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1、消防监督“双随机、一公开”监管模式的实践与思考摘要：消防工作一直都是维护群众生命财产安全的重要举措，时代发展的大背 景下，火灾事故发生的可能性更高，而且受多种因素影响，危害性也越来越大， 甚至可能引发严重爆炸事故，所以更需重视消防防火监督工作。但因种种原因影 响，如今其在实际工作中还存在不少问题，亟需尽快结合现实状况，详实明确工 作问题，探究针对性改进策略与创新方法，以此推进消防防火监督工作的完善， 促进工作实效性的提升，更有效降低火灾问题的危害。关键词：消防监督；双随机、一公开；监管模式；实践引言我国社会发展转型的重要阶段应严格控制好基层的安全保障工作落地施行，但随着科技 发展日新月异，消防
2、安全的问题逐渐涌现出来，针对消防工作的具体内容可以看出个别问题 亟待解决，如若放任消防监督检查不去良好运作，则会给我国的重要时期带来较大影响，不 利于国家兴旺国民安康，因此要格外关注日常中的消防隐患问题，充分给予解决才能够将生 产生活与社会的发展需求相适应。1消防防火监督工作的基本概述火灾事故是安全防控工作中的重点关注对象，如何提高火灾事故防控工作质量十分必要， 消防防火监督正是其中关键内容，在人民群众生命及财产安全保护中发挥着重要作用。以往 的火灾事故管控大多属于被动式，加强火灾防控知识教育，增设各类消防设施等，虽然减少 火灾事故的危害，但也存在不同程度的不足；消防防火监督是消防部门工作职能
3、转变中的关 键内容，从被动到主动的火灾事故管控模式调整，能更及时检测出火灾事故易发点，并尽快 予以排查，清除安全隐患，从而降低火灾事故发生可能性。目前消防防火监督工作越来越受 各方重视，作为火灾前的关键监测，也逐渐渗透到各行各业的监管中，通过各部门一系列的 政策推进及工作方法改进而将监督理念融入生产生活各领域中，取得了显著成效。当然，消 防防火监督建设还处于初级阶段，缺乏完整的工作规划与指导，很多地方虽然也在不断增进 工作理念创新，但工作中还存在不少问题，除部分不可抗力因素影响外，还需监督部门进一 步深入探究，明确具体工作困境之所在，作为监督工作改进中的重要参考依据，以此实现监 管质量的不断提
4、升。2新形势下消防监督检查工作存在的问题分析2.1对国民生命安全的漠视首先消防隐患造成的灾害往往对国民的财产、生命安全都有较大威胁，相关消防监督检 查人员应对消防隐患的出现抱有极大的敏感性，发现后就应该第一时间将隐患排除，但由于 对国民的财产生命安全较为漠视，一个迟疑之间就将消防隐患略过，但隐患可不会轻易地自 然消失，在外界的刺激下将会使得安全隐患演变成为安全事故，到那时就不仅仅是抢险救灾 的事情，更要严厉的对负责片区的相关消防监督检查人员进行彻查，是否真正的将国民的安 全作为工作中的第一要素，因此在日常巡查中，不应放过任何一处隐患，将国民的生命安全 放在首位。2.2消防法制存在法律体系不够完
5、善健全当前消防法制工作具有推动国家发展和社会安定的积极作用。当社会不断发展、人民法 律意识不断增强，法制社会的建设具有必要性。随着消防机构改革，消防队伍脱离公安体系， 公安机关现行法律法规不再适用于当前消防执法活动，这就对执法活动造成了一定的不确定 性，影响消防监督执法人员的积极性，导致工作效率偏低，工作水平出现波动。随着消防法 的修订，填补了一定的漏洞，但在实际执法中仍然有许多疑惑的地方，需要等待出台相应的 规范或者解释来完善消防法律体系，随着消防机构改革的不断深入和完善，相应的法律制度、 法律体系也应大力推动和向前发展。2.3执法人员素质问题执法人员是消防监督执法工作主体，其自身素质直接影
6、响到整体执法工作质量，但是从 当前的情况来看，部分执法人员的综合素质还比较低，进而对消防监督执法工作造成一定的 负面影响。首先部分执法人员缺乏科学的执法理念，并没有树立起相应的服务意识。其次， 部分执法人员在执法工作实践中存在消极应付的情况，进而直接影响到执法工作效果。再者， 部分执法人员的业务能力较差，导致无法应对执法工作中出现的各类情况，进而影响到执法 工作效果。3加强消防监督执法规范化建设的措施3.1优化消防监督制度目前我国的消防监督制度存在一些漏洞，必须对消防监督制度进行修改和优化。很多人 认为消防监督检查工作与经济活动的关系不大，也有人认为，消防监督检查工作不需要与市 场机制联系起来
7、，这些观念都是不正确不严谨的。我们应该清醒地认识到，消防监督检查工 作的开展是为了提高市场经济活动的效率，消防监督检查是为经济活动而服务的，旨在减少 社会问题。为了提高消防监督检查工作的效率，相关部门应该将其与市场经济活动进行紧密 的关联。只有这样，消防监督检查工作才能够为经济体制提供更好的服务。消防监督机制也 应该顺应市场规律，并将市场经济机制加入消防监督机制，利用市场展开高效率的宏观调控， 不断优化消防监督制度。一个高效率的消防联动机制至关重要，各级政府应该发挥自身的主 导作用，省政府、市政府、镇政府、乡政府都应该参与起来，肩负起自身的责任，调动各个 部门共同发挥辅助作用，保障消防监督检查
8、工作的顺利开展。3.2加强执法人员培养在消防监督执法规范化建设中，科学的培训工作，是提升执法人员自身素质的重要途径。 在具体的培训中，第一，要树立正确的培训理念。对于消防监督执法部门而言，要能够明确 认识到高素质执法人员在推动消防监督执法规范化建设中的实际作用，因此要通过通过培训 体系的构建，为消防监督执法人员的培养提供强有力的培训支撑，消防监督执法部门要能够 将执法人员培训体系构建纳入到消防监督执法部门的日常管理中。只有拥有大量的优秀人才， 消防监督执法工作才能够高效推动，优秀执法人员的获取很大程度通过科学的培训来完成。3.3树立科学消防监督执法观念在日常消防工作中，应不断加强工作人员的思想
9、道德教育，提高其为人民服务的宗旨意 识，使消防工作人员树立正确的执法观念，严格履行自身政治使命和社会责任，以维护国家 长治久安和百姓安居乐业为己任。要求在执法过程中要不断约束和规范个人消防监督执法行 为，严格遵纪守法、依规执法。3.4加强对消防检查工作规范化指导消防检查中应注意工作中保持规范化，缺少了规范化的指标体现，将给消防检查管理部 门带来极差的社会影响力，日后的工作开展也会有较多阻力存在，因此要时刻将规范化作为 工作中的最低标准，通过日常培训和工作中的实践，将规范化操作印刻在习惯中，如果达不 到规范化的操作要求，制度下的考核应给予严厉的批评指导，确保消防安全能在规范化的工 作内容体现中去
10、取得良好进展。结束语消防监督执法规范化建设有着重要的意义，但是从当前的情况来看，我国的消防监督执 法规范化建设中仍然存在一定的问题，为此相关部门要在认识问题的基础上从多个层面予以 完善，进而不断提升消防监督执法效果。参考文献1 廖凯远，陈炳基.消防监督执法规范化建设的认识与思考J.低碳世界，2018（12）： 295-296.2 阮晶晶.消防监督建审中常见问题解析J.消防技术与产品信息，2018, 31（11）： 3643.3 刘越.社会消防安全管理创新探讨C.中国消防协会.2018中国消防协会科学技术年会 论文集.中国消防协会：中国消防协会，2018： 427-429.伍艳光.浅析消防法规与执法规范化C.中国消防协会.2018中国消防协会科学技术年 会论文集.中国消防协会：中国消防协会，2018：437-438.5宋琨.新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策分析J.消防界（电子版），2018, 4（21）： 58.
消防监督“双随机、一公开”监管模式的实践与思考
