 风险评估的结论(1) 可能性(2) 影响6. 风险管理(1)查明的选择方

26、案7. 选定的方案16. LMO的潜在植物检疫风险包括哪些方面？答：a,改变适应特性，可能增加进入或扩散的可能性，包括入侵，如以下方面的改变：1, 对不利环境条件（如干旱、结冰、盐渍等）对耐性2, 生殖生物学3, 有害生物的扩散能力4, 生长率或生命力5, 寄主范围6, 有害生物抗性7, 农药（包括除草剂）抗性或耐性。b. 基因流动或基因转移的不利影响，例如包括：1, 农药或有害生物的抗性基因转移到亲合品种2, 克服因有害生物风险而导致的现有生殖和重组障碍的可能性3, 可能与现有生物体或病原体杂交从而导致致病性或致病性增加。c. 对非目标生物的不利影响，例如包括：1, 活体转基因生物寄主范围改

27、变，原定用于生物防治物或声称有益的生物的寄主范围改变2, 对生物防治物、有益生物或土壤动物区系和微生物区系、固氮菌等其他生物体的影响，导致某种植物检疫性影响（间接影响）、/3, 传播其他有害生物的能力4, 植物生产农药对有利于植物的非目标生物体产生消极的直接影响或间接影响。d. 表现型和基因型不稳定性，例如包括：/ 1, 原定用于生物防治物的生物体返回病毒形式e. 其他有害影响，例如包括：1, 生物体新特性引起的植物检疫风险，此类生物体通常不引起植物检疫风险2, 新的或能力加强的病毒重组，trans-encapsidation和与病毒序列存在有关的协作活动3, 在注入物中存在的核酸序列（标记、

28、启动子、终止子等）引起的植物检疫风险。17. 适当保护水平可用哪几种方式表达？答：1.参照现行检疫政策2, 可能经济损失3, 风险值的数值表达.4, 与其他成员国的ALP进行比较18. 中国的PRA发展三个时期？答：第一时期：危险性病虫草检疫重要性评价和适生形分析第二时期：PRA与检疫实际结合和计算机辅助评价第三时期：中国有害生物分析工作组成立一里程碑19. 影响定殖可能性的有害生物的其他特性包括哪些？答：1.有害生物繁殖方法和有害生物生存方法2. 应查明使有害生物能够在新环境中有效繁殖的特点，如单性生殖/自交、生命周期持续时间、每年代 数、休眠期等。3. 遗传适应性4. 应考虑该品种是否多形态及该有害生物在多大程度上巳表明适应与有害生物风险分析地区相同条件 的能力，例如寄主特定品种或适应更广泛生境或新寄主的品种。这种基因型（和表型）变异有利于有害生物 经受住环境变化、适应更广泛生境、发展抗药性和克服寄主抗性的能力。5. 定殖所需的最少种群6. 如有可能，应估计定殖所需的最起码的种群。