残疾人保障项目立项报告_范文参考

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1、泓域咨询/残疾人保障项目立项报告残疾人保障项目立项报告xx集团有限公司目录第一章 项目总论6一、 项目名称及项目单位6二、 项目建设地点6三、 建设背景6四、 项目建设进度6五、 建设投资估算6六、 项目主要技术经济指标7主要经济指标一览表7七、 主要结论及建议8第二章 发展规划分析10一、 公司发展规划10二、 保障措施11第三章 市场营销分析13一、 残疾人保障和发展规划的编制背景13二、 目标市场战略17三、 发展中国残疾人体育事业24四、 整合营销传播26五、 全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况28六、 市场导向组织创新32七、 残疾人积极参与构建社会主义和谐社会的意义35八、 年

2、度计划控制37九、 残疾人的就业存在的主要问题40十、 新产品开发的必要性41十一、 残疾人保障和发展规划的主要目标42十二、 扩大市场份额应当考虑的因素44十三、 品牌资产的构成与特征45第四章 经营战略管理55一、 企业竞争战略的构成要素（优势的创建）55二、 企业技术创新战略的地位及作用56三、 企业经营战略管理体系的构成58四、 企业经营战略控制的含义与必要性59五、 企业人才及其所需类型61六、 融合战略的概念与特点67七、 企业文化与企业经营战略68第五章 人力资源72一、 薪酬管理制度72二、 人力资源费用支出控制的作用74三、 绩效薪酬体系设计74四、 岗位工资或能力工资的制定

3、程序76五、 制订绩效改善计划的程序77六、 审核人力资源费用预算的基本要求78七、 企业组织机构设置的原则79第六章 运营模式分析84一、 公司经营宗旨84二、 公司的目标、主要职责84三、 各部门职责及权限85四、 财务会计制度88第七章 经济效益96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第八章 项目投资分析107一、 建设投资估算107建设投资估算表108二、 建

4、设期利息108建设期利息估算表109三、 流动资金110流动资金估算表110四、 项目总投资111总投资及构成一览表111五、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表112第九章 财务管理分析114一、 现金的日常管理114二、 财务管理原则118三、 存货管理决策123四、 营运资金管理策略的类型及评价125五、 对外投资的目的与意义127六、 财务可行性评价指标的类型128七、 短期融资券130本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学

5、习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：残疾人保障项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，区域地理位置优越，设施条件完备。三、 建设背景四、 项目建设进度结合该项目的实际工作情况，xx集团有限公司将项目的建设周期确定为12个月。五、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2508.86万元，其中：建设投资1426.34万元，占项目总投资的56.85%；建设期利息15.75万元，占项目总投资的0.63%；流动资金1066.77万元，占项目总投资的42.52%

6、。（二）建设投资构成本期项目建设投资1426.34万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用1061.37万元，工程建设其他费用334.25万元，预备费30.72万元。六、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入9900.00万元，综合总成本费用7632.97万元，纳税总额1016.87万元，净利润1663.10万元，财务内部收益率52.13%，财务净现值4746.03万元，全部投资回收期3.83年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2508.861.1建设投资万元1426.341.1.1工程费

7、用万元1061.371.1.2其他费用万元334.251.1.3预备费万元30.721.2建设期利息万元15.751.3流动资金万元1066.772资金筹措万元2508.862.1自筹资金万元1866.072.2银行贷款万元642.793营业收入万元9900.00正常运营年份4总成本费用万元7632.975利润总额万元2217.476净利润万元1663.107所得税万元554.378增值税万元412.949税金及附加万元49.5610纳税总额万元1016.8711盈亏平衡点万元2821.92产值12回收期年3.8313内部收益率52.13%所得税后14财务净现值万元4746.03所得税后七、

8、主要结论及建议项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保

9、证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发

10、展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。(二)强化政策支持对重点项目在审批、土地供应等方面给予优先支持、及时核发办理规划、建设、开工等许可证和手续，竣工后及时组织验收。在财政、金融、建筑规划许可等方面制定操作性强的政策，全面落实税收优惠政策。加强区域协同合作，加快相关协同地方标准制定。(三)深化科技引领深化科技引领，在重大领域加大科技创新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主创新能力、基础

11、研究和成果转化有机结合的科研团队。推广普及一批技术，为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。(四)开展宣传培训充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。(五)完善投入机制进一步加大专项资金对产业重点项目的支持力度。对重大项目，有关部门要在各方面给予重点支持。创新投入机制，发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业、社会资金积极投入产业领域。(六)培育品牌企业，提高产业竞争力有意识地培育、开发新产品，创立名牌产品，提高产业的核心竞争力。加快拥有名牌产品的

12、大企业集团的股份制改造步伐，通过企业组织形式的创新，导入国内外名牌，并为自主品牌创立和发展创造崭新的平台。对有发展前景的重点企业，应借助各类新闻媒体、大型产业产品专卖市场等，着力提高品牌的社会和商业效应，扩大名牌产品的市场占有率和知名度，提升为名牌优势。第三章 市场营销分析一、 残疾人保障和发展规划的编制背景（一）残疾人保障发展基础十三五期间，在区的高度重视和正确领导下，在社会各界的关心支持和积极参与下，我区残疾人事业发展成绩显著，十三五规划的主要目标任务全面完成。1、残疾人基本民生保障水平持续改善残疾人社会保障体系不断完善，初步确立以城乡最低生活保障、残疾人两项补贴为核心，以特殊困难群体专项

13、救助为补充的残疾人社会保障体系。残疾人社会救助的兜底保障功能显著增强，截至2020年底，全区享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人数分别为5737人和12678人，5737名残疾人享有最低生活保障，11579名残疾人参加医疗保险、13338名残疾人参加城乡居民基本养老保险。实行针对特殊困难残疾人的救助制度，十三五期间，为555名长期卧床残疾人、单亲家庭或双亲皆逝的残障少年儿童、一户三残（及以上）的家庭发放生活救助，为1936人次贫困重性精神障碍患者提供住院医疗救助，为21877人次精神障碍患者提供社区免费诊治服务，实施免费白内障复明手术1010例，为190人次患重大疾病（含肿瘤患者）的贫

14、困残疾人提供医疗救助，为800人次免费适配基本型辅助器具共500件。实现镇（街道）社区康园中心建设全覆盖，充分利用福利院、敬老院、社区康园中心开展残疾人托养服务，托养人员近239人。为257户重度残疾人家庭进行居家无障碍改造，基本实现需改尽改。2、残疾人就业创业成果逐步显效完善残疾人就业创业保障，依据市残联等15个部门联合出台的关于促进残疾人自主就业创业的实施办法，多渠道促进残疾人自主就业创业。加强用人单位按比例安排残疾人就业法规政策宣传，不断提高用人单位按比例安排残疾人就业意识。做好残疾人就业服务和动态管理，十三五期间，全区累计培训残疾人1183人次（其中线下培训232人，投入资金14650

15、0元），新增残疾人就业745人；多渠道举办线上线下招聘会，助推残疾人群体投身新经济新业态。依托已建成的11个社区康园中心，为精神、智力、重度肢体残疾人及其它有需求的残疾人就近就便提供辅助性就业。出台潮南区镇（街道）残疾人专职委员选聘管理工作实施方案，在全区公开招聘11名残疾人或其直系亲属任镇（街道）残疾人专职委员，每个镇（街道）均配备1名残疾人专职委员，并纳入公益性岗位管理。3、残疾人基本公共服务水平逐步提升加强推进残疾预防宣传普及工作，不断增强人民群众的残疾预防意识。残疾人康复工作纳入基本医疗卫生制度、基本社会保障制度和基层医疗卫生服务。加大0至6周岁残疾儿童接受免费抢救性康复工作力度。十三

16、五期间，共为261名残疾儿童提供康复救助，截至2020年底，全区有需求的残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均达到100%，全区定点残疾儿童康复机构共有2家，总学位100个，基本满足孤独症、智力残障、脑瘫三类残疾儿童的康复训练需求。加快推进特殊教育持续发展，残疾人受教育水平稳步提高，实现残疾学生从学前教育阶段到高中阶段15年免费教育。落实助学制度，每年约为200名残疾学生和困难残疾人子女就学提供补助。建立残疾儿童少年入学保障机制，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上。残疾人文化生活不断丰富，开展文化助残五个一项目，在全区建设1个助残健身工程示范点作为残疾人文化体育活动阵地，为残疾人

17、提供免费服务。每年以广东残疾人文化节为抓手，举办残疾人文化艺术活动，组织参加全国、省、市残疾人艺术汇演。做好残疾人体育训练及摸查工作，为残疾人运动员在各类国际、国内赛事上再创佳绩创造条件。4、残疾人权益保障机制逐步健全深入贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制，构建分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。畅通残疾人信访渠道，开展日常信访维权、网上信访和12345服务热线工作，累计办理残疾人来信、来访、来电约1500件（人、次），办结率、回告率均达到100%。5、残疾人事业发展机制逐步高效残疾人工作领导体制进一步强化，充分发挥残疾人工作委员会各成员单位作用。以残联改革为抓手，出台潮南区残疾人

18、联合会改革实施方案，推动残联改革向强三性、去四化方向发展。社会扶残助残活力得到较好激发，涌现一批助残先进典型。以服务为导向，依托网上办事大厅，逐步搭建残联网上办事窗口，拓宽残疾人信息化服务渠道，为残疾人提供全方位的便捷服务。加强微信公众号和手机APP等新媒体平台建设，为残疾人提供多渠道的信息化服务。完善评残办证绿色通道服务机制，推进残疾人证智能化和电子证照工作，开展免费送证上门服务，打通服务残疾人最后一公里。（二）残疾人保障和发展规划的发展形势对照高质量发展要求，潮南区残疾人事业仍面临不少困难和挑战，主要体现在残疾人服务供给不足，供给质量不高等方面问题，具体来说，一是残疾人基本民生保障水平仍然

19、偏低，残疾人生活水平与全区经济社会发展水平仍有较大差距，各项残疾人救助政策仍需提标扩面、提质增效。二是残疾人基本公共服务供给能力与残疾人多层次、个性化需求之间存在较大差距，还难以满足残疾人特殊性、多样化服务需求。三是残疾人就业服务能力不高，还存在直接输血多而赋权增能少的倾向，就业结构性矛盾突出。四是残疾人平等权利还没有充分实现，侵害残疾人合法权益的现象时有发生。五是基层残疾人工作存在薄弱环节，镇（街道）、村（社区）残疾人工作伍力量偏弱，基层残疾人服务机构少，残疾人服务设施及无障碍设施建设方面需加大投入。六是残疾人事业保障机制有待提效增能，人才培养、能力提升、经费保障等方面面临较大挑战，残联系统

20、的群团改革工作有待进一步统筹协调、扎实推进。十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，残疾人事业发展将迎来新的历史机遇，必须积极适应新形势新要求，认真总结新时代残疾人事业发展的优势与短板，科学应变，主动求变，增强机遇意识和风险意识，将残疾人事业更加充分地纳入市、区经济社会新发展格局，为残疾人平等参与社会生活、实现个人全面发展创造更好条件，不断实现残疾人对美好生活的向往。二、 目标市场战略目标市场是企业打算进入的细分市场，或打算满足的、具有某种需求的顾客群体，对市场进行细分之后，企业面对许多不同的子市场，就要进行恰当的评价，结合自身的资源和目标选择合适的目标市场战略（一）目

21、标市场战略的类型1、无差异性营销战略指企业把整体市场看作一个大目标市场，不进行细分，用一种产品、统一的市场营销组合对待整体市场实行此战略的企业基于两种不同的指导思想。一种是从传统的产品观念出发，强调需求的共性，漠视需求的差异，因此企业为整体市场生产标准化产品，并实行无差异的市场营销战略。从20世纪初开始，美国福特公司仅靠着T型车款车型和一种颜色（黑色）占领了美国市场，至1914年时，福特汽车已经占有了美国一半的市场份额和较大的海外市场在大量生产，大量销售的产品导向时代，企业多数采用无差异性营销战略经营，实行无差异战略的另一种思想是企业经过市场调查，认为某些特定产品的需求大致相同或较少差异，比如

22、食盐，因此可以采用大致相同的市场营销策略，从这个意义上讲，它符合现代市场营销理念。采用无差异性营销战略的最大优点是成本的经济性。大批量的生产、销售，必然降低产品单位成本；无差异的广告宣传可以减少促销费用；不进行市场细分，相应减少了市场调研、产品研制与开发以及制定多种市场营销战略、战术方案等带来的成本开支。但是，无差异性营销战略对市场上绝大多数产品是不适宜的，因为消费者的需求偏好具有极其复杂的层次，某种产品或品牌受到市场普遍欢迎的情况很少，即便一时能赢得某市场，如果竞争企业都如此仿照，就会造成市场上某个局部竞争非常激烈，而其他部分的需求却未得到满足，例如20世纪70年代以前，美国一大汽车公司都坚

23、信美国人喜欢大型豪华的轿车，共同追求这一大的目标市场，采用无差异性市场营销战略70年代能源危机发生之后，需求发生了变化，消费者越来越喜欢小型、轻便、省油的小型轿车，而美国三大汽车公司都没有意识到这种变化，更没有适当地调整营销战略，致使大轿车市场竞争“白热化”，而小型轿车市场却被忽略，日本汽车公司在这种情况下乘虚而入。2、差异性营销战略差异性市场营销战略把整体市场划分为若干需求与愿望大致相同的细分市场，然后根据企业的资源及营销实力，分别为各个细分市场制定不同的市场营销组合。或者说，企业多个营销组合共同发展，不同的营销组合服务于不同的细分市场。采用差异性市场营销战略的最大优点，是有针对性地满足具有

24、不同特征的顾客群，提高产品的竞争能力。以保洁公司为例，作为世界最大的消费品公司之一，其在中国市场根据不同目标市场及诉求推出了相应品牌。但是，这种战略也会由于产品品种、销售渠道、广告宣传的扩大化与多样化，致使市场营销费用大幅度增加。所以无差异性营销战略的优势，基本上也是差异性市场战略的劣势，只有能在总量上扩大销售才有意义。因此，企业在市场营销中有时需要“反细分”或“扩大顾客的基数”，作为对差异性营销战略的补充和完善。3、集中性市场战略集中性市场战略是将整体市场分割为若干细分市场后，只选择其中一个或少数细分市场为目标市场，开发相应的市场营销组合，实行集中营销。其指导思想是把人、财、物集中于某一个细

25、分市场，或几个性质相似的小型市场归并的细分市场。不求在较多的细分市场组成的目标市场上占有较小的份额，而要在少数或较小的目标市场上得到较大的市场份额。集中性市场战略也称“弥隙”战略，即弥补市场空隙的意思。它适合资源较少的小企业。这些小企业与大企业硬性抗衡，往往弊多于利，因而必须寻找对自己有利的微观生存环境。借用“生态学”的理论解释，生物的发展必须找到一个其他生物不会占领、不会与之竞争，而自己却有适应本能的微观生存环境。也就是说，如果小企业能避开大企业竞争激烈的市场，选择一两个能够发挥自己技术、资源优势的小市场，往往容易成功。由于目标集中，可以大大节省营销费用和增加盈利；又由于生产、销售渠道和促销

26、的专业化，也能更好地满足这部分特定消费者的需求，企业易于取得优越的市场地位。这一战略的不足是经营者承担风险较大。如果目标市场的需求突然发生变化，目标消费者的兴趣突然转移（这种情况多发生于时髦商品），或是市场上出现了强有力的竞争对手，企业就可能陷入困境。（二）选择目标市场营销战略的条件1、企业能力企业能力是指企业在生产、技术、销售、管理和资金等方面力量的总和。如果企业力量雄厚，且市场营销管理能力较强，即可选择差异性营销战略或无差异性营销战略。如果企业能力有限，则宜选择集中性营销战略。2、产品同质性同质性产品主要表现在一些未经加工的初级产品上，如水力、电力、石油等，虽然产品在品质上或多或少存在差异

27、，但用户一般不加区分或难以区分。因此，同质性产品竞争主要表现在价格和提供的服务水平上。该类产品适于采用无差异战略。而对服装、家用电器、食品等异质性需求产品，可根据企业资源力量，采用差异性营销战略或集中性营销战略。3、产品生命周期阶段新产品上市往往以较单一的产品探测市场需求，产品价格和销售渠道基本上单一化，因此新产品在引入阶段可采用无差异性营销战略。产品进入成长或成熟阶段，竞争加剧，同类产品增加，再用无差异经营就难以奏效，所以改为差异性或集中性营销战略效果更好。4、市场的类同性如果顾客的需求、偏好较为接近，对市场营销刺激的反应差异不大，可采用无差异性营销战略；否则，应采用差异性或集中性营销战略。

28、5、竞争者战略如果竞争对手采用无差异性营销战略，企业选择差异性或集中性营销战略有利于开拓市场，提高竞争能力。如果竞争者已采用差异性战略，则不应采取无差异战略与其竞争，可以选择对等的或更深层次的市场细分战略或集中化营销战略。（三）选择目标市场营销战略应注意的问题1、细分市场之间的联合与归并当企业实施差异性市场战略，选择若干数目的细分市场作为目标市场时，应密切关注各细分市场之间的关联性。根据某些单一的细分市场之间在原材料采购、制造设备以及销售渠道方面有较多的共同性，可重新设计组合归并为新的细分市场，其销售场所的装饰、仓储等成本会随着产品品种或数量的增多而降低。2、有计划有步骤地进入各细分市场当某个

29、企业已确定将若干个细分市场作为目标市场时，应有计划、有步骤地逐个进入每一个细分市场，进入的时间顺序企业应该做到严格保密，特别是不能让竞争者了解到企业进入各细分市场的计划方案。当然，逐个进入的步骤和顺序并不是一成不变的，很大程度上应视竞争对手的策略而定。这对企业有两点好处：一是可以减少竞争，发挥企业的优势，集中力量进入竞争者尚未进入或本企业具有优势的细分市场，大大增强获胜的可能性，获得对单一细分市场进行集中营销的好处。二是可以减少风险。企业在第一个细分市场取得经验的基础上，可以灵活地采取产品专业化、市场专业化或选择专业化的战略进入第二个细分市场，如此逐步推进，使企业获得稳步成长。例如中国的中成药

30、在进行国际化时，就是采取逐步推进的进入战略，首先从最容易的东南亚市场进入，推行中成药、中药材出口并举的策略，接着通过产品注册的方式进入日韩市场，最后通过保健食品、非处方药的方式进入美国市场。如果企业面临的是一个封闭型市场，显然，其市场进入计划会遇到许多有形和无形的障碍。在此情况下，企业要运用大市场营销中权力与公共关系这两个特殊手段，开展“大市场营销”，找出进入该市场的有效途径，在此基础上再开展常规的市场营销。3、目标市场的社会责任目标市场的选择有时会引起公众责任，营销者经常容易从弱势群体（如儿童及贫困人群）处获得不公平的利益，或促销有潜在危害的产品。例如，麦当劳也被指责向低收入的城市居民推出高

31、脂肪、多盐的食品。在目标市场上，不仅要考虑公司的利益，还要考虑目标顾客的利益，采用恰当的方式和内容推销，往往可以在获得利润的同时，更多地得到来自社会的认可。例如，高露洁公司的儿童高露洁牙膏的广告使得孩子们刷牙的时间更长和更经常，这在获得家长认可和青昧的同时也达到了稳定客户群体的作用。三、 发展中国残疾人体育事业（一）发展残疾人体育，推动残疾人共享经济社会发展成果残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面发展的有效途径；是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进的独特渠道。国家发展促进残疾人体育进步、残疾人群众性体育活动广泛开展、残疾人竞技体育水平不断提高、为世界残疾人体育运动作

32、出贡献、残疾人体育展现中国人权事业发展进步等情况，充分展示了中国发展残疾人体育事业、保障残疾人权利的决心和行动。发展残疾人体育，对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发展、推动残疾人共享经济社会发展成果，具有重要意义。新中国成立以来，伴随着残疾人事业的发展，残疾人体育不断发展壮大，走出一条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路。中国将残疾人事业纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局，采取切实有效措施促进残疾人体育蓬勃发展。残疾人体育运动水平不断提高，残疾人运动员自强不息、顽强拼搏、为国争光、激励社会，残疾人体育事业取得历史性成就，彰显了中国推动残疾人事业发展的制度优势，展现了中国尊重和

33、保障残疾人权益的显著成就。（二）中国残疾人体育在世界大放异彩随着中国残疾人体育走向世界，中国在国际残疾人体育事务中发挥着越来越重要的作用。从成功举办北京远南运动会、广州亚残运会，到圆满举办上海特奥会、高水平举办北京残奥会、全力筹办北京2022年冬残奥会开放的中国积极承担国际义务，全面参与国际残疾人体育事务，有力促进了中国残疾人事业发展，为国际残疾人体育运动发展作出了突出贡献。3月4日北京2022年冬残奥会开幕，全世界的目光再次聚焦残疾人体育健儿，中国残疾人体育迎来新的发展机遇，必将推动国际残疾人体育运动一起向未来。（三）残疾人参加体育活动是人权保障的重要内容残疾人体育重在参与，这是残疾人的一项

34、重要权利，是人权保障的重要内容。中国残疾人体育事业蓬勃发展，不仅体现出残疾人的体育精神与实力，更体现出中国式的人权与国家发展的成绩。中国坚持以人民为中心，将人民幸福生活作为最大的人权，促进人权事业全面发展，切实保障包括残疾人在内的特定群体的各项权益。中国残疾人体育事业发展，是中国人权事业发展进步的生动写照，弘扬了全人类共同价值，促进了各国人民的交往、了解和友谊，为构建公平公正合理包容的全球人权治理秩序、维护世界和平发展贡献了中国智慧。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。关心残疾人，是社会文明的重要标志。坚持以人民

35、为中心的发展思想，坚持弱有所扶，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，提高残疾人自我发展能力，切实尊重和保障包括残疾人参与体育运动的权利在内的各项权益，推动残疾人事业向现代化迈进，不断满足广大残疾人对美好生活的向往。四、 整合营销传播（一）整合营销传播的含义1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著整合营销传播在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐舒尔茨及其合作者斯坦，利田纳本、罗伯特，劳特朋。唐E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调一致的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划，是以消费者、客户、潜在客户和其他内外

36、相关目标群体为受众的”。按照乔治贝尔奇和迈克尔贝尔奇对唐E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的内部和外部的目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的品牌与股东价值”。美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的附加价值，即整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响力的

37、最大化”。可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整合营销传播是整合各种促销工具，如广告、人员推销、公关、销售促进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。（二）整合营销传播中受众接触的促销工具整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通时的价值所在以及它们如何能够形成一

38、个有效的整合营销传播方案。（三）整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。五、 全国残疾人的教育、婚姻、就业、贫困情况（一）残疾人的教育情况中国残疾人整体受教育程度低

39、下，8500万残疾人中15岁及以上残疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为3591万人，文盲率为4329，小学毕业人数为2642万，占比3107%。也就是说小学以下教育程度的残疾人占比接近75%，而高中以上学历的残疾人占比不到5%，这也是残疾人缺乏社会竞争力的主要原因。据中国残联数据，2008到2012年间，仅35万残疾人进入普通高等院校学习。相比之下，同期中国大学毕业生就超过28514万人，比例为8146：1。（二）残疾人群体的婚姻情况通过对2006年第二次全国残疾人抽样数据，可以看出残疾人的婚姻家庭状况极不乐观。一方面，残疾人的在婚率远远低于非残疾人，未婚率非常高，离婚率和丧偶率也高于非残

40、疾人，特别是男性残疾人面临着更突出的婚姻困境。同时，与非残疾人相比，残疾人的育龄期和婚龄差都远远大于非残疾人，为残疾人夫妇的优生优育带来障碍。另外，由于社会竞争能力弱，残疾人家庭的收入水平普遍不高，尤其是夫妻双方都是残疾人的家庭户。贫贱夫妻百事哀在残疾人家庭里得到生动体现，夫妻关系和幸福指数平均值大大低于健全人家庭，不少夫妻都是在抱着搭帮过日子的心态凑合维持，这也是残疾人家庭离婚率高的重要原因。据不完全统计：中国残疾人未婚人口982万人，占1242；在婚有配偶的人口4811万人，占6082；离婚及丧偶人口2116万人，占2676。（三）残疾人群体的就业情况据统计，目前我国共有近1800万就业年

41、龄段持证残疾人。截至2021年底，全国城乡持证残疾人就业规模达8816万人。其中，按比例就业818万人，占比928%；集中就业268万人，占比304%；个体就业635万人，占比72%；公益性岗位就业148万人，占比168%；辅助性就业143万人，占比162%；灵活就业（含社区、居家就业）2503万人，占比2839%；从事农业种养加4301万人，占比4879%。从以上数字可以看出，目前仍有近1000万就业年龄段持证残疾人未实现就业，即便是已经列入就业范围，占比高达7718%的灵活就业和从事农业种养加人群也大都存在收入微薄和岗位不稳定问题。另外，在按比例就业的818万人中，相当一部分是靠残疾证挂靠

42、实现的假就业。难以消除的固有歧视和偏见让不少企业宁愿交残保金也不接受残疾人。不可否认，随着社会经济的发展，一些头脑灵活的残疾人通过经商办厂实现了财务积累，成为令羡慕的人生赢家。也有一部分残疾人通过自身禀赋和不懈努力成为了医生、教师、律师、会计师、艺术家等；还有一些残疾人进入事业单位，成为体制内一员，但这些精英阶层对于8500万残疾人群体来说如同凤毛麟角般的存在。即便是残疾人大学生的就业率也远远低于健全人，今年高校毕业生人数达到1076万，也是首次跨过千万门槛，而其中，高校残疾人毕业生超29万人。尽管残联采取了一些举措促进残疾大学生就业和创业，但实际效果并不明显。目前采取的主要是社会救助和财政补

43、贴等形式，在残疾人就业方面的支持力度较弱、平台搭建方面的努力十分欠缺。如对残疾人个体的纳税优惠、贷款优惠等政策落实不足，残疾人就业信息不对称、更新效率低、不够多元、针对福利企业的审核、相关福利政策实现困难等。（四）残疾人群体的贫困情况受身体障碍、劳动能力弱、受教育程度低等因素影响，贫困残疾人一直是中国贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体，因残致贫问题也成为人类减贫事业中共同面对的挑战。据中残联数据，目前有9634万残疾人纳入最低生活保障，近300万贫困重度残疾人单独施保；17848万户贫困残疾人家庭住房安全问题得到解决；578万贫困残疾人家庭得到易地搬迁。但是截止20

44、20年，仍有1500万以上残疾人生活在国家级贫困线以下，占贫困人口总数的12%以上。相信疫情三年，这个比例只会增加不会减少。尽管国家经过不懈努力农村建档立卡户全部脱贫，但是农村残疾人除建档立卡之外的贫困比例达到28%以上，脱贫未脱困的现象较为突出，普遍面临较高的返贫风险。脱贫的关键是增加收入，但在就业年龄段残疾人就业率极低，没有工作谈何收入，没有收入如何脱贫。而受身体障碍、认知水平、和信息获取渠道的限制，残疾人创业难度也大大高于健全人。六、 市场导向组织创新现代市场营销管理哲学要求企业创造顾客和顾客满意，将顾客利益摆在核心地位。许多企业在此基础上也开始认识到兼顾行业、合作伙伴、社区和国家利益对

45、企业成功经营与发展的重要地位。然而，在实践中真正贯彻这种观念，保证企业健康成长，却并不容易。面对现代科技迅速发展、市场环境急剧变迁和竞争日趋激烈的挑战，企业必须对自身组织与管理制度进行革新，形成能够全面有效地招律顾客并为之提供良好服务的机制。里特尔咨询公司在总结卓有成效的公司管理模式的基础上，提出了一个高绩效业务模型。该模型将企业资源与组织配置列为基础。我们可以将它作为企业组织与体制创新的主要原则来讨论。（一）满足利益方的要求在今天的价值交换体系中，企业绩效及其利润目标只有在能使其他利益方获得利益的条件下，才有可能实现。因此，企业及其经营业务，都要确定利益方及其要求。一般地说，利益方主要包括顾

46、客、供应商、经销商、企业员工和股东。如果这些利益方觉得不满意，就不能实现理想的合作，导致整体绩效下降，甚至经营失败。为此，企业必须遵循一个原则：满足每一个利益团体的最低期望。企业要致力于为不同的利益方传递高于最低限度的满足水平。同时，也需要根据不同程度满意水平，为员工尽好责任（基本满意水平），为经销商提供绩效满意水平。在确定这些满意水平的时候，企业必须注意，不要让利益方之间感到相对待遇有失公平。各方利益关系的协调本质上仍然是以顾客满意为核心的。从经营动态关系上看，通过顾客满意达到包括股东在内的其他利益方满意，又是建立在企业组织与制度革新所创造的高质量环境基础上的。建立一个面向市场的组织管理体制

47、，形成高水平的员工满意；通过员工积极性、创造性的充分发挥，以高质量的产品和服务建立高度的顾客满意，从而带来更多的交易，更高的企业利润，以及供应商、经销商的利益。各方满意的结果，又会促进新一轮更高质量的良性循环。（二）改进关键业务过程达到满意目标必须通过对工作过程的管理才能实现。目前，大多数企业的这种管理都是通过以专业职能分工为基础的部门组织来进行的。这种传统的组织结构往往使各业务部门各自为政，追求自身目标最大化而不是企业目标最大化，各部门之间不能实现理想的合作，从而也使企业保有高度满意顾客这一总体目标及其战略规划不能有效地遍及整个业务各环节和全过程。因此，使企业的每一个部门都高度面向市场并热心

48、于同其他部门协作，是十分必要的。为适应以快速变化为主调、灵活反应为关键的外部环境，企业必须突出和加强对关键业务过程的管理，通过组织革新，建立多功能的团体，将市场和企业的各种声音和谐一致地协调起来，形成自己的管理核心业务的能力。（三）合理配置资源业务过程的执行，需要配置相应的人、财、物及信息等资源。企业必须设计出一个决策框架，使有限资源能够按照使顾客和企业都满意的方式来有效配置。这需要寻求拥有资源并对各业务的资源分配与使用实施控制。同时，企业还应努力寻求运用协作资源的可能性，以充分利用外部获得的非关键性资源。研究表明，高绩效公司往往十分重视自己拥有并培养那些能构成业务核心的资源和能力，以此形成自

49、己的核心竞争力。他们将好钢用到刀刃上，而将非关键性资源配备转移到企业外部。（四）组织革新企业的组织要素通常包括组织结构、政策与文化。这些因素在市场环境发生急剧变化时，如果不相应变革，往往会成为企业维系和发展与市场有机联系时的机能障碍。我国国有企业深化改革、转换机制的沉重任务，很大程度上就是由于其组织与市场不相适应而派生出来的。传统企业组织（有的学者称之为“命令一控制式组织”）的致命弱点是阻碍市场知识的积累及其在组织内部的广泛传播，影响企业的决策水平及营销观念的全面贯彻。企业要根据环境的变化对其组织结构和政策进行革新。与此同时，也要通过长期艰苦努力，加强企业的文化建设。七、 残疾人积极参与构建社

50、会主义和谐社会的意义残疾人是一个重要的社会群体。残疾人由于某些方面的功能受到损害，在工作、学习、生活上可能会受到一些局限，但很多残疾人克服了这种局限，取得了很多健全人也没有取得的成就，实现了自己的人生理想和价值。帮助广大残疾人尽快融入到社会主义和谐大家庭中，是社会文明进步的标志，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。（一）残疾人的积极参与提供了强大的精神动力无论是历史还是现实，残疾人自强不息、奋斗不止，从而成就非凡伟业的例子俯拾皆是。例如我国汉朝伟大的史学家司马迁，身残志坚，含辱忍耻，终于以惊人的毅力完成了史家之绝唱，无韵之离骚的史记。而激励司马迁的正是左丘失明，厥有国语;孙子膑脚，兵法修列等

51、。又如新时期残疾人的楷模张海迪、邰丽华等，她们坚韧不拔的毅力，顽强拼搏的精神，激励着千千万万的人去拼搏奋斗。舞蹈千手观音之所以感动了亿万人的心，乃是源于残疾人震撼人心的无声呐喊和自强不息的意志体现。又如残疾运动员在重大国际比赛中多次荣获金牌并打破世界纪录。这种宝贵的时代精神，为社会主义建设提供了强大的精神动力。（二）残疾人的积极参与增加了社会财富近年来，制定了一系列优惠政策，扶持残疾人从事创业活动。广大残疾人通过劳动实现就业，不仅取得报酬，解决了基本生活，实现了生活自理，而且增加了社会财富，为推动社会发展做出了巨大贡献。（三）残疾人的积极参与有利于推进社会主义整体发展木桶理论表明，一只木桶盛水

52、量的多少不是取决于最长的那块木板的长度，而是取决于最短的那块木板的长度。不言而喻在于社会中的弱势群体特别是残疾人群体。残疾人群体由于自身条件的限制，易于出现与整个社会发展不和谐现象，影响到社会能否真正和谐发展。正是因为残疾人群体的特殊困难，在构建社会主义建设进程中，在加长加固木桶的木板的时候，更应该注意补短板，从而使整个社会达到和谐有序的状态。（四）残疾人的积极参与有利于保持社会稳定残疾人群体是生理性弱势群体。由于其自身的生理缺陷，使这一群体在社会竞争中处于不利地位，突出的表现是就业困难，生活贫困。就目前而言，许多健全人尚要面对巨大的就业压力、生活压力和精神压力，残疾人群体作为社会中的特殊困难

53、群体，其就业压力更大，生活压力更重，精神承受力更低，风险抵御力更弱。随着社会经济的发展，他们最先也最强烈地感受到自身的危机。因而在这一庞大群体中蕴藏不少的社会不稳定因素。发展残疾人事业，有利于构建和谐的社会关系，化解矛盾，起到安全阀作用，有利于社会稳定。八、 年度计划控制主要用于检查营销效果是否达到年度计划预期，对销售额、市场占有率、费用等指标进行控制，确保年度计划所规定的销售、利润和其他目标能够实现。（一）销售分析销售分析衡量并评估实际销售额与计划销售额的差距。具体有两种方法：1、销售差距分析主要用来衡量造成销售差距的不同因素的影响程度。当中既有售价下降的原因，也有销量减少的原因。没有完成计

54、划销售量是造成差距的主要原因。企业还要进一步分析销售量减少的原因。2、地区销售量分析用来衡量导致销售差距的具体产品和地区。有必要进一步查明原因，加强该地区的营销管理。（二）市场占有率分析销售分析一般不反映企业在竞争中的地位。因此还要分析市场占有率或市场份额，揭示企业与竞争者之间的相对关系。比如一家企业销售额的增长，可能是它的绩效较竞争者有所提高，也可能是整个宏观环境得到改善，市场上所有的企业都从中受益，而这家企业和对手之间的相对关系并无实质变化。企业和营销人员应当密切关注市场占有率的变化情况。造成市场占有率波动的原因很多，需要具体的问题具体分析：（1）市场占有率的下降，有可能出于企业战略的考虑

55、。有时候企业调整其经营战略、营销战略，主动减少一些不能盈利的产品，导致总销售额下降，影响了市场占有率。如果利润反而有所增长，这种市场占有率的下降就是可接受的。（2）市场占有率的下降，也可能是新竞争者的进入所致。通常新竞争者的加入，会引发其他企业的市场占有率一定程度下降。（3）外界环境因素对参与竞争的各个企业，影响方式和程度往往不同，产生的影响也不一样。如原材料价格上涨，会对同一行业各个企业都发生影响，但不一定所有企业及同类产品都受到同样程度的影响。有些企业推出创新的产品设计，在市场上争取到较多的客户，市场占有率反而可能上升。（4）分析市场占有率，要结合营销机会。机会好的企业，市场占有率一般应高

56、于机会程度低的竞争者，否则其效率就有问题。正常情况下，市场占有率上升表示绩效提高，在竞争中处于优势；反之，说明在竞争中不利。（三）营销费用率分析年度计划控制还要确保企业在完成计划指标时，费用没有超支。因此要分析各项费用率，并控制在一定的限度。如果费用率变化不大，在安全范围内，可暂不采取任何的措施；如果变化幅度太大，上升速度过快，接近或超出上限，就必须采取相应的措施。年度计划控制的过程一般分为四个步骤：确定年度计划中的月份目标或季度目标；监督营销计划的实施；如果营销计划执行中出现不可接受的偏差，一定要找出原因；采取补救或调整措施，以缩小计划与实际之间的差距。具体措施包括调整计划指标，使之更切合实

57、际；或调整营销战略，以利于计划指标实现。如果指标和战略、措施等没有问题，那就要从营销计划的实施查找原因。九、 残疾人的就业存在的主要问题（一）严肃的就业形式导致残疾人就业困难严肃的就业形势，社会缺乏专设岗位随着农村劳动力转移和城市失业人员，大中专毕业生等新生劳动力地岗位竞争越来越猛烈，劳动力市场显现了高素质、高技能地劳动需求，使得残疾人这类双低人员求职受冷遇，就业困难。（二）促进残疾人就业政策不完善福利企业作为残疾人集中就业地主要形式，投资主体和经营范畴受限。有些福利企业享受国家税收政策挂名支配残疾人，每月或每年只发放少量地生活补助。个别用人单位为逃避缴纳就业保证金录用残疾人，但却不提供相应的

58、岗位，而是让其闲置在家中领取最低岗位工资。（三）社会对残疾人的歧视残疾人由于身体的残缺，不能参加生产劳动，而被家庭和社会为包袱和累赘，处于受歧视受排斥的地位，或被虐待，或被遗弃，过着非，人的生活。这种歧视在人们的意识中有意无意的流露出来。如就业问题，有些人说现在健全人没有工作了，何况胳膊少腿的；有些企业宁愿为公益献一份力，也不愿意给残疾人工作的机会。（四）残疾人自身素质影响及无法与健全人等同的工作保障残疾人自身素质有待提高自身素质状况的相对低弱，使残疾人群体在追求效率的市场竞争中成了弱者，被迫退出竞争行列。同时，在实际工作中，也有的残疾人眼高手低，一张口要办公室高工资的工作，使用人单位大摇头。

59、残疾人在就业环境、工资待遇、无障碍设施、医疗养老保险方面不能和健全人同等对待是导致残疾人失业率高的主要因素。十、 新产品开发的必要性企业之所以要大力开发新产品，主要是由于：（一）产品生命周期的现实要求企业不断开发新产品企业同产品一样也存在着生命周期。如果不开发新产品，当产品走向衰落时，企业也同样走到了生命周期的终点。相反，能不断开发新产品，就可以在原有产品退出市场时，利用新产品占领市场。（二）消费需求的变化需要不断开发新产品随着生产的发展和人们生活水平的提高，需求也发生了很大变化，方便、健康、轻巧、快捷的产品越来越受到消费者的欢迎。消费结构的变化加快，消费选择更加多样化，产品生命周期日益缩短。

60、一方面给企业带来了威胁，不得不淘汰难以适应消费需求的老产品，另一方面也给企业提供了开发新产品适应市场变化的机会。（三）科学技术的发展推动着企业不断开发新产品科学技术的迅速发展导致许多高科技新型产品的出现，并加快了产品更新换代的速度。科技的进步有利于企业淘汰过时的产品，生产性能更优越的产品，并把新产品推向市场。企业只有不断运用新的科学技术改造自己的产品，开发新产品，才不至于被排挤出市场。（四）市场竞争的加剧迫使企业不断开发新产品现代市场上企业之间的竞争日趋激烈，要想保持竞争优势只有不断创新、开发新产品，才能在市场占据领先地位。竞争中没有疲软的市场，只有疲软的产品。定期推出新产品，可以提高企业在市

61、场上的信誉和地位，提高竞争力，并扩大市场份额。十一、 残疾人保障和发展规划的主要目标展望2035年，残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人享有更多平等参与、平等发展的权利和机会，实现与全区人民同步全面发展和共同富裕。我区十四五时期残疾人事业发展要努力实现以下主要目标。残疾人基本民生保障水平显著提高：全区残疾人生活状况与社会平均水平的差距进一步缩小，全覆盖、多层次的残疾人社会保障体系更加健全，困难和重度残疾人生活状况得到明显改善，残疾人社会福利制度惠及更多持证残疾人，残疾人的养老、医疗、康复、托养、住房等基本民生需求得到有效满足。残疾人就业创业支持体系更加

62、完善：扶助残疾人就业创业的政策体系更加完善，多渠道、多形式提升残疾人职业素质和就业创业技能，切实维护残疾人劳动权益，促进残疾人实现更充分更高质量的就业创业，残疾人家庭人均可支配收入增长和经济增长更加协调，残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。残疾人基本公共服务体系更加完备：全方位、全生命周期的残疾人基本公共服务体系更加完备，供给结构更加合理，供给能力明显提高。残疾预防工作体系和防控网络更加完善，残疾人的康复、教育、文化体育等基本公共服务需求得到有效满足。残疾人平等权利合法权益更好实现：全区残疾人权益保障法规制度建设更加健全，残疾人法律援助与信访维权工作机制更加完善、工作方式不断创新，无障碍

63、社会环境显著优化。残疾人保障和发展体制机制更具活力：部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的残疾人保障和发展工作机制进一步完善，跨部门协同治理效能得到新提升，社会扶残助残活力充分激发，残疾人服务业信息化、标准化、规范化水平显著提高，残疾人及残疾人组织的主体作用发挥更加明显。城乡残疾人服务机构和基础设施更加完备，残疾人事业人才培养和经费保障机制更加畅通，基层残疾人综合服务能力明显提高。防范化解重大风险体制机制不断健全，残疾人及残疾人组织突发公共事件应急能力显著增强。十二、 扩大市场份额应当考虑的因素一般而言，如果单位产品价格不降低且经营成本不增加，企业利润会随着市场份额的扩大而提高。但是，切不可认为市场份额提高就会自动增加利润，还应考虑以下三个因素。1、经营成本许多产品往往有这种现象：当市场份额持续增加而未超出某一限度的时候，企业利润会随着市场份额的提高而提高