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1、灵璧县农村信用合作联社问题倒查责任追究制度为进一步完善工作约束机制，激励全体工作人员认真履行职责，强化责任意识，最大限度地减少和避免工作失误、失职问题的发生，提高工作效率和工作质量，树立部门的良好形象，根据安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法，结合我县实际，制定本制度。一、基本原则（一）各部门及其工作人员必须明确工作职责和各个时段的工作任务，依法行政，按职行使相应权力，履行相应义务，承担相应责任。（二）工作倒查责任追究按照“实事求是，有错必纠，总结提高”的指导思想，遵循“谁主办、谁负责，谁主管、谁负责，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合”的原则，分别确定工作承办人、审核人、批准人的相
2、关责任，然后作出相应追究。二、工作倒查责任追究范围本部门及其工作人员在工作中出现行政过错（含工作失误）时，即适用本制度进行责任追究。有下列问题之一的均属行政过错，必须进行问题倒查，并追究责任。（一）工作失职问题。指对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办，或者因缺乏责任心、玩忽职守而造成工作失误的；对领导交待的事情不重视，对交办的工作未能在规定时限内完成，或未能按时完成岗位工作目标而又不能作出合理解释的；对涉及其他部门的事项故意设置障碍，对不属于本部门事项不及时移送或通知，对重大事件不及时向上级报告或者报告工作时弄虚作假、隐瞒实情，以致贻误工作的；（二）工作程序问题。指不严格按照工作程序办事，该进
3、行集体讨论的问题擅自决定、该请示上级领导的问题未作出请示、该协调其他部门的工作未进行协调，越权越级或擅自减少、改变工作中间环节的行为，导致不良后果的；（三）工作纪律问题。指干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，讨论干部任免问题跑风漏气的；未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；未按规定使用公章，滥用工作职权，不遵守工作考勤制度的；言行举止不当，给单位或集体造成不良影响或有其它违反工作纪律行为的；（四）服务质量问题。指首问责任人（服务对象在本部咨询、办理业务时遇到的第一位本部工作人员）或主办工作人员被服务对象投诉有工作态度恶劣、不履行职责、不负责任、效率低下、损害服务
4、对象合法权益等行为，经调查属实的；（五）公文处理问题。指对来文、来函、来电未按规定及时办理，负责公文起草及核对的工作人员未严格核对文字、内容、格式、文种、文号，导致公文出现文字错漏、语言不规范、表述不准确、格式不标准、文种套用错误、公文编号出现重号或漏号等情况，造成不良影响的；凡当事人故意或过失引起的其他行政过错，特别是因当事人工作责任心不强、工作纪律观念松懈而引起的行政过错，都应予倒查并追究责任。因不可抗力、意外事件或行为相对人的过错导致行政过错的，当事人主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良影响的，可不予追究。三、工作倒查责任追究的划分与承担工作倒查所追究的责任分为直接责任、直接领导责
5、任和领导责任，在此基础上划分主要责任和次要责任。（一）独立个人行为或承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，或承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致过错发生的，承办人（直接当事人）负直接责任，后果严重、影响恶劣的追究上一级领导直接领导责任。（二）虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致过错发生的，承办人负直接责任。（三）承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负直接领导责任，同时追究批准人的领导责任。（四）审核人不采纳或改变承办人的正确意见，
6、经批准人批准导致行政过错的，审核人负直接责任，批准人负直接领导责任。审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。（五）批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见导致行政过错发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。（六）经集体研究、认定导致行政过错发生的，提议人、决策人、持赞同意见的人和不发表意见的人负直接责任。（七）承办人不履行规定职责的，负直接责任。审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负直接领导责任。（八）
7、职责范围内，对发现的具有不良影响的问题不制止、不上报导致严重后果的，相关工作人员负直接责任。（九）两人以上故意或者过失，导致行政过错发生的，按个人在行政过错中所起的作用确定其责任。四、工作倒查责任追究方式责任追究方式分为：（一）口头批评和诫勉谈话；（二）相关文字材料部内或科室内公示；（三）责令作出书面检查；（四）会议通报批评；（五）取消当年评优评先资格；（六）扣发奖金；（七）调离工作岗位或停职离岗培训；（八）给予行政纪律处分。行政过错根据情节轻重、损害后果和影响大小，分为一般过错、严重过错和特别严重过错。出现行政过错并进行工作倒查后，视过错程度、影响程度及相关责任的大小等实际情况分别追究负直接
8、责任者、负直接领导责任者和其他负领导责任者的责任。各追究方式可以单处或并处。发生行政过错较多或有1次重大行政过错造成严重后果的部门，取消当年度部门参加评比各类先进集体的资格，其部门主要负责人年度考核时原则上不能评为优秀等次。五、工作倒查责任追究程序对行政过错的工作倒查和责任追究按如下程序进行：（一）发现行政过错时，相关部门应当在一个工作日内进行工作倒查，以确定情况是否属实以及行政过错的严重程度，并实事求是地向分管领导报告，严重过错或特别严重过错要在第一时间向领导报告；（二）相关部门比照本制度第三部分“工作倒查责任的划分与承担”的相关条款提出相关责任人名单（包括直接责任人、直接领导责任人和其他领导责任人），征求分管领导意见；（三）直接责任人填写灵璧县联社工作倒查责任追究登记表（以下简称登记表），报上一级领导提出核查意见及责任追究方式建议。除情节轻微的一般过错外，对责任人的责任追究方式原则上由分管领导报领导或主任办公会审定。（四）报审后的登记表由办公室统一留存，办公室及相关部门依据领导的处理意见对相关责任人的责任追究情况进行跟踪落实。附件：灵璧县联社工作倒查责任追究登记表二一一年五月二十五日附件灵璧县联社工作倒查责任追究登记表登记时间年月日事件简要描述主要后果相关责任人签名直接责任人直接领导责任人其他领导责任人直接责任人上一级领导核查意见（提出责任追究方式建议）领导或主任办公会意见
灵璧县联社倒查责任追究制度
